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為進一步加強全鎮食品安全工作,強化食品安全監管責任,有效遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動,保障人民群眾飲食健康和生命安全,嚴格落實食品安全監管責任制和責任追究制,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《____市食品安全責任目標考核辦法》的規定,現與各村委會、各有關部門簽訂20__年度食品安全責任書。
一、單位負責人是本單位管轄范圍食品安全監管工作的第一責任人,對本轄區食品安全工作負全面領導責任。
二、責任內容
1、認真貫徹執行食品安全相關法律、法規、規章以及市政府有關食品安全的政策和工作部署。加強組織領導,落實責任分工,至少確定一名食品安全監管人員,有明確的工作制度和年度工作計劃。
2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程,督促檢查本單位管轄范圍內食品安全工作,對容易發生食品安全事故的環節進行嚴格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發生。
3、積極配合執法部門到本轄區內的食品生產、經營企業(業戶)檢查和查處違法生產經營食品的行為,不得縱容、庇護生產和銷售不符合衛生質量標準食品。
4、及時掌握并積極報送區域內生產經營企業和個人的食品安全動態和信息,為政府正確決策提供依據。
5、協助有關部門做好食品安全法律法規、食品生產標準化、種植養殖及生產加工新技術等知識的宣傳、推廣、服務工作。
6、加強初級農產品種植、養殖、生產、加工、經營等各個環節安全管理,配合有關部門、鎮做好各環節的監管工作和食品安全專項整治工作。
7、發生食品安全事件要及時向鎮政府報告,并積極配合開展應急救援和調查處理工作。
8、做好有關部門和鎮政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害,確保本地區內無因工作失誤和組織領導不力造成重大食品安全事故。
四、責任考核
鎮政府將食品安全工作情況納入單位年終千分考核。對所管轄范圍內發生了重大食品安全事故的,由鎮政府予以通報批評,并追究相關責任人的責任。
鄉鎮食品安全責任書3篇小學作文-初中作文-高中作文-中考作文-高考作文-節日作文及各類中小學生作文
本責任書一式兩份,鎮政府、單位各執一份。本責任書自簽字之日起生效。
鎮人民政府(蓋章) 單位(蓋章)
代表(簽名): 代表(簽名):
鄉鎮食品安全責任書范文(二)
為加強我鄉的食品安全監管,保障人民群眾的身體健康,建立健全食品安全監管網絡,按照 地方各級人民政府對當地食品安全負總責的要求,實行首問責任制和一票否決制,為此,鄉人民政府決定與各單位簽定食品安全責任狀。
一、加強領導班子建設,落實各項責任(25分)
1、領導重視組織機構健全,成立由村(社區)書記、部門單位負責人掛帥的食品安全工作領導小組,明確村(社區)、部門單位食品安全信息員,職責明確。記6分。(查看相關牌子和資料)
2、明確工作機制、做到制度健全并上墻。記4分。(查看相關牌子和資料)
3、研究制定村級、部門單位食品安全年度總體工作規劃與方案,并付諸實施。記5分。(查看相關資料)
4、食品安全工作典型信息全年報送不少于2條。記2分。
5、有定期的食品安全工作總結以及食品安全全年年終總結。記3分。
6、食安工作經費得到落實,記5分。
二、加大日常監管力度,確保任務完成(40分)
1、建立健全監管臺帳,全面掌握和了解轄區內的食品安全狀況。記10分(查資料)。其中動態摸底及報送占4分,每缺一季度扣1分。隱患排查占6分。
2、組織協調各職能部門對本轄區內食品安全市場進行專項整治和監督檢查,及時發現處理本轄區重大食品安全隱患和問題,并向鄉食品安全工作領導小組辦公室報告。記5分。
3、每月28日前及時上報農村聚餐月報表,記10分。
4、定期對鄉村廚師和食品行業從業人員健康證進行抽查,協助鄉食安辦落實農村聚餐申報備案、審查指導和鄉村廚師體檢培訓工作,記10分。
5、節假日期間做到有人在崗值班,定期報表,及時上報本轄區內食品安全隱患和問題。記5分。
三、開展社會宣傳工作,營造良好氛圍(15分)
1、制定村(社區)、部門單位食品安全宣傳教育工作計劃。記2分(查資料)。
2、有永久性宣傳欄和固定性宣傳標語,記3分(查記錄、看現場)。
3、開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動,普及食品安全知識,提高全民食品安全事故防范意識和能力,促進社會監督水平的提升。記10分(查看資料和現場)。其中開展食品安全進企業、進農戶、進工地等宣傳活動各計1分。宣傳報道本村(社區)、單位食品安全工作計2分。組織食品安全聯絡員、信息員參加縣食安辦舉辦的培訓學習計2分。組織從業人員參加縣、鄉監管部門舉辦的教育培訓計3分。
四、抓好示范創建工作,建立長效機制(記20分)
1、按照示范創建標準做好開展合格村級創建,部門單位配合鄉食安辦做好食品安全示范鄉鎮創建。記10分。
2、全面加大示范創建力度,創建食品安全合格村(社區)、示范企業、超市、門店等。記5分。
3、創建農業產業標準化示范性基地和健康、生態種養殖基地。記5分。
五、為有效考核各村(社區)、部門單位食品安全工作目標考核任務的完成情況,鄉食品安全工作領導小組年終將組織對各村、社區、部門單位進行綜合評價考核,將考核成績納入目標管理,并對任務完成好的村(社區)、部門單位進行表彰獎勵,對因不認真履行職責、監管不到位,發生重大食品安全事故的,實行一票否決,并依法追究主要領導和相關責任人的責任。
城郊鄉人民政府(蓋章)鄉長:
責任單位: (蓋章) 責任人:
鄉鎮食品安全責任書范文(三)
為明確食品監督管理工作目標任務,進一步強化各村的食品安全工作責任,切實加強食品監督管理,確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康,鎮政府與村簽訂食品安全工作責任書如下:
一、責任目標
(一)加強對食品安全工作的組織領導。各村委要高度重視食品安全工作,統一領導、協調本村食品安全監督管理工作;將食品安全工作納入村委年度工作目標和考核內容,定期召開村兩委會,研究部署食品安全監督管理工作,及時研究解決人民群眾密切關注的食品熱點、難點問題;建立村食品安全監管機構,落實分管領導、責任人、承辦人;健全工作制度,落實辦公場所和經費,做到機構、人員、場所設施配套到位;進一步完善村級食品安全協管員隊伍和工作制度,配合鎮食品藥品監督管理站搞好培訓,落實各項日常工作任務。
(二)完善食品安全責任體系。各村委對本轄區食品安全負總責。各村主任為本轄區食品安全工作的主要責任人,村協管員負具體責任。建立健全食品安全工作考核機制,各村村委與食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部和集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)簽訂食品安全工作目標責任書,定期進行食品安全責任目標考核評價。
(三)定期分析評估本地食品安全工作情況。掌握本村食品生產、經營、使用單位數量及狀況,配合鎮食品監督管理站做好食品安全專項整治行動。
(四)加強食品安全日常監管。切實履行職責,加強對村集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)、食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部登記備案等的管理,讓村民吃上安全放心的食品,確保本村內無重大食品安全事故發生。
(五)廣泛開展食品安全宣傳活動。結合實際,制定食品安全宣傳工作計劃,采取講座、咨詢、張貼宣傳標語和宣傳畫、發放宣傳資料、設立宣傳欄、開通流動宣傳車等方式,廣泛宣傳食品安全知識。通過開展形式多樣的宣傳活動,進一步提高人民群眾飲食安全意識和自我保護意識,營造人人關注食品安全的良好氛圍。
(六)建立健全食品安全應急體系。制定本村食品安全事故應急預案和操作手冊,建立應急處理指揮系統和應急救援隊伍,搞好應急處置培訓,切實做好各項應急處置準備工作。發生事故后,第一時間向鎮政府、鎮食品藥品監督管理站報告,并按照食品安全事故應急預案,落實應急措施,減少事故危害和損失。
(七)完成鎮政府交辦的其他有關食品安全工作任務。
二、責任追究
這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。,全國公務員公同的天地會議的主要任務是認真貫徹落實省市食品藥品安全監管工作會議精神,回顧總結2006年全縣食品藥品安全監管工作,研究部署今年食品藥品安全監管工作任務。
出席今天會議的領導同志有:縣委,縣食品安全協調委員會主任縣委常委常務副縣長同志,縣。參加今天會議的有:縣食品安全協調委員會各位副主任和各成員單位主要負責人,各鄉鎮分管副鎮長,縣直有關部門負責同志。
今天的會議的主要日程有三項:一是傳達全省全市食品藥品安全監管工作會議精神;二是縣政府與各鄉鎮簽定食品安全責任書;三是請縣食品安全協調委員會主任縣委常委常務副縣長同志講話。
這次會議時間緊任務重,請同志們嚴格遵守會場紀律,注意維持會場秩序,聚精會神地把會議開好。
現在,我們開會。
會議進行第一項:
請縣食品安全協調委員會副主任縣食品藥品管理局局長同志傳達全省全市食品藥品安全監管工作會議精神;
會議進行第二項:
縣政府與各鄉鎮政府簽定2005年食品安全監管責任書;
現在繼續開會;
會議進行第三項:
請縣食品安全協調委員會主任縣委常委常務副縣長同志作重要講話,請大家歡迎。
同志們:
以上傳達學習了省市食品藥品安全工作會議精神,縣政府與各鄉鎮政府簽定了食品安全監管責任書,縣食品安全協調委員會主任縣委副書記常務副縣長同志作了重要講話,趙書記的講話高屋建瓴,,內涵深刻,指導性針對性都很強,總結工作實事求是,任務安排措施具體,是今年全縣抓好食品藥品安全監管工作重要的指導性文件。我們要深刻學習領會,結合本系統實際認真抓好貫徹落實。同時縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》,縣政府辦公室印發了《2005年食品藥品放心工程實施方案》,縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度成員單位工作職責》,與會的各級各部門各單位要認真學習貫徹,抓好落實。
關于這次會議精神的學習貫徹,提出三點要求:
一要將這次會議精神抓緊向各鄉鎮主要負責同志匯報,研究貫徹實施意見,進一步明確今年工作的指導思想任務目標和措施,準確把握當前形勢,深刻認識自己肩負的責任,牢記使命,全力以赴做好今年的食品藥品安全監管工作。
二要以開展先進性教育活動為契機,緊扣食品藥品安全監管工作中社會關注群眾反映強烈的熱點難點焦點問題,加強調查研究,強化工作措施,提高食品藥品安全監管工作的針對性和實效性。要進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立科學發展觀和執政為民的理念,樹立大局意識服務意識,轉變工作作風,求真務實真抓實干,注重實效,切忌搞形式主義,擺花架子。要深刻認識和準確把握市場經濟條件下食品藥品監管工作的內在要求和客觀規律,進一步深化食品藥品監管體制改革,加強基礎條件基礎設施建設,認真實施食品藥品放心工程和規范化建設工程,大力整頓和規范食品市場秩序,依法查辦大案要案,確保人民群眾飲食用藥安全放心,推進全縣經濟健康快速發展。
一、強化領導,落實責任到位
由分局長負總責,管片人員為轄區責任人。年初分局長與管片人員、管片人員與經營戶層層簽訂責任狀,一級抓一級,做到責任明確,個個有責任,人人有壓力,初步形成了領導主抓、片區人員具體負責的管理網絡,為抓好食品安全管理工作提供了強有力的組織保障。
二、強化措施,做到執法到位
嚴把食品經營主體準入和食品準入兩個關口,清理和規范食品市場主體準入行為。一方面,分局嚴把食品經營者市場準入。一是對申請從事食品生產經營的單位和個人,凡不符合法定條件的堅決不予登記;二是對食品生產經營企業和個體經營戶的前置條件、《營業執照》依法進行查驗、審核、規范和登記;對本轄區內所有從事食品生產、經營的主體逐戶進行摸底排查,清戶登記,對主體資格不合法的逐戶下達《責令改正通知書》,督促辦理登記手續。在年檢和驗照過程中,把相關許可證是否齊全、有效作為審驗的重點,對審查出的問題,進行及時糾正,責令及時辦理變更、注銷登記;三是認真清理規范食品經營主體資格,對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營主體資格進行了全面的清理,建立健全了食品生產經營主體經濟戶口檔案,并實行微機管理。另一方面,嚴把食品準入關,與食品經營者逐戶簽訂食品安全責任書。要求經營者根據責任書和索證索票、購銷臺帳等自律制度,不斷加強自我規范。該轄區的食品經營者已全面建立起了臺帳,分局按行政執法責任和市場巡查區域,劃片分段建立健全監管責任區,逐戶落實監管責任人,全面落實工商所食品安全監督管理規范。
狠抓制度建設,構建食品安全長效監管體系。一是逐戶與食品經營者簽訂責任書,規范了食品經營者的經營行為,明確了食品經營單位和個人在食品質量安全中的義務和責任。在超市、批發商、零售大戶當中,不折不扣的推行進貨檢查驗收、購銷臺帳、索證索票、質量自檢、質量承諾、協議準入、不合格食品退市以及市場開辦者質量管理責任等自律制度,讓經營者對其經營的食品品種、供貨單位、生產廠家、生產日期、保質期等臺帳上有記錄、進銷有記載,真正把食品安全責任落實到具體的經營者,切實對消費者負責。二是推行食品安全義務監督員制度。聘請了食品安全義務監督員,形成了遍布轄區的食品安全監督體系和良好的社會監督氛圍。
是大力開展專項整治,加強執法辦案工作。根據市局、區局的統一部署,先后有針對性地開展了兒童食品、夏季飲料、月餅市場、豬肉市場以及“五一”、“十一”等節日市場專項整治。通過以上專項整治,依法查驗、審核和規范食品經營主體資格,有效地凈化了食品市場環境。
三、加強協調,疏堵結合
針對因缺少前置審批手續而形成的無照經營,主動協調溝通衛生等部門,互通信息,簡化手續,上門服務,共同治理無照經營行為。
為更好地維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全,切實保障食品安全,促進經濟、社會協調發展,加大食品安全專項整治和監督力度,進一步貫徹落實《蘭溪市加強食品安全工作實施辦法》和《蘭溪市食品安全示范鄉鎮(街道)創建工作實施方案》,現就我街道食品安全工作制訂如下實施方案。
一、指導思想
以“政府主導,屬地管理,部門聯動,社會參與”為原則,加大對食品生產、經營活動的監管和執法力度,進一步健全和完善食品安全監督管理體制,全面提升食品安全工作水平,切實保障廣大村民的身體健康和生命安全。
二、工作目標
通過加大農產品源頭管理,規范食品生產、經營行為,加強食品流通、消費領域監管,強化村民的食品安全意識。全面提高街道食品安全水平,為構建綠色、和諧、活力的*作出貢獻。
三、工作措施
(一)成立機構,落實責任
1、成立*街道食品安全示范創建工作領導小組,由辦事處主任江勇鈞任組長,黨工委副書記邵衛榮、經濟發展辦主任童海林任副組長,趙森富、鮑建成、錢江閩、馮吉云、方元二、陳曉玲、潘通生、吳增良、楊友生、盧躍文、洪興榮、周根明為成員的工作領導小組。設立食品安全管理辦公室,童海林兼辦公室主任,陳曉玲負責日常事務工作。
2、召開食品安全示范街道創建工作動員大會,對街道食品安全工作進行層層部署,落實責任,各司其職,形成上下聯動的工作機制。
(二)加大宣傳,營造氛圍
組織開展學校食品安全知識宣傳教育,列入中小學校公共安全和健康課程授課內容。組織開展食品安全知識“進村入戶”宣傳活動,食品安全知識進村入戶覆蓋面達100%。街道設立食品安全宣傳窗,制作食品安全公益廣告牌。各村要懸掛永久性宣傳橫幅標語,并充分利用宣傳欄、橫幅、黑板報以及發放宣傳資料等形式,宣傳食品衛生的法律、法規和食品安全知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成強大的輿論聲勢。
(三)抓好整治,加強監督
1、積極為廣大農戶提供農技指導和技術服務。包括抗病種的引進、推廣,無公害栽培技術的推廣服務。每年不定期舉辦培訓班,不斷提高農戶的安全防范意識和技術水平。
2、配合工商、農業執法部門做好農資市場的監管。重點加強本街道轄區內農資銷售網的監督檢查,杜絕使用和銷售“二高”農藥、非飼料添加劑。要求全街道所有農資經營單位必須建立“二帳二票,一卡一書”,即進貨臺帳、銷貨臺帳、進貨票據、銷貨票據、農資商品信譽卡、農資商品質量承諾書。加強農業投入品規范管理工作。確保不發生假冒偽劣投放品損農事件或因合作違禁藥物引起食用農產品中毒事件。鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到95%以上。
3、加強畜禽的免疫工作。規劃飼養場口蹄疫、禽流感免疫密度達到100%,散養免疫密度常年保持在95%以上。由街道畜醫員負責對全街道的畜禽進行一年二次的免疫。實行養殖戶主和畜牧獸醫員共同簽名制度。
(四)做好食品生產小企業和小作坊的調查摸底工作
協助市有關部門對食品生產小企業和小作坊的專項整治,取締無證無照生產企業。基本消除無生產許可證生產加工食品行為;嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。
(五)狠抓流通領域食品安全監管
1、有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測,信息公布及時、規范。協助工商部門做好轄區菜市場及蔬菜基地的蔬菜、農產品檢測工作。并將檢測結果在公示欄予以公示,做到檢測有記錄。對經檢測不合格的蔬菜及時上報市食品藥品監管局和街道辦事處,并告知農戶不予上市。重點整治食品質量合格率80%以上,食品衛生抽檢合格率和餐具消毒合格率達到衛生部門的規定要求。
2、實現“千鎮連鎖超市”、“萬村放心店”工程基本全覆蓋。行政村、社區和學校的食品商店要建成連鎖超市便利店或放心店,連鎖配送率和食品品種配送率80%以上。推進連鎖超市、放心店建設延伸工程,將超市、放心店開進村、社區、廠礦單位等領域。著手探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
(六)加大餐飲環節的監管力度。
1、配合衛生部門對企業、建筑工地食堂和小餐館的整治。并對農村學校、廠礦、企事業餐飲業廚師開展食品安全和烹飪培訓,制定家宴管理具體措施。做好農村廚師登記工作,掌握各村300人以上的農村集體聚餐活動,并及時上報衛生監督所到現場指導,指導率達到100%。
2、農家樂的監管。統一經營標語:對農家樂飯店統一標識,設計制作具有地方特色和個性化的農家樂標識:配合市工商、衛生等職能部門對街道轄區內的農家樂進行業務知識培訓,統一食品自檢;農家樂各經營戶配備必要的檢測工具和檢測試劑,對所購食品在加工前或上餐桌前進行農殘自檢;統一衛生標準;制定實施農家樂餐飲衛生基本條件和標準,并實行衛生監督量化分級管理;統一臺帳管理;要求農家樂各經營戶對購進食品實行登記制度,建立臺帳,進行詳細登記,實現來源的可追溯。
3、配合有關部門開展集鎮學校周圍商店、飲食攤點專項整治;組織力量加強對學校周邊商店、飲食攤點的食品安全衛生檢查,堅決打擊經營假冒偽劣、過期食品和無證無照經營食品行為。
4、學校食堂管理:加強學校食堂食品衛生管理,實施定點采購、索證索票和臺帳管理制度,確保重點食品和主要原料的可溯源率應達100%;對所購食品進行自檢,切實消除食物中毒隱患。
(七)規范管理,完善制度
1、建立農產品源頭管理各項制度。配合工商部門做好對農產品檢測工作,建立檢測制度。街道與規模飼養場簽訂安全工作責任書、防控高致病性禽流感責任書和禁用瘦肉精告知承諾書。
2、建立食品加工廠食品質量檢測。配合市質監局做好食品質量巡查登記工作,保證出廠食品質量合格。
3、街道與合法食品生產企業、村(經濟合作社)簽訂食品生產安全責任書。
為進一步加強食藥監管,對人民生命健康的負責。今天我們在這召開年全區食品藥品安全工作會議,主要任務是回顧總結年食品藥品安全工作,簽訂年食品藥品安全工作責任書,部署今年食品藥品安全工作。根據當前的形勢和任務,我講三個方面意見。
一、充分肯定年全區食品藥品安全工作
年,全區各有關食品藥品安全監管部門堅持科學監管,主動服務發展,迎難而上,恪盡職守,協同作戰,積極有為,為保障人民群眾飲食用藥安全、推動食品醫藥產業又好又快發展作出了積極的貢獻。主要表現在以下幾個方面:
(一)監管責任進一步落實。按照食品安全“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的工作要求,全區各鄉鎮(街道)和各監管部門全部建立了食品安全工作責任制,鄉鎮(街道)與行政村(社區)、各有關部門與學校(市場、企業)層層簽訂了食品安全責任書,切實做到目標責任分解落實到位,相關責任單位、責任人的工作積極性得到加強,責任意識得到強化。
(二)專項整治成效明顯。根據國務院、省、市政府的統一部署,年啟動了新一輪的食品藥品安全專項整治,取得了明顯成效。首先是認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。區工商局、質監局、農業局、衛生局、經貿局、水利局等個主要監管部門分別制定下發工作方案,按照職責分工,明確工作重點,抓好整治工作,建立和完善長效機制,順利通過市檢查組的評估。第二是全面推進食品安全整頓工作。對全區多家種植養殖、農資經營戶進行了安全隱患排查和整治;開展“瘦肉精”專項整治,嚴厲打擊私屠濫宰,推進放心肉工程建設;對飲用水、肉制品、水產加工品和含乳飲料等重點食品生產企業開展檢查;推進農村食品安全電子監管和“一票通”工作,對食品零售網點進行不定期排查;開展餐飲專項整治,家餐飲單位和學校食堂達到B級食品衛生等級標準,家食堂達到A級食品衛生等級標準;深入開展保健品欺詐銷售行為專項整治行動,通過聯合公告,編發警示案例,幫助群眾提高了識別能力,取得了較好的整治成效。第三是積極推進藥品安全專項整治。分別組織開展了原料藥、中成藥、計生藥械、非藥品冒充藥品等專項檢查行動。
(三)放心工程穩步推進。在示范創建方面,繼蓮花鎮通過市級食品安全示范鄉鎮驗收后,去年鎮、鄉也順利通過市級示范鄉鎮驗收。同時,去年還通過了省級藥品“兩網一規范”示范縣驗收。在食品安全“三網”建設方面,全區已有個行政村(占全區個行政村的)開設連鎖超市(便利店)個;全區戶小食雜店中,規范整治達標戶,完成率達;進入配送體系有戶,配送率達。
過去的一年,通過各鄉鎮(街道)和各監管部門的共同努力,沒有發生重大食品安全事故,沒有出現“紅色警告”等級的區域性、行業性食品質量問題。借此機會,我謹代表區政府,向戰斗在食品藥品安全工作一線的全體干部職工表示衷心的感謝!希望大家認真總結經驗,研究監管規律,繼續推動全區食品藥品安全工作再上一個新臺階。
二、清醒認識食品藥品安全工作的總體形勢
年是“十一五”規劃的收官之年,也是省以下食品藥品監管機構改革之年和醫藥衛生體制改革的攻堅之年。展望新的一年,無論是宏觀來講還是的實際,食品藥品安全工作都將面臨一些新的形勢和挑戰:
(一)黨和政府更加重視,人民群眾更加關注。民以食為天,食以安為先。食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到國計民生和千家萬戶。近年來,各級黨委、政府對食品藥品安全一直十分重視,近年來更是把它擺上了突出重要的位置。今年初,國務院設立食品安全委員會,由常務副總理任主任,副總理擔任副主任,這樣的“強勢班子”領導食品安全工作,充分說明了中央對食品安全工作的高度重視。前不久,省人大常委會作出了《關于加強食品安全工作的決定》,對進一步推動食品安全法律法規貫徹實施,切實加強食品安全監管工作提出了明確的要求。省政府下發了《關于部分領域食品安全監管職責的意見》,對實行分段監管體制后出現的部分領域食品安全監管空白進行了梳理分工,明確了監管職責。自今年以來由區政府主要領導組織召開的食品安全專題會議多達次,這些充分證明了維護食品安全的重要性和緊迫性。目前,老百姓對食品藥品安全的關注度和期望值也是前所未有的,及時掌握和順應人民群眾的需求,切實解決好關系群眾切身利益的食品藥品安全問題,讓人民群眾對飲食用藥感到放心,是落實科學發展觀的具體行動,也是各鄉鎮(街道)和食品藥品安全監管部門的職責所在。
(二)食品藥品安全隱患依然存在。食品醫藥企業普遍存在“低、小、散”的狀況,短期內難以徹底改變,食品藥品安全保障基礎仍較薄弱,監管制度還不夠完善,有關措施還不夠到位,各種安全隱患依然較多,各類食品藥品違法行為也屢禁不止。如何有效提升食品藥品安全監管能力,切實保障全區群眾飲食用藥安全,已經成為我們及時解決的一大問題,需要我們付出積極的努力。
(三)食品藥品安全的監管工作責任越來越大。食品藥品安全已經不只是狹義范圍的民生問題,更是影響經濟發展和社會穩定的重大問題。近期發生的“毒豇豆”事件、“地溝油”事件和“問題疫苗”事件帶給我們的教訓是什么?在“毒豇豆”事件中,只是僅僅因為有部分豇豆被查出含毒農藥,結果迅速在全國蔓延,遭到各地市場封殺,銷量和價格急劇下滑,致使種植面積達多萬畝的各地菜農血本無歸。而“地溝油”事件和“問題疫苗”事件則直接引發了一場群眾對職能監管部門的信任危機。作為農業大區,生豬、柑桔等產業是廣大農戶的經濟命脈,增收的重要渠道,如果有其中的一家一戶出現質量安全問題,控制不好就可能重創整個產業,乃至影響全區經濟發展。因此,加強食品藥品安全監管不僅是為了維護人民群眾身體健康和生命安全,也是為了促進農民增收和區域經濟發展。各鄉鎮(街道)和監管部門,都要清醒認識自己身上的擔子和責任,全力以赴,認真做好監管工作。
三、全力做好食品藥品安全監管工作
年食品藥品安全工作責任更加重大、任務更加艱巨,區委、區政府已將食品安全工作列入綜合爭先和平安建設考核當中,希望各鄉鎮(街道)、區各有關部門按照各自工作職責,共同保障食品藥品安全。下步,重點要做好以下六個方面工作:
(一)立足底線要求,全力做好世博會的安全保障工作。上海世博會是一次超大規模的綜合性國際盛會,屆時將有多個國家和國際組織參展,持續天,是繼奧運會后我國舉辦的又一次重要國際性活動。同時,世博會橫跨夏秋兩季,是食物中毒和食源性疾病的高發季節,存在較大的食品安全風險隱患。作為世博會“環滬護城河”安保工作的重要地區之一,各鄉鎮(街道)、各監管部門一定要提高思想認識,認真按照區里的要求,切實將世博會食品安全保障工作作為一項重要的政治任務來抓,要實現三個確保,確保輸出的食品和食用農產品的安全,確保本地不發生重大食品安全事故,確保不出現因應急反應不力導致食品安全事件后果的擴散。這“三個確保”是硬任務,是底線。因此,各鄉鎮(街道)、各監管部門決不能心懷僥幸心理,必須切實、認真地按照區委、區政府的公共安全隱患排查活動要求,深入基層,深入企業,深入細節,全面開展排查活動,堅決整治隱患,排除風險。要加強值班值守,及時調查舉報投訴,關注食品藥品安全敏感信息,努力做好世博會安保工作。
(二)立足職責分工,全面落實食品藥品安全監管責任。各鄉鎮(街道)、各監管部門要進一步健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系。一是強化地方政府負總責的意識。各鄉鎮(街道)要以對轄區群眾高度負責的態度,進一步提高對食品安全工作重要性和緊迫性的認識,落實監管人員、安排工作經費、強化工作措施,保障食品藥品安全。二是強化監管部門各負其責的意識。各有關部門要全面落實食品安全各個環節的監管責任,依據《區食品安全工作責任制》的要求,主動溝通、密切配合,強化全程監管,切實把好食品安全源頭關、生產關、流通關、入口關。三是強化企業是食品安全第一責任人的意識。食品生產經營者依法負有保證食品安全的主體責任,各鄉鎮(街道)、各監管部門要督促食品生產經營企業和生產經營者建立健全食品安全制度,加強從業人員培訓,完善內部質量控制,嚴格執行食品安全標準,依法履行社會責任。四是完善食品安全監管工作機制。要堅持統籌兼顧,長短結合,標本兼治,把當前集中整頓與長效機制建設結合起來,通過落實企業食品安全主體責任、健全食品安全標準體系、加強監管執法,逐步形成企業自我約束、行業誠信自律、政府有效監管、社會廣泛參與的食品安全工作新機制,提高食品安全整體水平。
(三)立足示范創建,不斷推進食品藥品放心工程建設。今年,區政府要在全區全面開展食品安全示范鄉鎮創建工作,在區政府與各鄉鎮(街道)的責任書中都明確了創建工作任務,希望各鄉鎮(街道)認真執行,已經創建食品安全示范鄉鎮的要做好鞏固提升工作。同時,今年還將開展食品安全示范區創建,任務非常艱巨,需要各鄉鎮(街道)、各有關部門切實抓好監管工作,共同推進示范區創建工作。下步,區政府將采取三項措施予以推進:一是加強督促檢查。督促進展慢的鄉鎮(街道)必須加快培育進度,對創建工作未落實的鄉鎮(街道)要進行督查通報。二是開展“回頭看”活動。集中抽查一批已通過驗收鄉鎮(街道),對未能落實長效機制、問題隱患較多、工作整改不到位的予以摘牌和通報批評。三是加強食品安全示范區創建活動的督促和指導。強化部門指導,組織部門深入鄉鎮,開展創建示范鄉鎮創建工作指導;組織開展食品安全示范區創建工作調研,學習周邊地區創建先進經驗。
(四)立足真抓實干,深入開展食品藥品安全整頓活動。一是扎實開展食品藥品安全整頓。各鄉鎮(街道)要切實承擔起統一領導、組織、協調本行政區域內食品安全整頓工作的責任,統籌安排監管力量,切實保障經費投入,全面抓好整頓任務的落實。要積極爭取人大代表、政協委員對食品安全工作的監督、指導和支持。各監管部門要圍繞食品添加劑、食用農產品、禽畜屠宰、生產加工、食品流通、餐飲消費、保健食品、藥品、醫療器械等方面存在的突出問題,強化重點部位、重點環節、重點場所的監管,加大案件查辦力度,嚴厲打擊頂風作案、屢教不改的食品藥品生產經營者。通過化大力氣整頓食品藥品安全,努力使食品安全水平、人民群眾消費信心、食品質量信譽有明顯改善與提升。二是要加強豬肉質量安全監管。區政府已制定下發了區打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治工作方案》,加強豬肉質量安全監管,加大巡查、執法和宣傳力度,嚴厲打擊私屠濫宰、收購、屠宰、出售、運輸、儲存以及加工病死豬、病害豬肉等違法行為,維護豬肉市場秩序,保證人民群眾吃上“放心肉”。三是要深入地開展“瘦肉精”整治。從最近發生的事情看,生豬產品在養殖、屠宰、加工、流通、消費等從田頭到餐桌各環節都不同程度的存在“瘦肉精”監管漏洞,同時,隨著豬肉價格的下跌,“瘦肉精”使用回潮問題已相當嚴峻,很可能進入高發時期。因此,各鄉鎮(街道)、各監管部門一定要正視現實,按照區政府的統一部署,結合違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓,深入、廣泛地開展“瘦肉精”專項整治;要加強協作,嚴堵監管漏洞,切實采取有力措施再打一場“瘦肉精”殲滅戰,堅決杜絕“瘦肉精”中毒事件,堅決杜絕外銷生豬被查出“瘦肉精”問題。四是要深入開展餐飲整治。將全區各餐飲單位分成小餐飲、食堂、飯店、群眾聚餐四大類,摸清每一類的基本情況,開展一次全面的專項整治,每周形成情況分析報告。五是要繼續加強“放心肉進校園”工程建設。減少校園食堂豬肉流通環節,采用從定點屠宰企業直供直銷的方式,有效做到無縫監管,確保廣大師生肉品安全,進而強化推廣到其它食品領域、推廣到單位集體食堂。對食品安全工作,省、市、區將組織暗訪,及時通報,希望各職能部門,各鄉鎮(街道),各食品生產相關企業高度重視。