事業管理論文

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事業管理論文范文第1篇

一、理論：教育公平是基礎教育的終極目標

作為公共事業，教育管理通過提供優質足量的教育產品來保證公眾的個性發展需求和社會發展需求。優質足量涉及效率，保證公眾的個性發展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業的發展涉及到效率和公平的問題。

效率是一個完全的經濟概念，強調投入與產出之間的關系，公平強調教育管理的效果與教育管理的本質和最終目的的關系。企業基于其生存和追求利潤的目標，效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段，有利于提高辦學效益，它與私營企業的區別就在于效益在私營企業看來是一種目標，而就公共事業而言，只能是一種手段，是服務于公平的手段，最終必須服務于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業管理的特性所決定的：

從本質上講，教育事業是關系到社會大眾基本生活質量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析，公共教育事業管理，涉及到兩個理論：一個公共事務理論，一個是公共產品理論。當然由于教育的準公共產品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現在教育者個人，私人產品性也很突出，產品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔機制?；A教育階段，實行強制義務教育，以滿足社會的共同需要為主要目標，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產品的準公共產品，甚至某種意義上就是純公共產品。產品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償地向消費者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。

二、問題：目前義務教育的非公平問題

目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規定：地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說，由于政府實行義務教育的政策，基礎教育是公共性很強的準公共產品。既然是公共產品，每個人的享用應當是公平公正的，不應該存在不公平的現象。

由于提倡提高辦學效益，教育提出重點發展個別高質量的小學、中學的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學生資源配置上給予傾斜，這樣的結果是優質教育基本上集中在少數學校手中。重點學校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點學校制度以精英教育培養尖子生為目標，與義務教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學制度是保證義務教育的主要手段，但是教育資源配置現狀的不合理，學校間明顯差距的存在使這一政策無法體現它的公平原則。就近入學意味著你沒有選擇好學校的余地，碰巧跟好學校做鄰居，那么你就可以上好學校，碰不巧就只能上差學校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優質資源”。擇校意愿的產生和擇校制度，就是因為伴隨優質教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務教育階段適齡兒童按學區免費就近入學的優惠政策，主動選擇其他學校就讀”，是個人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學校的權利，擇校有助于構筑學校間的競爭機制，推動教育質量的提高。但是從現實上看，擇校與高收費往往是聯系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經費，已經是一個不爭的事實。由于教育優質資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當它一旦與高收費聯系在一起時，就意味著部分的人占有了本應是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學校因為其民辦性質，是有滿足個體（下轉第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學質量、效率的話，無須承擔義務教育的責任，采取擇校高收費無可厚非，那么，通過將公辦學校的優質初中部轉化為民辦途徑而使擇校高收費合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品，而使公眾失去平等享受優質公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學費的人來說是不公平呢？而實際上對負得起高額學費的家庭來說，也并不意味著公平，因為教育的公平除了基本的要求是上學的人人機會平等外，還包含“人人公平享受高質量的教育”，但是高質量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結果并不能實現對公平的維護，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導向，以分數為取向的重點學校制度成為了推廣普及素質教育的障礙，損害的正是大多數人享受義務教育階段高質量教育的利益，這是對義務教育普及素質教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認為，就事實而言，世界各國在教育質量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多。“人人享受高質量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰之一”。

事業管理論文范文第2篇

對所有的車輛安裝北斗衛星導航系統，然后再給每一輛管理車輛上面配備RFID發射設備，這種具有頻率信號的電子標簽里面存儲了該車輛的車牌號、車輛編號等具體信息。在單位門口安裝一個有效的讀取信息的設備，讀取該車輛標簽當中的具體信息。車輛的管理部門也可以通過移動讀取設備隨時對某一個車輛進行核查。當需要管理的車輛行駛在辦公途中，包含具體車輛信息的電子標簽，可以通過無線的方式將該車輛的實時信息通過衛星通道傳回管理部門，是管理部門隨時了解到該車輛的行駛路線、?？康匾约暗竭_目的地的具體時間等詳細信息。其具體工作模式如圖1所示。在該事業所用的車輛管理系統當中，主要有軟件和硬件兩部分組成，硬件設備比如CY-TAR-202電子標簽是一款性價比非常高的RFID電子標簽產品，工作頻率在2.4GHz~2.5GHzISM微波段，識別距離也有原來的電子標簽的8m左右，擴展到將近80m。讀卡器采用的是CY-TAR-202標準版+（北斗衛星導航技術），可以通過識別多個操作目標，一般的通訊借口為RS-232、RS-485、RJ-45等，并且具有很強的抗干擾性。

2事業單位車輛管理系統設計與實現

目前，世界上較為先進的車輛管理系統就是將無線射頻技術、計算機信息管理技術和自動化控制集成于一體的車輛管理系統，具有安全、穩定、自動化程度高，是傳統的管理方式無法比擬的。在實現過程中，由于微軟公司開發的Windows系列，使用的范圍非常廣泛，所以該系統的實現的軟件環境就是windows，支持該系統的后臺數據庫，采用了現在安全性比較高，使用非常便捷的SqlServer2008，開發工具是以VisualStudio2010為基礎。該車輛管理系統從使用、管理和維護的角度大致分了車輛購置、車輛報廢、經費管理、車輛調度使用、車輛情況查詢及系統管理等幾個模塊。系統管理：該模塊的功能主要是對車輛管理系統進行維護和管理，可以為那些使用管系統的管理人員進行賬戶的注冊和注銷，并且可以為系統的管理人員和普通的使用人員制定不同的角色，使其擁有不同的權限。

保護事業單位車輛管理系統當中數據的安全性和完整性，是該模塊的一項重要功能，所以為了減少不必要的數據丟失，該模塊還具備了數據的備份和數據恢復功能。查詢和統計：該功能模塊可以對單位的所有車輛的行駛狀況、日常費用的使用情況、日常車輛的調度情況進行統計，還可以根據每輛車的電子標簽和導航功能，對事業單位車輛的實時狀況進行查詢。事業單位車輛的購置管理，購置部門根據自己的實際狀況提車購置申請，車輛購置管理子系統根據申請類型，分別傳遞給車輛報廢子系統和通知部門領導對該申請進行審批，如果批準，根據實際狀況，分別將結果記錄到車輛設備登記表和設備費用表當中，并且要修改該車輛的RFID電子標簽。事業單位車輛報廢子系統將需要報廢的車輛狀況詳細登記在車輛設備登記表當中，并且要及時注銷其RFID電子標簽。車輛經費管理子系統，要根據經費申請的類型，將其詳細劃分在保險費、燃料費、車輛的日常修理費等其它費用，并且要記錄在車輛日常預算清單當中，并且要根據電子標簽當中的信息，進行匯總。車輛調度子系統也是不可缺少的一個功能，在使用申請批準的狀況下，車輛的管理人員可以通過查詢子系統得到車輛的使用情況，并能合理以及有效地管理單位的相關車輛，提高其使用效率。

3單位車輛管理系統的安全需求

RFID技術，主要是一種無線射頻技術，在有具體信息的電子標簽和讀寫設備之間的數據傳輸期間，在享受數據傳輸的便利以及快捷的同時，也使得數據傳輸的過程更加透明化和大眾化。該信息能被任意一個接收設備接收，從而使得該系統的安全性受到了非常大的威脅。所以，一個比較完善的RFID系統的解決方案應當具備機密性、完整性、可用性、真實性以及隱私性等基本特征。所以，為了確保該車輛管理系統當中的RFID電子標簽當中具體信息不被輕易泄露，在RFID技術安全方面通常以下幾種考慮。

通?？紤]使用一些技術比較先進，安全性比較高的讀取設備。另外新EPCglobalUHF第二代協議標準將為無源RFID標簽改進安全特性，該標準提供口令保護及時對從RFID標簽傳送到讀卡器的數據進行加密。該車輛管理系統和其它MIS系統一樣，為了確保信息和數據的安全性，通常采用了非常普遍的相關加密算法。在該車輛管理系統中，主要是通過驗證雙方所擁有的密鑰是否一致來進行數據傳輸。Hash鎖也是一項確保RFID安全問題的非常重要的技術手段。它是一種能使傳輸技術隱密性增加。RFID讀取設了每一輛需要管理目標的密鑰，對應每一個目標電子標簽的唯一的id號。當讀取設備得到的hash（a）的值能和電子標簽的唯一id號相同，就可以進行數據傳輸，否則就拒絕。

4結束語

事業管理論文范文第3篇

1.1學生方面

1.1.1找工作、實習使精力、時間不足我校本科生畢業論文寫作時間安排在大四第二學期，這一學期，學生們往往會忙于考研、考公務員、實習、找工作等等事情，從而無暇顧及畢業論文的寫作，或者很難保證有足夠的時間和精力用在畢業論文資料的收集和寫作之中。學生為了完成任務，在規定的時間內將開題報告、論文提交給指導教師，往往在網上進行下載復制粘貼，在短時間內造論文，論文的質量就無從保證。1.1.2學生自身的知識儲備不足筆者在論文指導環節中發現畢業學生對所選題目、論文設計、格式要求沒有準確的理解和應用。不能很好地將所學知識運用到實踐中，這就體現出了學生在知識儲備方面的不足。對一些基本概念理解不透，不知道文獻綜述、摘要部分怎么寫。在格式上，對基本的計算機操作不熟練，不知道論文格式的排版、間距等的調整。

1.2教師方面

1.2.1指導教師水平、經驗有限由于我校是新升格的本科院校，公共事業管理專業也是新增專業，實行本科畢業論文僅有2年時間，青年教師和老教師都沒有論文指導經驗，大多憑借自己上大學做畢業論文的經驗去指導，因此，存在著研究手段和方法落后、指導出的畢業論文水平存在明顯差異。1.2.2重課堂教學輕論文指導畢業論文指導教師往往重課堂教學而輕論文指導。一方面，認為課堂授課直接影響到學生接收信息的效果和考試成績，評價一個教師的好壞和水平的高低，往往是從課堂教學情況、學生的反響以及科研、學術水平而進行的，因此，指導教師沒有將畢業論文指導環節放在重要的地位加以重視；另一方面，忽視了畢業論文對畢業生的重要性，投入的精力非常有限，認為畢業論文就是一次簡單的完成作業和批改作業。1.2.3遠程指導，面對面溝通減少由于學生們撰寫畢業論文的時間剛好是他們在校外實習或是最后一學期找工作時間，因此，學生大都在校外甚至有的同學回到本省、本地實習或找工作。這就造成了畢業論文指導教師與學生之間的溝通和交流較少，大多采用網絡qq、郵箱、電話等方式進行遠程指導，面對面的溝通交流較少，不能及時規范學生的論文寫作，有時會出現理解上的偏差。

1.3制度、管理方面

1.3.1制度實施中存在缺陷學校制定了《本科畢業論文（設計）工作規程》，院（系、部）教學科往往將這一工作規程發給學生輔導員，而學生輔導員從qq平臺上將學校畢業論文工作規程發送至共享上要求學生自助下載查看。學生有些由于沒有上網或種種原因未能及時下載查看，或不認真對待和查看，導致制度落實不到位，學生不了解學校關于畢業論文設計要求，評想象自己拼湊和粘貼。不按照學校、院（系、部）要求寫作，造成畢業論文指導教師在指導環節中的重復修改、要求，都不能起到很好的效果。1.3.2時間安排緊張院系制定的畢業論文事件安排表，一般在大四第二學期開學后的4、5月份進行開題，而最終正式答辯和提交論文時間在6、7月份。這樣，學生們真正撰寫論文的時間就很有限。加上，有些學生因為開題論文題目過大或是種種原因要求從新更換題目，從新梳理思路，這樣，從新定題目開始寫文章又顯得時間很緊張，這樣的情況，學生和指導教師兩者都深有體會。

2.解決策略

2.1提高畢業生對畢業論文的重視度

一方面，院（系、部）應該營造一個較為寬松的條件，給予畢業生從選題、開題答辯、論文答辯到成績評定等一系列的指導和制度規范。院（系、部）加強前期的宣傳的動員，提高學生對于畢業論文撰寫的格式、寫作要求、寫作方向等都有一個明確的認識，提高他們的重視程度。另一方面，建議可以將畢業論文寫作時間進行調整，從原來的大四第二學期，調整為大三第二學期進行開題，大四第一學期完成畢業論文的撰寫和答辯工作，這樣就可以給同學們在大四第二學期找工作、實習留出時間和精力。

2.2加強指導教師對畢業論文的指導

目前，教師普遍重視課堂教學而忽視畢業論文指導環節，基于這一現象，要求畢業論文指導教師應該加強指導環節，提高重視程度。對于學生從開始的宣傳到論文題目的初選、終選、行文思路、開題撰寫與答辯、論文整體設計及答辯環節等各個環節給予指導。在確定選題前，可以幫助學生結合所學知識、實習單位和當前公共事業管理包括衛生事業管理、衛生法學方面的熱點問題選擇題目較小、較易于操作并符合本科生畢業論文要求的題目，避免由于學生論文題目選擇過大而造成內容空泛、行文受阻、開題不通過等現象出現；在確定了選題后，論文指導老師可以要求學生查閱大量的論文相關文獻，尋找創新點并培養他們自學的能力。根據選題與學生加強溝通和交流，對行文思路給予梳理，并在指導的前期、中期和后期都加強溝通和聯系，要求能夠面對面的指導，而不僅僅局限在網絡遠程指導或電話溝通上，這樣能夠及時發現問題，調整完善研究方法，保證論文質量和進度。并從一開始就要求學生規范書寫，端正態度，幫助學生掌握科技論文的寫作要求，從文章結構、語言陳述、實驗數據、調查問卷設計、圖表制作、統計分析等方面加強學生的能力，從而為最終能夠提交優質的畢業論保證。

2.3完善管理制度和監督制度實施情況

事業管理論文范文第4篇

標事業單位在社會上的主要功能是為了服務社會，是國家為了開展管理出資興辦的承擔著專項職能的工作單位，事業單位的主要特點是非盈利。事業單位為社會提供服務的范圍比較多，包括教育、科技、醫療技術、科學、保險等諸多方面，在對事業單位資金管理的過程中需要按照一定的時間階段進行策劃來完成服務的標準。比如在傳統經濟體制下的事業單位財務管理中，由于其經濟來源比較單一，沒有具體的盈利項目進行資金回轉，事業單位的資金來源只是依靠國家對其經濟的資助。這樣，事業單位的管理部門只需要對原有的資金進行合理的管理，并能夠對社會提供一定的服務，就能夠開展正常的運作。事業管理的發展目標應該按照一定的規范進行合理的控制，從而能夠使得事業單位能夠適應于社會的發展，另一方面要滿足事業單位自身的發展。事業單位在資金問題上不再僅僅局限在依靠國家的撥款。逐漸地開展一些公益性的社會活動來獲得資金，向社會尋求資金。事業單位在進行籌資的過程中應該進行嚴格的控制，在實踐活動中爭取以最小的風險來完成籌資工作。同時，在現代的事業單位財務管理階段應該轉變管理模式，不斷地對事業單位財務管理的內控制度進行創新，突破傳統的預算資金收入管理；不斷地通過績效為指導的創新型財務管理進行合理的控制，設定相應的指標對事業單位的財務管理進行定期的考核，能夠圍繞事業的發展進行管理。

二、目前事業單位財務管理內控制度存在的主要問題

1.內部財務管理體系不夠完善

在相當多的事業單位中，財務管理部門和一些職能部門并沒有設立專業的工作人員，對財務工作人員的相關規定不充足，其中一些財務人員也是從其他部門轉行來進行財務管理工作的。在一些事業單位中，并沒有設定適合事業單位發展的財務管理的內控制度，事業單位依靠傳統的制度模式進行管理，沒有意識到內控制度不夠完善，一些簡單的管理條例不能滿足發展中的事業單位的財務管理模式。還有一些事業單位中，工作崗位出現偏差，使得內部工作人員不能真正地各司其職。另外，有一些事業單位在進行資金管理的過程中并沒有設置內審機構，這就使得財務人員不能真正地發揮內部管理的職能，使得事業單位的財務管理無章可循，在上級檢查時只能應付，造成事業單位財務管理逐漸地形式化，達不到財務管理的效果。比如在會計人員之間不能形成一種內部牽制的原則，一些職能始終得不到落實。

2.財務管理內控意識淡薄

在事業單位中，要想真正落實財務管理，就需要加強事業單位整體的內控意識，但是，一些事業單位的領導在單位發展的過程中缺乏內控理念，財務管理意識逐漸薄弱，不能充分地認識到內控管理制度的重要性和科學意義。因此，導致內控制度形同虛設。還有一些領導在進行事業單位的財務管理中，認為內控的內涵就是對財務部門的監督，對財務部門只是施行簡單的監督職責，將財務預算當成了內控制度的主要內容。因而導致財會人員沒有受到足夠的重視，只是在事業單位中執行相關的財務，沒有權利進行決策和管理，對內控制度的執行能力大大減弱，在實際的工作中不能真正達到相應的效果。

3.相關人員的綜合業務素質有待提高

由于受到眾多因素的影響，在事業單位中的財會人員并沒有接受到正規的專業培訓工作，因此，相關工作人員的素質無法滿足事業單位的要求。就目前來看，事業單位的財會人員對國家中制定的關于財經的法律法規以及相關的政策標準研究不到位，這樣就使得財會人員在工作的過程中不能真正地做到得心應手，所以就不能保證事業單位財務管理工作的正常實施。對事業單位經濟運行中的財務信息處理不完善，就會影響后期的財務核算工作的工作質量。因此，在工作的過程中，事業單位需要對財務人員開展提高整體素質的培養與訓練，從而保證事業單位財務管理的正常執行。

三、實現事業單位財務管理內控制度的創新的途徑

1.充分發揮內部審計的監督作用，在監督方式上實現創新

內部審計部門和財務內部控制部門是事業單位的兩個同屬部門，事業單位在進行財務管理內控制度創新的過程中，需要不斷地充實與發揮內部審計部門的監督作用。因為內部審計部門對事業單位的資金運作比較了解，對事業單位的財務內部控制部門能夠進行合理有效的控制。這樣能促使整個事業單位部門有效地降低經濟花費，充分發揮內部審計的監督作用，對事業單位的經費進行定期審查，加強事業單位自身的建設。

2.提高財會人員綜合素質，在人才培養方式上實現創新

高素質的事業單位的財會人員能夠帶動整個事業單位的成長。事業單位中的財務管理要想實現內部控制度創新，就要充分認識到財會人員的重要性使事業單位能夠適應社會的發展，增強事業單位自身的服務價值。要大力提高財務人員的思想道德水平，對財會人員進行定期培訓，進一步提高財會人員的工作能力，提高財會人員的思想道德品質和工作判斷能力，使得事業單位在開展各項工作的過程中能充分發揮財會人員的積極作用。

3.增強內控意識，從思想上重視內控制度創新

強化事業單位中領導和員工的內控意識，整個事業單位才能夠真正地認識到內控的積極意義，增強對內控相關事項的理解，有效地增強事業單位中各個人員的職能，調動全體員工對財務管理的積極性，在良好的工作氛圍中做好財務管理工作。

四、結束語

事業管理論文范文第5篇

財務管理是廣電事業單位組織管理的一部分，其概念是在組織發展規劃的目標范圍內，管理組織現金流、籌資、投資等活動的總稱。組織發展需要財務、物力、人力等資源要素。財務管理的主要目的是確保組織能夠科學合理的運用現有財力資源，是組織得以發展的重要物質基礎。廣電事業單位的財務管理目標有以下幾點。首先要提高效率、降低成本。廣電事業單位在發展進程中，其財務管理能力的強弱，對提高工作績效具有直接影響。因此一定要運用科學的財務管理模式，提高成本管理。建立起基于成本核算的管理體系，科學有效的對業務活動的產出及成本進行計量，分析其構成要素，探索出增強贏利水平、減少運作成本的方式，運用最少的投入贏得最高的利潤。其次高效能、低分配。廣電事業單位分配管理是管理內部成員和部門間的收入。運用有效的分配方案，制定科學的考核評價制度，并對收入進行合理分配。分配管理運用得當，能夠讓廣電事業單位在降低分配成本的同時，激發各成員、各部門的工作積極性，以獲得更理想的工作效能。

二、廣電事業單位財務管理存在的問題

1、缺乏財務管理意識，資金運用效益差

除中央廣播電臺和中央電視臺外，大多數廣電體系的事業單位都缺少較強的財務管理意識，單位領導對廣告經營和新聞宣傳特別重視，而對財務管理則采取敷衍了事的態度，他們覺得財務管理無非是編制預算，出納付款和會計算賬，到年末編制決算報表罷了?，F在財務工作人員在平時開展財務管理時，其工作重心也是收付資金、報銷日常賬目、申報用款計劃等較為機械的工作，而不具有基于核算對象對廣電事業單位業務中出現的費用進行成本測算、歸集與分配的理念，也沒有科學理財與全面測評資金使用情況的意識。

2、會計核算不完善、管理制度不規范

大多數事業單位缺乏完善的財務管理制度，預算編制缺乏科學性和準確性，缺乏與專項支出和專項收入相關的細化預算，部門在使用結轉結余資金時統籌性較弱，沒有嚴格的實施預算控制，存在隨意對預算資金用途進行改變以及挪用、擠占專項資金的現象；會計基礎工作不完善，收支管理不規范，沒有及時的對往來款項進行清理，出現死賬、呆賬；沒有根據制度要求對財政和國庫專戶的款項進行核算與管理，部分款項沒有列入財政監督范圍內；缺乏規范的資產管理制度，沒有嚴謹的對資產進行分類，核算賬目不完善，盤點清查不及時，已經清理的固定資產卻長期處于掛賬狀態，造成賬實不符的現象，公物私用、損壞丟失的情況也經常出現。

3、財務管理手段不科學，缺乏完善的內控機制

現在雖然大多數廣電事業單位開展會計電算化，但因為管理理念不足，只在核算工資和總賬時運用賬務軟件，會計信息化方式較為落后。在資產管理、采購業務、貨幣資金等內控制度方面沒有嚴格執行控制程序、授權批準以及不相容職位分離等制度。沒有有效執行賬務盤點制度，存在一定數量的賬外資產。部分事業單位內部沒有建立起單獨的審計機構，部分單位既使建立了內審機構，也由財務人員開展審計工作，其崗位責任制不明確，部分制度流于形式，內審報告缺少權威性、公正性、客觀性。

4、稅務籌劃意識差、應對“營改增”能力不足

廣電事業單位的大部分財務管理人員對“營改增”的概念比較模糊，對于適應于廣電事業單位的計稅基數和稅率變化缺少必要的了解，涉稅會計科目設置的合理性不足，在核算涉稅會計賬目時所運用的方式不規范。財務管理部門沒有認識到稅務籌劃的意義和重要性，在日常工作中沒有建立起運用提高進項稅額以減少增值稅負的稅務籌劃意識，而增加了整體稅負。

5、財務指標較少，財務人員素質較差

廣電事業單位一些財務工作人員并非財務專業出身，缺乏會計基礎知識，其專業技能和財務知識比較匱乏，缺乏業務素質和職業判斷力，而大多數會計人員擁有的知識結構也無法滿足現在財務工作的具體要求。另外因為沒有意識到財務指標分析在單位經營決策方面的輔助作用，廣電事業單位一直沒有按照本行業特點對分析指標的種類予以增加，只對資產負債率、收支完成率等指標進行分析，進而影響財務管理的科學性和全面性。

三、廣電事業單位創新財務管理的策略

1、提高財務管理的思想意識，增強資金利用率

廣電事業單位領導要認識到財務管理工作的實效性和重要性，切實執行財經紀律，運用科學方法改進和提高財務管理的質量和效率，增強自身管理能力。財務人員應該建立與時俱進的理念，轉變原有觀念，以精細化財務管理為目標，以整合管理與資金使用為重點與核心，運用分類核算的模式，實施科學合理的成本控制和成本核算機制，減少制作、轉播電視廣播節目時的人力成本和物化勞動耗費，進而降低整體運營成本，提高資金利用率，拓展播出節目和廣告運營的獲利空間。

2、切實貫徹新會計制度，規范財務制度

廣電事業單位應該根據《會計制度》的規定，提高對財務報銷、資產、資金、收入的管理，逐步完善和規范財務管理制度，根據廣電行業會計具有的特點，全面提高財務管理能力。建立健全績效評價以及預算編制、調整、審批、執行等制度；建立嚴格的資產管理制度，對資產進行有效利用與合理配置，經常盤點、清查資產，做到賬實相符，杜絕資產流失的現象；規范存貨定額制度，根據具體情況制定技術材料使用定額與材料儲備定額，使存貨數量始終保持合理；提高財政專戶資金與應繳廣告收入的管理，根據國庫收繳的規定足額、及時交納合辦節目制作費與廣告收入，不能坐支、挪用、截留、滯留、隱瞞；嚴格管理各種合同與票據，制定出追究債務債權責任及定期清理往來賬目的相關規章制度。

3、創新改革財務管理方式，健全內控機制

廣電事業單位要逐步創新和改革財務管理方式，重視經濟核算，構建起科學完善的內控與會計核算體系，開展績效評價，增強資金使用率，提高對政府采購、預算控制、國庫支付、資產管理等業務的會計監督和控制。完善廣播電視節目購置、制作、播出及驗收入庫的相關制度，提高對合拍合作、外購節目、自制節目等節目的管理，保證節目的有效性、規范性和安全性。嚴格控制支出，加強成本意識，建立起科學的定額支出體系，對專項資金績效進行控制和管理；制定并實施公務卡結算報銷與財政直接支付制度，強化對“三公經費”支出的管理和控制，定期向社會公布部門預算實施情況，提高公務支出的公開性和透明度，逐步調整和健全內控管理方式，綜合增強內控管理的能力，防范和避免財務風險。

4、提高稅務籌劃思想，適應“營改增”后出現的變化