高校成本核算

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高校成本核算范文第1篇

學(xué)校食堂的成本核算管理是保證學(xué)生利益得到保障的核心內(nèi)容，本篇文章主要是探討加強(qiáng)食堂成本核算管理方面一些問題。

關(guān)鍵詞：

隊伍配備；財務(wù)管理；成本核算

一、首先建立健全一支高校餐飲經(jīng)理帶頭人

策略的籌劃及執(zhí)行者,是為管理部門提供增值服務(wù)的，管理者要有了解高校餐飲相關(guān)各方面環(huán)節(jié)內(nèi)容，對餐飲場所功能性的設(shè)計、炊事機(jī)械的安全操作使用、原材料招標(biāo)程序的采購、原材料初加工、切配烹飪、窗口售飯的服務(wù)、職工文化教育的提高、員工身體健康的關(guān)心，工作態(tài)度的要求等環(huán)節(jié)。經(jīng)理對食堂工作特性是否具有全方位遼解，所用員工技能高低以及對餐飲品質(zhì)的要求標(biāo)準(zhǔn)的遼解是衡量食堂經(jīng)理是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、有一個集體原材料采購和保管核算員驗收的隊伍

首先建立采購規(guī)章制度，從程序手續(xù)上建立完美，配備思想素質(zhì)覺悟高，綜合技術(shù)集一身的同志，通過上網(wǎng)、微信定時遼解周邊高校采購行情，貨比三家，采購價謙物美的原材料，實行學(xué)校招標(biāo)采購制度，把好第一關(guān)、保管核算員按驗收制度驗收和領(lǐng)用原材料、把好第二關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)制度，按合法手續(xù)做帳報帳保證學(xué)生、教職工利益得到保證，把好第三關(guān)。

三、高校食堂成本核算內(nèi)容

我校從2013年啟用了采購核算系統(tǒng)，從食堂的訂貨、領(lǐng)用原材料、水電汽、人員工資、管理費提取等發(fā)生的直接成本、間接成本費用，都能在采購核算軟件電腦中全面反映。核算部門將對各部門食堂每天、每月營業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、計算出食堂經(jīng)營的直接成本、間接成本、營業(yè)收入等各項業(yè)績指標(biāo)。

1.直接成本。直接成本核算是指直接食品原材料（葷菜、蔬菜、米、面、油、調(diào)料、豆類、干貨、飲品等），是指食堂生產(chǎn)加工成品菜所需的雞、魚、鴨、肉、各種蔬菜、米、面、油、調(diào)料、干貨等相關(guān)費用，是食堂最原始的直接成本支出的組成。

2.間接成本。間接成本核算是指（水電汽、低置易耗品、人員工資、績效工資、保險、辦公用品等）間接成本是指食堂經(jīng)營生產(chǎn)加工相關(guān)聯(lián)所必須支出的各項費用。

3.毛利率指標(biāo)。毛利率指標(biāo)是指高校食堂的制定的經(jīng)營直按成本按規(guī)定性質(zhì)下達(dá)不同的毛利率指標(biāo)，本學(xué)校規(guī)定集體食堂經(jīng)營直接成本60%，外包食堂直接成本55%，上下浮動2%，作為測算食堂每月經(jīng)營效益的依據(jù)。

四、高等學(xué)校食堂成本核算的類型

1.從核算性質(zhì)來分：集體食堂主要分析營業(yè)收入的提高，人均營業(yè)額的%比，直接成本、調(diào)料領(lǐng)用%的控制，間接成本的使用情況，比如水電汽、人員工資、績效工資都是對集體食堂進(jìn)行考核的依據(jù)。也是為食品的定價核算和食堂經(jīng)營目標(biāo)控制核算提供依據(jù)。單菜的定價是指根據(jù)單個菜品的直接成本、間接成本和毛利率的各項規(guī)定，根據(jù)菜品的質(zhì)量和原材料采購價格、各種費用的攤銷來測算，科學(xué)合理制定菜品的銷售價格。根據(jù)食堂經(jīng)營性質(zhì)，在下達(dá)經(jīng)營利潤目標(biāo)基礎(chǔ)上，將食堂當(dāng)日（月）實際發(fā)生的直接成本、間接成本和營業(yè)收入做成經(jīng)營報表進(jìn)行對比分析，分析食堂銷售的經(jīng)營收入、經(jīng)營支出等控制情況進(jìn)行核算，最終分析食堂經(jīng)營盈虧。外包食堂本學(xué)校只控制經(jīng)營直接成本內(nèi)容，所有原材料由本學(xué)校集體采購和驗收，間接成本由外包食堂經(jīng)理自己核算控制。

2.從核算日期性質(zhì)來分：主要分為每天成本核算、每月成本核算。每天成本核算是指每天將食堂所發(fā)生的各種原材料直接成本和間接成本的人員工資、績效、水電汽、辦公費、維修費、低值易耗品與相同核算日期時間內(nèi)的餐費收入進(jìn)行比對分析經(jīng)營情況。每月成本核算是指每月將食堂實際發(fā)生各項原材料直接成本和間接成本的人員工資、績效、水電汽、辦公費、維修費、低值易耗品與同期月度餐費收入進(jìn)行比對分析經(jīng)營情況，考核測算食堂每日、每月實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)值和盈虧情況，同時能夠分析出食堂在經(jīng)營服務(wù)銷售過程中直接成本、間接成本費用的控制是否符合規(guī)定和要求。

五、高校食堂成本核算層次

高校食堂成本核算管理是一門管理科學(xué)。它涉及食堂原材料采購加工、銷售、儲存管理、必須建立一整套成本核算管理的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照ISO9001指導(dǎo)書規(guī)范操作工作流程，食堂成本核算工作人員必須配備懂財務(wù)管理，有責(zé)任感和有愛崗敬業(yè)精神的工作人員擔(dān)當(dāng)，這是使用食堂成本核算管理員上崗的最基本要求。

1.高等學(xué)校食堂原材料采購與食堂烹飪、驗收、倉庫保管、窗口銷售必須區(qū)分管理，這也是提高食堂成本核算和管理的重要手段，目前本校飲服中心設(shè)立中心采購部，專門從事原材料的集中采購，大型物資由學(xué)校招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)對外招標(biāo)，中標(biāo)單位全面實行了網(wǎng)上訂貨配送機(jī)制，原材料實行多人員自助采購相結(jié)合。這樣有利于增加原材料采購的透明度，降低采購成本。

2.學(xué)校食堂原材料驗收與領(lǐng)用的管理，是防止學(xué)校食堂物資出現(xiàn)不必要的損失的重要措施，各項米、面、油、葷、蔬菜等物資驗收，監(jiān)督是指學(xué)校食堂在采購原材料驗收時，后勤保障處飲服中心采購人員、食堂經(jīng)理、校區(qū)保管核算員共同參加對購買的食堂原料質(zhì)量、數(shù)量、價格的驗證過程。保障處、飲服中心督察部門通過市場、微信、網(wǎng)上的調(diào)研，價格的對比調(diào)研，對采購部門采購的原材料質(zhì)量、數(shù)量、價格作出測評，是否采購的物品貨比三家，價格是否合理，原材料是否質(zhì)好、價廉，大種物資是否按學(xué)校有關(guān)規(guī)定，定期上網(wǎng)招標(biāo)，學(xué)校采購招標(biāo)部門參與招標(biāo)程序，做好大種物資中標(biāo)工作，也是把好學(xué)校食堂成本核算和食品安全的一個防范措施。

3.科學(xué)合理地確定伙食直接成本與間接成本結(jié)構(gòu)比例，是提高學(xué)校食堂成本核算、引導(dǎo)學(xué)生合理的消費的指導(dǎo)方向舵，本校集體食堂伙食成本規(guī)定直接成本占60%（含原料成本53%和調(diào)料成本7%），外包班級55%。間接成本占35—40%（水電占?xì)赓M用占7%，人工成本占25%，其它占8%。）食堂應(yīng)根據(jù)自身的實際情況安排菜肴高中低檔比例（2比6比2），科學(xué)合理地確定學(xué)校食堂直接成本與間接成本結(jié)構(gòu)比例。

4.保障處飲服中心核算部門的監(jiān)督是加強(qiáng)各食堂成本核算規(guī)范化管理的重要保證，核算部門的監(jiān)督是中心核算部門對食堂所有原材料、帳務(wù)的全方位監(jiān)控，由于校區(qū)保管核算員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財務(wù)知識培訓(xùn)，人員素質(zhì)參差不齊，在成本核算操作準(zhǔn)確性、帳物管理、資料歸檔、存放保管等會出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，以我校ISO9001規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來檢驗校區(qū)保管核算員各項工作，只有不定期開展核算部門、監(jiān)督部門的檢查，及時糾正存在問題，才能提高校區(qū)保管核算員成本核算規(guī)范化操作水平，其中心核算部監(jiān)督具體做法是：對校區(qū)保管核算員進(jìn)行財務(wù)知識、倉庫管理知識和食堂成本核算規(guī)范化操作培訓(xùn)；不定期開展各校區(qū)庫存帳物的核對；校區(qū)倉庫原材料的盤點；各校區(qū)食堂原材料計劃申請單、收支領(lǐng)用單的查驗。

5.我校保障處飲服中心采購核算軟件應(yīng)用是提高各校區(qū)食堂成本核算效率和效益的管理方法，我校采購核算系統(tǒng)軟件應(yīng)用，是指校我食堂各項原材料采購的訂購、驗收、領(lǐng)用、營業(yè)收入的核算記錄。通過我校2013年引進(jìn)采購核算操作系統(tǒng)，在計算機(jī)上完成所有操作，隨時核算各食堂經(jīng)營狀況，為中心領(lǐng)導(dǎo)作出決策提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

六、高校餐飲食堂成本核算分為的內(nèi)容

高校餐飲食堂成本核算主要包括食堂每品種菜核算、日成本、月成本核算三種核算方法：

1.單菜核算。每種菜肴定價核算是在生產(chǎn)加工基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計量單一菜品份量標(biāo)準(zhǔn)，按照單個菜品原材料直接成本和間接成本分?jǐn)偙壤嬎愠鰡蝹€菜品所支出費用，最后算出單一食品的銷售價格。

2.每天成本核算。食堂每天實際使用的生產(chǎn)加工成品菜所需的直接成本費用，是指雞、魚、鴨、肉、各種蔬菜、米、面、油、調(diào)料、干貨等相關(guān)，間接成本費用是指包括人員工資、績效、水電汽、辦公費、維修費、低值易耗品等費用進(jìn)行匯總核算，并根據(jù)食堂每天營業(yè)收入與實際每天成本匯總進(jìn)行對比分析，測算出食堂每日經(jīng)營控制狀況，是否在控制經(jīng)營盈虧范圍內(nèi)。

3.月成本核算。是按以上每天消耗原材料綜合匯總計算出各個食堂每月實際收支經(jīng)營狀況，是食堂每月經(jīng)營情況的匯總經(jīng)營情況的分析。

高校成本核算范文第2篇

1民辦高校教育成本界定

民辦高校的支出主要指民辦高校的基本建設(shè)支出和為維持正常的教學(xué)、科研等所發(fā)生的各種支出。在企業(yè)會計中，成本是指為生產(chǎn)一定的產(chǎn)品而發(fā)生的各種生產(chǎn)耗費的貨幣表現(xiàn)，可以理解為能對象化的費用。按照這種思路，廣義的高校教育成本是指培養(yǎng)一名專、本科生或研究生，國家、社會和學(xué)生個人所付出的全部耗費，包括機(jī)會成本；狹義的高校教育成本是指高校在教育活動中為培養(yǎng)一名專、本科生或研究生所耗費的可以用貨幣計量的物質(zhì)勞動和活勞動價值。本文僅對民辦高校的狹義教育成本進(jìn)行研究，對學(xué)生個人支出和因上學(xué)而失去的機(jī)會成本暫不作討論。

2民辦高校教育成本核算體系

教育成本管理是一項系統(tǒng)工程，必須與人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略相結(jié)合，在保證教學(xué)質(zhì)量提高總目標(biāo)前提下的教育成本最小化。民辦高校應(yīng)參考《辦法》的規(guī)定，總結(jié)出一套適合自身的教育成本核算體系。

2.1明確教育成本核算的對象

明確高校教育成本對象是正確界定教育成本范圍的必然要求。高等學(xué)校培養(yǎng)對象按學(xué)歷層次分類，可分為專科生、本科生、碩士和博士研究生四大類。國家發(fā)改委在《辦法》中明確了高等教育的成本核算對象是標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生，各類學(xué)生折算為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生的權(quán)數(shù)為：本科、專科、第二學(xué)士學(xué)位、在職人員攻讀博士和碩士學(xué)位、高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生、成人脫產(chǎn)班學(xué)生、預(yù)科生、進(jìn)修生為1，博士生為2，碩士生為1.5，來華留學(xué)生為3，函授、網(wǎng)絡(luò)教育生為0.1，夜大等其他學(xué)生均為0.3。但不同學(xué)科教育成本相差很大，《辦法》中未就不同學(xué)科的教育成本作區(qū)分。民辦高校可參照《辦法》的規(guī)定方法將各院系（專業(yè)）的學(xué)生折成標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生，將各院系（專業(yè)）的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生作為成本計算對象。

2.2明確教育成本的核算周期

現(xiàn)行高校的會計核算周期是公歷制1月1日～12月31日。從企業(yè)會計角度看，成本計算期應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)周期一致。高校的主要業(yè)務(wù)是教學(xué)工作，學(xué)生培養(yǎng)周期是按照學(xué)年來劃分的，以“學(xué)期”作為高校教育成本核算的周期更適當(dāng)。因此可規(guī)定高校的會計核算周期與學(xué)年一致，即當(dāng)年的9月1日～次年8月31日止。

2.3明確教育成本核算原則

（1）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則指凡是本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費用，不論款項是否支付，均應(yīng)計入本期成本；凡是不屬于本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費用，即使款項已經(jīng)支付，也不能計入本期成本。在進(jìn)行教育成本核算中應(yīng)實行權(quán)責(zé)發(fā)生制,以正確反映各個會計期間所實現(xiàn)的收入和應(yīng)負(fù)擔(dān)的費用,從而正確反映各期的教育成本水平。

（2）相關(guān)性原則。凡與高校教育無關(guān)的收支活動，一律不能計入教育成本。進(jìn)行教育成本核算實行相關(guān)性原則，以正確反映教育成本的開支范圍。

（3）分類核算原則。高校教育培養(yǎng)成本按學(xué)校性質(zhì)分類核算，并逐步過渡到按專業(yè)進(jìn)行分類核算。進(jìn)行教育成本核算實行分類核算原則，才能準(zhǔn)確反映不同專業(yè)性質(zhì)的教育成本。

（4）區(qū)分收益性支出與資本性支出原則。指將當(dāng)期收益相關(guān)的支出計入當(dāng)期的損益，將與當(dāng)期及以后多個期間的收益相關(guān)的支出計入資產(chǎn)的價值。劃分收益性支出與資本性支出的重要意義在于，正確確定哪些支出應(yīng)計入當(dāng)期費用,哪些支出不能計入當(dāng)期費用。高等學(xué)校的支出中,也存在著收益性支出和資本性支出,要準(zhǔn)確地核算教育成本,就必須正確劃分收益性支出和資本性支出。

（5）配比原則。指收入與費用相匹配原則。費用與成本既有區(qū)別,又有聯(lián)系,費用與會計期間相聯(lián)系,成本與某種核算對象相聯(lián)系。配比原則既強(qiáng)調(diào)一個會計期間的費用與該期間的收入或產(chǎn)出匹配比較,又強(qiáng)調(diào)一個項目的費用與該項目的收入或產(chǎn)出匹配比較,前者確定一個時期的成果,后者確定一項產(chǎn)出的成本。教育成本核算必須運用配比原則,才能準(zhǔn)確地計算出一個時期的教育成本和一項教育產(chǎn)品的成本。

2.4明確教育成本核算項目

教育成本的核算過程實際上是教育成本計算對象歸集和分配的過程，高校在辦學(xué)過程中發(fā)生的支出種類繁多，凡是與培養(yǎng)教育學(xué)生有關(guān)的支出應(yīng)計入教育成本；凡是與培養(yǎng)教育學(xué)生無關(guān)的支出，如基建支出、學(xué)校發(fā)生的購置房屋和設(shè)備等支出應(yīng)作為資本性支出計入資產(chǎn)價值。對應(yīng)計入教育成本的支出，要分清其是否屬于本核算周期。對屬于本核算周期支出，應(yīng)全部計入本期教育成本；對應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)而尚未實際支出，應(yīng)采用預(yù)提費用的方式計入本期教育成本，以后實際發(fā)生支出時再從預(yù)提費用中開支；對已在本期支付而應(yīng)由以后期間負(fù)擔(dān)的支出，應(yīng)作為待攤費用，在以后各受益期間分期攤?cè)氤杀尽?/p>

參照《辦法》結(jié)合民辦高校的實際，為了便于對成本的計算、分析和控制，我們可將民辦高校教育成本按用途劃分兩類：直接費用和間接費用。

（1）直接費用。指直接用于教學(xué)和學(xué)生方面各項費用。直接費用發(fā)生時直接計入相應(yīng)成本計算對象。主要包括：①學(xué)生費用，指高校直接用于學(xué)生事務(wù)的各種費用。包括學(xué)生的獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、醫(yī)療費、文體活動費、黨團(tuán)活動費等；②教學(xué)費用，指學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生在教學(xué)過程中發(fā)生的各項費用。既包括教學(xué)和輔導(dǎo)員費用，如教材及教輔資料費、教學(xué)差旅費、師資培訓(xùn)費、教學(xué)和專職學(xué)生輔導(dǎo)員的工資及附加費、社會保障繳費、分期攤?cè)氲母呒壢瞬乓M(jìn)、安家費等，也包括教學(xué)業(yè)務(wù)費用，如院系實驗室的維持費、修繕費以及教學(xué)用固定資產(chǎn)的折舊費、專業(yè)閱覽室的報刊雜志費等。

（2）間接費用。指間接用于培養(yǎng)學(xué)生的費用。間接費用發(fā)生時，先在有關(guān)賬戶中歸集，期末按一定的標(biāo)準(zhǔn)分配后，計入各成本計算對象。主要包括：①教學(xué)輔助費，指學(xué)校的圖書館、電教中心、實驗中心、體育中心、環(huán)保、保衛(wèi)等部門為支持教學(xué)發(fā)生的各項費用。主要包括：各部門人員的工資及工資性津貼、固定資產(chǎn)折舊費及維護(hù)修理費、辦公費、差旅費、體育維持費、安保費、綠化等費用；②教學(xué)管理費，指為教學(xué)提供條件、進(jìn)行教學(xué)管理所發(fā)生的各項費用。包括教輔人員、教學(xué)管理人員的工資及工資性津貼、教學(xué)管理用品固定資產(chǎn)折舊費及維護(hù)修理費、教學(xué)管理的辦公費、差旅費等；③行政管理費，指學(xué)校行政管理部門為組織和管理學(xué)校的日常行政工作所發(fā)生的各項費用。包括行政管理部門人員的工資、工資性津貼、招生就業(yè)費、行政管理用品固定資產(chǎn)的折舊費及維護(hù)修理費、辦公費、水電費、會議費、業(yè)務(wù)招待費、交通通訊費、郵電費等。

2.5教育成本核算的具體方法

根據(jù)教學(xué)活動的特點，在計算教育成本時應(yīng)分別各院系的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生作為成本核算對象，并對各項費用進(jìn)行歸類。直接費用發(fā)生時直接計入教育成本、間接費用通過一定賬戶歸集，遵循誰收益誰承擔(dān)的原則，采用不同的分配標(biāo)準(zhǔn)計入教育成本。教學(xué)管理部門的工資及福利費可按標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生消耗的教學(xué)學(xué)時的比例分配；固定資產(chǎn)的折舊費和修理費可按標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生消耗的學(xué)時比例分配；教學(xué)輔助部門的間接費用可借鑒成本會計中的直接分配法、交互分配法等進(jìn)行分配，如：圖書期刊可按閱讀時數(shù)分配；實驗設(shè)備可按標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生實驗學(xué)時比例分配等。

然后編制成本計算單，全面反映各院系、各專業(yè)、各類學(xué)生的教育總成本和單位成本，民辦高校進(jìn)行成本核算還必須重視建立健全各項基礎(chǔ)工作，如：原始記錄收集整理工作、健全的固定資產(chǎn)折舊制度和存貨盤存制度等。

3教育成本分析評價

明確了高校教育成本的構(gòu)成，可以借鑒企業(yè)會計對成本的分析思路，參照《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）四》，從構(gòu)成教育成本的費用和資產(chǎn)的利用方面建立指標(biāo)對教育成本進(jìn)行分析和評價：

3.1從計入教育成本的費用方面分析

計算各種費用與標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生之間的比例，分析費用合理程度，包括：生師比=標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生/教師總數(shù)（教師總數(shù)=專任教師數(shù)+聘請校外教師數(shù)×0.5）；生均學(xué)生費用=學(xué)生費用/標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生；生均教學(xué)費用=教學(xué)費用/標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生；生均教輔費用=教輔費用/標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生；生均教學(xué)管理費用=教學(xué)管理費用/標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生；生均行政管理費用=行政管理費用/標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生；生均教育成本=學(xué)年教育總成本/標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生（學(xué)年教育成本=直接費用+間接費用）。

3.2從資產(chǎn)利用效率方面分析

計算各種資產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生之間的比例，分析資產(chǎn)利用合理程度，包括：生均教學(xué)行政用房=（教學(xué)及輔助用房面積+行政辦公用房面積）/全日制在校生；生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值=教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值/全日制在校生；生均圖書=圖書總數(shù)/標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生；生均占地面積=占地面積/全日制在校生；生均學(xué)生宿舍面積=學(xué)生宿舍面積/全日制在校生；百名學(xué)生配教學(xué)用計算機(jī)臺數(shù)=（教學(xué)用計算機(jī)臺數(shù)/全日制在校生）×100；百名學(xué)生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)=（多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)/全日制在校生）×100；生均年進(jìn)書量=當(dāng)年新增圖書量/標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生（全日制在校生數(shù)=普通本、專科（高職）生數(shù)+研究生數(shù)+留學(xué)生數(shù)+預(yù)科生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+進(jìn)修生數(shù)）。

高校成本核算范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 高校 培養(yǎng)成本 核算控制

一、相關(guān)理論定義

1、高校培養(yǎng)成本的定義

高校培養(yǎng)成本是狹義的高等教育成本，高校培養(yǎng)成本強(qiáng)調(diào)微觀主體，以學(xué)校為研究對象，服務(wù)于微觀學(xué)校的管理與考核。從物質(zhì)形態(tài)來看，高校的資源耗費體現(xiàn)為人力資源和物力資源兩大類。人力資源主要有教師以及為教學(xué)科研服務(wù)的行政管理等工作人員。物力資源主要包括教學(xué)、科研活動中消耗的日常消耗用品以及固定資產(chǎn)等。

2、高校培養(yǎng)成本控制的定義

高校培養(yǎng)成本控制主要是指高校運用有效的手段，對高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)及其管理活動中各項費用的發(fā)生進(jìn)行引導(dǎo)和限制，使之能按預(yù)定計劃進(jìn)行的管理活動。

3、高校培養(yǎng)成本核算的定義

高校培養(yǎng)成本核算就是運用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，真實、合理地記錄高校教育資源的相關(guān)耗費，對教育運行過程中各種費用的發(fā)生進(jìn)行審核與確認(rèn)，按成本計算對象進(jìn)行歸集與分配，最終計算出人才培養(yǎng)成本的核算過程。

二、我國高校培養(yǎng)成本核算與控制的主要問題

1、高校會計制度的缺失導(dǎo)致成本核算不到位

2005年6月8日，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》，將高校培養(yǎng)成本納入政府監(jiān)管范疇，《辦法》中的成本嚴(yán)格講是一種統(tǒng)計成本，并不是通過會計核算程序核算出來的會計成本，在高等教育成本核算環(huán)節(jié)無法執(zhí)行，缺乏實踐上的可操作性。2009年出臺的新《高等學(xué)校會計制度》（征求意見稿）要求合理確定教育成本，但是，沒有如何科學(xué)計算高校的各類成本的具體規(guī)定。現(xiàn)行的高校會計制度自1998年頒布實施至今已有10余年，隨著我國高校和國家公共財政體制改革的不斷深化。高等學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)體制、經(jīng)費來源、資產(chǎn)管理內(nèi)容和方式，以及后勤社會化、校辦產(chǎn)業(yè)管理等內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。從目前高校的預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等對會計信息質(zhì)量的要求來看，現(xiàn)行的制度已經(jīng)滯后于公共財政體制改革和高校改革和發(fā)展的需要。

2、收付實現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ)影響了高校成本核算的準(zhǔn)確性

（1）價值虛增，資產(chǎn)不實。目前，高校在購置固定資產(chǎn)時，按固定資產(chǎn)價值全額列支，同時增加固定資產(chǎn)和固定基金，固定資產(chǎn)在使用年限時不提取折舊，待固定資產(chǎn)報廢的同時減少固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)和固定基金科目的余額分別反映高校所擁有資產(chǎn)的總額和固定資產(chǎn)所占有的資金量。這種固定資產(chǎn)投資在實際發(fā)生當(dāng)年全部記入支出的情況，勢必造成建設(shè)高峰期與其它年度教育成本水平相差懸殊；固定資產(chǎn)不計提折舊，沒有合理體現(xiàn)在教育活動過程資產(chǎn)價值的損耗，無法反映固定資產(chǎn)的凈值，從而是高校的資產(chǎn)價值虛增，使教育成本缺乏可比性，不能真實反映計算培養(yǎng)成本所需的資產(chǎn)信息。

（2）隱形債務(wù)，支出不實。高校擴(kuò)招后，在財政資金投入不足、自籌能力有限的情況下，高校選擇了貸款。目前，高校貸款利息支出采用收付實現(xiàn)制，全部的利息由利息支付的當(dāng)期負(fù)擔(dān)，不實行分?jǐn)偅挥觅J款支付的資金在沒有償還能力的情況下，只能在應(yīng)收及暫付中反映，不能列支；高校接受的服務(wù)也只有在實際支付是才能列支。其負(fù)債信息在財務(wù)報表中無法反映，使高校的債務(wù)被隱藏，支出不實，不利于高校的培養(yǎng)成本分析和財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管。

3、高校成本核算的監(jiān)控力度薄弱

（1）缺乏成本管理意識，監(jiān)督機(jī)制不健全。長期以來，國家對高等學(xué)校實行“供給制”，高校需要多少錢，就由國家財政平衡預(yù)算進(jìn)行撥款。高校各部門及資源運營的各個環(huán)節(jié)未進(jìn)行嚴(yán)格的成本管理，成本核算和成本控制沒有納入管理的范疇，成本控制存在非理性的現(xiàn)象。

一方面，高校財務(wù)管理部門在組織教育經(jīng)費核算過程中，側(cè)重教育經(jīng)費開支的合法性，偏廢教育經(jīng)費支出的合理性和效益性，對如何節(jié)約開支，減少浪費，提高資金使用效益等問題考慮較少。另一方面，高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，信息透明度不夠，資金監(jiān)控力度薄弱，容易被某些鉆空子的人利用，甚至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。因此，各項經(jīng)費開支缺乏統(tǒng)籌調(diào)配和有效控制，不計成本和高成本等不合理的現(xiàn)象普遍存在，讓尋找降低成本的行為缺乏連貫性和系統(tǒng)性。

（2）資源配置不合理，資源利用率低。隨著高校規(guī)模的迅速發(fā)展，高校的資產(chǎn)總量也隨之不斷擴(kuò)大，但是，由于資產(chǎn)管理制度不完善，執(zhí)行不到位嚴(yán)格，資產(chǎn)存在閑置、過期、毀損以及利用率不高的情況，單位資產(chǎn)管理不力、浪費等“重購置輕管理”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。一方面資源配置不合理，師生比低，規(guī)模效益低。例如：美、法、澳等國家規(guī)定其師生比的國家標(biāo)準(zhǔn)分別為1∶16.4，1∶24.8，1∶20.4，而我國同年只有1∶8。另一方面資源利用率低，高校各部門設(shè)備重復(fù)建設(shè)多，沒有形成有效的資源共享，儀器設(shè)備使用率不高。從2007年國家組織的事業(yè)單位的資產(chǎn)清查情況得知，我國高校中儀器設(shè)備閑置率達(dá)20%，有的高校大型儀器不開機(jī)的時間占40%，部分高校教室、實驗室的利用率只有60%。

4、高校盲目追求硬指標(biāo)而忽視了成本控制

在合并高校中，為擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，在財力有限的基礎(chǔ)上，增加新校區(qū)建設(shè)、修繕工程以及固定資產(chǎn)投入的同時，忽視和影響到學(xué)校教學(xué)、科研等基本建設(shè)以及學(xué)校軟環(huán)境和校園文化的建設(shè)。高校出現(xiàn)了有大樓而無大師的學(xué)府。成本應(yīng)被界定為一系列行為的后果，不惜一切代價的削減成本費用額以保持一定利潤水平的做法可能同時在降低企業(yè)競爭力。必須認(rèn)識到成本控制不僅是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化方法論，更是深層次的制度安排及背后的文化。

三、我國高校培養(yǎng)成本控制模式的構(gòu)建

1、建立目標(biāo)成本的“責(zé)任中心”

所謂“責(zé)任中心”是指高校內(nèi)部管理系統(tǒng)中具有一定的管理權(quán)限并能承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的責(zé)任主體。依據(jù)高校的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，針對各部門業(yè)務(wù)和管理職能的不同，這些責(zé)任中心不但可以是各院系和各管理部門這一層，也可以是不同的專業(yè)、不同的系、不同的教學(xué)部，直到個人。目標(biāo)成本應(yīng)盡可能做到指標(biāo)化、數(shù)量化，使每個責(zé)任中心的領(lǐng)導(dǎo)和職工都明確各自應(yīng)付的責(zé)任和成本控制目標(biāo)，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。將成本控制的目標(biāo)具體化和責(zé)任化，通過制定目標(biāo)考核細(xì)則和部門責(zé)任分工，使任務(wù)層層分解，落實到具體的部門，保證人人都有責(zé)任，使成本管理工作過程真正變成了被管理者自己的事情，被管理者的責(zé)任加重了，也利于充分發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性，建立嚴(yán)格的成本責(zé)任制度，明確成本控制的具體目標(biāo)和管理責(zé)任。

2、確定目標(biāo)成本控制的“明細(xì)支出”

結(jié)合學(xué)校形成的業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照政府收支分類改革的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)內(nèi)容可以分為基本支出和項目支出。基本支出是為保證高校的正常運行所需的支出，包括人員支出和日常公用支出。人員支出又分為工資福利和對個人與家庭的補(bǔ)助支出；日常公用支出可以細(xì)分為辦公及印刷費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、維修費、會議費、培訓(xùn)費、專用材料費、辦公設(shè)備費、專用設(shè)備購置費、交通設(shè)備購置費以及其他費用等。項目支出是根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要為完成其特定的任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外編制的項目支出計劃，包括211工程、985工程、基本建設(shè)項目、修購項目等其他項目。

3、實施“網(wǎng)格化”的目標(biāo)成本控制

首先從縱向上根據(jù)業(yè)務(wù)成本屬性細(xì)分可執(zhí)行和控制成本，然后按“誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)”的原則，從橫向上根據(jù)各明細(xì)成本所應(yīng)承擔(dān)的單位進(jìn)行部門細(xì)分，將每個成本落實到具體執(zhí)行者，這種橫向和縱向的劃分，形成“網(wǎng)格化”的控制模式（詳見圖1），再通過培養(yǎng)成本核算信息的反饋和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，將現(xiàn)行成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對照，對那些常期固定不變或變動情況不太大的情況用固定程序控制，對那些存在著不可預(yù)料因素的成本活動則采用彈性程序控制。

4、考核成本控制結(jié)果

考核培養(yǎng)成本控制結(jié)果是為高校階段性地集中查找和分析產(chǎn)生成本差異的原因、分清責(zé)任歸屬、對培養(yǎng)成本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況做出的考核和評價。考核結(jié)果應(yīng)該做到獎罰分明，防止不利因素的重復(fù)發(fā)生，針對培養(yǎng)成本差異發(fā)生的原因，查明責(zé)任者，分別視情況，按重要性原則，提出改進(jìn)措施，加以貫徹執(zhí)行，為修訂標(biāo)準(zhǔn)提供有用的參考數(shù)據(jù)。

5、糾正偏差，監(jiān)督檢查

高校應(yīng)按照“例外管理”的原則，對培養(yǎng)成本的差異項目進(jìn)行及時的糾正。首先，提出問題，分析這些問題應(yīng)該是那些成本降低潛力大、各方關(guān)心、可能實行的項目，以及問題的目的、內(nèi)容、理由、依據(jù)和預(yù)期達(dá)到的效益；然后，進(jìn)行討論和決策，尤其是對重大項目，還要盡可能提出多種解決方案，進(jìn)行各種方案對比分析，從中選出最優(yōu)方案；最后，確定方案實施的步驟及負(fù)責(zé)執(zhí)行的相關(guān)部門和人員，按照貫徹執(zhí)行確定的方案，在執(zhí)行過程中要及時加以監(jiān)督檢查，以確保方案的實現(xiàn)，并衡量是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

6、構(gòu)建績效預(yù)算培養(yǎng)成本控制模式

績效預(yù)算是一種以成本效益為評定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算管理方法，是既重投入又重產(chǎn)出的效益預(yù)算。實質(zhì)上是將高校預(yù)算管理的重心從單純的支出控制轉(zhuǎn)向支出過程和成果的關(guān)注，并以預(yù)算使用效果為依據(jù)，統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，將資金使用效果與預(yù)算資金的安排相掛鉤。基于績效預(yù)算的成本控制模式的核心之處是將基于績效的管理思想滲透到培養(yǎng)成本預(yù)算控制的模塊中，其核心是通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核、分析，控制培養(yǎng)成本發(fā)生和運行的每一個環(huán)節(jié)，以利于有效降低培養(yǎng)成本，減少資源浪費。

四、結(jié)論

高校是培養(yǎng)學(xué)生的特殊“工廠”，本文對高校培養(yǎng)成本核算與控制模式進(jìn)行研究分析，通過科學(xué)核算，有效控制成本，目的是能夠為高等學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供價值補(bǔ)償尺度，也是緩解目前我國高校資源短缺矛盾的重要環(huán)節(jié)，具有非常重要意義，這關(guān)系到教育資源優(yōu)化配置和辦學(xué)效益的衡量，關(guān)系到政府財政撥款及學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)制定，關(guān)系到學(xué)校、政府、廣大人民進(jìn)行教育投資決策。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉明元：高校核算教育成本的必要性和具體辦法[J].教育財會研究，2012（10）.

高校成本核算范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校教育成本影響因素

一、教育成本、高等教育成本、高校教育成本的理論解釋與層次劃分

“教育成本”的概念是在20世紀(jì)50年代末60年代初隨著西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的深入發(fā)展而提出來的，多年來，眾多國內(nèi)外學(xué)者都對其進(jìn)行過深入探討和研究。1963年美國現(xiàn)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨首次提出了“教育全部要素成本”的概念，把教育的全部要素成本劃分為提供教育服務(wù)的成本和學(xué)生上學(xué)時間的機(jī)會成本。1979年科恩提出了把教育成本分為直接教育成本和間接教育成本。直接教育成本包含學(xué)校提供教育服務(wù)的成本以及學(xué)生上學(xué)的個人支出成本；間接教育成本包含學(xué)生上學(xué)的機(jī)會成本和學(xué)校將公共資金用于教育而損失的收益，即學(xué)校機(jī)會成本。1982年世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋浙生提出了把教育成本分為教育生產(chǎn)者的成本和教育消費者的成本，即學(xué)校教育成本與個人教育成本。由上述諸觀點可知，雖然人們對教育成本的概念有不同的表達(dá)，但在教育成本的本質(zhì)內(nèi)涵上基本上達(dá)成了共識，即教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費的資源價值，包括教育的實支成本和教育的機(jī)會成本兩種。高等教育成本是教育成本的下位概念，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念范疇，它既包括以貨幣支出的教育資源價值即教育的實支成本，也包括因資源用于教育所造成的價值損失即教育的機(jī)會成本。其具體內(nèi)容一是高等學(xué)校為了培養(yǎng)一定數(shù)量和層次的學(xué)生所耗費的教育資源價值，即高校教育成本，它是高等教育成本的下位概念，是高等學(xué)校為使學(xué)校正常運轉(zhuǎn)而進(jìn)行的貨幣支付。二是受教育者個人或家庭為其子女接受高等教育所支出的一切開支或耗費，即個人實支成本。三是受教育者個人因參加學(xué)習(xí)而未能參加工作而減少或放棄的收入，即個人機(jī)會成本或教育機(jī)會成本。四是高等學(xué)校將公共資金用于教育而損失的收益，即高校機(jī)會成本。

二、高校教育成本核算影響因素分析

(一)高校自身認(rèn)識性因素分析 高校自身認(rèn)識性因素主要指高校在教育成本核算過程中對成本核算意識與成本概念界定等方面的認(rèn)識上存在的影響因素。主要包括成本核算意識與成本概念界定兩個方面：

(1)成本核算意識談薄。在高等教育成本投資的各分擔(dān)主體一政府、高校、個人及家庭中，高等學(xué)校是進(jìn)行高校教育成本核算的主體，其行為直接決定著高校教育成本核算工作的進(jìn)展與實施效果。但長期以來，我國許多高等院校自身沒有進(jìn)行成本核算的積極性，從高層領(lǐng)導(dǎo)到普通職工都普遍缺乏成本效益觀念，缺乏成本核算與成本控制的動機(jī)。在日常業(yè)務(wù)活動中，不僅不注重成本核算和成本控制，而且還有教育成本最大化的傾向。究其原因，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，高等學(xué)校的社會定位造成高等學(xué)校缺乏成本核算的外在壓力。高等學(xué)校作為非營利組織，不以盈利為目的，日常運行不計算利潤，只需進(jìn)行簡單的收支相抵，其資財提供者政府、捐贈人及其他出資人也不要求取得經(jīng)濟(jì)上的回報，這些必然使高等學(xué)校缺少了進(jìn)行成本核算的外界強(qiáng)制作用。其次，高等學(xué)校教育經(jīng)濟(jì)效益的特殊性造成高等學(xué)校缺乏成本核算的內(nèi)在動力。高等學(xué)校作為教育產(chǎn)品的生產(chǎn)者，其教育活動的最終成果是受教育者知識的增長和勞動能力的提高，是為社會再生產(chǎn)過程不斷輸送能夠從事各種勞動的專門人才。這種成果與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品通過銷售就可以直接計算利潤考核其經(jīng)濟(jì)效益不同，高校的教育產(chǎn)品只有在參與物質(zhì)生產(chǎn)過程創(chuàng)造出新的產(chǎn)品后，再通過物質(zhì)產(chǎn)品價值的交換，才能最終計量其經(jīng)濟(jì)效益。因此，高校教育產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益具有間接性、長期性和潛在性的特點，這就使得高校在生產(chǎn)期間內(nèi)是無法用貨幣對其產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行直接地確認(rèn)和計量的，當(dāng)然也就無法體現(xiàn)高校這一定期間的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)成果，高校也就覺得進(jìn)行成本核算沒有太大意義。再次，高等學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)影響高等學(xué)校對成本核算的忽略。高等學(xué)校作為非營利組織，其目標(biāo)不在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而在于實現(xiàn)社會效益的最大化，如實現(xiàn)高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平、社會聲望和影響力的最大化等。因為只有實現(xiàn)這些內(nèi)涵因素的最大化，高等學(xué)校才能不斷地提高其核心競爭力和擁有充足的生源，籌集到更多的資源，才能保證其自身再生產(chǎn)流程的循環(huán)往復(fù)。這些目標(biāo)則必然會影響許多高等學(xué)校片面注重社會效益，不計投入與產(chǎn)出，只追求辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平、社會聲望及影響力的提高，不去考慮控制與降低成本，相反，為了實現(xiàn)這些目標(biāo)不斷的加大投入增加成本，甚至表現(xiàn)出教育成本最大化的傾向。最后，高校現(xiàn)行的資金管理體制制約著高校成本核算積極性的發(fā)揮。近年來，雖然我國對高校的資金繳撥方式進(jìn)行了改革，對高校預(yù)算內(nèi)(外)資金實行了統(tǒng)一收歸國庫、集中支付管理的制度。但這并未改變國家對高校核定收支、定額(定項)撥款(上繳)、超支不補(bǔ)的資金管理體制，相反，在財政部門對高校當(dāng)年預(yù)算資金結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的剛性約束下，各高校不是將精力放在控制和降低成本上，而是在努力尋求如何盡早地將預(yù)算資金用完，從而導(dǎo)致不計成本忽視效益。

(2)成本概念界定混淆。在對高等教育成本的研究和探討過程中，與教育相關(guān)的成本概念很多，如教育成本、教學(xué)成本、高等教育成本等。不同的成本擁有不同的內(nèi)涵，相應(yīng)的外延也不相同。因此，在高校教育成本的研究過程中，正確界定與教育相關(guān)的成本概念，對合理劃分成本核算范圍，保證高校教育成本測算的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。但目前我國許多高校的專家及學(xué)者在對高校教育成本進(jìn)行研究或探討時，經(jīng)常把一些看似差異不大，但在實質(zhì)上卻有明顯區(qū)別的概念不加區(qū)分等同使用，這種對成本概念認(rèn)知程度的不同，不僅使我國高校教育成本的核算工作難以取得實質(zhì)性的進(jìn)展，而且還嚴(yán)重影響我國高等教育成本分擔(dān)機(jī)制建立的科學(xué)性與合理性。其主要表現(xiàn)在一是將教育成本與教學(xué)成本概念混用。從教育成本的理論解釋可知，教育成本是受教育者接受教育服務(wù)而耗費的資源價值，它通常包括政府、學(xué)校、學(xué)生個人或其家庭在學(xué)生教育上花費的人均資源總和，包含全部的直接教育成本和間接教育成本。而教學(xué)成本則是教育成本中用于與教學(xué)活動有關(guān)的全部費用，通常是指培養(yǎng)合乎規(guī)格要求的學(xué)生所需要的全部教學(xué)費用，相對教育成本而言，是局部與整體的關(guān)系，不可等同。二是將高等教育成本與高校教育成本概念混用。從高等教育成本的層次劃分可以看出，高等教育成本與高校教育成本兩者相互關(guān)聯(lián)，極易混淆，但有本質(zhì)區(qū)別。高校教育成本是高等教育成本的下屬概念，是高等學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生所耗費的全部教育資源價值，但不包括學(xué)生個人或其家庭為接受高等教育而耗費的價值，也不包括政府、社會及個人由于實施或接受高等教育而減少或放棄的收益，而這些卻都是高等教育成本核算所必須包括的內(nèi)容，兩者是整體與局部的關(guān)系，不可混用。

(二)宏觀制度性因素分析 宏觀制度性因素主要是指在高校教育成本核算過程中，高校相關(guān)制度制定及配套制度改革滯后所

帶來的影響因素。

(1)高校會計制度滯后。高校教育成本核算是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實施這一工程必須要改革高校現(xiàn)行的會計制度，建立一套更符合高校教育成本核算實際需要的成本會計制度。但迄今為止，高校會計制度的改革尚在定論中，這給高校教育成本核算工作帶來了很多的難題。主要表現(xiàn)為：首先，會計成本核算原則不適應(yīng)。目前高校會計制度相關(guān)原則不利于高校教育成本核算的開展。表現(xiàn)在：其一，收付實現(xiàn)制原則不能完整、準(zhǔn)確地反映高校應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部成本費用。現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定高校會計核算采用收付實現(xiàn)制，它要求高校對收入和成本費用的確認(rèn)，均以現(xiàn)金是否收到或支出為標(biāo)準(zhǔn)，而不考慮該項資金取得或付出的真正歸屬期間。這在一定程度上掩蓋了高校己完成但尚未支付金額項目的真實情況，使高校項目只有在支付時才形成支出，未支付時就形成了“隱形債務(wù)”，從而不能正確地、真實地反映高校當(dāng)期的實際成本和費用，不利于成本的確認(rèn)與計量。其二，無法按配比原則合理匹配各會計期間的收入與支出。一方面高校收入是按資金來源進(jìn)行劃分的，支出是按性質(zhì)與用途進(jìn)行核算的，收入與支出之間不像企業(yè)收入與成本之間有明確的對應(yīng)關(guān)系，這給高校收入與支出的合理匹配帶來了一定的難度。另一方面高校學(xué)費、住宿費等預(yù)算外資金收入相對集中，而各項支出的發(fā)生則較為分散，這對合理劃分支出的歸屬期間，理清收入與支出的真實關(guān)系也造成了一定難度。其三，無法按區(qū)分收益性支出與資本性支出原則合理界定高校的支出。一方面《高等學(xué)校會計制度》沒有將區(qū)分收益性支出與資本性支出原則作為高校會計核算的基本原則。另一方面高校收付實現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ)、基建單獨核算的現(xiàn)狀、會計制度中固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)及具體核算辦法都在一定程度上制約了這一原則的運用。其次，會計核算主體多元，高校作為一個獨立的會計主體，只能執(zhí)行統(tǒng)一的會計制度，但我國高校長期以來由于預(yù)算管理體制的不同，高校的基本建設(shè)會計核算與事業(yè)財務(wù)會計核算分別適用不同的會計制度，兩者相互分開，自成體系，事業(yè)財務(wù)會計所提供的成本支出數(shù)據(jù)信息不包含學(xué)校的基本建設(shè)數(shù)據(jù)，事業(yè)財務(wù)會計報表也是不能完整地反映高校支出的全貌，這在高校教育成本的核算過程中，必然會給成本核算的具體操作帶來困難。再次，會計報表編制不全。現(xiàn)行高校在支出方面編制的報表中缺少教育成本報表，只包括事業(yè)支出明細(xì)表、資金運用情況表、收入支出決算表等等，這些報表是將高校平時各項經(jīng)費開支不分項目和使用部門進(jìn)行簡單的匯總，不能滿足高校新形勢下對教育成本核算工作的需要，在分類、款、項成本數(shù)據(jù)采集及成本效益分析時，也無法從這些報表中獲取原始資料。最后，會計目標(biāo)定位不準(zhǔn)。會計的目標(biāo)是為相關(guān)方面提供有用的信息。但目前我國高校由于受傳統(tǒng)統(tǒng)收統(tǒng)支財務(wù)管理體制的影響，會計目標(biāo)的定位仍處于量人為出、收支平衡，反映總的收支，這種定位己不能滿足高校目前市場化競爭格局的需要。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、教育體制改革和高校理財環(huán)境的不斷變化，我國高校進(jìn)入了積極探索產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)和全面深入擴(kuò)大發(fā)展的新時期，投資主體多元化、經(jīng)濟(jì)行為市場化、財務(wù)關(guān)系復(fù)雜化，市場化因素己很大程度介入高等教育產(chǎn)業(yè)，這就要求新形勢下高校的會計目標(biāo)定位要實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，要增強(qiáng)成本核算意識，努力降低和控制成本，規(guī)避和防范財務(wù)風(fēng)險，為高等教育投資各分擔(dān)主體、高校決策者提供準(zhǔn)確的、高質(zhì)量的成本效益信息。

(2)高校教育成本核算制度及配套核算體系建設(shè)滯后。高校教育成本核算工作的順利進(jìn)行，除了高校自身要具備較強(qiáng)的成本核算意識外，還必須有法規(guī)性的高校教育成本核算制度及科學(xué)規(guī)范的、易于操作的高校教育成本核算體系。然而目前我國除1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》中規(guī)定的“國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其它有關(guān)部門根據(jù)在校學(xué)生人均教育成本，規(guī)定高等學(xué)校年經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和籌措的基本原則”外，沒有頒布過關(guān)于高校教育成本核算的具體制度以及包括高校教育成本核算的前提、原則、對象、成本項目、核算程序等在內(nèi)的完整的高校教育成本核算體系。這種制度和體系建設(shè)的滯后，一方面使目前應(yīng)用于我國高校的許多規(guī)章制度陳舊落后，無法及時更新，與高校教育成本核算的要求越來越遠(yuǎn)。另一方面使我國高校教育成本核算缺乏有制度保證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，無法滿足教育成本核算的條件。

(3)高校后勤社會化改革缺乏制度規(guī)范。高校后勤社會化實質(zhì)是將高校后勤從一個以封閉型、供給型、福利型為主的高校附屬部門轉(zhuǎn)化成以營利、服務(wù)為目標(biāo)的后勤經(jīng)濟(jì)實體。目前，我國高校后勤社會化改革在取得了很大成績的同時，還存在著突出問題就是管理混亂。校辦企業(yè)是高校的下屬單位，具有獨立的法人地位，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算的財務(wù)管理辦法。但目前我國許多高校的校辦企業(yè)還未完全與學(xué)校脫鉤：有的生產(chǎn)經(jīng)營廠所、設(shè)備都是由學(xué)校無償提供；有些在編人員在校辦企業(yè)任職但還從學(xué)校領(lǐng)取薪水；有的學(xué)校甚至完全包辦校辦企業(yè)等，這種產(chǎn)權(quán)制度的不明晰及管理上的混亂，必然給高校教育成本范圍的劃分、成本項目的設(shè)置及成本費用的歸集與分配帶來很大的困難。高校教職工住房制度改革經(jīng)歷廠從福利分房到貨幣化分房兩個階段。在福利分房階段，高校投入了大量的基本建設(shè)資金，并且在后期還投入了的大量的后勤維修與保障經(jīng)費，這些開支一方面占用了學(xué)校的經(jīng)費，是高校為維持高校運轉(zhuǎn)而發(fā)生的支出，應(yīng)分?jǐn)傆嬋烁咝＝逃杀荆硪环矫鎻漠a(chǎn)權(quán)上講，住房屬于教職工個人，又不應(yīng)計人高校教育成本。這些開支究竟是否應(yīng)計入高校教育成本還值得商討。另外，在貨幣化分房階段，許多高校為了引進(jìn)人才，凡滿足學(xué)校需要的均無償提供住房，這些無償捐贈的支出是否應(yīng)計入高校教育成本，也是一個需要研究的問題。目前我國高校還沒有實行離退休人員社會養(yǎng)老統(tǒng)籌制度，離退休人員經(jīng)費仍在高校人員經(jīng)費中占有很大的比重。從離退休人員本身看，由于離退休人員己不從事教學(xué)與管理工作，其費用多少與教育成本己沒有關(guān)系，如果將這些費用分擔(dān)到教育成本中，顯然是不合理的；但另一方面從離退休人員經(jīng)費性質(zhì)看，實質(zhì)上屆于離退休人員勞動價值的延伸，應(yīng)計入教育成本。

(三)微觀技術(shù)性因素分析 微觀技術(shù)性因素是指在高校教育成本核算過程中，在涉及到一些具體問題的技術(shù)處理上存在的影響因素。主要包括：一是成本費用的歸集與分配。高校教育產(chǎn)品的成本與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的成本不同，企業(yè)產(chǎn)品成本中直接費用多，間接費用少，如生產(chǎn)工人工資、原材料費用等，特別在單一產(chǎn)品生產(chǎn)的條件下，所有費用均可作為直接費用處理，不需要采用分?jǐn)傆嬎愕霓k法。而高校教育活動是一項協(xié)作性很強(qiáng)的活動，需要各專業(yè)、部門的密切配合，這就使高校教育產(chǎn)品中直接費用少，間接費用多，需要采用一定的技術(shù)處理方法，對間接費用進(jìn)行分?jǐn)偺幚恚绾螝w集費用、采用何種分?jǐn)傓k法、以何種標(biāo)準(zhǔn)分配，則是技術(shù)處理上的難題。二是學(xué)生教育成本折算的技術(shù)處理。高等學(xué)校的教育產(chǎn)品與企業(yè)產(chǎn)品不同，企業(yè)產(chǎn)品有合格、不合格及優(yōu)秀之分，并可以根據(jù)產(chǎn)品級別的不同，選擇不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本核算，而教育產(chǎn)品由于高校教育的特殊性及其他多種因素的影響，不適于進(jìn)行等級區(qū)分，而且高校不同層次的學(xué)生教育成本也不同。因此，如何合理區(qū)分教育產(chǎn)品的質(zhì)量，并能按一定比例將所培養(yǎng)的不同層次的學(xué)生的教育

成本如本科、大專、研究生等，折算為無差異學(xué)生的教育成本，即當(dāng)量學(xué)生教育成本，是保證高校進(jìn)行教育成本核算的關(guān)鍵所在，也是目前尚未解決的問題。三是固定資產(chǎn)折舊的技術(shù)處理。現(xiàn)行高校會計制度對固定資產(chǎn)是按原值核算不計提折舊，這種做法使高校固定資產(chǎn)在實際使用時，其價值損耗未轉(zhuǎn)入高校的教育事業(yè)經(jīng)費中，從而直接虛減了高校當(dāng)年會計期間所發(fā)生的費用，影響了高校教育成本核算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。因此，為了真實地計算高校教育成本，必須采用一定的技術(shù)方法計提折舊，按目前會計理論上的雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法、平均年限法等方法，結(jié)合高校固定資產(chǎn)分類的實際，對職工住宅、校辦企業(yè)資產(chǎn)、后勤資產(chǎn)及行政教學(xué)設(shè)施分別采用不同的折舊方法和不同的折舊年限進(jìn)行計提，從而合理分擔(dān)高校教育成本中固定資產(chǎn)的費用余額。(4)科研成本的計算問題。科研活動在高等學(xué)校尤其是以應(yīng)用研究性為基礎(chǔ)的院校中占有很重要的地位，對提升高校的教育教學(xué)水平、構(gòu)筑高校核心競爭力具有重要的作用，與教學(xué)活動構(gòu)成了高校兩大最重要的活動，有時還與教學(xué)活動難以區(qū)別。由于高校的科研活動非常復(fù)雜，縱橫向課題眾多，有時難以對其進(jìn)行合理的識別、歸集與分配，而科研活動在高校事業(yè)支出中又占有相當(dāng)大的比重。因此，如何合理地將科研支出計人教育成本，也是高校教育成本核算的一大難題。

三、高校教育成本核算改革的對策

(一)強(qiáng)化高校辦學(xué)成本意識 隨著我國高等教育市場辦學(xué)主體多元化發(fā)展及國外辦學(xué)主體的進(jìn)入，競爭愈加激烈，高校如何在這種市場化的改革的環(huán)境中，在保證不斷提高教學(xué)質(zhì)量的前提下，盡可能減少投入，降低成本，達(dá)到低投人多產(chǎn)出，最終實現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，既是高校自身生存發(fā)展的客觀要求，也是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律賦予高校的新任務(wù)。要求高校要積極解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立成本會計觀，確立向成本管理要效益的思想，強(qiáng)化成本管理意識，積級探索適合于高校自身的成本核算方法，積級尋求降低與控制教育成本的途徑，不斷優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)高校事業(yè)可持續(xù)的順利發(fā)展。

(二)改革高校會計制度及會計核算體系 進(jìn)行高校教育成本核算必須建立適合教育成本核算需要的會計制度及會計核算體系。首先，以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為高校會計核算的基礎(chǔ)。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以全面地反映高校的財務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債狀況，合理地將收入與支出配比，既可有效地規(guī)避高校潛在的財務(wù)風(fēng)險，也可明確界定收入與費用的成本歸屬期，正確地確定各期的高校教育成本，考核學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效果。其次，改革高校會計科目。為核算高校教育成本的需要，應(yīng)增設(shè)反映教育成本的會計科目，如“教育成本”科目，作為核算全部教育產(chǎn)品的完全成本；“共性費用”科目以按合理的標(biāo)準(zhǔn)在不同的教育產(chǎn)品中分配；“教育成本結(jié)轉(zhuǎn)”科目，作為教育成本余額結(jié)轉(zhuǎn)使用；還應(yīng)增設(shè)“累計折舊”科目，長期“待攤費用”、“預(yù)提費用”等科目。再次，完善高校會計核算體系。應(yīng)借鑒企業(yè)會汁制度經(jīng)驗，固定資產(chǎn)實行提取折舊制度；專用基金實行收支分開核算制度；對外投資科目下按長短期限與債券種類建立明細(xì)核算制度；借入款項分別按短期與長期建立借款考核評價制度。應(yīng)對事業(yè)與基建會計核算體系進(jìn)行合并等。最后，完善高校會計報表體系。應(yīng)增設(shè)現(xiàn)金流量表；增加附加報表，如人力資源成本與價值情況表和學(xué)生教育成本分析表、各職能部門業(yè)績評價表、各部門資源使用效益分析表、年度預(yù)算表和年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等報表；豐富會計報表附注的披露信息；建立高校財務(wù)報告的鑒證機(jī)制等。

高校成本核算范文第5篇

關(guān)鍵詞 高校 人才培養(yǎng)成本 核算

人才成本是以高校培養(yǎng)對象作為人才成本核算對象，以高等學(xué)校作為人才成本的核算的會計主體，反映高等學(xué)校在整個教育和培養(yǎng)過程中產(chǎn)生的可以對象化的勞動和物化勞動的價值總和。狹義的高校人才培養(yǎng)成本是指高校在教育活動中用于培養(yǎng)對象所消耗的貨幣價值。廣義的高校人才培養(yǎng)成本是培養(yǎng)一個大學(xué)生所付出的全部成本（包括家庭、國家、社會），通過人才成本核算，使高校能夠從自身的實際出發(fā)，科學(xué)地制定成本費用及相關(guān)的定額指標(biāo)，同時為學(xué)校確定高校人才培養(yǎng)規(guī)模和國家核定高校財政撥款數(shù)額提供依據(jù)。

一、高校人才培養(yǎng)成本核算內(nèi)容與特點

從經(jīng)濟(jì)學(xué)、成本學(xué)角度看，高校人才培養(yǎng)成本的研究是關(guān)系到高校生均教育經(jīng)費投入，關(guān)系著高校教育活動的各項經(jīng)費使用效果的重要課題；研究它對于提高高校內(nèi)部管理水平，確定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，改革財政補(bǔ)貼辦法，進(jìn)而提高辦學(xué)質(zhì)量，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

（一）高校人才培養(yǎng)成本核算特點

高等教育活動的最終成果是它不像企業(yè)那樣生產(chǎn)出產(chǎn)品，而是為社會提供勞動能力。同企業(yè)的產(chǎn)品的生產(chǎn)過程相比，高等教育的產(chǎn)品――人才只有向社會輸送，最終才能核算其經(jīng)濟(jì)效益。我國的高等教育具有專業(yè)設(shè)置多、層次間隔多、培養(yǎng)周期長、成本投入大等特點，也必然決定了高等教育人才培養(yǎng)成本有以下特點：

一是人才培養(yǎng)成本補(bǔ)償?shù)拈g接性。高等教育既是一種直接的消費，又是一種間接的生產(chǎn)投資。人才培養(yǎng)成本不可能在其教育中得到補(bǔ)償，高等教育的產(chǎn)品只有在投入物質(zhì)生產(chǎn)后，所獲得的價值才超過補(bǔ)償教育成本的價值，因此，其補(bǔ)償具有間接性。二是人才成本核算對象多元化。人才成本核算對象有來自不同層次的學(xué)生，也可以來自不同專業(yè)，在核算時根據(jù)不同層次的學(xué)生和不同的專業(yè)區(qū)別對待。三是人才成本核算具有間接性。高等教育活動本身是一種協(xié)作性非常強(qiáng)的活動，行政、科研、后勤等各個部門和各專業(yè)之間要緊密配合以及密切協(xié)作，才能完成教育活動。例如，采取“孤立式”的教學(xué)活動是無法完成培養(yǎng)學(xué)校的人才培養(yǎng)任務(wù)。這樣的特點決定了人才成本直接費用少，間接費用需要分配計入各種對象的成本。四是人工費用占比重大。高校目前的主要的成本是人工費用（老師的工資、獎金、助學(xué)金）。人工成本在整個成本中占的比重偏大，從另一面也反映了高等教育活動中主要是教與學(xué)雙邊都要付出勞動的特點。

（二）高校人才培養(yǎng)成本核算內(nèi)容

人才培養(yǎng)成本的構(gòu)成要按照《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》的精神、成本核算的基本原則以及教育成本要素，成本核算的構(gòu)成要根據(jù)人才培養(yǎng)成本的構(gòu)成便可進(jìn)行會計科目和明細(xì)科目的設(shè)計。首先要確定人才成本核算的對象和人才成本項目，高校人才成本核算的對象是學(xué)生。高校通常分為文、工、理、林、農(nóng)、醫(yī)等幾大類別，每類學(xué)生又可分為博士生、碩士生、本科生和專科生、外國學(xué)生等不同層次。人才成本項目是對培養(yǎng)學(xué)生所消耗的各種費用，根據(jù)現(xiàn)行我國高校的會計制度，高校人才培養(yǎng)成本項目可設(shè)置為工資、補(bǔ)助工資、差額補(bǔ)助費、職工福利費、學(xué)生獎貸學(xué)金、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費、離退休人員返聘費和其他費用等項目。在高校的會計核算中，存在非人才成本的部分，核算人才培養(yǎng)成本時，應(yīng)該除掉與培養(yǎng)人才成本無關(guān)的一些項目開支。對于高校人才培養(yǎng)成本項目可以區(qū)分為直接人才成本項目和間接人才成本項目。直接人才成本項目指與教育活動培養(yǎng)人才成本有直接關(guān)系的，如教學(xué)人員的工資、津貼，獎金、學(xué)生的獎助學(xué)金、本科生（研究生）業(yè)務(wù)費等項目。在進(jìn)行人才培養(yǎng)成本會計時，直接人才成本項目可直接計入人才培養(yǎng)成本；間接成本項目是指不直接用于學(xué)生本身而與教學(xué)有關(guān)的那些費用項目，如行政管理人員、后勤人員的工資、補(bǔ)貼、辦公費、教學(xué)設(shè)備的購置費、修繕費、學(xué)校公用經(jīng)費和固定資產(chǎn)的購置費等。對于間接人才成本，按照合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行在教學(xué)、科研之間進(jìn)行分?jǐn)偂Ｑ芯可鷺I(yè)務(wù)研究或?qū)W生的畢業(yè)論文等費用，也要歸集到相應(yīng)的費用項目，計入人才培養(yǎng)成本。

二、高校人才培養(yǎng)成本核算的項目與方法

高等學(xué)校應(yīng)該建立人才培養(yǎng)成本核算制度和人才成本核算體系，才能適應(yīng)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，從而使高校有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的效益。《高等學(xué)校會計制度》中對高校的成本費用支出項目作了明確的闡述，高校的費用支出包括教育事業(yè)費支出、科研事業(yè)支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出、自籌基建支出和對附屬單位補(bǔ)助支出。

（一）教學(xué)經(jīng)費支出

教學(xué)經(jīng)費支出是指高校各教學(xué)單位開展教學(xué)活動發(fā)生的各項支出。此項支出包括本科培養(yǎng)費、公用支出費用、研究生培養(yǎng)費用、其他費用等，如能明確歸類到某一班級發(fā)生的費用，可直接記入該班級人才成本，其他需要分?jǐn)偟馁M用（如教學(xué)用的設(shè)備購置），按照服務(wù)年限和班級人的多少分段分?jǐn)傆浫敫靼嗟娜瞬懦杀尽?/p>

（二）教學(xué)輔助支出

教學(xué)輔助支出是指圖書館、計算中心、實驗中心等教學(xué)科研輔助部門為支持教學(xué)、科研活動所發(fā)生的支出。在核算教學(xué)輔助支出時，應(yīng)首先核算出教學(xué)、科研各自耗用的教學(xué)輔助支出，然后，再把與教學(xué)有關(guān)的支出在各班級之間分配。例如，圖書館所發(fā)生的費用（包括人員費用、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、其他費用等）可按教學(xué)、科研人員分別借閱圖書的冊、次、時數(shù)即耗用的工作量分?jǐn)偅嬎愠鼋虒W(xué)活動所應(yīng)承擔(dān)的教學(xué)輔助支出，再按接受服務(wù)的各班級學(xué)生人數(shù)的多少進(jìn)行分配。

（三）行政管理支出

行政管理支出指行政管理部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。例如，辦公費、印刷費、郵電費、交通費、行政差旅費、招待費、行政設(shè)備及家具備用品購置費等。在具體核算時，可以先將行政管理支出按一定工作量為系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偝鼋虒W(xué)和與科研支出，接著按各班學(xué)生數(shù)占全校學(xué)生的比例，分別計入各班人才成本。

（四）學(xué)生事務(wù)支出

學(xué)生事務(wù)支出指直接核算到用于學(xué)生的各項費用開支，包括學(xué)生獎貸勤基金、助學(xué)金、學(xué)生補(bǔ)貼、學(xué)生醫(yī)療費和學(xué)生活動費等。這些項目的支出已經(jīng)非常明確，可直接分別按各班承擔(dān)費用的多少進(jìn)入各班的人才成本進(jìn)行核算。后勤管理支出：后勤支出是指后勤各部門為完成學(xué)校的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出，如取暖費、水電費等。其分配方法可比照教學(xué)輔助支出和行政管理支出的分配。

總之，高校人才培養(yǎng)成本研究是關(guān)系到高校生均教育經(jīng)費投入，關(guān)系到高校教育經(jīng)費使用效果的重要課題，只有通過大家不斷地努力，才能建立起一套完善實用的高校人才成本核算體系。

（作者單位為贛南醫(yī)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 李文苛.高院校教育成本核算的探討[J].浙江統(tǒng)計，2013（7）.