優化投資環境
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優化投資環境范文第1篇
為全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，增強駕馭社會主義市場經濟的能力，大力推進外源型經濟和內源型經濟的協調發展，推動吸收外資工作上新臺階，促進全省國民經濟持續、快速、健康、協調發展，現就進一步優化廣東投資環境，做好招商引資工作提出如下意見：
一、進一步提高認識，增強優化廣東投資環境的緊迫感和責任感
改革開放以來，我省各級政府、各有關部門高度重視投資環境建設，不斷完善交通、通訊、供電、供水等基礎設施，切實轉變政府職能，提高辦事效率和服務水平，積極營造優良的投資環境，有力地促進了我省吸收外資工作，取得了顯著的成效。當前，我省擴大吸收外資的機遇和挑戰并存。一方面，隨著我國加入世貿組織、內地與港澳關于建立更緊密經貿關系安排（CEPA）的實施和泛珠三角（9＋2）區域合作的全面啟動，我省擴大吸收外資面臨難得的機遇。另一方面，目前我省投資環境還存在一些問題，吸收外資工作還不能適應新形勢的要求，主要表現在：隨著國內全方位對外開放格局的進一步形成，我省吸收外資區位優勢逐步弱化；山區和東西兩翼吸收外資的潛力未能充分發揮；外商投資企業成本上升的壓力不斷增大；能源供求矛盾比較突出等。根據新的形勢，進一步改善投資環境是做好吸收外資工作的關鍵。各地、各有關部門要進一步統一思想，充分認識做好吸收外資工作對加速我省工業化進程，推動產業優化升級，加快我省社會主義現代化建設的重大意義，進一步增強優化投資環境的緊迫感和責任感，緊緊把握本世紀頭20年重要戰略機遇期，采取有效措施，切實加強投資環境建設，增創投資環境新優勢，努力營造低成本、高效率和誠實、守信、安全、文明的投資環境，不斷增強我省吸收外資的后勁，努力開創我省吸收外資工作新局面。
二、加強組織領導，強化招商引資激勵機制
省政府決定成立省外資工作領導小組，由省政府分管領導任組長，省直和中央駐粵有關部門（單位）負責同志為成員，加強對全省吸收外資和改善投資環境工作的協調領導，分析研究全省吸收外資工作，制定重點吸收外資項目規劃，及時協調解決優化投資環境、吸收外資工作遇到的重大問題。各地也要成立相應的協調機構。要把年度完成吸收外商直接投資的預期目標作為考核各級政府、各有關部門工作的重要內容，由省外經貿部門會同發展改革、經貿、組織、人事等部門，制訂全省吸收外資工作的考核辦法。各地也要制訂相應的考核辦法，切實把招商引資的責任落到實處。
強化招商引資激勵機制，省財政從*年至*年每年安排招商引資資金，用于組織招商活動，建設海外工作站，獎勵各市吸收跨國公司到廣東設立總部和研發機構以及獎勵吸收外資工作的先進集體與先進工作者。具體辦法由省財政廳會同省外經貿廳制定。
三、加強分類指導，加快山區和東西兩翼吸收外資的步伐
珠江三角洲要重點引進資金技術密集、附加值高的高新技術項目、服務業項目和龍頭項目，提升產業層次，延長產業鏈，推動企業集群，形成富有特色的區域經濟體，提高帶動和輻射能力。中心城市要大力吸引跨國公司設立地區總部和研發中心。山區和東西兩翼要充分發揮腹地廣闊、資源豐富、生產成本較低等優勢，挖掘招商引資的潛力，抓好環境招商、資源招商和優惠政策招商，積極承接珠三角的產業轉移，引導外資投向石化、造紙、醫藥、電子、環保、旅游、“三高”農業、海洋產業、基礎設施建設，同時大力發展特色經濟、海洋經濟以及資源加工型、農產品加工型和勞動密集型工業，加速工業化、城鎮化和農業產業化步伐。鼓勵珠三角與山區及東西兩翼聯合開發土地資源，由珠三角在山區興辦外商投資企業工業園區，通過多種形式聯合開發山區現有工業園區，具體實施辦法由省經貿委牽頭會同省國土資源廳等有關部門另行制定。
四、創新引資方式，加強引資載體建設
各級政府和有關部門在招商引資工作中要不斷增強創新意識，實行“走出去”招商和“引進來”招商相結合、園區招商和企業招商相結合、主動招商和以商引商相結合、自行招商和委托招商相結合、傳統招商與網上招商相結合等多種招商方式。積極構建政府監管的社會化、專業化、市場化的招商網絡，大力推行委托招商、招商，探索新的招商模式。加強粵港澳三地政府相關部門、中介組織、商會之間的協作，共同搭建新的招商平臺，聯合推介大珠三角，形成企業集群效應和產業聚集效應。
按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，在目前清理各類開發園區的基礎上，加強各類開發園區的建設，明確園區定位，使園區從綜合園區向專業園區發展，充分發揮各類開發園區招商引資主要載體作用。要從管理體制、基礎設施、資金投入、人才培養等方面扶持各地辦好一批重點園區，使之成為全省招商引資的示范區。重點園區具體名單由省外經貿廳會同有關部門提出報省政府審定。
五、加快基礎設施建設，不斷完善招商引資硬環境
各地要進一步加快交通、通訊、能源、水利等基礎設施建設，著力改善招商引資硬環境。一是按照電力先行的原則，加快推進電源、電網等項目的建設，切實加強電力供應工作，到*年初步緩解電力供應緊張狀況，到*年基本解決電力供應不足問題。二是加快高速公路建設，確保年底全省所有地級市通高速公路，*年與各相鄰省區通高速公路；切實做好珠三角城際快速軌道交通和出省主通道建設的各項工作；大力發展內河水運，重點建設珠三角骨干航道網。三是全面啟動城鄉水利防災減災工程建設，尤其要抓緊已納入十大工程、十大民心工程的重大水利設施項目的建設。四是加快物流基礎設施建設，在加工貿易、進出口集中的地區同步發展物流中心，不斷滿足外商投資企業日益增長的物流需求。
六、加快“大通關”建設，提高口岸整體通關效能
加快口岸基礎設施建設，重點抓好港、深港西部通道、珠海港等主骨干口岸及查驗配套設施建設，積極支持東西兩翼和山區口岸的新建、改擴建和遷建工程，提高全省口岸通關能力。進一步深化口岸通關作業改革，實現“提前報關、提前報檢、提前報驗”大力推進口岸聯網和口岸查驗監管手段現代化建設，加強口岸管理信息化建設，盡快實現外經貿、稅務、工商、海關、邊檢、檢驗檢疫、外匯管理等部門聯網，逐步實現口岸信息資源共享。不斷完善加工貿易深加工跨關區結轉新模式，加快推進加工貿易企業與海關、外經貿部門之間的聯網監管工作。
七、加強收費管理，減輕企業負擔
進一步加強對行政事業性收費和經營服務性收費的管理。一是依據法律法規和國家有關規定，進一步清理收費項目。二是努力降低企業營商成本，規范電價、路橋通行費以及各種管理費收費標準和辦法。從*年起，對所有涉及企業的收費項目，均按照“收費從低”的原則，有上下限標準的一律按下限征收。改革和調整堤圍防護費、使用流動人員調配費的收費辦法和標準，具體由省物價部門牽頭會同省水利、勞動保障、財政等有關部門研究制定。深化電價改革，理順躉售縣電價，逐步實現以地級以上市為單位的各類用電城鄉同網同價。三是規范中介機構收費行為，加強對中介機構收費的管理和監督檢查。四是全面實行收費公示制。行政事業性收費單位以及執行政府定價和政府指導價的經營單位應在收費場所公布收費項目、標準、范圍、依據等內容，供社會各方面監督。五是建立收費投訴監察機制，加大對涉及企業收費的監督和檢查力度。
八、深化行政審批制度改革，提高辦事效率
認真實施《行政許可法》，進一步深化行政審批制度改革，規范和簡化辦事程序，提高辦事效率。在清理行政許可項目的基礎上，抓緊清理有關行政許可的法規和規章，以及不符合《行政許可法》的收費和年檢項目。凡是違法設定、越權實施行政許可，或者不依法履行對行政許可監督職責的，要嚴肅追究責任。大力推行集中審批和服務制度，進一步完善“窗口式辦公”、“一站式服務”、“辦事全程式服務”、“并聯審批”等審批服務方式。全面落實行政許可公開制度，所有行政許可事項，包括許可依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的材料和申請書示范文本等，都要在審批中心窗口或部門辦公場所公示；行政機關作出的準予行政許可的決定和行政許可監督檢查記錄等要公開，并建立公眾查閱制度，為公眾提供查閱場所。
簡化外商投資審批程序。認真貫徹執行《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔〕20號），將外商投資（含增資，下同）1億美元以下鼓勵類、允許類項目審批權下放到各地級以上市，由各地級以上市外經貿部門按粵府〔*〕11號文規定，繼續實行合并辦理，并負責發放外商投資項目確認書。對3000萬美元以上1億美元以下的基礎設施和采掘業外商投資項目，由省發展改革委核準，省外經貿廳審批合同、章程；實行此辦法的基礎設施和采掘業項目，目錄由省外經貿廳會省發展改革委制定，并由省發展改革委公布。限制類外商投資項目仍按現行規定辦理。
加快用地審批速度。對企業用地申請，凡符合用地條件的，要在規定時限內完成用地審核；對使用存量國有建設用地的，要在30個工作日內完成用地審批，并及時辦理土地登記，發放土地使用證。對全省重點建設項目、高新技術項目、重大外資項目等用地，要實行專人跟蹤制度，加快辦理速度。
九、加強人才培養和引進，為外商投資企業提供人力資源支持
積極實施人才強省戰略，加快制定和實施人力資源中長期規劃。由省人事廳、勞動保障廳、教育廳按照職能分工，分別組織對全省人才資源現狀和需求進行一次普查，制定全省人力資源中長期規劃，每年面向全社會《廣東省企業人才需求專業目錄》，滿足外資企業對不同層次、不同類型人才的需求。
加大教育投入，完善人才培養體系。在進一步鞏固基礎教育、加快發展高等教育的同時，大力發展職業技術教育，實施高技能人才培養工程，重點建設一批國家級和省級重點職業技術院校、高級技工學校。加大對山區和東西兩翼勞動力培訓的力度。積極推動外商投資企業加強與職業院校和技工學校的合作，構建外商投資企業與院校合作交流的平臺，形成穩定的人才供應渠道。
加強勞動力招聘工作。根據外商投資企業的用工需求狀況，積極幫助外資企業舉辦專場招聘會。要引導企業逐步提高外來工的各項待遇，改善外來工的工作和生活環境，依法維護外來工的合法權益。
十、依法行政，規范管理，營造良好的社會環境
優化投資環境范文第2篇
關鍵詞：對外直接投資；投資環境；優化
中圖分類號：F832.6 文獻標志碼：A 文章編號： 1673-291X（2012）05-0192-02
一、我國投資環境的現狀
在世界經濟前景黯淡、全球貿易投資自由化深入發展和我國加入世界貿易組織的國際國內背景下，世界各國似乎都看好我國為理想的投資地，這主要是因為我國有潛力巨大的國內市場、穩定的政治環境以及有利的經濟投資環境。
（一）我國的市場規模巨大
市場規模由多種因素構成，它與人口規模和國內生產總值是緊密相關的。我國的人口數量居世界第一，由它所反映的我國市場潛量的巨大是勿庸置疑的。1999年我國國內生產總值為82 054億元（約合990億美元），比上年增長7.1%。2001年我國經濟增長7.5%左右，約為全球經濟增長速度的3倍。而根據我國政府的發展規劃，我國經濟增長速度將保持在7%以上。2010年我國國內生產總值已突破39萬億元。
（二）我國政治環境優越
我國將會長期保持穩定和繼續推進改革開放路線，改革開放給我國帶來了翻天覆地的變化，提高了人民的生活質量和生活水平，也提高了我國在國際事務中的地位。改革開放在我國已是民心所向，成為一種歷史潮流不可逆轉。我國改革的決心和政治、社會穩定的現狀，保證了我國長期穩定的投資環境。
（三）我國經濟環境良好
宏觀經濟調控政策日趨成熟，國家在前期采取適度從緊的財政貨幣政策，控制通貨膨脹見效后，近幾年又不斷改善宏觀調控，采取積極的財政和貨幣政策。不僅促進固定資產投資的增長，更注意以提高經濟效益為中心，優化資金投向，加大技術改造的投資比重。加入WTO為我國投資環境的進一步改善提供了良好的契機，也為外商投資提供了很好的預期。加入世貿組織要求我國根據WTO基本原則和有關規定修改或重新制定相關法律法規和政策，使外商投資進入及其生產經營更有利于按市場規律和國際慣例進行，為外商投資提供更加良好的外部投資環境。
二、當前我國投資環境存在的問題
盡管我國吸引外資業績斐然，但對外直接投資的規模還是有限的，我國作為一個發展中大國，在跨國公司對外直接投資中所占的比重還是微不足道的，外商投資的地區分布也極不平衡，東部地區投資比例較大，而中、西部地區太低。外資投向的地區分布不平衡已經極大地影響了我國區域經濟的協調發展。結合上文對區位自素的分析以及投資環境評價結果的分析，就我國本身而言，在吸引外資方面，我國的投資環境區位因素方面依然存在以下問題。
1.政策仍不夠開放
從政策上來看，我國以往二十多年的對外開放，表現在地域上是先點后面、先沿海后內地的遞進式開放；表現在產業上就是先制造業后服務業，制造業開放幅度大而服務業開放限制多。我國多數制造業領域生產能力供過于求，經濟發展重心已由原來的主要是擴大生產能力轉為提高有效供給能力，這就要求我國吸收外商投資產業政策重心也應進行相應轉變，由原來的鼓勵生產型外商投資轉為鼓勵能夠提高經濟增長質量的外商投資。而原有的這種戰略模式是近年我國吸收美商投資停滯不前甚至下降的重要原因，同時也導致外商投資的質量和水平難以有效提高。因為多數重要行業尤其是服務業對外資進入限制過嚴，使得外商投資產業結構的調整不能順利進行。
此外，我國對對外開放的理解不夠全面，對引進外商直接投資以彌補我國建設資金不足的考慮較多，而對如何引進國外先進技術、學習、借鑒美國企業先進經驗，利用美國跨國公司的國際營銷渠道和國際市場靈敏的信息重視不夠。
2.涉外法律和市場體系等支持因素不夠完善
法律體系方面，法律制度不健全，法律基礎、立法程序、運行機制等有關法律法規中存在眾多與市場經濟原則相悖的規定，不能跟上外商投資不斷發展的需要。執法觀念淡薄，尚未形成嚴格依法辦事的良好習慣，致使一些合營企業的合法權益得不到保障。在市場經濟環境方面，如資本開放市場的局限，國內市場的地區分割和知識產權保護不力。
3.缺乏吸收外商不同投資的優越條件
近年來，收購、兼并逐漸成為跨國公司對外投資的主導形式。跨國收購、兼并所以能夠實現，有兩個基本前提：一是需要有值得收購、兼并的企業；二是有適宜的基礎設施，使外資進行的收購、兼并能夠順利實施。由于我國經濟和企業發展的現實狀況，至今為止我國引資的主體都是國有企業。但完全市場化的外商投資與國有企業在經營目標、經營理念、經營機制、管理模式等方面都存在不可避免的矛盾沖突，并且近年尚未合資的國有企業優質存量資產也越來越少，導致近年外商控股甚至獨資越來越多。在基礎設施方面，我國雖然取得了巨大的進步，但是與國際水平相比，還是存在著一定的差距。
另外，我們也應當客觀地看待投資環境的優劣勢因素，二者之間是可以相互轉化的。比如，地理位置因素在我國經濟發展的現階段，對于吸引來自亞洲國家的勞動密集型產業就是優勢因素；而隨著我國產業結構不斷升級，勞動力成本上升后，我國所處的地理位置對于進一步吸引來自美國、歐盟的技術密集、資本密集型投資就成為不利因素了。
三、FDI與我國投資環境的優化建議
東道國投資環境與FDI之間是相互影響和相互作用的。因此，優化投資環境，進一步提高利用FDI的水平和效率是制定經濟發展政策的重要組成部分。為了提高FDI對東道國產生的溢出效應和集聚效應，政府應該通過加強知識產權保護、完善市場建設等手段改善投資環境，增加跨國公司的投資信心。
1.政府要確立好自己的功能定位，盡量降低企業經濟活動的“政府成本”，減少企業的尋租活動，為企業的經營提供良好的產權保障。在實際操作中，應當盡量減少外商直接投資個案處理方式所帶來的不確定性，讓明確的法律、法規真正成為外國投資者行為的指導，使投資者本身能夠根據容易獲得的外部信息預見政府對投資活動的審批。同時政府也應當提供適當的上訴渠道以解決政府與投資者之間的爭議。
2.強化知識產權保護的執法，推動建立尊重知識產權的社會環境。盜版及侵權行為的廣泛存在源于執法力度的不足，以及社會公眾對知識產權的不夠重視。為了進一步吸引歐美等國家的高技術含量的直接投資，政府創立一個良好的知識產權保護體系是必不可少的。
3.外資政策應當廣泛地與產業發展政策結合，在逐步實施國民待遇的前提下，將外資優惠與產業優惠結合，使外商直接投資成為推動產業升級及經濟結構轉型的深層次動力。隨著我國經濟的進一步發展，勞動力成本優勢的喪失不可避免，同時我國經濟結構的升級客觀上要求吸引更多的資本密集型與技術密集型外商直接投資，這將對當前我國外資的格局產生深遠的影響，利用外資轉型的關鍵是將外資戰略與產業發展戰略結合起來，投資優惠應向優先發展的行業傾斜，促成外資的順利流入。
4.利用我國投資環境地區不平衡的特點，實現外商直接投資在我國內部的產業轉移，逐步將勞動力密集型產業轉移至中西部地區;同時可利用外資實施適度超前的基礎設施建設，特別是中西部地區能源交通型基礎設施的開發。
5.政府應當充分重視國際評估機構對我國投資環境的評估，避免自身的封閉，吸收與借鑒國際評估中的正確成分，對明顯的歪曲應當給予有力的回應。這樣有利于樹立我國良好的國際形象，對吸引國外中小型跨國企業的投資是十分重要的。
對外直接投資在一國的經濟發展中扮演著重要角色。對于發展我國而言，以跨國公司為載體的對外直接投資不僅在一定程度上彌補了國內投資資金的缺口，更為重要的是隨著投資帶來了先進的技術、管理經驗以及向發達國家出口其產品的市場渠道。對外直接投資在推動發展國家參與世界經濟一體化、國際生產分工，促進本國產業升級與工業化的進程中發揮著巨大的作用。因而，怎樣提高本國投資環境的吸引力，增加直接投資的資金流入，優化國際直接投資結構應當是我們給予重大關注的問題。
我國成為外商直接投資流入量最大的發展中國家，在很大程度上應當歸因于投資環境的作用：自身強大的比較優勢（市場與勞動力），符合國情的外資政策，良好的經濟運行狀況，以及相對有利的國際經濟大環境。但是目前許多國家正在為吸引國際直接投資日益激烈的競爭，如何提高我國投資環境的吸引力，為進一步深化利用外資，實現從單純“規模擴張”到利用外資“質量”的轉變，是當前迫在眉睫的任務。同時，成為世貿組織成員以后，我國投資環境的各個構成要素已受到重大影響，經濟因素自不待言，制度環境所面臨的改進任務最為緊迫。因此，政府如何改變自己的行為方式，在最優化協調我國投資環境優勢的前提下，為外商直接投資創造出一個透明、高效、公平的運營環境將會是很長一段時間內的重大任務。
參考文獻：
[1] 賀燦飛.外商直接投資區位:理論分析與實證研究[M].北京：中國經濟出版社，2005.
優化投資環境范文第3篇
一、當前影響或制約投資創業的因素分析
全市“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動開展以來，市地稅局堅持把解放思想體現到地稅工作的實踐中，把破解發展難題落實到服務項目建設的具體行動里，緊緊圍繞“我為‘推進項目建設，破解發展難題’做什么”的主題，先后開展了學習討論、舉辦了專門講座、組織了專題調研，還結合地稅實際，從落實稅收優惠政策、大力扶持項目建設、實行信息公開、優化辦稅服務等十個方面，出臺了服務“推進項目建設，破解發展難題”具體舉措，迅速在全市地稅上下掀起了解放思想大討論活動的，在全系統上下營造了良好的服務發展氛圍。但在推進項目建設，破解發展難題的進程中，我們也要清醒地認識到還存在著一些不容忽視的問題，影響或制約投資創業環境。
(一)思想觀念有待更新。極少部分地稅干部學習抓得不緊、學得不實，思想觀念滯后于形勢發展的要求，安于現狀，不思進取，習慣于舊的思維模式，憑經驗辦事，工作按部就班，缺乏創新意識，得過且過，將主要精力不是放到工作中、事業上。
（二）服務項目建設的意識不強。極少部分地稅干部認為推進項目建設是黨委、政府的事，地稅部門要參與也是領導的事，地稅干部只要收好稅就行，對抓好項目建設缺乏全面、正確的認知，因而對推進項目建設的大局漠不關心，參與熱情不高，服務意識依然不強。
（三）破解發展難題辦法不多。有的地稅干部對市情、縣情認識不深，對市場經濟知識了解不多，稅收業務不精，政策掌握不全，在全市推進項目建設中，反應不快，動作不大，破解難題的辦法不多。
（四）深入調查研究不到位。沒有調查就沒有發言權。有個別單位、部門的領導習慣在辦公室聽匯報、看文件，偶爾下企業也是蜻蜓點水、走馬觀花，對招商引資、項目建設、稅收政策執行等工作中出現的新情況、新問題若明若暗、一知半解，對新時期投資創業者所思所想、所盼所感知之不全、知之不深、知之不透，致使做工作缺乏針對性，不能有的放矢。
（五）工作效率和服務質量不高。個別地稅干部對稅收政策宣傳不夠、解釋不足，不能因人、因時、因事而異，不能融入個性化服務，這些現象表面看是工作態度、工作作風問題，但從根本上說還是思想解放不夠，缺乏敢為人先、攻堅克難的勇氣。
二、優化投資創業環境的對策與實踐
“兩區”建設是全市當前乃至今后一段時間經濟社會發展的重中之重，能否順利完成決戰“兩區”的各項目標任務，促進全市經濟社會跨越式發展，關鍵取決于各級各部門領導和服務經濟社會發展的能力和水平。市地稅局作為政府的重要經濟職能部門，必須深入解放思想，貫徹落實科學發展觀，敢想敢為，善謀實干，不斷提高服務項目建設的能力和水平，為決戰“兩區”、跨越發展營造良好的發展氛圍。
(一)創新發展思路，推動新一輪的思想解放
以深入開展“推進項目建設，破解發展難題”思想再解放主題教育活動為契機，立足地稅工作實際，進一步解放思想，創新發展思路，破解發展難題，推進項目建設，全力抓好各項工作。一是認真組織地稅干部職工學習全市思想解放大討論活動會議和市領導重要講話精神，進一步把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來。二是積極組織地稅干部到經濟發達地區和兄弟市局學習考察，邀請專家學者作解放思想專題報告，組織開展工作差異比對分析，舉行思想解放演講比賽活動，使干部職工增長見識、開闊視野、更新觀念，激發干事創業的活力。三是緊緊圍繞“我為‘推進項目建設，破解發展難題’做什么”的主題，開展專題調研活動，組織“金點子”征集活動，使解放思想的落腳點放在推進項目建設、破解發展難題上。
(二)積極出謀劃策，大力破解項目建設難題
一是當好項目引進的參謀，對政府引進的重大項目建設，在引進前做好稅收政策的研究和預測，幫助研究怎么能用好、用足稅收政策，開展“我為‘推進項目建設，破解發展難題’做什么”專題調研活動，積極為政府引進重大項目牽線搭橋，及時將最新的稅收政策法規以及與企業發展密切相關的經濟信息等內容傳遞給投資人。二是抓好重點項目的幫扶，對市委、市政府確定的152個重點建設項目劃分征管范圍、確定責任領導、明確責任分工、落實幫扶措施；打破條塊分割，選拔優秀地稅干部參與地方政府“兩區”建設；完善“一掛四助”幫扶制度，每個市、縣局班子成員掛點一個重點項目，實行重點項目跟蹤服務，定期深入企業排擾解難，了解企業需求，改進服務措施，解決征納難題，幫助企業完善財務制度、規范經營行為、培訓財會人員，為項目建設提供配套服務。三是重點扶持交通物流業發展，認真總結峽江縣地稅局幫扶物流業發展經驗，用活用好貨運物流業稅收政策，真誠提供納稅服務，幫助做強做大全市貨運物流業產業。
(三)落實優惠政策，實現地稅與經濟的協調發展
稅收作為調節經濟的重要手段，體現了國家的政策導向。地稅部門服務“兩區”建設，就是要敢于解放思想，全面辯證地把握好稅收政策，凡是沒有明令禁止的，可以大膽探索；凡是上級政策規有彈性的，可以從實際出發創造性地用足、用活、用好地方稅收優惠政策，為全市經濟社會的發展想辦法，出舉措，作貢獻。一是支持生態園林城市建設，認真抓好市局出臺的《服務“推進項目建設，破解發展難題”具體舉措》，對在城市建設中對被拆遷人按照規定取得的拆遷補償款收入，免征個人所得稅；對因城市建設需要依法征用、收回的房地產免征土地增值稅；對市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免征城鎮土地使用稅，公園自用的房產和土地免征房產稅和城鎮土地使用稅；城市公共基礎設施項目和符合條件的環境保護、節能節水項目的投資經營所得，在一定期限內免征或減征企業所得稅。二是促進產業結構優化升級，全面落實省局出臺的《支持全民創業措施100條》和《“三個服務”措施100條》，對企業技術改造所購國產設備投資按規定進行稅收抵免，鼓勵高新技術行業發展，促進產業結構升級和地方經濟的協調發展，鼓勵能源節約，保護生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會，增強地方經濟可持續發展能力。三是充分利用現有稅收政策的彈性空間，盡可能地降低門檻，放寬準入，拓展廣度，努力給項目建設、招商引資企業和改制企業以更大的空間，催生更多的能人投資辦企業，充分激發全社會的財富創造力。四是全面落實省局出臺的十六條災后重建稅收優惠政策，盡快幫助受災群眾恢復生產，重建家園。五是積極促進就業和再就業，認真落實好促進下崗失業人員、軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、高校畢業生就業等稅收優惠政策，接規定減免稅務登記證工本費，優化減免程序，減輕殘疾人就業的負擔，大力推進旅游、金融、物流、信息服務等現代服務業發展，以創造更多的就業崗位，緩解社會矛盾，促進社會和諧。
(四)提高服務水平，優化投資創業稅收環境
優化投資環境范文第4篇
關鍵詞：云南省；投資環境；優化分析
2011年5月6日國務院關于支持云南加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見正式出臺，標志著國家對橋頭堡建設的部署進入了全面實施階段。云南省作為中國面前東盟南亞的合作平臺，以及承接我國東部產業轉移、面向印度洋沿岸市場的外向型經濟和進出口商品生產加工的產業基地，如何更好地改善投資環境，利用外部投資促進云南的快速發展就顯得尤為重要。
一、投資環境優化的意義及指標的選取
投資環境是指伴隨投資活動整個過程的各種周圍境況和條件的總和。概括地說，包括影響投資活動的自然要素、社會要素、經濟要素、科技要素、政治要素和法律要素等。近些年來，云南省的經濟、社會等諸方面都取得了巨大的發展，但總體的投資環境仍然與發達地區有著較大的差距，吸引外部投資的能力不足。因此，優化云南省的投資環境對于云南省的經濟發展具有重要的意義。
本文指標的選取在借鑒已有研究成果的基礎上，綜合考察各種影響因素以及云南的發展實際，遵循全面性、簡潔性、科學性、系統性、可比性、可操作性等原則，選取了覆蓋面寬、能反映云南各州市的總體投資環境的指標，使用云南省2010年統計年鑒的數據，選取了具有代表性的包括生產總值、人均生產總值、第二產業占GDP比重、第三產業占GDP比重、規模以上工業企業總產值、非公有制經濟增加值、社會消費品零售總額、金融機構貸款余額、農村居民人均純收入、城鄉居民人均儲蓄存款、地方財政收入、進出口總值、外商實際直接投資、城鎮人口比重、建設用地、自然科學機構中從事科技人員數、獨立研究與開發機構人員數等在內的具體指標。
二、因子分析法及其結果的評價分析
（一）因子分析法介紹
因子分析是近幾年較為流行的多元變量統計方法，是指研究從變量群中提取公共因子的統計技術。因子分析可以對數據進行簡化和降維，并在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，減少變量的數目，用少數幾個公共因子的線性函數和特定因子之和來表達原來的變量，從研究相關矩陣內部的依賴關系出發，把原有錯綜復雜的變量歸納為少數幾個綜合因子的一種多變量統計分析方法。
（二）分析過程及評價結果
本文主要對云南省各州市2009年的投資環境各項數據利用因子分析法進行評價分析，運用SPSS13.0完成。首先考慮原有變量之間是否存在一定的線性關系，運用SPSS13.0計算出原有變量的相關系數矩陣，從中可以看出，大部分的相關關系都較高，各變量間呈較強的線性關系，因此適合進行因子分析。進一步計算特征根及其貢獻率，按照特征根大于1.00的原則，選入三個公共因子，其方差累計貢獻率達94.786%，即反映了原有信息的94.786%（見表1）。
公共因子與原有變量指標之間的關聯程度由因子載荷值來表示。因子載荷值越高，則表明該因子包含該指標的信息量也越多。因此對前三個因子進一步計算每個因子在每個變量上的載荷。同時為使因子具有命名解釋性，得出了旋轉后的因子荷載矩陣（見表2）。
分析旋轉后的因子載荷矩陣可以發現，第一公共因子F1在第三產業占GDP比重、自然科學機構中從事科技人員數、進出口總值、獨立研究與開發機構人員數、限額以上住宿和餐飲業企業營業收入、旅游總收入、外商實際直接投資、城鄉居民人均儲蓄存款、金融機構貸款余額等指標上有大于0.7的荷載量，該因子主要反映第三產業、科研、金融支持等發展水平，其貢獻率最大，為35.248%。第二公共因子F2與建設用地、地方財政支出、非公有制經濟增加值、生產總值GDP、社會消費品零售總額、汽車擁有量、地方財政收入、規模以上工業企業總產值等指標上有較大的相關性，該因子主要反映的是整體經濟水平和經濟活力、市場、地方支持力度。第三公共因子F3在人均GDP、農村居民人均純收入、第二產業占GDP比重、城鎮人口比重等指標上有較大的荷載值，該因子主要反映的是第二產業及人均經濟發展水平。
進行因子分析之后，運用線性回歸法計算出公共因子得分，以各公共因子的方差貢獻率占三個公共因子總方差貢獻率的百分比作為各因子權重，進行加權匯總，進而得出云南省各州市的綜合得分，并對其進行排序。
分析表3可以看出：一是依據綜合得分，投資環境最為優越的是省會城市昆明，其后依次為曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、西雙版納、文山、麗江、德宏、普洱、寶山、昭通、迪慶、臨滄、怒江。并且只有昆明的綜合得分較高，其他州市的綜合得分都不是很高，且只有昆明、曲靖、玉溪、紅河的綜合得分為正，其余州市的綜合得分均為負值，說明云南省除省會昆明投資環境較好以外，其余州市的投資環境普遍較差，有必要改善現有的投資環境狀況。二是在公共因子F1的得分上，昆明、迪慶、西雙版納、麗江的得分相對較高，說明這些地區在第三產業發展上較強，并且昆明在科研方面發展最好，多數科研院所及人員都集中在昆明，因此昆明的得分也最高。三是在公共因子F2的得分上，昆明、曲靖、紅河的得分相對較高，說明這些地區的整體經濟發展水平高，市場狀況良好，具有較強的經濟活力。四是在公共因子F3的得分上，玉溪、昆明、曲靖、紅河得分較高，說明這些地區的第二產業發展較好，且人均經濟發展水平較高。
三、云南省投資環境優化建議
（一）加強基礎設施建設
良好的基礎設施條件是云南省改善投資環境的首要因素。云南應合理規劃、加大投入，進一步加強和完善基礎設施建設，構造完善的交通網絡體系。雖然在機場建設以及民航通航率上，云南省走在了全國的前列，但由于處于受地理位置和自然條件的影響，大部分地區地形復雜，發展公路鐵路成本較高，雖然近些年來加大了在交通方面的建設投資，但依然滯后于社會經濟發展的需要。尤其是在橋頭堡國家戰略的機遇下，更應抓住機遇，在公路網布局中針對各地實際情況，充分考慮公路運輸的需求能力和運輸成本，重點提高出省、通關公路的等級，加快鐵路的規劃建設，盡快形成完善、便捷的泛亞公路鐵路網。同時利用水力資源豐富的優勢，合理開發并節約利用好水資源。依據長遠規劃合理發展水電，建設完善的電網覆蓋，為經濟建設提供充足的電力資源供應。
（二）改善教育環境，加大人才引進力度
改善教育及科研環境是改善投資環境的重要條件，因而大力發展教育，提高人們的整體素質對于改善投資環境至關重要。針對云南省高校及科研院所較少的現狀，制定教育改革與發展的長期目標，樹立正確的人才觀和教育觀，探索和實踐新的教育發展思路，同時做好當前的外來人才引進工作，從教育和高素質的人才上改善云南的投資軟環境。
（三）加快推進城市化進程，提高城市化水平
目前云南的非農業人口占總人口的比重較低，勞動力的整體素質較低，生產力的發展水平較低，這些都不利于吸引外部投資。城市化的程度是衡量一個國家和地區經濟、社會、文化、科技水平的重要標志。城市化過程中不僅集約的提供了城市建設及外來投資的建設用地，同時還提供了較高素質的勞動力，并且一定程度上提高了該地區的消費能力，培育了更大的市場。在此城市化的過程中，城市基礎設施和公共服務設施隨之不斷提高，從而為外來投資提供良好的投資環境。
（四）轉變政府職能，提供良好的經營環境
在國家戰略的引導下，減少對微觀經濟的干預，形成以間接管理手段為主的宏觀調控體系框架，政府應充分發揮對市場的培育、規范和監管功能，培育新形勢下的物流等優勢產業的發展。重視履行社會管理和公共服務職能，精簡行政審批事項，提高政府的行政效率。基于云南沿邊的優勢條件，充分發揮自身優勢，創新涉外經濟管理，使云南抓住歷史機遇，真正成為對外開放的前沿。
參考文獻：
1、云南省統計局,國家統計局云南調查總隊.云南統計年鑒2010[M].中國統計出版社,2010.
優化投資環境范文第5篇
一、北京都市型工業投資環境中的主要問題
北京的工業大致可以劃分為傳統工業、現代制造業和都市型工業三大類型。在北京市的工業規劃中，傳統工業要實現結構調整，將一部分不適合北京總體發展要求的重污染、高能耗的工業門類（如冶金行業中的冶煉）逐步外遷，而重點發展一些有前途的工業門類（如高精度軋材和新材料），總體上說，傳統工業要在優化調整中穩步發展；現代制造業是北京工業發展的重點，這些工業門類主要集中在電子信息、光機電一體化、生物工程與新醫藥、新材料四大產業中，總體上說，現代制造業是北京工業發展的重中之重，是要加快發展的；都市型工業是近期才被重視起來的，這些市場前景被廣泛看好的工業門類主要集中在食品飲料業、服裝紡織業、包裝印刷業、文體用品業、工藝美術業、洗滌化妝品業、家具與裝飾裝修業和旅游用品制造業中，總體上說，由于這些工業門類是建立在“無污染、低能耗、環保型、勞動密集型”基礎之上的，所以很適合大都市的發展。因此，都市型工業與現代制造業一起，也成為一個需要大力發展的工業門類。
根據都市型工業的發展規劃，到2005年北京都市型工業的總產值要達到920億元，年均遞增16.4%。其中：食品飲料業要實現總產值390億元，年均遞增15%；服裝紡織行業要實現總產值260億元，年均遞增18.3%；包裝印刷行業要實現產值110億元，年均遞增15%；家具制造及裝飾裝修業要實現產值60億元，年均遞增19.6%；其他行業再實現100億的產值。
要完成都市型工業的發展規劃，到2005年實現都市型工業總產值920億元的目標，難度還是相當大的，究其原因，我們認為目前的都市型工業無論是體制外，還是體制內，都存在著急需改進和完善的地方，這些問題和矛盾集中體現在投資環境方面。如果不重視這些矛盾和問題，不采取改進和完善的措施，那么，要在2005年完成都市型工業發展規劃中920億元的目標是非常困難的。
1.對都市型工業認識不足，政策措施不到位，支持力度不夠，從而導致投資的后勁不足
都市型工業是近幾年才被人們提及和重視起來的，由于時間短暫，人們對都市型工業的基本特征還不十分清楚。根據國內外都市型工業的發展狀況，我們可以給出“都市型工業”一個一般性的概念。都市型工業以大都市獨特的信息流、人才流、現代物流、資金流等社會資源為依托，以發展服務、方便市民工作和生活、提高市民生活質量為宗旨，以產品設計、研究開發、營銷管理、技術服務和生產制造為主體，能夠在市中心區域內生存和發展并與城市功能和生態環境相協調的，具有增值快、就業廣、適應市場快速反應（QR）等特點的工業門類，一般是指“無污染、低能耗、環保型、勞動密集型”的工業。其特征主要有三：
一是傳統與現代相結合。比如說紡織服裝業，它既是勞動密集型產業，又是資金和技術密集型產業；既是傳統產業，又是現代產業，現代信息技術的應用為服裝個性化的設計和高效率的工業化生產提供了一個效率倍增的途徑和手段。
二是產業空間分布上表現為集聚性。雖然區域內單個企業的規模不大，但是在某一區域企業布局較為集中，專業化分工協作水平較高，從而具有一定的競爭優勢。產業集聚是一種新的空間產業組織形式，獲取競爭優勢的主要來源是表現在四個方面：一是外部經濟效應；二是空間交易成本的節約；三是學習與創新效應；四是品牌與廣告效應。
三是產業構成輕型化。由于需求的高級化、高檔化、個性化和多樣化，使得傳統的大規模生產不能適應形勢發展的需要，取而代之的是適應“小批量、多品種、高品質、快交貨”的具有快速反應特點的現代企業。這些企業技術含量雖然越來越高，但規模卻日漸小型化。美國服裝和紡織制成品工業是高度分散和勞動密集型的，接近2.4萬家成衣和紡織制成品的廠家，2/5的廠家是四人或四人以下的，50%的廠商雇工大約在4～100人之間。
對都市型工業重要性和意義認識上的不足，使得我們在決策層面上跟不上時展的步伐，更由于我們不能很好地把握都市型工業發展的特征，所以，我們也拿不出一個切實可行的支持措施來，從而導致現實中的投資后勁不足。產生這種情況的原因一方面是由于認識上的偏差造成的，另一方面也有資源上的不足因素，常言道：“巧婦難為無米之炊”。
從2002年的更新改造資金情況看，也基本反映了這一投資不足的局面。2002年，傳統產業技改投資完成58.4億元，占工業企業技改投資的55%；高新技術產業投資完成25.8億元，占工業企業技改投資比重的24.3%，比2001年、2000年、1999年分別增加了10、12.6、2.6個百分點；都市型工業技改投資完成21.9億元，占工業企業技改投資比重的20.6%，比2001年、2000年、1999年分別增長了11.9、9.1、11.8個百分點。
從中我們可以看出：傳統產業技改投資所占比重雖然比2001年、2000年、1999年分別下降了21.9、21.7、14.2個百分點，但是依然占有較大成分，比重達55%；高新技術產業技改投資穩步增長，比重已達到24.3%；都市型工業技改投資雖然也有增長，但比重只有20.6%，如果把燕京啤酒和“牽手”果疏飲品的技改投資抽掉的話，其所占的比重還會更小一些（見圖1）。
另外，從都市型工業技改投資內部看，結構也不盡合理，投資過于集中。印刷及記錄媒介復制業完成7.7億元，占全部都市型工業技改投資的35.2%，食品、飲料加工和制造業完成7.1億元，占32.4%，而其它行業總共只占32.4%，這就使得一些急需發展的其它都市型工業技改投資“捉襟見肘”（見圖2）。
2.北京都市型工業的運營成本偏高，企業負擔沉重
從土地、勞動、用電和用水四個直接成本的對比數據來看，北京的都市型工業運營成本偏高，企業負擔沉重。
（1）北京的工業用地成本偏高
以土地基準價格為例，北京的優質產業用地價格雖比上海略低，但與武漢和重慶相比，工業用地價格就太高了。北京工業用地價格是重慶的3倍，武漢的10倍。
從中等地價看，北京的工業用地價格與上海相差無幾，與武漢和重慶相比，北京工業用地價格還是偏高，北京中等工業用地價格是重慶的4.2倍，武漢的6.5倍。
從劣等地價看，各個城市之間的土地價格差距并不太大，這說明在城市郊區和廣大農村地區，經濟發展水平的差距是不明顯的。
再以產業用地優惠價格為例，與工業發達的“珠三角”地區相比，北京的工業用地的優惠價格還是偏高的。
總之，北京都市型工業的用地成本，無論是從基準地價上看，還是從產業用地優惠價格上看，其綜合價格在全國都是偏高的，如果都市型工業用地成本不加以適當地控制的話，北京都市型工業的發展將難以為繼，前途堪憂！
（2）北京的工業用工成本偏高
根據美國翰威特咨詢公司的調查，2002年北京、上海、廣州跨國公司制造業員工平均年薪分別達到了2萬、2.5萬和3萬元（見表1）。
雖然說北京制造業的員工工資沒有廣州和上海高，但是，北京是中國服務業非常發達的城市，金融、法律、信息、設計、咨詢等服務業人才需求的數量大、層次高，聘用這些人員的成本比廣州和上海等其他國內城市要高出很多。所以說，北京的綜合勞動成本還是非常高的。
造成北京制造業勞動成本偏高的原因是北京較高的消費水平所致，這些高消費主要表現在住房、交通和通信等方面。根據美聯社近期的一個統計，按照國外生活水平來衡量，北京的生活費用已經高過漢城，次于東京、大阪，大概排到了第四位。
（3）北京的工業用電成本偏高
從北京、天津、上海和廣東四個地區綜合用電價格來看，北京的工業用電價格是最高的。其中，普通工業用電價格上海最高，為0.55元/千瓦時，比北京高出5%，比天津高出16%，比廣東高出32%。但從大工業用電來說，北京最高，達0.385元/千瓦時，比上海高出34%，比天津高出10%，比廣東高出24%。
造成北京制造業用電成本偏高的原因有二：一是電力成本太高所致。我們都知道，北京是全國的政治和文化中心，為了保證北京有一個較好的環境，在北京周圍地區一般不發展以燃煤為主的大型火力發電廠，北京的用電主要是從內蒙等外省輸入，運營成本和交易成本是很高的。所以，北京的電價自然也就低不了。二是北京的電價結構不合理。在廣東和上海，商業用電價格與工業用電價格拉開了差距，工業用電價格比商業用電價格低許多。而北京的商業用電價格是0.68元，工業用電平均價格達0.45元，商業用電與工業用電價格的差距只有0.23元。從電價結構上就可以看出，廣東和上海對工業用電的支持力度比北京要高許多，北京不合理的電價結構一方面說明政府在用電上沒有給予制造業應有的優惠待遇，另一方面也表明，在以穩定為中心的北京，提高商業用電價格而適當降低工業用電價格是有巨大阻力的。
（4）北京的工業用水成本偏高
北京是一個嚴重缺水的城市，這種短缺直接反映在用水價格上。從北京、天津、上海和廣州四個城市的對比中我們就可以看出：北京的工業用水成本最高，達到每立方米3.2元，差不多是上海的3倍，是廣州2倍多，比天津高出33%。
造成北京制造業用水成本偏高的原因可以歸結為北京水資源的短缺。對于北京急待開發新的水資源：南水北調是一個途徑，但成本不會太低；營造北京周邊綠化帶，涵養水源也許是一個更為經濟的方式。
3.缺乏中端技術人才，人力資源儲備不足
北京是一個高端技術和管理人才密集的地方。在北京，從事高端技術研究的人才多，從事實際操作的中端技術人才少；從事戰略咨詢和管理的人才多，從事實際工作的藍領技工少。缺乏中端技術人才是北京的一大缺憾。與上海和天津等地相比，北京的藍領技工還形不成一個競爭的局面，高級藍領技工更是少得可憐，這就直接導致了企業用工成本的增加。在北京的招聘會上，“海歸”的身價一降再降，而藍領技工的身價卻一升再升，有的企業甚至愿意以每月8000元的高薪招聘高級藍領技工。這說明北京的中端技術人才是相當匱乏的，中端技術人才儲備不足。
二、北京都市型工業投資環境的優化措施
北京在優化都市型工業投資環境上，應制訂更加優惠的都市型工業發展政策，降低直接成本，提高中端技術人才的培養和儲備水平。
（一）要優化都市型工業政策環境，降低都市工業直接成本
北京對現代制造業的發展非常重視，也給予了相應的政策優惠，這是應該的，但是，我們也不能忽視都市型工業的作用，畢竟都市型工業為我們這個城市節約了寶貴的能源、增加了經濟總量、擴大了就業，并保護了我們賴以生存的環境。所以，給予都市工業以更加優惠的政策環境也是非常必要的。在制訂這些鼓勵性政策的時候，我們應該從降低都市型工業成本著手，這些措施包括：
1.降低都市型工業用地成本
首先，要控制都市型工業的用地價格，支持北京都市型工業的發展。在這方面應著重降低附著在土地上的各項費用，比如說，應該大力降低土地基準價格中的市政及四源費、土地拆遷費和征地費。
其次，要降低都市型工業用地的初期投入，減輕企業的初期成本壓力。在這方面應該向深圳好好地學習，盡快實行土地按揭和分期付款的方式。這樣以來，就可以適當降低都市型工業企業的初期投入，減輕初期投入的成本壓力。
最后，還要改變土地的出讓方式，給都市型工業企業以更多的選擇權。比如說，對符合條件的都市型工業企業，既可以采取租賃的方式，也可以采取作價入股的方式，還可以采取直接劃撥的方式取得土地使用權。這樣以來，企業就可以根據自己的條件來選擇符合自己實際需要的用地方式。
2.降低都市型工業的用工成本
勞動成本主要由當地的消費水平來決定的，要降低當地勞動力成本的總水平一般來說困難極大，甚至可以說是不太可能的。但是，對降低某一類工種的勞動成本來說，還是可以做到的，比如說，對藍領技工成本的降低就可以采取很多的辦法。
藍領技工是發展都市型工業的關鍵性因素，這些工種主要包括：車工、銑工、刨插工、磨工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、涂裝工、鍋爐操作工、機械設備維修工、裝配鉗工、汽車修理工數、維修電工，等等。要降低這些工種的總體成本，可以采取的方式有：
第一，大量引進異地老工業基地的藍領技工。因為這些地區的藍領技工業務和道德水平都很高，而對工資收入的要求又不是太高，所以，引進他們對控制藍領技工的成本增長是有幫助的。當然，這樣做的結果在短期內會對本地的勞動就業造成一定的壓力，但從長遠看，這樣做還是必要的，因為都市型工業發展了，可以創造更多的就業機會。
第二，大力培養當地的藍領技工階層。從技校抓起，形成一個技工階層，這樣一來，技工的總體成本就自然而然地降低了。
3.降低都市型工業用電成本
首先，要降低電力的采購成本和交易成本。山西、內蒙等地都有大的坑口電站，在電力體制改革的情況下，可供北京選擇的余地會更大一些，這樣一來，北京電力的采購成本在將來有望大幅降低。在降低電價采購成本的過程中，對交易成本的降低也是不容忽視的，電力采購要完全以市場為準，杜絕采購過程中的“人情電”現象發生。
其次，要通過電價的結構改革來降低都市型工業的用電成本。上海和廣東的做法就是拉開價格差距，適當提高民用和商業電價，大力降低特種工業電價，這樣做的結果是大大降低了工業用電成本。北京也應該向這些地區學習，適當提高一些民用和商業電價，將提高所得的部分電價補貼到都市型工業中去，這樣就可以大力降低北京都市型工業的電價水平。
4.降低都市型工業用水成本
北京是一個缺水城市，開源節流是水務的根本，但對水價來說，開拓更多的水源才是降低水價的根本，在開源上，北京可以在以下三個方面做文章：
首先，依靠國家財力，加快建設南水北調工程。南水北調工程對北京來說至關重要，只要工程的投入在將來不計入水價，北京的水價就有可能降低。
其次，依靠北京防沙治沙工程的建設，涵養北京水源。通過綠化工程，減少沙化，北京的水資源是可以得到進一步改善的。只要北京的水源增多了，水價也就自然而然地降低了。
最后，加強城市污水的治理力度，讓更多的中水進入都市型工業。目前，北京的中水已經以每立方米1元的價格進入到一些行業中。但是，就目前而言，無論是從中水的提供量，還是從中水的利用率來說，水平都是不高的。將來，都市型工業的發展可以大量使用價格便宜的中水來進行，這就要求水務系統要進行大量的管線鋪設，做好中水的供應工作。
（二）要優化中端技術人才環境，提升都市型工業人力資源儲備水平
資金和人才是產業發展的兩翼，缺一不可。北京的高端技術人才并不缺乏，缺乏的是中端技術人才，而這些中端技術人才正是都市型工業所急需的。因此，優化中端技術人才環境、提升都市工業人力資源儲備水平是發展都市型工業的必備條件。
在中端技術人才的培養和儲備方面，可以采取“內外結合”的方式。在內部，大力培養中端技術人才，在外部，適當引進一些老工業基地的專有人才。
