漁場

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漁場范文第1篇

然而，這已是很久以前的事情了。在過去的幾年中，塔瓦基親眼目睹了捕魚的艱難：為了捕撈到足夠的魚養(yǎng)活家人，祖父花在捕魚上的時(shí)間越來越長。最后，75歲高齡的祖父不幸地死在了他的漁船里。祖父死后，塔瓦基決定要做點(diǎn)什么。“那時(shí)，我就想行動起來。家人日子一直過得那么艱難，我想要改變貧窮的根源，”這位2004年度“惠特利人與環(huán)境獎”得主回憶道。

20世紀(jì)90年代，斐濟(jì)的居民逐漸發(fā)覺社區(qū)漁場里的海洋生物不斷減少。與許多島嶼社區(qū)一樣，當(dāng)?shù)厝艘病翱克运薄Ｒ虼耍瑵O場海洋生物的減少對全靠周圍自然資源為生的他們來說是毀滅性的打擊。

對于魚類資源銳減的處境，塔瓦基大受觸動。再三思量后，他打算用斐濟(jì)的文化傳統(tǒng)和自己學(xué)到的海洋生物學(xué)方面的知識尋找對策。在斐濟(jì)，盛行一種習(xí)俗，即某村莊的酋長死后，就要把該社區(qū)漁場的某一部分辟為禁漁區(qū)，以示對酋長的尊重；該活動通常要持續(xù)100天。于是，塔瓦基決定游說村民，爭取把活動的時(shí)間延長到1-2年。令他欣喜的是，這一努力獲得了有關(guān)社區(qū)的支持。從1997年開始，他在瑙蘇里以北20公里處的維拉塔社區(qū)的8個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)，效果出人意料的好。如今，這些社區(qū)漁場里蛤的數(shù)量增加了24倍。

論及塔瓦基這一方法的獨(dú)特之處，在于它自上而下由社區(qū)發(fā)起的開展生物養(yǎng)護(hù)工作。在他的動員下，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民都積極參與到保護(hù)禁漁區(qū)的行動中，并對禁漁進(jìn)展情況進(jìn)行了監(jiān)督。塔瓦基說，“關(guān)鍵是在選擇禁漁區(qū)時(shí)要慎重。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與了規(guī)劃過程，這正是改革取得成效的原因所在。”塔瓦基的下一個(gè)目標(biāo)是在斐濟(jì)的所有島嶼都設(shè)立當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理的海洋資源保護(hù)區(qū)。目前，在斐濟(jì)的187個(gè)地區(qū)中，其中36個(gè)已經(jīng)設(shè)立了這類保護(hù)區(qū)。與此同時(shí)，塔瓦基還得到了一些資助。此外，斐濟(jì)政府正采取措施，將該國410個(gè)傳統(tǒng)漁場的管理權(quán)下放給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，讓社區(qū)自行管理海洋資源保護(hù)區(qū)。

可以說，塔瓦基的工作直接促成了斐濟(jì)地方管理海域網(wǎng)絡(luò)的建立。該網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)對斐濟(jì)各島現(xiàn)有禁漁區(qū)的管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。斐濟(jì)的這個(gè)網(wǎng)絡(luò)隸屬于規(guī)模更大的地方管理海域網(wǎng)絡(luò)，后者負(fù)責(zé)在亞洲和太平洋地區(qū)實(shí)施生物保護(hù)項(xiàng)目。迄今，塔瓦基模式已在其他島國得到推廣。借鑒斐濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，一些島國也實(shí)施了類似的生物保護(hù)項(xiàng)目。這些國家包括巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島、菲律賓、夏威夷、印度尼西亞的帕代多群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦的龐佩島和帕勞。

The vast South Pacifist Ocean is dotted with many world famous island countries with beautiful beaches， rippling waves， warm breeze and prosperous fishery. On the picturesque Fiji Islands， Elifeidi Tawaji still remembers that his grandfather only spent 2 hours in catching the fishes enough for 11 children’s food.

However， that was a story of a long time ago. In the past few years， Tawaji witnessed the difficulty in catching fish. In order to catch fishes enough for the whole family， his grandfather spent much longer time in fishing. At last， his 75 year-old grandfather died in his fishing boat. After the death of his grandfather， Tawaji decided to make some difference. “At that time， I wanted to make some difference. Our family was always living in poverty. I wanted to change the source of poverty.” Tawaji， the winner of “2004 Whitley Award for Human and Environment”recalled.

In the 1990s， the residents of Fiji Islands found that marine creatures were gradually declining. Similar to many other island communities， the local people also lived on water. Thus the decline of marine creatures was disastrous for them.

The situation of sharp decrease of fish resources touched Tawaji quite deeply. After thinking twice， he tried to find out a solution with the traditional culture of Fiji and his knowledge of marine biology. In Fiji， there is a prevailing tradition that after the death of a village chief， certain part of the community fishery will be kept as closed fishing areas to show respect to the chief. Usually， the closure will last for 100 days. Taking advantage of this opportunity， Tawaji decided to persuade the villagers to prolong the closure time to one or two years. To his delight， his efforts won the support of relevant communities. Since the beginning of 1997， pilot work has been conducted in 8 villages of Vilata community， 20 kilometers away from the north of Nausori and the effects are surprisingly good. Up to now， the number of clams in community fisheries has increased by 24 times.

漁場范文第2篇

一、全市國有漁場基本情況

（一）國有漁場面積基本情況

全市國有漁場共有*個(gè)，總面積*萬畝，其中旱地0.*萬畝，飼料地0.*萬畝，現(xiàn)有養(yǎng)水面*萬畝。

（二）國有漁場人員基本情況

全市*個(gè)國有漁場總?cè)丝诠?人，其中工人*人，干部*人，人員多，安置難，成為二次改革中的第一大阻力。

（三）債權(quán)債務(wù)基本情況

全市23個(gè)國有漁場總資產(chǎn)共計(jì)*萬元，凈資產(chǎn)*萬元，可變現(xiàn)資產(chǎn)*萬元，所欠債務(wù)共計(jì)*萬元，其中欠銀行*萬元，欠財(cái)政*萬元，欠個(gè)人債務(wù)*萬元，債務(wù)重，效益低。

二、全市國有漁場改革參保情況

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部資源配置，發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，目前全市已有*家國有漁場已經(jīng)進(jìn)行了體制改革，其它*家漁場有的改革沒有徹底，也有幾家完全沒有啟動。改革基本上采取人員進(jìn)保并買斷或進(jìn)保不買斷等方式進(jìn)行，目前*個(gè)國有漁場已進(jìn)入?yún)⒈Ｈ藬?shù)*人，其中工人*人，干部*人，在改制中涉及應(yīng)參保人員*人，應(yīng)交納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金大約共*萬元，其中單位承擔(dān)部分應(yīng)交*萬元，目前已交*萬元，未交部分2277.55萬元，個(gè)人承擔(dān)部分應(yīng)交1955.41萬元，目前已交534.58萬元，未交部分*萬元。截止現(xiàn)在，國有漁場改革改制共買斷人員*人，尚有*人未買斷身份，買斷人員全部推向社會管理。

三、全市國有漁場改制后運(yùn)轉(zhuǎn)情況

全市國有漁場目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各漁場都采取不同的生產(chǎn)經(jīng)營方式，整合資源，保護(hù)國有資產(chǎn)不流失，盤活閑置資產(chǎn)，保證資源保全增值，積極推廣十大優(yōu)良品種的專項(xiàng)養(yǎng)殖，努力提高漁產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高自身經(jīng)濟(jì)效益，確保資產(chǎn)資源保全增值；同時(shí)通過一系列改革，取得了社會穩(wěn)定，職工也安居樂業(yè)，使?jié)O場也再現(xiàn)生機(jī)。

四、全市國有漁場改制后存在的一些問題

目前全市國有漁場僅剩崇陽一家等待政策出臺后進(jìn)行操作，雖然大部分漁場改制都已啟動，都采取一定的措施，操作方案得體，但是全市國有漁場基本上建立于上世紀(jì)七八十年代，有的甚至更早，建場早，經(jīng)營期長，人員多，情況復(fù)雜，因而也存在著一些改制后所存在的問題。第一，由于經(jīng)濟(jì)過差，改制前的債務(wù)過大，難以償還，改制后債務(wù)難以剝離，致使企業(yè)壓力更大。第二，漁場雖然改制了，但面臨人員過多的現(xiàn)象，進(jìn)入社保所交的保險(xiǎn)金數(shù)額大，通過計(jì)算，一般企業(yè)都是上百萬元，甚至有的企業(yè)大約要交上千萬元保險(xiǎn)金，好多企業(yè)都是沒有辦法，通過做工作，才達(dá)到了一定有關(guān)要求。個(gè)人部分更不用說，有的完全是企業(yè)墊付，職工無法拿出錢來參保，這樣一來，加大了企業(yè)的困難，導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)重重。第三，有的企業(yè)在改制剝離時(shí)，政府部門只要改制后的企業(yè)，人員就業(yè)不管，債務(wù)也不管，如*漁場，這樣更大地增加了水產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展難度。第四，漁場為了達(dá)到改制的目的，想把企業(yè)搞活，但涉及許多改制時(shí)的費(fèi)用，如補(bǔ)償費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等無能為力，只好將漁池租給職工，不收租賃金，這樣一來，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。第五，有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，就出現(xiàn)了企業(yè)改制職工只進(jìn)保但不買斷的現(xiàn)象，沒有完全達(dá)到改制的目的。

五、對全市國有漁場改制后的建議

1、建議省政府迅速出臺優(yōu)惠、操作具體的政策，加大國有漁場的改革力度，加大改革資金的撥付力度，以利國有漁場“小三場”改革完成徹底。

2、建議上級以及有關(guān)與“小三場”改革相聯(lián)部門給予國有漁場改革大力支持，建議在職工人員參加社保上給予一定的資金補(bǔ)貼，以減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。

漁場范文第3篇

    近來有不少單位和職工來信詢問關(guān)于國營農(nóng)林牧漁場（包括生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）職工的調(diào)動問題，為了便于統(tǒng)一答復(fù)處理，現(xiàn)將我們對這類問題答復(fù)群眾來信稿抄發(fā)給你們，供參考。

    國營農(nóng)林牧漁場的正式職工是全民所有制職工，但由于這些單位前些年不受勞動計(jì)劃控制，安置了大批知識青年，并允許戶口在場的職工子女達(dá)到勞動年齡后吸收為職工，即實(shí)行“自然增長”的辦法，因而在計(jì)劃管理和勞動管理上與其他全民所有制單位有所不同。為了穩(wěn)定國營農(nóng)林牧漁場的職工隊(duì)伍，國家現(xiàn)行規(guī)定是：各地區(qū)、各部門不得隨意抽調(diào)這些單位的職工到其他全民所有制單位；必須調(diào)動時(shí)，除原由其他全民所有制單位調(diào)到農(nóng)林牧漁場的職工（包括國家統(tǒng)一分配到農(nóng)林牧漁場的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和大、中專畢業(yè)生）因工作需要調(diào)出外，其他職工調(diào)到其他全民所有制單位的，要經(jīng)省、市、自治區(qū)政府批準(zhǔn)，調(diào)入單位要有增人指標(biāo)。

    目前，有些地方為了照顧職工家庭困難，在沒有全民單位增人指標(biāo)的情況下，允許一些國營農(nóng)林牧漁場職工安排到城鎮(zhèn)集體所有制單位。我們認(rèn)為，這種辦法也是可取的。

    對農(nóng)林牧漁場職工調(diào)動加以適當(dāng)限制，主要是考慮到社會主義“四化”建設(shè)的全面利益。希望農(nóng)場職工正確對待，在現(xiàn)崗位上努力工作，為“四化”做貢獻(xiàn)。

漁場范文第4篇

上午：路亞與潛水

在放雞島游艇碼頭右邊，有一“湖”(人工圍塘)，是島主用一塊塊巖石堆砌出來的人工內(nèi)海。這“湖”，既是潛水訓(xùn)練基地，也是海釣基地。

老周等人已經(jīng)在海邊忙開了。老周與偉哥在人工圍海岸孜孜不倦、兢兢業(yè)業(yè)地拋投路亞，而阿七、小葉則在防波堤隔壁(碼頭)體驗(yàn)浮游磯釣，其中阿七兄比較獨(dú)特，用手竿釣黑鯛――玩的就是創(chuàng)意。

老周，原名周則佑(國內(nèi)早期磯釣、路亞推廣人)，他隨意找了一個(gè)角落，用白色雙節(jié)路亞竿掛白色軟蟲在海里釣白鯧。雖然說，這“湖”里面魚很多，島主會安排人定期飼養(yǎng)，但要用路亞打白鯧，還是需要一定技巧的。老周玩路亞那就好比魯班玩斧頭，橫豎都玩得轉(zhuǎn)。他拋投很準(zhǔn)，幾乎是指哪打哪這個(gè)百步穿楊的手藝倒是其次，最關(guān)鍵一點(diǎn)要找準(zhǔn)點(diǎn)。如何找準(zhǔn)點(diǎn)。這個(gè)就是學(xué)問了，不比射擊靶子就在那，只管瞄準(zhǔn)就可以。只見老周不停地拋啊收啊的，竟然時(shí)不時(shí)地就拽幾條上來。路亞和磯釣是兩種學(xué)科，兩種截然不同的學(xué)問。這人工圍的內(nèi)海，但比池塘打路亞難度高多了，一般人，是鎩羽而歸。只能說，老周有學(xué)問，真有學(xué)問啊!

后來來了一幫游客――潛水來了。幾頭“大型哺乳動物”一下水，在那里折騰了一兩個(gè)小時(shí)。白鯧雖然貪吃心黑膽大，但還是被不明大型哺乳動物給嚇跑了，上午的路亞活動就告一段落。

關(guān)鍵詞：

釣點(diǎn)：防波堤、人工內(nèi)海

釣法：路亞釣法

釣組：路亞一般釣組(輪、竿、線、別針、軟蟲、鉛頭鉤)

魚種：白鯧

下午：防波堤的水面魚

下午到防波堤“上班”的同志有老周、老莊、小葉、阿七。四個(gè)人，四種玩法，真是各懷絕技啊。

老周的釣組有點(diǎn)奇特：磯釣竿、磯釣卷線器、浮波、主線，都是浮游磯釣常見的家伙，但他的子線有些變化，是串鉤。在磯釣釣組上嫁接上臺釣串鉤，還真不好稱呼他這個(gè)釣法，就叫它“周氏浮游磯”吧。

就這樣“開拓式”釣了一個(gè)小時(shí)，無“魚”問津。是不是這種嫁接式的釣組壓根就是“鴨脖子上安雞頭”呢?從結(jié)果來看，好像是。如果是一般人也就放棄了，不折騰了，而老周同志就是一個(gè)愛“折騰”的人，他不折騰他就無法洋洋灑灑寫出10萬余字的釣魚文字。

他試著換餌作釣了，這次用的是南極蝦與食物餌做釣餌。換餌后，第一竿下去就中魚了，是一條銀晃晃的幽面(又叫三點(diǎn)鯧)。中魚的那枚魚鉤，掛的是南極蝦，難道海魚不吃食物餌?不對啊，這個(gè)不符合魚的習(xí)性。那就是餌的軟硬度出現(xiàn)問題，海水有流，每個(gè)角度水域的流大小也不一，所以食物餌經(jīng)過一定高度拋投后，進(jìn)入海水，在流的作用下很容易脫鉤，或者遇到海魚很容易脫鉤。

之后，他的實(shí)踐證明了他的論斷。所有的串鉤全部掛上南極蝦后，中魚狀況明顯得到很大的改善。

再來看看小葉，小葉是從香港過來的，一看就是很職業(yè)的海釣人。憑什么呢?憑他那套行頭裝備：SHI－MANO極翔磯釣竿、SHIMANO BB-X卷線器、SHI－MANO休閑磯釣服。他的釣法也是純正的香港釣法，包括他手持磯釣竿的姿勢都很香港化。旁邊是老莊，全名莊永爵，釣藝坊創(chuàng)始人，浮游磯釣資深釣手。他的釣法是純正的臺灣釣法，很有風(fēng)度。他本人也是一個(gè)很有風(fēng)度很有幽默感的人，加上他搞怪的表情，與西裝短褲，看上去是非常的休閑，和這次活動的中心思想配合得賊好。這里，就不多介紹了他了，大家知道老莊是一個(gè)很幽默，技法嫻熟的資深浮游磯釣釣手，一個(gè)沒有一本正經(jīng)地釣魚，卻釣了一大堆不同魚種的人就可以啦(下午他釣到：黑鯛、黑沙鯛、幽面、巴浪、大眼雀鯛、雀鯛、泥艋、黃鰭鯛、石斑)。這個(gè)人有點(diǎn)猛!

最后那位是阿七兄(國內(nèi)海釣著名釣餌品牌“大物千又”與“KISS”的創(chuàng)始人，臺灣幸運(yùn)七釣餌公司掌門人)，他從始至終一直用手竿海釣。我到現(xiàn)在也沒有弄明白我們吳掌門人是故意要刁難放雞島的黑鯛?還是有意用手竿挑戰(zhàn)SHIMANO極翔磯釣竿?還是他壓根不會浮游磯釣釣法?后者的可能性比較小，畢竟在臺灣和香港這兩塊寶地，十個(gè)男人九個(gè)懂釣魚八個(gè)會海釣。

繼續(xù)探討他手竿海釣法吧。這種釣法，可以說是瞎搞，也可以說是一種創(chuàng)意，理論上說，他好像不會中魚，好像又會中魚(廢話，說了等于沒有說)。手竿，用的還是蘆葦浮標(biāo)，在海里怎么調(diào)目，又釣幾日才比較合適呢?礙于很多原因，我沒有湊過去問個(gè)十萬個(gè)為什么，而是在身后一直靜靜地觀察。

吳掌門用的釣餌是他自個(gè)兒公司開發(fā)的食物餌，誘餌粉就是大家都用的“大物千又”與“KISS”。姿勢和釣臺釣是一模一樣，他也不怕身旁老友們的詰問，很怡然自樂地釣了一下午。開始，他折騰了好久，就是沒有中魚，后來，也沒有見過他對釣組做了什么調(diào)整或者動過什么手術(shù)，反正是看到他中魚了，幽面、巴浪、雀鯛都有。

真所謂：條條道路通羅馬。手竿照樣也釣起海里的幽面與雀鯛，不服還不行。

關(guān)鍵詞：

釣點(diǎn)：防波堤

釣法：手竿池釣法、浮游磯釣法、浮游磯釣臺釣綜合法

魚種：幽面、巴浪、黑鯛、黑沙鯛、大眼雀鯛、雀鯛、泥艋、黃鰭鯛、石斑等。

釣餌：南極蝦、食物餌

放雞島夏季常見的水面魚

1、巴浪：科，原名：竹夾魚，學(xué)名：Trachu rusjaponicus，俗名：巴浪、刺鲅、瓜仔魚、黃占、大目鯖、竹簽、吹魚、大目鯉、闊目池、山舌魚、刺公等。

體態(tài)特征：體呈紡錘形，稍側(cè)扁，一般體長20厘米～35厘米、體重100克～3D0克。體被小圓鱗，側(cè)線上被有高而強(qiáng)的棱鱗，所附棱鱗各具一條向后的銳棘，形成一條鋒利的隆起脊。體背部青綠色，腹部銀白色，鰓蓋骨后緣有一黑斑。背鰭2個(gè)；胸鰭特大，呈鐮刀狀；胸及尾鰭土黃色，背及臀鰭淡黃色。

產(chǎn)季：南海的萬山群島一帶為12至翌年4月份；東海的馬祖、大陳島、嵊山等漁場為4月～10月份；黃海的大沙、海洋島及煙臺威海漁場為4月～9月份，尤以9月份為旺季。棲所生態(tài)：分布區(qū)域突窄之魚種，群游于近沿岸水域。主要以小型甲殼類及魚類為食。

2、幽面：中文名：小斑鯧，俗名：幽面仔、卵、紅、油面仔、斐氏黃臘、南風(fēng)穴仔、三點(diǎn)鯧。

體態(tài)特征：體呈長橢圓形，側(cè)扁，隨著成長而逐漸向后延長。尾柄短細(xì)，背腹側(cè)無肉質(zhì)棱脊亦無凹槽。吻鈍，眼小，脂性眼瞼不發(fā)達(dá)。上下頜、鋤骨和腭骨均具細(xì)小的絨毛狀齒，隨著成長而漸退化；舌面一般無齒。前方鰭條延長而呈彎月形，無離鰭。尾鰭深叉，末端尖細(xì)而長。體背藍(lán)灰，腹部銀白；體側(cè)具1個(gè)～5個(gè)黑色斑點(diǎn)橫布在側(cè)線上，但幼魚沒有斑點(diǎn)。各鰭暗色、黑色或淡黃色。

棲所生態(tài)：棲息于沿海礁巖底質(zhì)淺水海域，但常可發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)于砂泥質(zhì)的激浪區(qū)。以無脊椎動物為食。在廣東沿海、海南島夏季常見，比較容易釣獲，放雞島周圍海域均有分布，個(gè)體半斤上下比較常見。

3、雀鯛：中文名：七帶豆娘魚，雀鯛科；俗名：立身仔、厚殼仔、七帶雀鯛。

體態(tài)特征：體呈卵圓形而側(cè)扁。吻短而略尖，口小，上頷骨末端不及眼前緣；齒單列，齒端具缺刻。眶下骨具鱗，后緣則平滑；前鰓蓋骨后緣亦平滑。尾鰭叉形，末端略呈尖形，上下葉外側(cè)鰭條不延長呈絲狀。體呈灰白色至黃褐色，體側(cè)有6條～7條不甚明顯之暗灰色寬橫帶。胸鰭基底上方有一小黑斑；鰓蓋骨后緣上方無黑點(diǎn)；尾柄上無黑點(diǎn)，尾鰭一致為黑褐色。

主要棲息于水深3公尺內(nèi)的淺海海浪起伏較平穩(wěn)之巖礁區(qū)、潮池區(qū)或舄湖區(qū)。主要以底藻及小型無脊椎動物為食，具強(qiáng)烈領(lǐng)域性。它廣泛分布于印度――太平洋區(qū)，放雞島夏季比較常見，廣東萬山海域、海南海域也有大量分布。

4、大眼鯛：中文名：甲眼的鯛。棲息環(huán)境以深海、砂泥底、近海沿岸為主。

體態(tài)特征：體呈橢圓形，側(cè)扁。前頜骨明顯突出，上下頷齒細(xì)小。尾鰭截形或楔形，體呈紅色。棲息生態(tài)：分布于西印度洋、中西太平洋、東南太平洋、西大西洋、東大西洋。放雞島防波堤一帶、雞頭一帶有分布，但數(shù)量不是很多，少有人釣獲。

大眼鯛擁有一張大口，但牙齒卻很小。由于口大，可吞食不小的獵物，而細(xì)小的牙齒。則能在夜間捕食由海底較深處垂直洄游到淺水域的浮游動物。換言之，大眼鯛的攝食對象從微小的浮游動物、幼魚。到體型較大的蝦、蟹等甲殼類及頭足類的烏賊等均包括在內(nèi)，食物來源十分多樣。大眼鯛、天竺鯛及金鱗魚堪稱是礁區(qū)夜行性魚類的三大家族。它們多數(shù)具有眼睛大、體色紅或褐等夜行性魚類的典型特征。這些夜間“游俠”的大眼睛，能幫助它們在漆黑的晚上感受海中微弱的光線，方便覓食和辨識天敵。體色呈紅色或褐色主要是因夜間光線微弱，縱使五顏六色亦無法顯現(xiàn)。

相關(guān)鏈接：放雞島路線供釣友們參考：

A線：廣州放雞島(東向西行)：廣湛高速公路往茂名方向馬踏交流道下交流道馬踏收費(fèi)站左轉(zhuǎn)往馬踏到325國道右轉(zhuǎn)過電城收費(fèi)站直行到紅博公路左轉(zhuǎn)順著路即可到“放雞島”。

漁場范文第5篇

    1 歷史現(xiàn)狀

    20世紀(jì)50年代,由于砍樹燒炭、大辦鋼鐵,全省形成大量荒山。為盡快綠化荒山,改善生態(tài),浙江省政府先后批建112個(gè)國有林場,為事業(yè)性生產(chǎn)單位,由市、縣屬地管理。半個(gè)多世紀(jì)以來,林場開展大規(guī)模的造林撫育,作出了巨大的歷史性貢獻(xiàn)。全省林場共荒山造林23.05萬hm2,現(xiàn)森林面積占全省的3.6%,而總蓄積量占全省的9%;森林覆蓋率達(dá)91%,高出全省平均水平30個(gè)百分點(diǎn),平均蓄積63m3/hm2,是集體林的兩倍,累計(jì)生產(chǎn)木材2000多萬m3。在林場基礎(chǔ)上,全省先后劃建了天目山等10處國家級、省級自然保護(hù)區(qū),80%以上的重點(diǎn)保護(hù)野生動植物物種得到了有效保護(hù)。同時(shí),林場還安置了6000多名“上山下鄉(xiāng)”知識青年和大批精減下放人員、新安江水庫移民、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員等就業(yè)。國有林場作為推動林業(yè)建設(shè)的骨干力量,在帶動周邊林業(yè)發(fā)展、加快生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面都發(fā)揮了不可替代的重要作用。浙江省現(xiàn)有國有林場110個(gè),經(jīng)營面積24萬hm2,其中林業(yè)用地23萬hm2,有林地21.84萬hm2,生態(tài)公益林面積18.34萬hm2,生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積79.8%,林場森林覆蓋率達(dá)91%。分布在11個(gè)市62個(gè)縣(市、區(qū)),職工總數(shù)6000多人。所經(jīng)營的林區(qū)地處偏遠(yuǎn),交通不便,信息閉塞,絕大多數(shù)處于水系源頭、江河兩側(cè)、高山遠(yuǎn)山等生態(tài)重要或脆弱區(qū)域。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的造林任務(wù)重、人員過多、只取不予等原因,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)危困問題日益暴露。近幾年國有林場每年虧損額在500萬~600萬元,總負(fù)債已近5億元,有46個(gè)國有林場收不抵支。林場職工待遇低下,在職職工中年收入1萬元以下的占48.9%,并有50%的林場職工僅發(fā)部分工資。社會統(tǒng)籌壓力越來越大,林場需承擔(dān)離退休人員各項(xiàng)生活補(bǔ)助每人每年1萬元左右,與1990年相比翻了三番,但也只承擔(dān)了按規(guī)定要求的45%;需承擔(dān)在職職工社會統(tǒng)籌每年近4000萬元,不堪重負(fù)。國有林場職能已由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變,大多數(shù)林地劃為生態(tài)公益林,木材收入急劇減少,大多數(shù)林場主要依靠生態(tài)公益林補(bǔ)償款和林地征占用補(bǔ)償費(fèi)的收入來維持日常經(jīng)營,發(fā)展面臨嚴(yán)峻危機(jī),國有林場改革勢在必行。

    2 林場自身面臨的問題

    (1)管理體制的不健全。在建場之初,在經(jīng)營性質(zhì)上劃分為生產(chǎn)性的全民事業(yè)單位,一切生產(chǎn)投入全由政府撥款,承擔(dān)綠化荒山、建設(shè)森林的職能。20世紀(jì)70年代改為部分撥款,生產(chǎn)收入不上交,充抵撥款不足部分。20世紀(jì)80年代后期,當(dāng)?shù)卣鞔_林場性質(zhì),大多定性為差額撥款事業(yè)單位至今,歸屬地方林業(yè)局管轄,為獨(dú)立法人,一級核算,二級管理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間逐漸演變?yōu)樽允兆灾Х绞?差額撥款大多為象征性的補(bǔ)助,大多為5萬~10萬元,與林場現(xiàn)有人員所需經(jīng)費(fèi)差距很大。而林場卻不得不負(fù)擔(dān)政策性加薪方案所大幅增加林場的職工薪酬、社會統(tǒng)籌支出,同時(shí)退休職工未實(shí)現(xiàn)全部社保管理,其統(tǒng)籌大部分仍由林場按事業(yè)單位負(fù)擔(dān),這種只給政策不給資金的管理體制是導(dǎo)致林場連年虧損的主要原因。

    (2)經(jīng)營機(jī)制的局限性。林場從木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致可采伐林木減少,主營業(yè)務(wù)收入銳減。各地林場目前經(jīng)營方式上主要是實(shí)行統(tǒng)管經(jīng)營和承包經(jīng)營。統(tǒng)管經(jīng)營主要是生態(tài)公益林;承包經(jīng)營的主要是經(jīng)濟(jì)林,面向社會和職工。大多數(shù)國有林場除留用管理和護(hù)林人員外,其余職工基本上落實(shí)承包經(jīng)營政策,不再安排工作,事業(yè)單位身份不變。承包經(jīng)營收入由于接軌農(nóng)村經(jīng)營方式,合同實(shí)行時(shí)間早,履行時(shí)間長(一般為30年),跟不上后來形式變化,致使收入微薄。這種經(jīng)營機(jī)制缺少自主性,職工缺少參與生態(tài)建設(shè)的積極性,與國有林場所承擔(dān)的培育森林資源和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的主體職能不相對應(yīng)。

    (3)歷史原因造成的人員負(fù)擔(dān)重。20世紀(jì)60~70年代大規(guī)模的造林運(yùn)動大量招收農(nóng)村人員,林場還大量安置了知青、精減下放人員、新安江水庫移民、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員,特別是職工家屬子女都由林場安排就業(yè),使林場人員急劇擴(kuò)增,職工工資統(tǒng)籌壓力沉重,并對改革實(shí)行人員分流造成極大困難。

    (4)自身改革難以擺脫困境。20世紀(jì)80年代中期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,國有林場進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把幾年累積下來木材采伐的利潤投資上項(xiàng)目、興辦二、三產(chǎn)業(yè),但是由于市場調(diào)研欠缺,產(chǎn)品沒有競爭力,企業(yè)經(jīng)營管理能力缺乏,大多數(shù)企業(yè)短短幾年內(nèi)就虧損破產(chǎn),額外背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。在經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新等方面,雖然林場做了嘗試和努力,但由于受各種因素和自身?xiàng)l件的影響,一直未能建立健康的經(jīng)營機(jī)制。20世紀(jì)90年代后期大都進(jìn)行管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革,精簡管理人員,林區(qū)管護(hù)人員實(shí)行合同責(zé)任制,其余職工實(shí)行承包經(jīng)營。這種改制方式由于職工抵觸情緒很大,職工身份依舊保留,在實(shí)施當(dāng)初確實(shí)減輕了林場負(fù)擔(dān),但是隨著形勢變化和增資方案的出臺,一方面職工收入連續(xù)多年沒有增加導(dǎo)致林場與職工矛盾增多,另一方面因?yàn)樾蝿葑兓Ⅲw制弊端限制了林場發(fā)展空間,急需政府推動改革擺脫困境。

    3 當(dāng)前改革進(jìn)展

    根據(jù)浙江省政府的32號文件精神,浙江省林業(yè)廳要求重點(diǎn)解決好國有林場的定性定編、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、社會統(tǒng)籌和資源管理等問題,抓緊建立以國有生態(tài)公益林建設(shè)管理為主要職責(zé)的國有林場體系,增掛“國有生態(tài)公益林保護(hù)站(所)”牌子,切實(shí)把浙江省政府的32號文件精神落實(shí)到位。自2008年以來,全省國有林場改革步伐加快,取得了明顯成效。定性定位定編基本完成,全省110個(gè)國有林場中已有90個(gè)林場定性為事業(yè)單位,33個(gè)林場增掛了生態(tài)公益林保護(hù)站牌子。全省國有林場正式職工全部解決了社會統(tǒng)籌,規(guī)范了國有林場產(chǎn)權(quán)變動的管理,加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。國有林場基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,職工的居住條件得到逐步改善。2008年以來,按照浙江省政府的32號文件精神,浙江省已實(shí)施改革并取得成功的國有林場主要有麗水市的青田、松陽、遂昌和杭州市的臨安、紹興市的新昌等縣市。例如臨安市政府將下屬兩個(gè)國有林場定性為事業(yè)單位,核定人員編制,預(yù)算納入地方財(cái)政;青田、遂昌、松陽等地專門召開政府常務(wù)會議,制定出臺了國有林場改革政策。其改革采取的做法主要是明確林場性質(zhì),增掛了生態(tài)公益林保護(hù)站牌子,按生態(tài)公益林面積一般為每666.7hm2(1萬畝)核定人員編制10人,財(cái)政經(jīng)費(fèi)上按核定編制每人每年3萬~5萬元進(jìn)行補(bǔ)助,分流富余人員以及對符合提早退休條件的職工辦理退休手續(xù),退休職工托管到社保處,所需托管經(jīng)費(fèi)通過資產(chǎn)盤活和財(cái)政補(bǔ)助。改革后的國有林場管理職能明確,負(fù)擔(dān)大大減輕,崗位合理分配,實(shí)現(xiàn)了輕裝上陣,管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)到生態(tài)建設(shè)保護(hù)為主的層面上來。另外一些國有林場已分步實(shí)施改革并取得初步成效。如武義縣林場2004~2009年期間虧損高達(dá)742.3萬元,年均虧損123.7萬元。2009年對退休職工進(jìn)行社保托管,通過預(yù)征林地分期支付托管費(fèi)用,使林場在托管后的2010年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,盈利19.5萬元,2011年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利81.3萬元。事實(shí)證明退休社保托管直接為林場減輕負(fù)擔(dān)。下一步,該場將計(jì)劃符合條件的職工辦理提前退休手續(xù),利用現(xiàn)有土地資產(chǎn),測算改革費(fèi)用,妥善安置職工。由于國有林場改革管理體制多頭、經(jīng)營方式粗放、歷史債務(wù)包袱沉重等深層次的體制機(jī)制原因,浙江省的國有林場改革還存在許多矛盾和困難。從整體看,各地改革進(jìn)度還不平衡,少數(shù)縣(市、區(qū))沒有很好地落實(shí)省政府32號文件精神,林場改革進(jìn)展緩慢,管理體制不順,職工生活依然困難;有的縣(市、區(qū))雖然把林場定性為事業(yè)單位,但工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算;有的林場退休職工社會統(tǒng)籌沒有得到根本解決,尤其是政策性補(bǔ)助不能到位;少數(shù)林場還存在管理不規(guī)范的問題,直接影響國有林場改革進(jìn)程和林場事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前,浙江省7個(gè)市國有林場改革試點(diǎn)工作在調(diào)研基礎(chǔ)上,各地正積極完善方案。省林業(yè)廳要求各試點(diǎn)市結(jié)合林場實(shí)際情況,按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快林業(yè)發(fā)展的要求,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策支持體系,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,努力在國有林場改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先突破、大膽創(chuàng)新,為全省乃至全國的國有林場改革發(fā)揮示范和帶頭作用。

    4 改革的經(jīng)驗(yàn)啟示

    (1)政府政策導(dǎo)向是改革成功的保障。近年來,浙江省省委、省政府高度重視國有林場改革發(fā)展,把國有林場建設(shè)作為生態(tài)文明和森林浙江建設(shè)的重要內(nèi)容。浙政發(fā)〔2008〕32號文件為國有林場改革作了政策引導(dǎo),明確國有林場以生態(tài)建設(shè)為主要方向,體現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明的科學(xué)理念,并針對長期以來國有林場經(jīng)濟(jì)危困、職工待遇低下、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題,組織調(diào)查研究,出臺優(yōu)惠政策,率先推動改革。

    (2)地方重視支持是改革成功的動力。良好生態(tài)環(huán)境是地方政府進(jìn)行招商引資,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),生態(tài)建設(shè)更是地方政府建設(shè)發(fā)展方向。而國有林場作為生態(tài)建設(shè)的主力軍,通過多年封山育林、科學(xué)營林和資源保護(hù),國有森林已成為我省森林資源最豐富、森林景觀最優(yōu)美、生物多樣性最富集、生態(tài)功能最完善的區(qū)域,在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。國家級、省級森林公園絕大部分建立在以國有林場生態(tài)公益林為核心的區(qū)域,為發(fā)展森林旅游和實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地方政府抓住發(fā)展機(jī)遇,積極推動本地國有林場改革,是國有林場改革成功的動力。

    (3)以人為本的定位是改革成功的關(guān)鍵。已實(shí)施改革的國有林場在改革中做到了“定位、定性、定編、定經(jīng)費(fèi)”,職工利益得到了保障,其中涉及人員的妥善安置以及切實(shí)解決了職工的后顧之憂,這種以人為本的改革定位得到林場職工的支持擁護(hù),是順利實(shí)行改革的關(guān)鍵。

    (4)林場自身資源優(yōu)勢是改革成功的基礎(chǔ)。已進(jìn)行改革的國有林場森林資源良好,生態(tài)公益林比重高,土地可開發(fā)利用潛力大。特別是縣城和開發(fā)區(qū)范圍的國有林場土地對當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展工業(yè)區(qū)、商品住宅區(qū)有很大地理優(yōu)勢,成為順利開展改革的基礎(chǔ)。

    5 建議

    (1)實(shí)行分類經(jīng)營,明確林場性質(zhì)。通過實(shí)施分類經(jīng)營,界定生態(tài)公益林林場和商品經(jīng)營型林場,明確林場性質(zhì)。對生態(tài)公益林比重占50%以上的建議劃分為生態(tài)公益型林場,增掛生態(tài)公益林保護(hù)站牌子,核定人員和經(jīng)費(fèi);對商品經(jīng)營型林場中的生態(tài)公益林區(qū)別對待,建議其中的生態(tài)公益林通過核定其人員和經(jīng)費(fèi),實(shí)行“收支兩條線”進(jìn)行管理;商品林部分通過社會化管理,成立開發(fā)經(jīng)營公司進(jìn)行經(jīng)營管理。

    (2)退休人員實(shí)行社保化管理。退休人員未全部社保化管理使國有林場經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重,改革上要通過政府協(xié)調(diào)和多渠道進(jìn)行資金籌措,建議符合提前退休條件的辦理退休手續(xù),實(shí)現(xiàn)退休人員社保化管理。

    (3)多形式分流安置富余職工。通過合理核定人員崗位,對富余人員妥善分流,林業(yè)部門內(nèi)部可以實(shí)行人員流轉(zhuǎn),城市市政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也可以安置部分富余人員。