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時間:十月中旬
地點:海
七、老八棟
計劃內容:隨著大一新生軍訓的結束,為響應校團委的號召,我部門將計劃于十月中旬開展軍訓服裝回收活動,將所回收的衣物捐給農民工及其子女,以宣揚中國志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的崇高精神。我部將貼出倡議書,倡議和發動更多的大一新生參與到此次的軍訓服裝回收活動中來,活動具體時間待定。二、義務家教
時間:每周六上午
地點:**市鐵機路學校
計劃內容:義務家教已成為我部門的一個特色活動,本學期將繼續開展。我部門派人與鐵機社區以及鐵機路學校領導進行商議本學期的義務家教,并確定本學期參與義務家教的志愿者人數。計劃在第七周周二前確定本學期義務家教教員名單并公示。同時,我部門將于第七周周六上午組織開展本學期首次義務家教活動。
三、中國志愿者注冊
時間:十月下旬
對象:大一新生
計劃內容:新生注冊中國志愿者是我部門每年度的一項基本工作,本學期我們將于十月下旬開展新生志愿者注冊工作。我部門主要是讓大一新成員做好宣傳工作,同時粘貼相關的宣傳海報,并且給大一各班班長發放相應文件,讓更多的大一新生了解中國志愿者,以致提高本學院的中國志愿者注冊率。
四、部門建設
隨著九月部門招新工作的圓滿結束,部門各新成員對部門工作較為陌生,因此本月將會通過讓他們參與到部門的每項活動的形式,讓各新成員較快熟悉部門的工作,提高部門的工作效率,同時讓他們在學生會能學到更多的東西,盡可能多的鍛煉他們。同時讓各新成員盡快地相互認識了解,增加相互間的默契程度,更好的發展本部門。
為規范本協會會費收取、使用和管理,保證本協會工作正常開展,根據國家民政部、財政部(民發〔2003〕95號)《關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知》要求,結合我會實際狀況,特制定本會會員繳納會費標準和管理辦法。
一、會費及收取原則
1、會費。會費是指會員根據協會章程向協會交納的活動經費。會員單位給予協會活動的贊助、捐贈等不屬于會費范疇。本會單位會員是繳納會費主要對象。
2、會費收取原則。實行分級差額會費制原則,按照會員單位性質和在協會擔任的職務,確定相應標準。
二、會費收取標準
(一)入會費:為切實貫徹落實減輕會員負擔的辦會原則,本協會免除融資擔保機構入會費。
(二)年會費:
會長單位:7萬元
副會長單位:4萬元
監事長單位:4萬元
理事單位:2萬元
監事單位:2萬元
普通會員單位:3000元
三、會費繳納時間和方式
會員按年度繳納會費。每年1月30日前一次性繳足當年會費;每年7月1日后入會的,按當年會費的一半金額繳納。
繳納方式為支票、現金或電匯。
四、會費開支范圍
1、協會所需的固定資產及管理費支出;
2、舉辦協會大型會議、行業調研、各類培訓、經驗推廣、信息溝通及考察交流等活動的開支;
3、專職工作人員工資、保險和福利支出;
4、其他應支出的費用。
五、會費管理
1、會費由秘書處負責收取及管理,并開具省民政廳印制、財政廳監制的《社會團體會費統一收據》。
2、本會日常經費開支由會長審批。(每年年初,秘書處應根據當年的工作計劃及會費收支情況編制收支預算,經理事會審議通過后執行。同時,秘書處提交上年度財務決算報告。)
3、協會財務賬目由專職會計負責,嚴格執行《民間非營利性組織會計制度》,接受會員大會、監事會、省政府金融辦的質詢和監督。
4、財務收支情況由秘書處定期向會員大會報告,每年進行財務審計。
20XX年是我國“XX五”時期承上啟下的重要一年,會計管理工作要切實貫徹落實全區財政工作會議精神,緊緊圍繞財政發展改革大局,以科學發展觀為指導,深化會計改革,完善會計服務,推進各項會計工作實現科學化、精細化管理,全面提升我市會計工作質量和服務效能。
一、大力推進各項會計法規制度的貫徹執行,不斷促進會計工作規范化管理
(一)進一步推進企業會計準則在全市大中型企業的執行。根據財政廳的要求,在不斷做好上市公司20XX年年報監控分析工作,及時上報的同時,繼續跟蹤市屬大、中型企業執行企業會計準則情況,通過總結經驗,及時解決企業會計準則在實施過程中所存在的困難和問題。
(二)按照自治區財政廳的文件要求,通過宣傳、組織學習等方式,加深了解和掌握企業會計準則通用分類標準的實質內容,同時組織各縣、城區財政局會同相關部門共同做好《小企業會計準則》宣傳培訓工作,為市企業實施上述兩項會計政策法規做好前期準備。
(三)認真做好《醫院會計制度》20XX年1月1日在我市開始執行的推動工作,并會同醫療衛生管理部門共同指導醫院進行新舊會計科目的銜接,同時繼續做好《基層衛生醫療機構會計制度》檢查和完善工作。
(四)按照管理要求,制定年度計劃,繼續抓好會計基礎規范的檢查、復查和驗收工作,促進各行政事業單位建立健全內部控制制度,不斷提高會計電算化、信息化水平;在做好本級工作的基礎上認真組織好各縣、城區積極開展會計基礎規范驗收的考核工作。
二、廣泛宣傳建立企業內部控制規范體系的重要意義,切實做好該項會計制度體系的貫徹實施工作
(一)繼續做好企業內部控制規范體系的宣傳、培訓以及貫徹實施工作。20XX年要根據自治區財政廳的要求,在不斷總結經驗的前提下,進一步擴大企業內部控制規范體系的試點實施范圍,指導上市公司按照企業發展的需要,建立和完善企業內部控制規范管理體系,不斷提升企業特別是上市公司內部管理水平和風險防范意識,促進會計信息質量的提高。
(二)為了使企業財務、會計管理人員全面了解和掌握企業內部控制規范的具體內容,促進該項制度的順利實施,今年仍將企業內部控制規范以及配套指引納入會計人員的繼續教育培訓范圍。
(三)是適時召開上市公司座談會或專題講座,及時了解和掌握各上市公司在實施企業內部控制規范以及配套指引的過程中成功的經驗、所碰到的問題及困難,通過總結交流,不斷促進和完善上市公司企業內部控制規范體系的建設。
(四)注重對企業特別是企業管理層的宣傳、培訓,切實增強企業負責人和管理人員的風險意識以及責任意識,不斷提高企業、上市公司貫徹實施企業內控規范體系建設的自覺性與風險管控水平。
三、進一步完善會計人才選拔培養機制,為全市經濟、社會發展培養多層次的會計人才
(一)著力抓好會計中高端人才的選拔培養。配合自治區財政廳“十、百、千”會計人才建設的需要,積極組織推薦會計人員報名參加全國會計領軍(后備)人才選拔考試;推動市級會計人才的培養與區級會計領軍人才培養有機銜接,為經濟社會發展培養多層次、復合型的會計人才。
(二)創造條件,激勵會計人員參加專業學習和會計職稱考試,并結合市的實際情況,擬定相應的工作方案,及時啟動會計人才培訓工作,促進我市會計隊伍整體素質的全面提高。
四、加強行政許可管理工作,不斷提高服務效率和服務水平。
繼續完善各項措施和辦事指南,依法、依規辦理會計從業資格準入以及記賬機構審批,切實做好財政行政許可事項下放縣、城區后的人員培訓和業務指導工作,特別是抓好江南區會計事項行政審批的試點工作。
五、認真組織開展會計人員繼續教育和培訓工作
(一)根據國家的會計改革,會計政策和會計制度的貫徹實施以及自治區財政對組織會計繼續教育、培訓的要求,結合市會計管理和財務工作的需要,科學、合理的安排教學課程,通過面授、遠程教育、專題講授等多種方式,明確培訓重點內容,切實增強會計繼續教育的實用性和吸引力。有針對性的對會計人員進行專門培訓,同時不斷創新學習培訓機制,采取走出去、請進來的教學模式,拓寬學習人員的視野和知識面,不斷提高教學水平。
(二)為緊跟國家會計改革的步伐和加強機關單位的會計管理,20XX年計劃與北京中華會計網校合作在北京舉辦一期我市行政事業單位財務負責人、主管會計專業知識培訓班,通過組織專家授課,進一步提高會計負責人的專業知識水平。
六、認真做好會計類考試的組織工作
根據自治區會計考辦有關規定和要求,認真做好20XX年全國會計專業技術資格、會計從業資格無紙化考試的各項組考工作,同時繼續不斷總結經驗,完善考務管理的各項規章制度,落實好各項考務工作責任制,確保20XX年各項考試工作的安全、圓滿完成。
【關鍵詞】非營利組織管理;蘇州市社會工作者協會;管理
一、非營利組織的概念及其特征
非營利組織亦稱第三部門,與政府部門(第一部門)和企業界的私部門(第二部門),形成三種影響社會的主要力量,其目標通常是支持或處理個人關心或公眾關心的議題或事件。非營利組織涉及的領域非常廣,包括藝術、慈善、教育、政治、宗教、學術、環保等方面。非營利組織的運作并不是為了產生利益,這一點通常被視為這類組織的主要特性。
薩拉蒙根據組織的結構和運作方式,提出了非營利組織的五個基本特征:一是正規性,強調要有正式的規章制度、組織結構、經常性活動,以及法人身份。二是民間性,強調非營利組織不是政府。但這并不意味著非營利組織不能接受政府的資助。三是非利潤分配性,強調非營利組織不是為其擁有者積累利潤。四是自治性,強調非營利組織能夠自主的選擇自己的活動,擁有不受外部控制的內部管理程序。五是志愿性,強調非營利組織無論是實際開展活動,還是在管理組織的事務中均有顯著的志愿參與,特別是形成由志愿者組成的董事會和廣泛使用志愿人員。
二、蘇州市社會工作者協會及其管理
(一)協會的概況
為了貫徹中央關于加強社會工作專業人才隊伍建設,推進社會工作事業發展的精神,2011年11月4日,蘇州市公安局、司法局、民政局、團市委聯合總工會、婦聯、殘聯等7家單位發起成立社會工作者協會。
蘇州市社會工作者協會的性質是會員制。協會成立的宗旨是團結社會,發展專業,服務社會,促進和諧。目的是致力于統籌與協調蘇州地區公辦、民辦社會工作單位機構等方資源,服務于蘇州全市范圍內的社會工作社會團體及其從業人員,通過專業及人性化的社工服務,回應兒童、青少年及家庭、長者及特殊群體的不同需求,改善其生存環境,并在服務過程中培養具有愛心、公正、公平和到的責任感的專業社會工作者。為創建平等、友愛、和諧的社會做出貢獻,促進中國本土社會工作的發展。
(二)協會的管理
1. 組織結構管理。組織結構是指對于工作任務如何進行分工、分組和協調合作。組織結構是組織在職、責、權方面的動態結構體系,其本質是為實現組織戰略目標而采取的一種分工協作體系,組織結構必須隨著組織的重大戰略調整而調整。
蘇州社會工作者協會的組織結構框架包括會員大會、理事會和秘書處。其中秘書處下設綜合部、社工服務部和項目部三個分支機構。會員大會是本協會的最高權力機構。會員大會每屆五年,它的職權大致包括:制定和修改章程;選舉和罷免理事;審議理事會的工作報告和財務報告;審議協會工作計劃;決定終止事宜;審議理事會、會員提交的議案等。理事會是會員大會的執行機構,在閉會期間領導本會開展日常工作,對會員大會負責。
2. 資金管理。非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會公益服務的組織,在經濟活動和社會管理中發揮著越來越重要的作用,其中,資金管理水平和效果,將直接影響公公資金的使用效益,影響國家的經濟和社會發展水平。
協會的資源管理狀況體現在:其經費來源主要來自會費、捐贈、政府資助、在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入、利息和其他合法收入;協會按照國家有關規定收取會員會費;協會的經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,不得在會員中分配;本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用;另外,協會配備具有專業資格的會計人員,建立嚴格的民間非營利組織的會計制度。
3. 人力資源管理。非營利組織人力資源管理是整個非營利組織管理系統中重要的組成部分。蘇州市社會工作者協會的人力資源構成有三類:分別是正式職員、志愿者以及理事和高級顧問。他們各司其職,各盡所能,發揮著不同的作用。
協會設協會理事32名,他們分別是蘇州市婦聯、民政局、殘聯、紅十字會、福利院、總工會、高校等的領導負責人;另設協會顧問4名,他們均是國內高校社會工作學界的知名學者;協會專家4名,均為蘇州大學社會工作領域的骨干教師。2012年12月召開的蘇州市社會工作者協會一屆二次會員大會上宣布成立三個委員會,分別是由高校教授、講師組成的社會工作教育委員會、社區工作委員會和機構工作委員會。據協會工作人員介紹,綜合部、社工服務部、項目部等實施具體工作的人員專業性較強,大部分是社會工作專業畢業的專門人才。
根據內部審計工作具體準則,內部審計工作質量的控制包括內部督導、內部自我質量控制與外部評價三個方面。內部審計的質量控制可以分為內部控制和外部控制兩個方面,內部自我質量的控制又可以分為內部審計機構質量的控制與內部審計項目質量控制兩個層次。無論是內部控制還是外部控制都必須建立一個完整的內部審計質量控制制度,內部審計機構要依據國家的同內審法律法規和準則、借簽國際成熟經驗,根據單位組織實際情況制定內部審計工作規范,從審計目標、審計方式、流程、質量控制標準等制度,外部評價必須確定一個穩定的內部審計質量外部評估標準,使內部審計工作中做到有明質量控制制度可依,使內部審計質量得到有效的提高。因此,建立完善內部審計質量控制制度體系,是確保內部審計質量的前提。
(二)科學的內部審計工作計劃及審計工作方案是內部審計質量控制的基礎
內部審計工作計劃和審計工作方案直接影響到內部審計工作質量,制訂一個科學合理的內部審計工作計劃及審計工作方案是內部審計質量控制的關鍵環節。在制訂內部審計工作計劃時必須結合本單位本組織的實際情況,選擇重點領域、重要部門、重大資金及單位管理層及員工關注的重大事項,制訂科學的內部審計工作計劃,并且要根據審計項目的重要性、性質以及人員狀況,制訂審計資源計劃的安排。在制定審計計劃時,還要關注單位及組織內部風險領域及一些苗頭性的問題,注意防范風險。內部審計工作方案的編制中,重點要做好審前調查工作,要注意收集和了解被審計單位的情況及涉及的法律規章制度文件,確定項目審計重點,對項目的審計風險進行評估。同時還要注意審計目標、范圍、內容、重點清晰,審計資源合理分配,工作方法、步驟和要求明確并且具有較強的可操作性,同時還要注意審計方案必須要報經內部審計機構負責人批準后實施。
(三)堅持嚴格的內部審計程序是內部審計質量控制的保障
程序正義是實體正義的前提,只有嚴格的內部審計工作程序可提高的內部審計質量,否則內部審計質量是無法控制的。內部審計的程序是指對審計工作過程的控制,在內部審計工作中堅持嚴格的內部審計程序是必不可少的,審計計劃的制訂到審計檔案的歸檔、后續審計等有一系列嚴格程序等必不可少,否則就不可能做到審計意見的客觀性、相關性、充分性及合理性,影響審計質量的控制。
(四)內部審計工作底稿質量是內部審計質量控制的關鍵
高質量的內部審計工作底稿是高質量內部審計工作的前提和保證,因此我們在編制審計工作底稿要從形式和實質上兩個方面來保證審計工作底稿的質量,形式上工作底稿要素要齊全,格式要符合編制要求;實質上工作底稿要內容記錄完整,層次分明。要確保審計工作底稿質量還要確保審計證據質量,一方面要保證審計證據取得質量,要做到取證目標明確、范圍清晰,靈活運用檢查、觀察、詢問、函證、分析程序方式。另一方面做好審計證據評價質量,確保證據的相關性、可靠性和充分性,相關性是指審計證據與審計目標、審計結論的相關聯;可靠性是指證據的可信程度和真實性;充分性是指審計證據的數量是否足以支撐審計結論,確保審計風險降低到可接受的程度。第三,實行審計工作底稿復核制度,審計工作底稿必須要進行復核,根據重要程度確立二級復核制或者三級復核制,以確保內部審計工作底稿的質量。通過對審計工作底稿質量控制,形成“內容完整、記錄清晰、結論明確,客觀反映項目審計計劃與審計方案的制定及實施情況,并包括與形成審計結論和建議相關的所有重要事項”。
(五)建設一支過硬的內部審計隊伍是內部審計質量控制的根本
無論是審計計劃的制訂、審計方案的編制、審計工作的實施都是通過審計人員在進行,因此在影響內部審計工作質量的各種因素中,人的因素是最重要的。在內部審計隊伍的建設應當是內部審計各項工作的第一要素,要切實加強審計人員的職業道德和業務素質的建設,科學合理地進行審計機構人員的配置,建設一支復合型審計隊伍。首先加強內審人員的職業道德建設。其次,要進一步提升內審隊伍的業務素質。提高不能局限于財務、工程預決算的知識的學習,還要加強對現代審計專業知識、法律知識及計算機知識的學習和運用。在業務素質的學習提高過程中要注意“三個結合”,即業務培訓與自學相結合、理論與實踐相結合、原則性與靈活性相結合。第三,建立一支復合性審計隊伍。由于內部審計工作涉及面比較廣,不僅要考慮審計人員業務能力,還要考慮到工作溝通協調能力,從而既提高了審計工作效率,又提高了審計工作質量。
(六)積極開展內部審計質量