加工設備管理

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加工設備管理范文第1篇

【關鍵詞】卷煙生產精細化；設備管理；“零故障”；管理水平

前言

在市場經濟快速發展的新形勢下，企業面臨的競爭壓力和成本壓力愈來愈大，最大限度地降低生產成本和提升經濟效益成為各企業追求的目標。在此種背景下，產生了一些所謂的“0概念”和“1概念”。“0概念”即0投拆、0庫存、0排放、0廢品、0停機、0缺陷、0故障、0事故等；“1概念”即產品質量第一、工作質量第一、安全第一、用戶第一、一流企業、一流產品、一流員工等，在各方面追求卓越和完美成為企業發展的方向和動力，煙草行業以打造“五精”管理模式，實現“五個零”管理目標的精細化管理模式應時而生。

一、什么是設備“零故障”

設備“零故障”是零概念的一種，零故障并非設備真的不發生故障，而是全力杜絕故障的發生，維持穩定的生產和經營秩序。零也并非絕對值為零，而是以“零”為目標來制定設備管理目標。推行零故障管理并不能保證100%不發生故障，但通過這一過程，可以使故障減少到接近于“零”的程度，使設備運行處于受控狀態，設備檢修處于計劃狀態，備用設備處于可用狀態。雖然設備“零故障”管理是以“零”為目標的，但它不是目標效果管理而是過程管理，是通過一系列有效的過程管理，向零概念推進，經過不斷螺旋上升，直至可以使設備故障減少到接近于“零”的程度。設備“零故障”管理的核心是杜絕緊急維修與計劃外檢修。計劃外檢修和緊急維修造成的損失是巨大的，后果也很嚴重，企業效益最大化既是設備“零故障”管理的出發點，又是它的根本目的。設備“零故障”管理是一個系統性的管理方法，單臺設備或機組實現階段性的零故障運行并不難，但是如何使它的整機系統乃至對整個生產鏈的影響降到最低點，則是一個復雜的問題，必須綜合考慮。

二、設備“零故障”管理的幾個目的

①堅持以預防為主的宗旨。它的指導思想是以“防”為主，改變以往以修為主的傳統思想，以最大限度地減少事故和故障發生；

②推行全員參與管理的模式。要求參加生產過程的每一位員工都要關心和參與設備的維護工作，使生產人員與設備人員融為一體，形成全員設備管理的強大力量；

③樹立為產品服務的觀念。整個設備管理的每個過程（包括運行與檢修）都按“一切規范和規范一切”執行，這樣既保證了生產計劃的正常執行，又滿足了檢修要求，體現了生產與設備的統一性和協調性；

④運用診斷與監測技術管理。依據設備狀態來確定檢修時間和內容，防止過維修或久維修。運用診斷與監測技術對設備進行檢查診斷，從而預測設備零部件的壽命周期，確定檢修項目，提出改善措施，使設備始終處于高效，穩定運行狀態；

⑤管理的目標比較明確。一是為減少設備故障，二是為降低維修費用。

三、設備故障發生的原因

設備故障產生的原因很多，簡單地可以分為兩大類：先天性故障和使用性故障。

①先天性故障：由于設計、制造不當造成的設備固有缺陷而引發的故障；

②使用性故障：由于安裝維修、運行操作及設備自然劣化等因素引發的故障，又可分為：誤操作、維護不當和失修。

四、如何推進設備“零故障”管理體系

4.1建立與設備零故障管理相適應的企業文化

首先設備“零故障”管理是建立在全員設備管理體系下的管理方法，必須培育適應設備“零故障”管理的企業文化，包括：通過營造學習氛圍，創造學習條件，形成學習型團隊；端正工作態度，不斷提升技術能力差和水平；關注員工成長進位，造就企業發展人才；還要每位員工按標準規范工作等。

4.2強化設備的缺陷管理

設備存在缺陷并不可怕，關鍵是早期發現設備存在的缺陷，掌握其劣化趨勢，在設備缺陷成為設備故障之前，通過適時適當的檢修予以消除。因此工作重點是：發現缺陷、分析缺陷和消除缺陷。

4.3實施設備三級點檢模式

①操作人員的日常點檢。通過日常點檢，一旦發現異常，除及時通知專業點檢人員外，還能自已排除異常，進行小修理，這是預防事故發生的一級模式。

②專業點檢員的專業點檢。主要依靠五官或借助某些工具和簡易儀器實施點檢，對重點設備實行傾向檢查管理，發現和消除隱患，分析和排除故障，這是二級模式。

③專業技術人員的精密點檢及精度測試檢查。在日常點檢，定期專業點檢的基礎上，定期對設備進行嚴格的精密檢查、測定、調整和分析，這是三級模式。

4.4利用網絡引入裝備信息化推進設備管理

①利用診斷技術診斷設備故障。在運行或不解體餓狀態下，對設備進行定量測試，協助點檢作出決策，以防止故障和事故發生。

②對裝備信息化系統的數據進行分析，模清設備劣化的規律，減緩劣化進度和延長機件的壽命。

③建立一支維修技術高、責任心強的維修隊伍和一套完善的維修標準和管理制度是設備零故障管理的一個重要環節。

總之，設備零故障管理是一個持續保持和不斷完善、提高的過程，只要措施得當，管理管理到位，并持之以恒，零故障的目標并不是一個口號，是實實在在可以實現的。

加工設備管理范文第2篇

關鍵詞：機械制造加工設備；安全管理；維護

1機械制造加工設備安全管理和維護存在的問題

我國工業化水平在提高，機械設備的使用頻率也在增大，加工設備的優化管理和多元化整合十分關鍵，需要相關部門對機械產品展開深度分析和統籌處理，從而滿足應用需求。但是，在機械制造加工設備安全管理和維護項目中，依舊存在一些亟待解決的問題，有必要引起相關部門的關注[1]。

1.1機械制造加工設備安全管理和維護制度不完善

機械制造加工設備本身局域復雜性特征，且整體價格較高。因此，多數設備在出廠時就會對其使用說明以及保護機制進行集中的標準，企業在引進設備后，要建立健全完整的設備處理和管控措施，確保保護機制能在約束人員操作行為的基礎上，為設備的優化應用和有效運行奠定堅實基礎。但是，在實際管理結構建立后，相應的管理措施并沒有得到有效落實，工作人員對設備的應用較為隨意，甚至會留存質量和安全隱患。由于相關制度并不健全，就導致設備出現故障后并沒有及時得到處理和管控，這也就大大縮減了設備的實際使用壽命。由于設備使用過程的規范性較為缺失，就導致設備的整體運行性能受到了影響，相關單位沒有給予重視，就會使得安全隱患逐漸增大。

1.2機械制造加工設備安全管理和維護方法不恰當

多數問題都是機械制造加工設備安全管理和維護方法不正確形成的，由于企業管理人員和維護人員專業水平不足，導致設備管控處理機制和應用方法并不適用，常規化安全管理工作并不能得到有效落實，就會使得設備使用方法受到影響。另外，一部分企業的維修隊是農民務工人員，往往只是憑借經驗進行設備處理，對于一些復雜的設備并沒有維修經驗，故障處理過程并不符合實際需求，就會嚴重影響機械制造加工設備安全管理和維護效果，使得故障不能得到全面解除，設備無法有序運行，對其整體性能也會產生嚴重的影響。

2機械制造加工設備安全管理和維護的優化措施

在踐行控制措施的過程中，要結合企業實際的情況和發展趨勢，建立健全穩定有效的安全管理制度和維護制度。按照標準化制度約束相關操作行為，從根本上提高機械制造加工設備安全管理和維護團隊的整體素質，確保工作開展的有效性，實現管理水平的綜合性提升。

2.1優化機械制造加工設備安全管理和維護制度

要想從根本上提高機械制造加工設備安全管理和維護的整體質量，要積極落實更加健全完整的管理制度，按照標準化流程約束管理和設備維護人員的相關行為，積極提高設備使用效果，確保機械制造加工設備設置層級和管理體系的完整性。并且，要保證標準化機械加工設備操作的規范性，從使用說明、檢測結果到操作機制都要進行全面約束，并且嚴格要求工作人員進行系統化處理。并且，設備維修人員要按照檢測結果對設備的運行情況給予深度剖析，從而進一步判定設備的運行狀態。除此之外，對于監督管理制度要進行全面管理，并且結合獎懲機制對機械制造加工設備安全管理和維護人員的行為展開全面約束，制定針對性較強且實際管理效果較好的處理措施[2]。

2.2優化機械制造加工設備安全管理和維護方法

除了要踐行具有實際指導價值的設備管理維護制度外，也要對機械制造加工設備安全管理和維護的方法進行全面整合。對于設備運行來說，預防永遠是最有效的處理措施，因此，需要相關部門管理人員對其進行定期檢查和不定期抽查。一方面，定期結合使用說明對設備予以全面分析和系統化檢測，對于隱患問題及時排查，從而制定切實有效的故障處理機制，提高設備運行的穩定性和安全性；另一方面，要積極落實切實有效的不定期抽查機制，確保管理結構和管控措施的完整性。檢測人員要對臨時性檢測結構和設備維護項目進行及時的登記，從而建構有效的數據對比，從根本上提高管理效果。另外，機械制造加工企業要聘請專業的設備維護團隊，能在保證檢測技術的基礎上，提高操作流程的完整性，為機械制造加工設備安全管理和維護質量的全面提升奠定堅實基礎。針對發現的故障進行及時的維護和管控，從而保證管理效果的最優化。企業要針對維護人員開展有效的業務培訓工作，確保其專業水平和責任意識都能得到提升，也能順利完成具體的管理工作，為機械制造加工設備安全管理和維護項目的全面運行提供保障[3]。

3結束語

總而言之，在機械制造加工設備安全管理和維護項目中，要對維護管理制度、設備使用機制、維護管理措施等給予高度重視，保證設備使用性能的同時，生產符合標準要求的機械產品，并且有效提高點檢管理的綜合水平，加強控制制度的完善性，強化維護管理水平，為機械制造加工設備安全管理和維護項目的可持續發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]王秋蓮.機械加工系統能量效率評價研究[D].重慶大學,2015.

[2]蔣平.機械制造的工藝可靠性研究[D].國防科學技術大學,2010.

加工設備管理范文第3篇

Abstract： In order to further improve the labor productivity， and enterprises' economic benefit， according to the problems that construction unit mechanical equipment is shortage and serious aging， technology is backward， the paper analyzed and discussed the solutions and measures.

關鍵詞： 設備管理；施工機械；方法措施

Key words： equipment management；construction machinery；methods and measures

中圖分類號：F626.112 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0170-02

0 引言

機械設備是提高勞動生產率、提高施工質量、提高經濟效益的重要工具，機械設備的先進程度、配置是否合理、運轉效率的高低，均對工程質量和施工進度有直接影響，施工企業應擁有一定數量的機械設備，還應高度重視管理工作，充分發揮設備使用效能，建立設備管理體系、完善設備管理制度、加強人員培訓、推行設備管理標準化，對設備（包括施工中所使用的小型機具、儀器儀表、實驗設備等）的選型、購置、驗收、租賃、使用、維修、改造直至報廢的設備全程管理都進行控制，已滿足施工生產的需要。

1 合理配置機械的必要性

機械化施工程度的高低直接影響企業經濟效益，機械化程度高可大大優化社會資源、節約社會勞動力、可大大縮短施工工期、有利于降低工程成本。擁有適當規模的機械設備是施工企業進行工程建設不可缺少的物資基礎，也是施工企業能夠長期健全發展的有力保障。

1.1 合理的機械配置有助于掌握施工過程的主動權

企業擁有適當規模的設備和合理的配置計劃，不但能夠自主的安排好施工生產，而且還可以充分掌握施工過程的主動權。例如中鐵一局集團有限公司承建的中南鐵路項目四分部橋梁墩身施工過程中，由于墩身高達47米，施工難度大，必須使用混凝土泵車才能進行高墩身砼施工，項目現有的37米泵車無法滿足施工需求，從租賃公司租用了一臺混凝土泵車，包括操作人員也是租賃公司聘請的，在工程進度最緊張的時刻，因租賃公司與其他單位產生矛盾，導致項目上歇工。因此企業根據施工需求和營業范圍擁有適當規模的機械設備和合理的設備配置可以掌握施工過程的主動權。

1.2 合理的機械配置能夠創造出優異的經濟效益 在有限的條件下，合理配置機械設備和動態管理機械設備，不僅可以充分發揮機械設備功能，保證項目施工保質保量，提高勞動生產率，而且有利于提高工程進度、縮短周期、降低了工程成本。在一般情況下，工程機械的利潤空間是很大的，如果項目90%以上的機械設備全部靠租賃公司，那么很大一部分利潤就被租賃公司獲得。

2 設備管理中存在的問題

對于一個項目來說，具備與每一項作業任務完全相適應的機械裝備是比較困難的，而且也沒那個必要。項目設備來源主要由三部分組成：一是根據企業自身經營狀況和施工需求進行配置的固有設備，另一個是從社會市場根據施工需要進行租賃的租賃設備，再一個是工程分包商和外協隊伍自帶的機械設備。當這三種不同歸屬的設備并存于項目施工過程中時，在機械配置與機械設備協調工作等方面會產生問題，再加上項目設備管理不科學等問題，不僅影響了工程建設質量和工程進度，也制約企業整體經濟效益的提高。

2.1 設備配套不合理，重用輕修 機械的使用、保養、維修這三者是相互關聯，互為條件的，任何設備在使用了較長一段時間以后，都會出現不同程度的故障。在項目開工初期項目管理者缺少主導機械的概念，領導者沒有合理的設備投入預算。因設備的可調配性差，造成有的設備是長時間超負荷運轉，得不到應有的維護和保養，而有的設備則長時間處于閑置狀態，造成設備資產的極大浪費。

2.2 舍不得智力投資 雖然好多施工企業都單獨設立了設備管理中心，有些單位是物資管理與設備管理合并為一個機構，物資設備統一進行管理。但是機構人員更換頻繁，設備管理及維修人員接受專業教育實踐短，管理人員對設備管理整體認識都比較模糊，技術管理水平層次不齊，自身管理業務模糊。在實施管理過程中未能規范的開展設備管理工作。這樣即便再有先進的設備，管理跟不上，人員素質低劣，是很難適應機械化、自動化的施工需求和現代管理水平。

2.3 管理機構不健全、制度不完善缺少系統科學的核算方法 施工企業要想搞好機械設備管理，必須要建立完整的管理機構和一整套完善的管理制度，明確指定各級管理機構、人員的職責，這是機械設備管理工作組織實施的重要保障。在設備管理工作中沒有形成一套系統、科學的統計與核算模式，造成機械設備的工作狀態、技術功能和維修保養都不能客觀和詳細的檢測與記錄。設備各項技術指標不能直觀的體現，使設備日常保養、日常維護和成本核算等統計工作陷入被動，很難施行科學有效的管理。

2.4 管理不規范，市場適應能力差 施工企業設備大都是針對某種施工工藝而購置的大型專用機械，專業性比較強，有些大型專用設備價格昂貴且利用率極低，比如隧道盾構設備，一臺盾構設備都在上千萬元以上，再隧道施工任務完成以后，就有可能處于長期閑置的狀態。同樣盾構設備操作人員的技術和技能水平也是單一的，操作者只會操作、維修者只會維修、保養者只會保養，沒有復合型人才，員工匹配也不適于當前市場一專多才的需求。

3 解決方法與措施

3.1 加強智力投資和設備管理人員技能、技術的培訓 施工機械的發展從最初的機械驅動到現在發展成液壓驅動，不斷地更新換代，其自動化水平越來越高。搞技術、高性能的現代化施工機械對人員的綜合技術水平要求越來越高。只有加強各類人員技術、技能的培訓，才能讓具有高科技水平的設備發揮更好的經濟效益。建立專業機械化施工隊伍和維修班子的辦法穩定機構加大人才的培訓力度，激勵和培養一支人員穩定、技術精良的一專多能型人才，符合施工企業設備管理市場的需求。

3.2 規范設備管理流程，建立完善的管理機制 無規矩不成方圓，同樣在設備管理工作中必須要建立一整套系統的、科學的符合施工市場需求的管理機制。建立完善的獎罰制度，并及時兌現。形成人人爭先、全員參與、部門分工協作的科學管理機制。

3.3 正確選購配置設備 為了適應當前形式，施工企業的確需要引進國內外比較先進的機械設備，以提高企業自身的技術裝備水平，但不能盲目的跟風，必須要確定符合自身發展需求和科學的制訂機械設備的發展規劃和購置計劃。

3.4 加強設備的經濟管理 設備的經濟管理是設備管理的重要組成部分，是設備綜合管理的一個基本原則。加強機械設備的經濟管理，是為了節約資本、降低損耗和提高企業效益。規范各類設備臺賬和檢測等記錄工作，對設備運行成本及時進行統計與核算。其他企業采用PDCA循環管理法進行質量管理，PDCA的含義就是P（Plan）——計劃階段、D（Do）——執行實施階段、C（Check）——檢查階段、A（Act）——處理階段。PDCA四個階段是相對的、密不可分的，可以將PDCA循環管理法運用到施工設備維護、維修保養工作里面。對設備進行綜合性循環管理，有效提高工作效率和工程質量，降低施工成本。

4 結語

在競爭日益加劇的今天，企業要想更好地得到發展和具有更強的競爭實力，對外要提高自己的優秀專業水平，樹立良好的企業形象，同時，對內要抓好各項管理工作，設備管理也是企業管理中不可忽視的部分，只有進一步完善各項規章制度和建立科學的設備管理體系，提高設備管理人員技能水平，才能優質高效的完成各項施工任務。

參考文獻：

[1]魏璐，楊勇.淺析國外工程項目的設備管理[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2012（05）.

加工設備管理范文第4篇

【摘 要】合同管理是一項復雜的系統工作,必須有相應的措施來規范建設工程合同的簽訂行為,做好合同的備案管理保護建設工程施工合同當事人的合法權益. 目前合同備案管理雖然也取得一些成效,但合同備案管理的深層次問題還未從根本上解決。因此，加強合同備案管理是市場經濟的要求。建筑市場機制的健全和完善，要求合同管理必將應用法律和經濟手段調節建筑市場，規范建筑市場的發展。

【關鍵詞】建設工程；合同備案管理；建筑市場

Strengthen the management of Construction Contract for the record

Tian Li-zhen

(Ningxia Yinchuan Construction Industry Management Office Yinchuan Ningxia 750001)

【Abstract】Contract management is a complex system, we must have appropriate measures to regulate the behavior of the signing of construction contract, contract to do the record of construction contract management to protect the legitimate rights and interests of present management contract for the record although some success, However, the management of deep-level record contract has not fundamentally solve the problem. Therefore, strengthening the management of contract records is a market economy. Construction to improve and perfect the market mechanism, requiring application of contract management, legal and economic instruments will regulate the construction market, standardizing the construction market.

【Key words】Construction;Contract records management;Construction market

1. 施工合同備案管理的重要性

建設工程施工合同備案管理是建設行政主管部門對建設工程進行行政管理，是規范建筑市場的重要內容之一。任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對合同管理目標責任的分解，可以有效規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛,而調解這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設工程合同同樣具有一經簽訂即具有法律效力的屬性。所以說，施工合同備案管理是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。施工合同備案制度就是保證施工合同的唯一性和合法性。

2. 施工合同備案過程中存在的問題

解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價，同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。為保證施工合同全面履行,建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容，要在嚴把審查關的基礎上,加大合同履約管理力度,對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續,不得組織招投標,建設行政主管部門不予辦理施工許可;堅決取締墊資、帶資施工現象,努力凈化建筑市場，維護承包商的合法利益。

經過建設行政管理部門的努力合同備案工作取得了很大的成效，但是還存在一些問題：

2.1 法律意識薄弱，對履行合同備案程序缺乏自覺性。承發包雙方簽訂合同后，不主動辦理合同備案的比例數量比較大，回避了行政管理部門的監督管理。承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定,即草率簽訂,合同條款填寫不認真,內容不準確詳盡,不完備,語言表達不嚴謹,特別是對違約責任,違約條件未做具體約定,都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低的范圍內。加強合同法律意識,減少合同糾紛產生。

2.2 建筑市場不規范管理,造成實施合同不合理。由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理,大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包，一些承包商為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段，進而對工程進度、質量造成隱患。

2.3 合同管理意識淡薄，合同管理制度不建全。企業只顧到市場承攬業務，卻不注重合同簽訂的是或草率簽訂，結果在遇上糾紛時沒有協商調解的依據，雖然對合同簽訂重視但合同簽訂后就束之高閣，而僅僅把它看做是一個過程，有一些單位不設合同管理部門，缺乏可行有效的合同管理體系和具體的操作程序，不能對合同從簽訂到履行全過程進行有效的監督。還有企業缺乏一套嚴格的合同管理制度，對合同的審核、簽訂、履行、變革、中止、解除及合同的監管全過程未能實現系統化、規范化、科學化的管理。

2.4 采用的合同文本不規范。還有有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

2.5 “陰陽合同”充斥市場,嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些業主以各種理由、客觀原因,除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設行政主管部門審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的 “陰合同”,在內容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關法律、法規, 嚴重損害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設目標的實現,進而給業主帶來不可避免的損失。建設施工合同履約程度低,違約現象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定。合同違約現象時有發生,如:業主暗中以墊資為條件，違法發包。

2.6 在工程建設中合同履約階段，不按照合同約定執行。建設工程竣工驗收合格后,發包人不及時辦理竣工結算手續,甚至部分業主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥;有些拖欠沒有訴諸法律，但當時已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。在履約過程中及時發出必要的書函是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，可惜這一點往往遭到忽視，而履約過程中的簽證是一種正常行為，但有些建筑公司的現場管理人員對此不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

2.7 專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設施工合同涉及內容多，專業面廣，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的工作，對合同管理人員的素質要求很高。合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，合同管理人員缺少培訓，只是把合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同直接由一般的辦公人員辦理。合同管理人才的匱乏，極大地制約著企業合同管理的水平的提高。

2.8 忽視對“發包方”主體資格的審查，三角債現象存在。在工程發包時有些部門重視對“承包方”主體資格的審查，而忽視對“發包方”主體資格的審查，尤其對工程支付能力的審查不夠，導致施工許可手續已經辦完，工程款仍無著落，根本不具備履約能力，有些施工單位為急于承包而不惜貸款墊資，致使工程舊帳未了，又添新帳，三角債現象普遍存在，導致工程質量難得到保證。

2.9 合同管理部門缺少有效的管理制度和管理手段，監管不力。建設工程施工合同是一種特殊形式的經濟合同,對整個社會經濟秩序影響很大,這就要求主管部門加大監管管理的力度和深度,建設行政主管部門雖然出臺了合同備案管理辦法，要求在領取施工許可證的建設項目必須辦理合同備案手續，但對備案后的合同跟蹤監管及項目施工過程的變更、結算等問題未明確規定，無法真正起到監管的作用。

2.10 合同索賠工作難以實現。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利,對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差，索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害的是承包商。

3. 建設工程施工合同的對策和思路

在當前建筑市場不斷發展的過程中，建設工程施工合同管理工作出現一些問題是不可避免的，問題的關鍵是如何把建設工程施工合同備案管理得更加規范和卓有成效。我認為當前應側重考慮和解決以下幾個問題：

3.1 要健全法制體系促進施工過程系統化保障。對一項工程說，工程造價在合理確定之前是合同價款，合理確定和有效控制工程造價，承發包雙方根據各自所掌握的市場信息并極大限度地應用這些信息確定合同價款，并通過價款確定的方式、調整的方法等一系列約束性條款最終形成結算價款，施工全過程管理不僅要有法律、標準規范的保障，還應有相應的利益制約機制。施工合同作為全過程施工管理的前提和基礎，一方面需要平衡信息不對稱關系，另一方面需要建立權益制約機制。

合同法等法律體系在工程中的具體體現，是承發包雙方必須遵守的準則，誰觸犯誰就受罰?，F行的建設工程施工合同示范文本遵循了《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》，是形成施工合同的框架，在這個框架下簽訂的施工合同規定了承發包方行為或不行為的后果，缺乏其行為或不行為的利益制約機制。施工合同不僅需要健全的法制體系，也需要良好的信用機制，將整個施工過程進行系統化保障，組織全員、全過程的質量活動，對用戶全面保證質量、成本和工期是施工合同管理的核心，在最終形成的“法制、標準規范、利益”三方制約的保障體系中，施工合同必將發揮其應有的作用。

3.2 加強合同管理是市場經濟的要求。隨著市場經濟機制的發育和完善,要求政府管理部門打破傳統觀念束縛,轉變政府職能,更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場,而不是用行政命令干預市場;承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產與管理活動,必須按照市場規律要求,健全和完善內部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建筑市場機制的健全和完善,施工合同必將成為調節業主和承包商經濟活動關系的法律依據。加強施工合同管理是市場經濟規律的必然要求。

3.3 規范合同備案管理，抓好合同鑒證，健全合同管理的約束機制。建設工程施工合同是一種特殊形式的經濟合同,對經濟秩序影響很大,這就要求主管部門加大監督管理的力度,嚴格按照《寧夏回族自治區建設工程合同備案管理辦法》對施工合同備案,對合同備案進行鑒證，加強合同履約全過程的跟蹤管理,建立檢查制度,加大執法力度,對違反《寧夏回族自治區建設工程合同備案管理辦法》的單位進行糾正和查處,查明承發包雙方的主體資格以及企業的經營情況并對合同條款內容進行把關，使合同具有合法性、可行性、嚴密性，對一些背離法律法規和有關政策條款要予以更正，嚴重者建議退回重新簽訂。2009年銀川市建筑行業管理處按照《寧夏回族自治區建設工程合同備案管理辦法》對施工合同備案，共完成981個單項工程，合同備案率達到施工許可證發放的100%，通過監管,提高了對施工合同管理工作重要性的認識。

3.4 加強合同及相關文件歸檔管理工作。由于建設項目周期長，涉及專業多，面臨情況復雜。在經過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，首先做好資料歸檔工作，因為資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。其次，重視合同文本而不重視相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在，但合同文本及相關資料同屬重要法律文件，為了使合同順利履行，施工合同應及時建帳并妥善保存。另外，要加快合同管理信息，應用先進管理手段，提高合同管理水平。

3.5 加強施工合同索賠管理工作，是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權益，提高企業未來生存能力。

3.6 提高施工合同管理人員業務素質，實行建設工程施工合同管理人員持證上崗制度。在市場經濟條件下,工程建設領域的從業人員應當增強合同觀念和合同意識,提高施工合同管理人員的法律法規意識，熟悉合同條款，增加對履行建設工程施工合同備案法定程序的自覺性，不斷完善對施工合同管理人員的培訓和崗位管理，結合施工合同管理的實際進行培訓，全面提高全區施工合同管理人員的內在素質和管理水平。逐步實行建設工程合同管理人員持證上崗制度，對不能出具崗位資格證書的，施工合同管理部門不予受理備案鑒證。

3.7 綜合協調，加大對發包主體資格和履約能力的審查力度。進行工程建設，不論是先建設后付款，還是邊建設邊付款，或先付款后建設，都應根據合同規定的付款日期和方法，按時撥付工程價款，保證工程建設質量和工程計劃的順利進行。為嚴肅、全面的履行建設工程施工合同，防止工程款的拖欠和違約合同的出現，加大對發包主體資格的審查，是當前規范建設市場的一項緊迫任務。建設各職能部門業務要互相通氣，程序相互制約。如：工程發包時應審查建設資金是否真正落實，是否提供了履約擔?；蚵募s保涵，施工合同備案應查驗發包方是否執行了合理的工程造價政策及招標手續，辦理《建筑施工許可證》應查驗施工合同是否備案。只有堅持協同作戰，管理才有力度，效果才能明顯，建筑市場才能規范。

3.8 抓施工合同備案管理及合同履行，追蹤合同條款落實。建設施工合同履約程度低,違約現象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同或違背合同規定。合同違約現象時有發生,如:業主暗中以墊資為條件，違法發包；在工程建設中業主不按照合同約定支付工程進度款;建設工程竣工驗收合格后,發包人不及時辦理竣工結算手續,甚至部分業主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規范施工,形成延期工程、劣質工程，嚴重影響工程建筑市場。建設項目承發包處于自身利益考慮，造成施工合同的發包單位與中標單位不一致，承包人不具備法人資格，對這種主體不明確的合同不予備案，對低于成本價的合同不予備案，不符合建設項目管理程序的合同不予備案。合同管理是一個動態管理過程，建設項目實施周期較長，合同履約管理尤為重要，否則合同只會成為一紙空文。要做好施工合同的跟蹤管理,參加建筑市場深入施工現場，追蹤施工合同的履約情況，加大施工合同的監管力度,并對其中不符合合同規定的情況提出意見。

3.9 進行建筑施工合同備案，規范合同文本格式。施工合同備案系告知性備案，合同當事人應當對合同的真實性、合法性負責。承發包雙方簽訂施工合同，必須具備相應的資質和履行合同的能力，任何單位和個人不得利用合同進行違法活動，不得損害國家、社會和第三方利益及擾亂建筑市場秩序，合同違背國家法律、法規及行政規章的條款及合同約定的內容不全或不明確的，合同格式未采用標準示范文本，不予備案，推行合同示范文本制度,一方面有助于當事人了解掌握有關法律法規,使具體實施項目的建設合同符合法律法規的要求,有助于行政管理機關對合同的監管,有助于仲裁機構及時裁判糾紛,維護當事人的合法利益,要根據工程的具體情況確定不同的承包方式和合同形式，同時制定適應不同承包方式的合同示范文本，以均衡各方的利益和風險，適應市場環境，養成以合同為依據履行義務、權利，以法律途徑來對不合理要求的習慣。

3.10 施工合同備案制度需以法律形式進行規范。施工合同備案制度是保證施工合同的唯一性和合法性,當政府進行工程監管或出現合同糾紛時,以此作為判定的依據.由于施工合同備案制度管轄范圍的非合理性擴大,造成建設單位為了順利備案而分別簽訂內容相距甚遠的“黑”、“白”合同，導致在許多工程項目中，施工合同備案僅僅是為了取得施工許可證而進行的手續。這使得施工合同備案制度偏離了設立的初衷，由此形成的“黑白合同”又是造成工程款拖欠的直接原因之一。同時“黑白合同”也大大增加了司法審判的難度?，F行法律法規沒有明確規定施工合同備案的法律效力，因此，對施工合同備案制度需要通過法律形式進行規范是社會各界對立法的期盼。

3.11 要明確合同備案管理的工作流程。對于經常性工作,必須明確與之響應的工作流程,應規范工作程序,使大家有章可循,合同人員不必進行經常性的解釋和指導。合同簽訂以后，合同管理人員必須熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解合同責任和工程范圍。

4. 結語

隨著我國工程建設體制的改革,特別是建立社會主義市場經濟的今天,工程建設日益走向市場,不僅出現了工程單位跨地區、跨行業、跨系統競爭承攬工程。通過實踐和總結，逐步意識到合同管理是改革和發展的必由之路，合同是項目雙方之間關系存在的書面依據，是雙方爭執判定的法律依據。整個管理的核心是合同的簽訂管理和履行管理，只有完善合同管理及合同備案管理，建立和完善合同管理體系，加快制定科學、有效、切實可行的相關管理辦法、規章、制度，不斷規范合同管理行為，對推動社會經濟的和諧發展具有十分重要的現實意義。

參考文獻

加工設備管理范文第5篇

1.沒有宏觀性的材料設備價格管理辦法，對造價控制不利外承包工程中的當地預算價格與油田內部計劃價格由于被工程建設單位全部撤除，將由物資供銷部門確立的控制價作為了最高限價，只用于概預算編制工作范疇。實際結算時，油田供應材料是在甲方明確的材料價格基礎上來實施結算，施工單位所購置的材料是在具體發生情況基礎上而進行，因此產生了通過發票來結算的方式，雖然我國關于發票方面頒布實施了一定的管理辦法，但往往由于缺乏必要的監督力度，虛假發票現象時有發生，造成資金外流，也使得建設、施工單位和局審查竣工面臨了嚴峻的結算困難，嚴重者將發生糾紛問題，對國家經濟造成了嚴重的損失。

2.因單位內部對多經產品保護，引起材料價格提高現階段，大部分油田為了有效保護多經產品，在保證質量水平的前提下，明確強調不得從外部市場采購。對于多經企業而言，必須對相應的油田政策進行充分合理的運用，提高管理力度，確保產品質量水平，當價格趨于合理時才能被建設單位認可與支持。然而，多數現代多經企業忽視了產品質量的提高，只注重于價格的處理上，在材料價格不斷提高時未全面體現自身潛力進一步增強勞動生產率，而在材料下調時仍按照原價格執行。比如，市場中對油田產出的巖棉保溫價格明確為一立方兩百多元，但多經產品一立方達到四百多元，可見，每立方差價為兩百多元。在多經產品價格的上漲下，進一步加劇了造價。由于多數經營依舊與本單位緊密聯系，仍依附于全民企業，全民企業對本單位的所有經營集體企業具有一定的保護作用。如此一來，建筑材料生產單位和相關工作人員就沒有丁點兒的壓力，競爭力逐漸減退。無論產品質量還是產品價格是高是低，最后都將使用自己的產品，導致價格有增無減。

二、強化石油工程造價中材料設備管理的具體措施

1.做好材料設備價格信息基礎工作對于在城市附近的大規模油田，要把價格信息基礎工作與機關相分離，納入到咨詢機構范疇中。掛靠定額部門管理，安排專業水平高的人員，使用信息范圍大苛刻實施有償服務，收支平衡是關鍵；對于和城市離得較遠的小型油田，由造價管理部門負責相應的管理工作，盡管也可以實施有償服務，但使用信息范圍狹窄，收支不平衡，常見于收入低支出大，應有局（油田）撥付所需的經費。還有，當集團公司造價管理中心在確立取費標準時，必須對該項費用加以全面的考慮。該項費用供具有以下功能作用：首先，具體支付提供信息的部分信息費；其次，通過該項費用對收支不平衡的油田進行相應的補貼。雖少量的補貼了油田，但油田的整體效益得到了很大的提升。

2.促進價格管理部門對材料價格的合理控制石油工程造價管理部門要嚴格控制材料價格，結合實況制定一套行之有效的材料設備價格管理辦法。對于部分單項品種價格高、市場價格時有增減，影響投資的重要材料設備，價格管理部門必須按季度確立“市場指導價”這一指導價格，雖沒有指令性，但在市場的不斷作用下，市場價格形成將會以該價格為基礎有小幅的增減，價格得到了合理控制。

3.降低工程造價，提高競爭力石油工程除了無法自行生產鋼材、木材、地方建筑材料等外，剩下的建筑材料均可以自行生產，通過實踐分析看到，油田自行生產的材料處于整個建筑材料的核心，所占比重達到了50%。因自行生產的材料價格高低會直接影響到工程整體造價，因此為了確立具體造價及加強投資的有效控制，材料價格嚴格管控是重點。在制定價格時，包括在基本建設范疇內的建筑材料和產品都要統一按照國家、行業明確的定額價執行。若國家、行業明確的定額價中并不存在規定的材料或半成品，那么油田企業就要制定具體價格。此外，構建一系列完善的措施防止多種經營供應部門隨意的收費或提高價格行為發生。除了要具備匹配的管理辦法，還應做好監督檢查工作，處理好價格管理等方面的問題。供應部門應樹立正確的服務意識，確保大部分材料都能夠直接的進入到施工現場，避免因不斷的倒運、入庫而引起大量運行費，確保投資的合理性。

三、結論