裝飾工程招標

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裝飾工程招標范文第1篇

[關鍵詞]裝飾工程 施工招標 造價控制

引言

隨著時代的發展和人民生活水平的不斷提高,人們對建筑裝飾的要求越來越高,專業性也越來越強。由于建筑裝修材料日新月異的變化和施工過程中設計變更、現場簽證的高頻率發生,越來越多裝飾工程的造價控制變得復雜和困難。如何把建筑裝飾工程的造價控制在投資限額之內,達到科學、合理、經濟的目的,這是我們每一個工程造價管理人員應該努力去解決的問題。

一、 項目實施過程中造價控制存在的主要問題

1.1 裝飾工程主要材料變化引起造價增加

裝飾工程引起主材變化主要有兩方面因素:一是業主單位的原因。在方案設計階段,展現在業主面前的是一幅幅效果圖,是一件件藝術作品,而在實際實施過程中必然會產生質感上和視覺上的差異,業主為了追求作品的完美性,往往會提高裝飾主材的品質和檔次,引起造價大幅度增加。二是施工單位的原因。施工單位在投標過程中為了低價中標,在不降低預期利潤的前提下,經常會降低主材的報價,在中標后按照報價的檔次提供主材樣品,或以其他理由誘導業主變更主材,業主提出變更后,理所當然要調整主材采購價格,導致工程造價的增加。例如:某公司辦公樓外立面裝飾工程,招標時設計方案是型鋼骨架干掛大理石,施工單位的中標價格是2300萬元,工程施工時,施工單位提出原設計大理石厚度2.5cm太薄無法滿足施工工藝和面層強度要求,建議將大理石厚度由原來的2.5cm改為4.0cm。該建議被業主采納后由于大理石厚度變化增加造價226萬元,較中標價增加了約10%的投資。

1.2 施工工藝變化引起造價增加

工程實施過程中,根據施工現場的實際情況,招標時確定的施工工藝有時無法實現,改變施工工藝的情況經常發生。施工單位為了節約成本,會提出合理的簡化施工工藝的建議,在不影響質量又能縮短工期的前提下,這些建議容易被業主采納,并且不調整合同價格。但有時施工單位對于自己報價低的單項,為了減少損失,就會設法提出改變施工工藝建議,建議一旦被采納就會申請重新組價,提高自己的合同價款。例如:某公司辦公樓內部裝修工程,原設計所有柱子采用水泥砂漿貼超薄玻化磚,施工單位在投標時按水泥砂漿貼瓷磚定額報價,單價340元/平方米(超薄磚材料單價290元/平方米)。實際施工時需要將原有柱子進行找平,施工工藝要求非常嚴格,這時施工單位以原有柱面尺寸差異大,無法按原設計施工為由,提出用輕鋼龍骨外貼水泥板做基層找平,然后用專用膠粘貼超薄玻化磚。業主單位同意后,按照合同約定重新組價,重新組成的單價為520元/平方米,僅此一項增加投資約10萬元。

1.3 招標工程量清單編制不規范引起造價增加

目前,工程施工招標多采用工程量清單計價方式,在編制招標文件的同時需要編制工程量清單。從近期一些工程招標來看,工程量清單編制不規范是普遍存在的問題,多數項目沒有嚴格遵循《建設工程量清單計價規范》GB 50500―2008的有關規定,分部分項清單項目中,項目特征描述不詳細,包含的工作內容界定不清。重復列項必然導致重復報價。比如:清單項目020205003001柱面鑲貼塊料柱面,項目特征描述如下:1.柱體材料:混凝土;2.柱截面類型、尺寸:矩形、600*600;3.掛貼方式:粘貼;4.面層材料品種、規格、品牌、顏色:5mm超薄磚。清單規范中規定的工作內容包括:1.基層清理 2.砂漿制作、運輸 3.底層抹灰 4.結合層鋪貼 5.面層鋪貼 6.嵌縫 。由于項目特征中沒有描述底層厚度、砂漿配合比 ,粘結層厚度、材料種類等,施工單位投標報價時就可以不報柱面基層處理、底層抹灰的費用,增加低價中標的幾率,中標后實際發生時再進行現場簽證,增加工程造價。

1.4 商務條款約定不明確引起造價增加

合同中商務條款約定不明確,同樣會增加業主單位的風險,引起造價的增加。就目前的施工招標來看,多數項目采用工程量清單綜合單價的方式招標,在合同執行過程中綜合單價固定不變,工程量按實際發生工程量結算。如果在合同商務條款中沒有約定中標后中標總價與綜合單價不對應時怎樣調整,那么將很有可能會引起工程造價增加,引起合同糾紛。有的施工單位為了低價中標,在不降低分項工程綜合單價的情況下,故意將各項報價匯總減少,達到直接降低投標總報價的目的,而且這種情況在評標的過程中很難被發現,表面上是以低價中標,可實際施工合同中約定的是固定綜合單價,施工單位在合同實施過程中工程進度款及最終的結算均按實際發生工程量乘以固定綜合單價確定。這樣結算額必然會超出工程招標價,導致工程造價無法控制,或引起合同糾紛。

二、裝飾工程施工招標階段造價控制措施

通過對裝飾工程項目實施過程中造價控制存在的主要問題進行分析,追溯其根源,我們發現引起造價增加的主要因素都是施工招標階段留下的潛在風險。如果在施工招標階段采取有效的防范措施,那么會對裝飾工程的造價控制起到積極的作用。

2.1 合理確定甲控主材

所謂的甲控主材是指由業主單位控制該主要材料的材質、規格、品牌及價格。業主單位通過詢價、競價等方式確定主要材料后,由施工單位按照業主單位確定的材料及價格進行采購。在施工招標過程中,業主單位只需確定甲控主材的種類和暫定價格,各投標單位必須按照業主單位給定的價格報價,項目實施過程中施工單位按照業主單位最終確定的材料和價格進行采購,結算時按最終采購價格與招標暫定價格進行找差。

對某辦公樓內部裝飾工程施工招標四個標段的投標報價進行統計分析,見下表:

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通過上表可以看出,四個標段中主要材料的造價占投標總價的比例在65.43%-84.00%之間,如下圖所示:

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由此我們可以分析得出:如果業主單位在招標過程中選擇其中品種單一、用量較大、總價占比重大的材料為甲控材料,所選材料的造價能占全部主要材料造價的70%,那么業主就能有效地控制工程總造價的45.8%-58.8%。

但是我們并不主張業主單位控制所有的主要材料,主要有兩方面原因:一是由于裝飾工程主要材料品種多,規格繁雜,價格差異也很大,如果業主要控制所有的主要材料,那么就要投入大量的人力、物力、財力。并且多數業主單位管理裝飾工程的機會并不多,對裝飾工程和裝飾材料熟悉的人員欠缺,材料的采購渠道比較單一,反而會導致造價增加。二是裝飾工程施工單位的利潤較大份額來自主材采購。這種利潤一方面通過采購不同材質的材料獲取價差,另一方面是施工單位都有長期合作的材料供應商,供應商會給他們適當的讓利。如果所有的主要材料都由業主單位控制,那么施工單位的利潤就會大幅降低,微薄的利潤很難吸引真正有實力的施工隊伍前來參與投標。實力弱的施工單位如果中標,那么從施工管理、工程質量、工程進度等方面都無法保障工程的正常開展,這是業主單位最不想見到的結果。業主單位既要控制主要材料,又要給施工單位留有一定的利潤空間,所以說合理確定甲控主材就非常重要了。

2.2 規范編制招標工程量清單

不規范的工程量清單無論是對投標報價,還是對工程結算都會留下很多隱患,提升工程造價的控制難度。有的招標單位只是對原有的工程概算或預算進行簡單的整理,就作為工程量清單進行施工招標。由于項目特征描述不清、工作內容界定不明,投標單位在編制報價時很難做出準確報價,為了中標經常按工作內容最簡單的情況進行低報價,中標后再利用現場簽證等方式調增結算費用。

規范的工程量清單應該嚴格按照《建設工程量清單計價規范》GB 50500―2008的有關規定進行編制。業主單位為了降低風險,還可以在項目特征描述中或工作內容界定方面增加一些對自己有利的內容。比如同樣的清單項目020205003001柱面鑲貼塊料柱面,項目特征描述如下:1.柱體材料:混凝土,2.柱截面類型、尺寸:矩形、600×600,3.底層厚度、砂漿配合比:水泥砂漿1:3、厚度4cm ,4.粘結層厚度、材料種類:水泥砂漿1:2、厚度2cm,5.掛貼方式:粘貼,6.面層材料品種、規格:厚度5mm超薄磚、規格600×600,7.原有大白柱面鏟除,局部進行基層處理。在項目特征描述中增加了第7條,這樣的項目特征描述,投標人在進行投標報價時就要充分考慮原有柱面情況,所報的綜合單價就會包括從原有基層處理到超薄磚粘貼完畢所有工序的費用。合同執行過程中就不會產生異議,從而規避了工程造價變化的風險。

2.3 招標文件詳細約定投標報價的原則

詳細的工程量清單報價約定,不僅有利于投標人規范編制投標報價,使各投標人在同一平臺上公平競爭,而且有利于工程管理,控制工程造價。有的招標文件沒有約定綜合單價包括的范圍、綜合單價調整的條件,投標人應該承擔的風險等,工程實施過程中就會產生許多變更、簽證,甚至產生合同糾紛,造成工程造價的大幅度增加。如果招標文件約定了綜合單價包括的范圍、投標人應該考慮并承擔的風險,那么投標人在做綜合單價報價時就會適當考慮風險因素。比如清單報價說明中約定,綜合單價應該包括:清單工程量變化±5.0%以內時結算仍按招標清單工程量結算,合同實施時物價變化因素、設計變更或現場簽證一定額度以內結算時不計取等,這樣投標人報價時即要考慮上述因素,又要考慮中標幾率,最終報價就會相對合理,業主也可以有效地控制造價。

招標中對于那些經常發生、控制困難、容易造成費用超支的項目可以采用固定費用承包的方式,作為競爭性費用由投標人自主報價,達到控制造價的目的。比如施工過程中發生的各項措施費用、原有裝修拆除費用,招標時就可以約定由投標人根據工程現場的實際情況,自行編制滿足業主要求的措施方案,并依據自身經驗進行報價,所報價格為固定價格,合同實施時不作調整。這樣在招標過程中就會盡量減少可調整項目,有利于更好地控制工程造價。

2.4 合理確定標底和招標控制價

施工招標采取先確定標底再進行評比投標報價的情況比較普遍。確定標底的方式有三種:一是根據招標文件及工程量清單由工程造價咨詢單位編制標底。這種方式要求標底編制單位不僅要熟悉招標文件,還要對工程實施條件進行調研,按照市場價格水平進行編制標底。這種確定標底的方式,標底編制單位的工作量較大,對招標人的工作進度會有一定影響。由于施工組織方案及成本測算水平不同而導致標底差異較大,容易造成投標人的報價偏離標底太遠,很難對投標報價作出科學的評價。二是按投標人的報價進行平均,并按一定比例進行下浮作為復合標底。這種方式招標人不用編制標底,減輕了一定壓力,投標人的報價趨于標底的較多,評標相對簡單。但參與投標的人數少時容易形成圍標或操縱標底。三是采用招標人編制的標底與投標人報價按照一定的權重組成復合標底。這種方式形成的復合標底比較科學,接近標底的投標報價應是最有競爭力的報價。但由于在開標前需要招標人編制標底,招標工作量較大,因此這種方式在實際實施時很少被招標人采納。

隨著招投標工作的不斷規范,很多人都在研究合理確定標底或招標控制價的方法。目前出現了確定標底的新方式,即招標人采取了公布攔標控制價,評標時按有效投標人報價的平均值下浮確定復合標底的方式。主要做法是在招標文件上公布招標最高控制價,高于該控制價的報價作廢標處理不參與復合標底計算,對有效投標報價進行平均后下浮一定比例作為復合標底,等于標底的報價為最合理報價,低的要扣分,高的雙倍扣分。

攔標控制價是招標人根據招標內容和市場行情及項目的批準概算綜合考慮確定。這種方式主要優點:1、招標人減少了編制標底的工作量;2、攔標控制價只是投標人報價的最高上限,無需特別準確;3、可以有效控制投標人進行圍標,惡意抬高標底;4、采取按投標人報價平均值進行適當下浮作為復合標底,與復合標底比較高低都扣分的評標方式,可以引導投標人合理報價。采用這種方式招標應注意以下兩點:1、招標人確定攔標價不能低于市場價格,攔標價太低會造成投標人低于成本報價,工程實施過程中管理困難,不利于控制工程造價;2、招標文件中應約定嚴重低于工程成本合理估價的報價作廢標處理,不參與復合標底的計算,以防止惡性競爭,造成復合標底偏離合理區間。經過多次招標過程中的實際檢驗,多數評標專家對這種方法比較認可,認為這是簡單、適用、便于操作的方法,可以有效地控制工程投標報價。

2.5 完善招標文件中商務條款

招標文件中的商務條款,就是施工合同的主要條款。商務條款約定不明確,會造成合同實施過程中的造價失控,甚至引起合同糾紛。比如合同中關于工程進度款的支付時間約定不明,這樣施工單位就會以缺少工程款為由多次向業主申請撥付進度款;若合同價格調整方式約定不明,就會給造價控制帶來無窮的隱患。

為避免以上情況的發生,某辦公樓裝修改造工程招標過程中,業主單位造價管理人員加強了招標文件商務條款的約定,完善、細化了與工程造價相關的條款。比如:工程進度款的申請、支付時間,進度款的核算方式;工程量清單項目增減,項目綜合單價的調整方法;設計變更、現場簽證工程量及綜合單價的確定方法;招標文件中約定當綜合單價與總價不符時,按照總報價偏差率調整每項綜合單價,或按業主認為更合理的方式調整;措施費的計取方法等。通過完善這些條款,在工程管理過程中有效地控制了工程造價,規避了合同風險。

三、施工招標階段控制造價成效

在某辦公樓裝修改造工程招標過程中,業主單位造價管理人員通過采取適當的控制方式,有效地控制了工程造價。

3.1 通過合理選擇甲控主材,在甲控主材采購過程中采取詢價、競價采購方式,在保證主材質量的前提下,主材采購成本較批準概算節約21.5%。

3.2 按照《建設工程量清單計價規范》GB 50500―2008的規定,規范地編制招標工程量清單。工程實施中沒有發生因工程量清單約定不清楚,引起施工單位要求調整綜合單價或進行現場簽證的情況,工程結算時雙方產生爭議的幾率明顯減少。

3.3 由于在投標報價原則中約定,原有設施拆除費用,工程實施過程中各種措施費為固定總價費用,工程實施時不做調整。這兩項約定一是減輕施工管理壓力,二是有利于控制造價。拆除費和措施費是以往工程超概的主要因素,而本工程這兩項費用均較概算有較大的節余。

3.4 招標中合理確定攔標控制價及復合標底,使業主單位即招到了有實力的施工企業,又保證了所用材料的質量,最終中標合同價較批準概算下浮24%。

3.5 在工程實施過程中,業主單位發現裝修二標段投標報價存在綜合單價與投標總價不對應問題。投標單位人為地在綜合單價不變的情況下,下浮總報價15.2%。工程結算時按照合同商務條款中有關綜合單價與總價不符時如何調整的約定,將所有綜合單價整體下浮15.2%作為結算綜合單價。施工單位因有合同約定也無法爭辯,從而避免了合同糾紛,有效地控制了工程造價。

裝飾工程招標范文第2篇

1.1資格預審階段中存在的問題

現階段，國內高速公路施工招標工作資格審查階段中的不足表現在多個方面，主要集中在審查方式、審查辦法與評審過程上。首先，審查方式中的不足主要表現在招標單位在資格預審工作中僅針對投標單位自行提交的資料作核查，沒有深入了解更多的重要信息，例如信用等級、施工水平以及履約能力等。其次，現行的審查辦法中的不足主要表現在招標次數與資格預審審查次數相等，如此一來，不僅增加了招標單位的工作負擔，還在一定程度上提高了招標經濟壓力。除此之外，還為投標單位造成了很大的不便。最后，評審過程中的不足主要表現在操作缺乏規范性，包括人為出現的對投標單位的不公正對待，評估標準不一致以及因為評審時間緊迫，評審過程只能依賴于投標單位所填寫的資料信息等。

1.2投標階段存在的問題

從整體上看，現今國內大部分地區的高速公路工程招標中均出現了圍標、串標等現象。而這一現象突出表現為兩點，其一，投標人互相串通。通常情況下來講，如果投標人間建立了“利益聯盟”，那么這一串通行為都會持續很長時間。工程招標尚未開始時，“協議中標人”與利益聯盟中的多個個體同時投標，而“協議中標人”還會承擔招投標行為中產生的所有花費與工作環節。一旦“協議中標人”中標，就會分給其他的聯盟成員一部分酬勞。其二，投標人和招標人互相串通。招標人在招標工作中有意偏向串通的投標人，為其提供便利。更有甚者，少數招標人還會在審核過程中人為的設置多項條件門檻，以此來增加部分投標人的中標難度，最終使投標限定在某幾個投標企業中。

2高速公路施工招投標對策

解決高速公路施工招投標中存在的上述兩大方面問題，從而保證該項工作的規范性與公正發展具有十分重要的意義。對此，筆者將從資格預審與投標兩方面提出相應的對策。

2.1資格預審階段的對策

針對資格預審審查方式中存在的不足，筆者認為應同時做好兩項工作，即落實申報資料原件審查制度與審核投標單位相關信息的真實性。前者需要投標單位在申報資料時附加全部相關證明文件與原件。后者則是要對投標單位的基本信息，如名稱、代表人等進行核查，還可向投標單位主管部門求證信息的真實性。針對資格預審審查辦法中存在的不足，筆者認為可從工程實際出發，盡可能的采用一個周期實行一次的資格審查方法。站在理論的層面上，這一方法能夠有效的緩解資格審查過程中由于人為影響而造成資格審查不公正現象。與此同時，還可以避免投標單位互相攀關系、腐敗問題的出現。除此之外，這種方法還可以有效的減少招標單位與投標單位的資金成本投入。針對資格預審評審過程中存在的問題，筆者認為應同時從三方面入手。首先，嚴格按照資格預審評審程序進行評審，避免工作細則外露。其次，提高評審程序的規范性，施行統一的資格預審標準，盡可能的避免交通主管部門中某些領導的行政干預。最后，評審程序環環相扣，盡可能的縮減程序間轉換所耗時長。收到投標單位提交的資格預審申報資料之后，在第一時間內成立評審工作組、專家組，并及時進行評審。評審開始之后，評審組人員即刻開始封閉評審，在這一過程中不得保留空擋。評審完成之后，在第一時間內召開招標領導小組會議，明確最終的中標單位。

2.2投標階段的對策

對于招投標市場而言，圍標、串標這一惡意競爭在很大程度上阻礙和破壞了市場的正常運營。因此，為解決這一問題，并為招投標市場的穩定進步提供保障，必須要做到以下幾點：首先，切實保障招投標全過程的公開性與公正性，并嚴格實施規范性的評審行為；構建招投標投訴舉報受理、處理制度；完善普法教育制度，尤其是要做好招投標監督管理工作人員的普法教育工作，提高其法治意識。其次，提升招標人行為的規范性，并針對這一問題提出相應的規范標準，確定招投標相關部門對招標人行為的主要監管工作內容。最后，對評標委員會的投標文件評審、質詢工作進行大力監督。提起對中標項目的后續監管工作的重視，一經查出存在肆意更改中標結果、轉包、違法分包等多種行為，必須要進行通過法律究責。除此之外，相關行政主管部門必須要積極配合紀檢監察部門，一同實施監督執法活動，對圍標、串標問題進行嚴厲的打擊。

3結語

裝飾工程招標范文第3篇

【關鍵詞】裝修工程；項目招標；成本控制

裝飾工程項目招標，是指建筑企業將企業的裝飾工程外包出去時，面對市場發出招標公告，在一定的招標條件和招標辦法的基礎上，選出符合條件的裝修企業作為中標人的一種商品交易行為。隨著成本控制理論的不斷發展和完善，招標過程中的成本控制受到了眾多建筑企業的廣泛關注。

1.工程項目成本控制的相關概念

裝飾工程項目招標這個過程中的參與者有招標人、投標人、管理機構以及其他社會服務中介，這一過程中產生的成本為參與項目招標的各方所付出的各種有形和無形資產的總和。招標過程中的成本控制，是指招標方根據工程的實際情況，通過選擇最優的計價方式和招標方法，編制和不斷完善招標文件，最終達到減少項目成本的目的。

在事前控制理論的基礎上，在項目招標過程中進行合理的成本控制，一方面可以有效的減少整個工程項目的總成本，另一方面，由于對外招標要制定完整的招標文件，確定施工過程中需要遵守的各項原則和標準、各個項目的具體工作內容、項目預算以及出現問題時所采用的解決方法，這樣一來。可以有效避免投標方與中標方在履行合同的過程中出現爭議，保證工程能夠按照預期時間完工。

2.我國裝飾工程項目招標過程中成本控制存在的問題

經過調查，目前我國眾多建筑企業在控制項目招標過程的成本時，經常出現的問題有：

第一，忽視工程實施前的成本控制，經常出現成本超支的情況。我國大多數建筑企業往往只關注企業項目施工過程以及決算過程中的成本控制，普遍不重視項目施工前的招標、投標階段的成本控制，導致企業經常出現項目成本嚴重超支的情況，這樣不利于企業的可持續發展。

第二，工程量清算混亂。我國自2003年7月開始實行“量價分離”的工程造價管理模式，然而，當前大多企業的工程量清算都存在具體工作內容模糊、缺項漏項、計算標準不統一等現象，造成的直接后果是招標結果不理想、承包人借機要價，最終增加企業的總成本支出。

第三，中標價格難以確定。我國目前并沒有統一的評標方法，建筑企業采用的評標方法一是綜合評價法，二是合理低價評標法。但是，由于每個工程項目有各自的特點和工作內容，難以形成統一的成中標價格，所以，綜合評價法在實施過程中容易產生價格糾紛。而合理低價評標法因為缺乏具體的實施標準，實際應用性不大。同一企業的不同項目以及不同企業之間的項目成本存在著巨大的差異，如果沒有統一的評標方法，投標企業希望項目成本越低越好，而參與競標的企業則希望中標的價格越低越好，雙方出于自身利益考慮不斷進行價格博弈，項目的中標價格一直難以確定，最終的后果是項目招標過程中的成本并沒有得到有效控制，反而增加很多。

第四，所編制的招標文件存在缺陷。一個項目的招標文件主要包括：邀請書、投標須知、文書格式、具體合同條款、技術參數指標、工程量清單等等。企業在招標過程前，應該編制完整的招標書，并及時、準確的向預期參與競標的企業解釋招標文件中的不明之處。我國建筑企業在編制招標文件的過程中缺乏嚴謹性，導致最終的招標文件或者缺乏關于違約情況的處理；或者存在技術指標不符合國家法律所規定的標準；或者出現對投標企業相應資質的規定等等。上述情況一旦出現，都將直接影響招標過程的順利進行，甚至影響整個工程的合理、有序的實施。

3.裝飾工程項目招標過程中成本控制的相關建議

第一，確定合適的招標形式。《中華人民共和國招標投標法》是我國關于招標、投標管理的專門法律，該法律規定企業可選擇的招標方式有兩種，一是公開招標，二是邀請招標。并且對選擇這兩種招標方式給出了具體條件。企業在對其某一項目中的裝飾工程對外招標前，應該根據企業的實際情況以及工程的相關特點，嚴格按照國家法律的相關規定，確定合適的招標形式進行招標活動。

第二，選擇合法、合理的評標方法。由于國家法律規定企業在招標過程只能采取合理低價評標法或綜合評分法，即使知道這兩種評標方法均存在諸多缺陷，企業基于合法性的原因只能從中選擇其一。實際操作過程中，若企業選擇合理低價評標法來確定合同價款，可以用來彌補該方法的缺陷的應對措施有：對參與投標的企業進行嚴格的資格預審，綜合企業的資質、信譽、實力等方面的情況，優選出7至12家投標申請人成為投標人；重視需對外招標項目的工程量清單的核算和編制工作；將經濟標與技術標相結合來評審；提高評標委員自身的業務能力和道德水平，以提高評審質量。

如果選擇綜合評分法，企業可以采取的相應應對措施有：為了盡量減少評標委員主觀因素的影響，應該對投標文件所涉及的內容、文件格式、裝訂方法等進行嚴格的規定。另外，投標人的投標文件應該一律采取隱標的方式；招標企業應該給出具體的評價標準；對評標委員進行培訓，可以有效降低主觀因素的影響。

第三，編制清晰、完整的招標文件。招標文件起著約束招標各方的作用，也是評標委員評標的依據之一，因此，編制一份清晰、完整的招標文件能夠有力的保證整個招標活動的順利進行。一份完整的招標文件必須包含的內容有：邀請書、投標須知、文書格式、具體合同條款、技術參數指標、工程量清單等等。企業在編制招標文件的過程中，應該仔細調查項目的特點，盡可能保證上述內容清晰、合理。

第四，加強合同監管，減少合同糾紛的產生。企業與中標人簽訂項目合同后，還應該加強合同監管，這樣一旦實際施工過程中出現于預期目標偏離的現象，企業可以及時采取糾正措施，一來可以減少與施工方產生合同糾紛；二來可以避免出現更大的工程損失。

總之，重視對項目招標過程中的成本控制，才是真正意義上的全過程成本控制，才能盡可能的降低企業的總成本支出，提高企業的營業利潤，保證企業的可持續發展。

【參考文獻】

［1］劉秋燕,馬莉莎.淺談房地產開發項目設計階段成本控制[J].科技咨詢導報.2007(11).

［2］徐東明,史軼裙.工程項目招標投標的交易成本分析[J].建筑經濟.2005(05):18-20.

裝飾工程招標范文第4篇

關鍵詞：工程量清單計價；成本控制

一、工程量清單招標及其優勢

工程量清單招標是由招標人提供工程量清單，投標人根據該工程量清單逐項填報綜合單價，計算出總價，作為投標報價，通過評標競爭，最終確定中標單位和中標價。

與傳統的定額計價模式招標相比，工程量清單計價模式下的招標具有以下優點：

（一)工程量清單為投標單位提供了公平競爭的基礎。由于工程量清單作為招標文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應數量的明細清單，由招標人負責提供，從而有效保證了投標單位競爭基礎的一致性，減少了由于投標單位編制投標文件時出現的偶然性技術誤差而導致投標失敗的可能，充分體現了招投標公平競爭的原則。同時，由于工程量清單的統一提供，簡化了投標報價的計算過程，節省了時間，減少了不必要的重復勞動。

（二)采用工程量清單招標有利于“質”與“量”的結合，體現企業的自主性。質量、造價、工期之間存在著必然的聯系。投標企業報價時必須綜合考慮招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業將進度、質量、工藝及管理技術等方案落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現企業的綜合實力。

（三）工程量清單招標有利于風險的合理分擔。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建設的風險極大，采用工程量清單計價模式后，投標單位只對自己所報成本單價負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任，因此由這部分引起的風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系等的原則。

（四）工程量清單招標有利于企業精心控制成本，促進企業建立自己的定額庫。中標后，中標企業可以根據中標價以及投標書中的承諾，通過對單位成本、利潤進行分析，統籌考慮，選擇施工方案，逐步建立企業自己的定額庫，通過在施工過程中不斷地調整、優化組合；合理控制現場經費和施工技術措施費等，從而不斷促進企業自身的發展和進步。

（五）有利于業主在極限競爭狀態下獲得最合理的工程報價，讓投標企業有足夠的余地選擇合理標價的下浮幅度；增加了實力強、社會信譽好的企業的中標機會，更能體現招標投標單位通過競爭，按照工程量招標確定的中標價格，在不提高設計情況下與最終結算是基本一致的，可為建設單位的工程提供準確、可靠的依據。

（六）推行工程量清單招標有利于與國際接軌。工程量清單招標，是國際通用的競爭性招標方式。在工程招標中采用工程量清單招標，有利于我國建筑業盡快融入國際大環境，增強了建筑企業的競爭實力。

二、工程量清單招標存在的問題

（一）工程量清單編制質量不高。工程量清單是投標報價的基礎，工程量清單編制質量的高低，嚴重影響著投標人的報價，進而影響招標的順利進行。清單中存在的問題主要有：清單項目劃分不清、清單項目特征描述不清楚、清單工程量計算錯誤、清單漏項等。

（二)招標文件存在不合理做法。工程量清單招標優勢中第3條提到：工程量清單招標有利于風險的合理分擔。但在現行的實際招標文件中附加這樣的條款：投標人要審核工程量清單，結束后出現清單誤差招標人不承擔清單計算錯誤的責任。招標要求投標人自己編制工程量清單，嚴重違背清單招標原則。

（三）評標方法有待進一步完善。工程量清單招標的評標方法主要區別在于：商務標不但要評總價，還要評單價；技術標，不但要進行技術標評審，還有結合商務標的措施費進行評審。

（四）施工企業對工程量清單招標理解層次低，沒有深層次貫徹招標的精神。工程量清單招標推廣幾年來，從現狀來看，施工還停留在熟悉一種新的計價方法和新的招標方法的層次。計價的確定也與企業的技術裝備水平、管理水平、勞動生產企業消耗標準聯系不大；企業沒有著手編制自己的企業定額，沒有把編制企業定額列入議事議程；企業的投標部門與工程施工部門脫節，企業不注重資源的收集與整理。企業投標的市場競爭是一種價格競爭，而不是管理水平、綜合實力的競爭。目前在招標過程中，假招標依然存在，給建筑市場的健康發展、工程量清單招標作用帶來很大的阻礙。

（五）符合工程量清單招標的單價合同缺乏規范性文本。

三、工程量清單招標的改進措施

（一）要從源頭進行治理，抓工程量清單招標環境的配套。國家一直致力于工程量清單招標配套環境的建設，比如規范清單的有關法律、法規和標準規范的建設、清單計價依據的改革，工程量清單編制單位的資質管理、對執業資格的強化、建立有序交易市場、嚴格合同法律制度等等，都體現了工程量清單配套環境在不斷地建設和完善當中。

在現有配套環境中，市場的誠信度建設是相當重要的，目前全國誠信程度的現狀，在建筑行業可對施工企業、專家評委、政府招標行政管理人員建立信譽檔案，加大誠信的懲罰力度。

（二）從政策的角度管理和引導建筑企業的良性發展。從管理者的角度看，政府部門要從多方面下力氣理順建筑企業的設置與運作。建筑企業注冊時，相關部門就要給企業提供足夠的地區、行業信息，比如本地區各類建筑企業的數量規模等，供投資者參考，避免盲目性。建筑企業的運作中，政府部門應采取多種方式促進建筑業有效競爭機制的形成，比如嚴格審查企業資質等級、不斷改進投標制度、及時懲治掛靠現象等。采取的一切措施都要圍繞如何提高建筑企業的經營活力、經營實力、技術實力，如何實現建筑市場的良性競爭。

（三)招標監管部門要加強招標過程的監管力度。招標監管部門應嚴格監管，對招標過程中出現的違規現象，不能坐視不管，要嚴格對招標文件的審查、合同條款的審查。

（四)中介機構要不斷提高服務水平，提高清單編制質量、招標書編制質量，要站在客觀公正的立場，切實起到清單招標中的中介作用。

（五)選擇適當的評標方法。不管是合理低價評標法，還是百分制評標法，工程量清單招標的評標都應該對單價進行評審，措施費評審要結合技術標進行評審。為了防止投標人惡意圍標抬高報價，可在評標中設置投標報價上限值；為了防止投標人低于成本報價，企圖通過偷工減料、施工索賠來彌補損失的行為產生，可在評標中設置投標報價的下限值進行防范。再有，目前的評標過程都過于倉促，無法發現投標書中存在的一些潛在問題。評標中有必要引進美國對中標價進行復核的措施。

（六)施工企業要盡快適應改革的需要。施工企業要建立自身的信息收集與反饋系統。對每個施工項目都要認真地收集項目施工成本資料，這樣做一方面可以積累原始資料，為投標做準備，另一方面可分析企業的優勢與不足，不斷改進，不斷提高，進而提高競爭實力，適應改革的需要。

（七）建議有關行政主管部門應盡快出臺符合工程量清單招標的單價合同范本。

四、結語

工程量清單招標在國際上已有上百年的歷史，事實證明，工程量清單招標是一種行之有效的好方法。它在建筑市場中的引進，可促使工程造價的下降，為業主降低了工程投資，維護了業主的利益，促使施工企業不斷提高自身實力。但在現階段，如何實現適應我國國情的工程量清單招標的作用，還需要業主、中介機構、施工企業和政府部門等多方面通力協作，積極探索。

參考文獻：

裝飾工程招標范文第5篇

關鍵詞：安裝工程;招標階段;施工階段;措施

Abstract: This paper briefly introduces the cost management is important for installation, from the tender stage, the bidding stage, the focus of cost management and application in each stage of construction bidding process cost management three aspects of the construction phase, in order to guide the installation engineering construction the reasonable determination and effective control of project cost.

Key words: installation engineering; bidding phase; construction stage; measures

中圖分類號： TU758 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104

前言

安裝工程是建安工程中的重要組成部分，對于一個建筑物，安裝工程是少不了的。安裝工程的造價直接影響建筑工程的造價。安裝工程造價的有效控制，就是在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和額定的造價限額內。工程施工圖設計完成后，如何將工程造價控制在設計概算范圍內，工程發包階段和實施階段的造價控制與管理至關重要。隨著改革開放的不斷深入和我國社會主義建設事業的不斷發展，我國基本形成一整套工程造價管理體系，并已在工程造價管理中逐漸發揮作用。加強造價管理，能促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價保持在建設單位同意的限額內。同時，造價管理能把建設項目的投資費用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間，在各投資項目之間進行均衡而合理的分配，能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用，有利于我國建筑業進軍國際建

筑市場，適應國際建筑市場的不斷變化，在國際市場上站穩腳跟，可節省大量的建設資金，推進我國現代化建設的進程。造價管理對安裝工程建設的管理，提高經濟效益具有極其重要的意義。一、招投標、施工階段存在的問題

從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質是資金發生密集流動的階段。此階段除施工的進展發生建設直接費用外，大量的投資資金通過施工的環節不斷物化，最終形成固定資產，實現項目投資。施工階段的問題: (1) 施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性。(2) 材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60% ～ 70%的材料費用失去控制。(3) 在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。(4) 施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。平和資源的有效合理配置，從而降低成本，合理降低工程造價，還有很長的路要走。

二、招投標階段工程造價控制的措施

1、招標階段

在市場經濟的今天，組成安裝工程造價的各項費用中只有規費、稅金( 稅率) 是由國家統一規定的，其他都是不定值。因此，國家規定建筑安裝工程實行招投標管理。通過招標，不僅是為選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業，以保證項目按時按質完成；也是為了確定一個各方都能接受、較為合理的工程造價，并迫使施工企業在保本或薄利的基礎上，為了競爭而作出一定程度的讓利。

在工程完成施工圖設計后，就將進入招標階段，在這一階段，工程量清單以及標底的編制是招標過程中的重要環節之一。只有在清單中對各個子目進行詳細的特征描述，才能使投標單位了解該工程，從而對該子目進行合理的報價，避免了各投標單位在報價過程，綜合單價相差很大的情況出現，同時也避免了在施工過程中產生不必要的聯系單簽證，使業主單位在施工過程中合理的對工程造價進行控制和管理。同時，安裝工程用到的主要材料種類多樣，而在當前的市場中，同一種材料品牌多樣，質量和價格參差不齊，我們必須了解對該工程的定位，才能合理的確定材料的品牌、相應的型號規格。材料品牌和相應型號規格的確定，為標底的合理性奠定了基礎。

標底是評標、定標的重要依據，且工作時間緊、保密性強，是一項比較繁重的工作。標底的編制一般由招標單位委托、由建設行政主管部門批準具有與建設工程相應造價資質的中介機構編制，標底應客觀、公正地反映建設工程的預期價格，也是招標單位掌握工程造價的重要依據，使標底在招標過程中顯示出其重要的作用。因此，標底編制的合理性、準確性直接影響工程造價。招投標體現了優勝劣汰、公開公平的競爭機制。一份好的標底，應該從實際出發，體現科學性和合理性，它把中標的機會擺在眾多企業的面前，他們可以憑借各自的人員技術、管理、設備等方面的優勢，參與競標，最大限度地獲取合法利潤。而業主也可以得到優質服務，節約基建投資。可見，編制好標底是控制工程造價的重要基礎工作。

2、投標階段

在工程投標階段，施工企業要在投標競爭中取勝，不僅取決于投標企業的實力，同時也與投標人投標的業務水平有密切的關系，了解投標報價依據、掌握決策策略以及靈活運用投標技巧是提高企業中標率的關鍵。

細致的研究招標文件是編制投標書的主要依據，在某些方面是唯一的依據，因此編制商務標時，一定要吃透招標文件。特別是安裝工程，要弄清業主對主要材料品牌的選擇，型號規格的確定；還要分清安裝工程哪些是分包、哪些是配合，只有弄清楚這些內容，才能準確的確定安裝工程造價。安裝工程由多個專業組成，包括建筑電氣、給排水、通風空調工程、消防工程、智能弱電、機電安裝等等。由于投標階段時間緊，任務重，就要求投標報價人員對各個專業知識有一定的掌握，對市場價格有一定的了解，能夠及時分析測算相關指標，正確把握成本。安裝工程很多工作都是在建筑主體完成之后進行的，目前的主要材料價格并不是施工階段的材料價格，所以報價時，要確定是總價合同、單價合同還是成本加酬金合同。根據不同的合同價格，尤其對施工工期較長、價格浮動較大的材料，進行材料報價時綜合考慮各種因素。

采用相應的造價軟件，根據安裝造價分析成本利潤，報出合理造價。在決策報價前，應從多方面了解信息，如業主已有項目采用的設備、材料品牌，并且了解業主對這些設備和品牌的評價，是否注重新材料、新工藝，所有這些信息對價格的定位、方案的確定、設備的選型都非常重要。只有準確的工程造價，了解有關情況，才能采取靈活的報價辦法。復雜的工程，要從技術、經濟、材料、質量、工序等方面考慮，同時要考慮競爭對手、物價水平、自然環境等外部條件，確定一個最優的報價，既可以提高中標的幾率，又能獲得可觀的利潤。

3、施工階段

完成了招標投標階段，簽訂了合同，接著就進入了施工階段。施工階段由業主單位、設計單位、監理單位、施工單位，還有相關的政府管理部門共同對同一工程進行管理。在施工階段的前期，主體結構剛開始階段，安裝工程主要是進行一些預埋的工作，涉及的安裝造價不是很高，工作量也不是很大。在這個時期，施工單位根據投標文件和合同的要求，對已選定的材料品牌進行逐個的詢價，最后選定供應商，為后期的工作做準備。在選擇供應商時，施工單位會對市場價格和中標價進行比較，希望把成本控制在最低點，但是同時也要考慮到材料的質量，所以在選擇供應商時，要綜合考慮，以達到價格和質量兼顧的原則。

在施工階段，根據實際的施工情況，有因設計的原因，也有因業主單位的變更或施工單位技術措施的原因而發生變更，有些發生在施工時，有些發生在施工完成后，但是所有的變更都將引起工程量的變更。這時，業主單位和監理單位要嚴格審核變更的原因，同時要審核實際變更的工程量和發生的一切費用，避免發生虛報、謊報工程量和費用的情況，把工程造價控制在一定的范圍內。整個投資階段，施工階段是發生費用的主要階段，是形成建筑產品的階段。因此，工程造價控制的關鍵環節是施工階段，對施工階段進行造價管理是十分重要和必要的。