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高貴的施舍一個乞丐來到我家門口,向母親乞討。這個乞丐很可憐,他的整條右手臂斷掉了,空空的衣袖晃蕩著,讓人看了很難受。我以為母親一定會慷慨施舍的,可是母親卻指著門前一堆磚對乞丐說:“你幫我把這堆磚搬到屋后去吧。”
乞丐生氣地說:“我只有一只手,你還忍心叫我搬磚。不愿給就不給,何必刁難我!”母親并不生氣,俯身搬起磚來。她故意只用一只手搬,搬了一趟才說:“你看,一只手也能干活。我能干,你為什么不能干呢?”
乞丐怔住了,他用異樣的目光看著母親,尖突的喉結像一枚橄欖上下動了兩下,終于俯下身子,用他惟一的一只手搬起磚來,一次只能搬兩塊。他整整搬了兩個小時,才把磚搬完,累得氣喘(chuǎn)如牛,臉上有很多灰塵,亂發被汗水濡濕了,斜貼額頭上。
母親遞給乞丐一條雪白的毛巾。
乞丐接過去,很仔細地把臉面和脖子擦一遍,白毛巾變成了黑毛巾。
母親又遞給乞丐20元錢。乞丐接過錢,很感激地說:“謝謝你。”
母親說:“你不用謝我,這是你自己憑力氣掙來的工錢。”
乞丐說:“我不會忘記你的。”對母親深深地鞠了一躬,就上路了。
過了很多天,又有一個乞丐來到我家門前,向母親乞討。母親讓乞丐把屋后的磚搬到屋前,照樣給他20元錢。
我不解地問母親:“上次你叫乞丐把磚從屋前搬到屋后,這次你又叫乞丐把磚從屋后搬到屋前。你到底想把磚放在屋后,還是放在屋前?”
母親說:“這堆磚放在屋前和屋后都一樣。”
我嘟著嘴說:“那就不要搬了。”
母親摸摸我的頭說:“對乞丐來說,搬磚和不搬磚可就大不相同了。”
此后還來過幾個乞丐,我家那堆磚就被屋前屋后地搬來搬去。
幾年后,有個很體面的人來到我家。他西裝革履,氣度不凡,跟電視上的大老板一模一樣。美中不足的是,這個大老板只有左手,右邊是一條空空的衣袖,一蕩一蕩的。
老板用一只獨手握住母親的手,俯下身說:“如果沒有您,我現在還是個乞丐;因為當年您教我搬磚,今天我才能成為一家公司的董事長。”
母親說:“這是你自己干出來的。”
獨臂的董事長要把母親連同我們一家人遷到城里去住,做城里的人,過好日子。
母親說:“我們不能接受你的照顧。”
“為什么?”
“因為我們家人都有兩只手。”
董事長堅持說:“我已經替你們買好房子了。”
母親笑笑說:“那你就把房子送給連一只手都沒有的人吧。”
小題1:指出上文所敘事情發生的地點,文中的主要人物(4分)
地點:________________________________________
主要人物:_____________________________________
小題2:文章開頭對乞丐進行特征性的外貌描寫的句子是: ____________________________(原文)。下文與之呼應的句子是:____________________________________________________ (原文)。(4分)
小題3:文中畫線的句子①,母親說“對乞丐來說,搬和不搬可就大不相同了”, 母親這句話是什么意思?(4分)
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小題4:讀完全文,你認為文中的母親是怎樣一個人?請簡要概括,并各舉一例。(6分)
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小題5:(附加題) 本文的標題是“高貴的施舍”,請結合文章的內容,談談你對標題含義的理解。(6分)
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參考答案:
小題1:地點:我家門口 主要人物:母親、乞丐、“我”
小題2:開頭的句子:這個乞丐很可憐,他的整條右手臂斷掉了,空空的衣袖晃蕩著,讓人看了很難受。
相呼應的句子:他西裝革履,氣度不凡,跟電視上的大老板一模一樣。美中不足的是,這個大老板只有左手,右邊是一條空空的衣袖,一蕩一蕩的。
小題3:意思是:對乞丐來說,不勞動(或不搬磚)就接受別人的施舍,是不勞而獲,是降低人格的舉動,是可恥的;勞動(或搬磚)后接受給予者的錢財是自己的勞動所得(憑自己的能力所得),是光榮的。
小題4:母親是個有同情心(1分),懂得尊重別人(1分),并且很有骨氣,自尊自立的人(1分)。
小題5:“高貴”的本義是氣質高雅或地位優越;“高貴的施舍”的含義是“不同尋常的,能激勵人自強自立的施舍。”就如本文中,我的母親沒有在乞丐行乞時,直接把錢丟給他,而是通過搬磚的這種方式,讓乞丐明白要憑自己的力氣掙錢,從而激勵他做一個有骨氣,有尊嚴的人。
高貴的施舍讀后感讀完《高貴的施舍》之后我輕輕地合上了書本,思緒萬千。
人們常說:“一本優秀的傳記,不僅僅能讓我們認識世界,還會讓我們更深刻的了解。”
應對失去一只手的痛苦,應對孤獨。他并沒有放下,而是選取了自我堅強的信念。
《高貴的施舍》這本書描述了一個乞丐向一位母親來討些錢來買東西吃。那位母親卻說“那你把那邊的磚塊搬到那里來。”乞丐生氣地說“你太沒有良心了吧!我的一只手斷了,你叫我怎樣搬!”那位母親做了個示范:用一只手把一塊磚頭搬到那里。乞丐看了看,把所有的磚頭都搬到那里,搬完后那位母親給了乞丐幾枚金幣……過了幾年后乞丐買了一棟房子來報答那位母親。
這個事教會了我們與其給別人魚不如給別人一根魚竿,讓他人靠自我的努力來得到應有的收獲。
讀完這本書之后我覺得乞丐一開始是一無所有的,之后變成富翁是因為那個母親給了乞丐高貴的施舍。我最敬佩那里的乞丐,因為他懂得了報答別人,感恩別人。我們在生活中里我們的爸爸媽媽給我們洗衣做飯,所以要用自我的學習成績來報答我們的父母。在平時我們這些嬌生慣養的獨生子女一遇到困難不是依靠爸爸媽媽,就是向困難低頭。我覺得我們在今后的學習生活當中,也就應向乞丐一樣,要碰到困難就要百折不撓必須要成功的決心。只要這樣,我們做任何事都會成功。
一、明確合規文化建設的目標,蛟河市農發行從合規意識入手,制定符合業務特色、針對性更強的合規文化建設方案,形成符合農發行業務經營特點,從業人員認同的合規文化理念。
二、蛟河農發行領導帶頭,全員參與,講合規、倡合規,營造合規文化氛圍,各業務部門和從業人員積極參與,加強宣傳,將合規文化建設目標和合規經營理念普及到每位員工的心中。
三、強化合規文化是建設合規經營的制度基礎。蛟河市支行在各項業務開展中培育健康的合規文化與合規經營,以制度為保障,用制度引導行為,通過制度約束,防范道德風險。
四、以人為本,切實加強員工隊伍建設。蛟河市農發行合規文化建設體現以人為本的思想,注重保持每名員工的積極性、創造性,提升個人能力,培養團隊精神,為蛟河農發行各項業務有效發展和合規經營水平的不斷提升,打下堅實的基礎。
淺談糧油信貸管理工作
蔣博宇
為貫徹落實全省農發行分支行行長會議精神,進一步加強糧油信貸管理,根據中國農業發展銀行吉林省分行客戶一處2013[4]號文件《關于開展糧油信貸管理工作調研的通知》要求,結合我行實際工作中反映出來的問題及相關建議報告如下:
誠信積分管理方面
在實際操作中發現,系統中定義的針對企業的扣分項相對較少且分值分布不均,可以將一些問題細化并分攤扣分分值,避免因問題的輕重程度不同而產生同樣的扣分結果。
糧油庫存網絡監控方面
糧油庫存網絡監控,從我行實際情況看,面臨“三個難題”。一是收購期間,難于核對監管入庫糧油。二是對購銷企業糧油庫存的動態控制缺乏有效手段。三是技術上,如果普及該方法需要相對較大的資金需求,且對設備的檢修維護工作量也較大。
糧油庫存第三方監管方面
由于縣支行工作人員數量較少,可以借鑒商業銀行的模式,由監管公司來完成庫存監管任務。但通過調查,企業對第三方監管公司反映出的態度增加企業的財務費用。
糧油庫存質押方面
由于我行信用敞口較大,對企業發放的信用貸款的風險也相對較大,通過庫存質押能夠有效的將庫存監管與風險防范相結合,在法律上對我行信貸資金提供更強的保障。
農發行磐石市支行經營效益穩步提升
延忠民
磐石市農發行在貫徹落實國家宏觀政策和上級行的安排部署的基礎上,繼續著力強化信貸支農,突出加強基礎管理,大力支持農村基礎設施建設項目,為支持該市農業和農村經濟發展作出了突出的貢獻,全行自身經營也取得階段性的成果。
截止到2013年10月份累計發放收購貸款73367萬元,貸款余額186834萬元,確保國家調控和惠農政策的落實;累計發放非經營性貸款(政府融資平臺)78000萬元,有效支持了企業的發展和產業升級。
截止到今年10月份該行在農業服務業發展方面進行的比較順利。今后該行將繼續按照國家政策性銀行的相關要求重點扶持糧食收購企業,并加大對中儲糧的信貸支持;繼續支持農村基礎設施中的路網建設和土地收儲項目,要在前期工作的基礎上,加大對政府融資平臺項目的支持力度。
農發行磐石市支行
會計基礎管理工作初顯成效
關鍵詞:高層建筑;城市環境;有機;整合
1.高層建筑與城市環境的關系
高層建筑的設計不僅要為人們創造能滿足生理與心理需要的良好形象,也要使它能成為城市總體環境中的重要角色,成為城市景觀中的組成部分,還要給人們創造滿足精神需要的社會環境和愜意的心理環境,創造豐富多彩的形象及藝術景觀,給人以美的享受。城市、建筑、交通一體化成為當代城市設計與建筑設計的一種新趨向,高層建筑也隨之蓬勃發展起來。這種新型建筑在城市中所占地位重要。作為時代的特征,它有著明確的社會意義,反映了一定的城市文化內涵,與城市的風土人情、傳統特點、人文環境等關系相當密切。另外,高層建筑以其高大、豐富多彩的挺拔體型不僅成為吸引人們視線的中心,也可成為城市的象征和景觀,因此它在城市總體環境中的作用及周圍環境對它的影響也是巨大的。如何處理好高層建筑與其所處的社會環境、人工環境的關系也就變得相當重要。
2.高層建筑對城市環境的物理性影響及其對策
由于建筑其相對的體量與高度,高層建筑對城市已有的周圍環境及尺度影響甚大,建筑物的體量越大,影響也就越大。高層建筑插入城市環境影響到光線、日照、陰影,甚至于空氣流動,造成倒灌風和突然陣風。建筑物體量的形式是決定其干擾性及干擾性大小的最主要因素。高層建筑的設計必須用協調其形式的方法以嘗試保持最少的環境干擾性。
2.1噪聲的影響
高層建筑本身有一些不可避免的特有噪聲,如電梯、空調機組和冷卻塔等工作時發出的聲音。這隨著設備的改進,將會有明顯改善。隨著高度的增加,風速加大,風的呼嘯聲及碰到建筑上的撞擊聲也越大,要消除這種噪聲和聲源是不可能的。只有通過改善幕墻構造、采用多層不共振玻璃、加強窗經密閉性、提高圍護結構隔聲性能、簡化建筑外形等途徑來解決。另外還有城市環境噪聲的影響,包括城市交通噪聲和人們的生活噪聲。尤其在市中心街道兩邊密集排列高層建筑的地區,噪聲由于高聳摩天樓的阻擋而不易迅速消失,還常常由于高層建筑上的玻璃及鋁板等金屬外裝飾材料對聲音的大量反射形成回聲,延長了噪聲的干擾時間。解決辦法就是減弱聲源,如修環城公路,將穿城而過的車輛引到市郊,修建地下鐵路以緩解地面交通,將大城市市中心繁華地區辟為’步行街’ 等,以減少城市交通噪聲。
2.2日照及陰影
高層建筑高聳于空中,大多無遮擋,白天日照時間長,輻射熱量大,不同高度和不同方位的房間其室內溫度各不相同,時刻在敏感地變化著,造成空調負荷變化劇烈,冷暖氣的調節比較困難。為了避免過多的陽光進入室內,引起眩光和增加室內溫度,除采用室內外的一些遮陽裝置外,還用吸熱玻璃、熱反射玻璃等作為保溫隔熱的防護材。但高反射玻璃能反射掉30%的輻射長波,把熱量散發到鄰近建筑和人身上,影響周圍小環境。高層辦公綜合建筑日照下的落影很大,對落影區內的建筑、廣場和道路等都有影響,影響到周圍人們的生活和工作環境,因此要對建筑高度及體量進行限制,以控制落影而保證其周圍環境的日照。這些都在一些城市或地區的地方性規劃法規中有所體現。此外,玻璃幕墻對陽光的高反射及對周圍街景的反映,造成對汽車駕駛員視覺的干擾,也已被人們所重視。
2.3風的影響
風聲是有刺激性的,而高層建筑帶來的風聲往往更大。風速是隨著高度的增加而增大。處于風流場中的高層建筑,由于風速、風向和周圍氣流的變化,各個面都受到不同的壓力,使高層建筑產生一定的運動,產生緩慢的偏移和圍繞偏移位置的振動。這種振動能使主體結構開裂,圍護結構遭到損壞,還使得居住者和工作者感到不適。風除對高層建筑本身產生影響以外,還對周圍環境有一定影響。風碰到高層建筑,分別在它的上下左右穿過,經過上面及左右兩側的風,因氣流的收縮而產生負壓,隨之出現渦流。還有一部分風向下帶到地面,再強行分向左右兩側穿過建筑物。這種高層建筑周圍的地面風流,除影響到附近的低層建筑外,還會給附近的行人造成不舒適,使大樓出入口處產生強大風流。建筑之間的空隙處,風速增大,拐角處出現旋風。建筑越高,這種現象越明顯。在若干高層建筑之間的地帶,對風力環境的控制更加困難,影響亦更復雜。如果說人們對于風的控制無能為力,至少應適當地選擇窗戶、覆蓋層等建筑細部處理方式和良好的設計與規劃。因此在進行高層辦公綜合建筑的規劃設計時,應對建筑的高度及其周圍建筑的關系,有全面的考慮,最好預先制作包含周圍大樓在內的模型,利用風洞實驗裝置吹送風流,測出建造前與建造后的風向以及速度的變化,進行預測。在強風區,建筑物不得采取阻擋風之主導風向的形狀,嚴格控制高寬比同時還要考慮采用種植樹木、設置防風網之類將風減弱的方法,或利用長廊等防風之方法。
3.高層建筑設計在城市規劃范疇下的完善與發展
3.1高層建筑的集群化、規模化、綜合化
早期高層建筑占滿基地,入口雨篷深入人行道上方,與相鄰建筑間距很小,其外部空間往往就是城市道路,狹窄,單調。人們或從街道直接進入高層,或從高層周圍的街道匆匆而過,無處可停留。第二次世界大戰后,高層建筑發展了板式主樓與低層裙房相結合的體型,其外部空間隨裙房而伸展,設計內容與手法逐漸豐富。20世紀70年代以來,高層建筑發展更為迅速。隨著環境科學的興起,“創造為人使用的舒適的環境”已成為高層建筑外部空間設計刻意追求的目標。除了物質條件許可與精神功能要求外,其發展迅速的原因還有:逐步完善的“法”,使其得以實施;出現專門研究機構,使其不斷提高設計水平。同時,高層公共建筑的興起和高層建筑群的形成,使高層公共建筑外部空間設計已從單幢與周圍的關系發展到高層建筑群形成宏偉的城市設計。
3.2高層建筑底部空間與城市公共空間的一體化
高層建筑本身進行規模和功能擴展的同時,其與城市公共空間的互補與融合已經成為發展的必然趨勢。隨著時代的發展,人們的環境意識普遍增強,對城市空間的環境質量提出了更高的要求。伴隨著城市開發,廣場、庭院、步行街、街角綠地等高質量的城市公共空間得到了很大的發展。這些公共空間的建設常常有高層建筑底部空間開發的參與,有高層建筑附屬廣場庭院、各種服務設施(如廁所)、商業設施以及室內外停車場的融入。高層建筑(特別是高層綜合體)的底部空間為城市公共空間提供多種服務功能,同時提供資金的來源和更新發展的可能。而高層建筑本身也依靠城市公共空間便捷的交通和優美的環境形成自己獨特的化氛圍和空間環境特色。高層建筑底部空間與城市公共空間這種一體化的趨勢反映了城市功能的優化和重組,給高層建筑底部空間和城市公共空間都帶來了新的發展機遇和空間模式,形成了一種以公共社交和休閑活動為中心的強調綜合利用的新型公共活動場所,它不僅滿足了人們的多種物質需要,同時也提供了更加自由自在的休閑交往空間。
3.3室內外環境的宜人化
建筑與其所營造的空間最終目的是為人服務。人是空間環境的主體,予人關懷,為人創造健康、方便、舒適的場所成為城市與建筑空間的又一大趨勢。即研究人的生理、心理行為特征,了解人們對空間環境的認知規律,將人對空間、場所的多種需求轉化為豐富的建筑和環境設計語匯。環境的宜人化,首先體現在公共空間的整體考慮,包括與城市其他相關職能的融合,區域內公共步行系統的良好設計等。讓人始終處在一種方便、輕松且不受城市緊張生活干擾的狀態;第二,通過空間的變化,設置精美的綠化、噴泉、座椅、雕塑、鋪地等環境設施,創造人工環境與自然環境的和諧統一,使人在優美的環境中身心得到最大限度地享受;第三,重視區域內城市環境的地域特色和歷史文脈,為建筑環境賦予有內涵的場所特征,增強其可識別性和與人的情感交流。高層建筑空間環境的這個發展趨勢,都預示著高層建筑的設計理念正在發生根本性的轉變:從重視實體到注重空間的聯系和流通;從注重建筑本身到重視使用建筑的人的感受;從注重單體的精雕細刻到重視區域及城市的整體設計。
參考文獻
1.美國高層建筑與城市環境學會 高層建筑設計 中國建筑工業出版社
2. 雷春濃 編著 現代高層建筑設計 中國建筑工業出版社&DDE
3.張珊珊 王恩棟 探求城市環境中的和諧共鳴―――高層公共建筑底部空間設計 建筑學報 199.2
關鍵詞:淡水漁業;高效率;規模化
中圖分類號:S937 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0264-2
隨著我國市場經濟的快速發展,人民生活水平不斷提高,飲食結構已發生根本性的轉變,因此淡水漁業的發展迎來了春天,這既是一個新的機遇,又面臨著新的挑戰。淡水漁業屬于農業的一個分支產業,而“三農問題”和“如何讓農民增收”又是我國政府長期以來十分重視和關心的,因此淡水漁業進人了一個新的發展時期。如何根據科學發展觀,建立可持續發展戰略,調整淡水漁業結構,建立現代化淡水漁業發展模式,實現傳統型向現代型轉變的目標,保持我國淡水漁業穩定、高效、健康發展,作為一個相當重要的課題擺在我國水產養殖面前。
1 發展淡水漁業所面臨的問題
1.1 養殖面積大幅下降
隨著我國城市化建設的不斷推進,人口增加,城市生活污水和工農業廢水的大量排放,加上漁業自身污染,養殖水域受到嚴重污染,同時水資源的開發利用力度不夠,使淡水漁業養殖面積大幅下降。
1.2 養殖水平不高
目前,我國的淡水漁業養殖設施落后,技術不高,養殖人員業務水平偏低,仍以傳統生產模式為主,通過投餌、施肥的方式進行養殖,產品單調,產品質量較低,以常規魚類養殖為主,養殖者普遍缺乏按市場需求調整生產的能力,品質不優,養殖效益不高。缺乏生產經營管理先進的理念,缺乏先進的機械化、電子化、自動化的高科技養殖裝置。
1.3 淡水漁業的發展不具規模化
淡水漁業基本上以家庭承包方式經營,屬于分散的個體經濟,結構不合理,生產經營規模小,生產成本高,產業化程度不高,在市場經濟的今天,其產品的開發能力和競爭力明顯不足,抗風險能力偏低,很難適應市場的需求,嚴重影響淡水漁業整體發展。
1.4 基礎設施落后
當前,部分淡水養殖的池塘仍然缺乏一定的電力和進排水的能力,實行的都是靠人放入苗種,完全依靠自然氣候來收獲。特別是有部分池塘的塘埂有坍塌的現象存在,導致池塘變得越來越淺。并且,基本上仍然是傳統的技術和手段,機械化的使用程度不高,基礎設施不加強建設,排灌設施過分老化。另外,病害防治以及苗種體系建設難以跟上時展的步伐,水產品加工及飼料等相關的產業發展相對緩慢。
2 提高效率促進淡水漁業的發展
2.1 加強養殖水域的質量控制
養殖水域的質量是保證淡水漁業可持續發展的最基本條件,政府水務部門要堅持科學發展觀,明確調整結構,合理布局的思路,處理好開發利用與節約保護水資源的關系,結合政策法律法規,加大監督與執法力度,防止和減輕養殖水域受到污染,從而保證淡水漁業的高效發展。
2.2 提高科技水平達到高效發展
在科研技術方面加大投入力度,通過科技創新,提高淡水漁養殖的科技含量。加強開展多種形式培訓學習,不斷提高淡水漁養殖者的專業水平,積極推進淡水漁業產業化,以促進淡水漁業的高效發展。
做好引進先進的養殖新技術、新品種、新設備、新工藝、高水平人才的工作。對引進外來品種進行馴化養殖研究,加強選種育種的研究,定向培育優良品種,加強適合于池塘集約式養殖的品種和養殖技術的研究,不斷提高養殖配套技術,優化養殖環節,不斷提高淡水漁業的產量和效益。
加大科研經費投人,做好基礎應用研究,以生物技術、信息技術為主,加大技術儲備,促進科技開發和先進適用技術的推廣。積極推廣淡水漁業各種生產技術,實施科技興漁戰略。建立并完善水產技術推廣機構,利用水產技術推廣體系,將先進的育種技術、防治病害技術和養殖技術推廣到生產第一線,提高淡水漁業養殖的整體技術素質;另一方面開展形式多樣、內容豐富的培訓,培養和造就技術能手,在機械化養殖、工廠化養殖,生產管理自動化、品種良種化、生態環境改良以及經營專業方面、服務社會等方面起示范帶頭作用,將先進的技術推廣開來。
2.3 加快淡水漁業擇優養殖的發展
選擇優良品種養殖是淡水漁業高效化發展的關鍵。以市場為導向,結合各地實際情況,重點推廣淡水漁業的優良品種養殖,實施名牌戰略,創立名牌產品,采用良種生產許可證制度,促進品種更新,提高良種覆蓋率,并大力發展名特優新稀品種養殖,不斷推出大批適合市場需求的高檔優質水產品,以增強水產品在國內外市場上的競爭力。
3 淡水漁業的規模化建設
3.1 調整結構,合理布局,實現可持續發展
加強產業規劃,調整區域布局、品種選擇、生產規劃,并積極發揮好水產行政部門的宏觀指導作用,促進支柱產業培育工作向協調、健康、有序方向發展,以形成產業化與規模化。
堅持以市場經濟為中心,針對淡水漁業優化資源配置和生產要素組合,發揮自身的資源優勢,促進養殖結構優化,開展網箱養殖、大水面增殖、立體養殖等多種模式的養殖,大力發展具有區域優勢的特色產品,創立企業品牌,率先做大做強做優。
3.2 扶持龍頭企業,做好產業化發展
堅持政策導向,重點扶持龍頭企業,發展產業化模式,實現規模化經營,是淡水漁業規模化發展的關鍵。
利用區位優勢,進一步擴大開放淡水漁業,吸引投資,引進技術和先進管理方式,建立一大批在養殖、良種培育、飼料加工、銷售經營、產品深加工等環節起帶頭作用的龍頭企業,調整產業結構,實現數量與質量、規模與效益并重,增強龍頭企業在加工購銷方面與群眾性養殖生產增加融合度,使小規模的生產經營與大市場連結起來,達到優勢互補,促進貿工農一體化,產供銷一條龍的產業化,同防患和抵御市場風險,從而最終帶動淡水漁業高效規模化的發展。
3.3 提高淡水漁業的整體素質
淡水漁業通過發展產品深加工、服務業,不僅提高產品附加值,而且促進產業結構升級換代,更是淡水漁業整體素質提高的標志。通過龍頭企業采取創品牌、占市場、增效益,來促進生產的良性高效發展模式,延伸了整個行業的產業鏈,促進產業綜合實力的提高。
水產加工業屬于朝陽產業,目前大批加工企業具有優秀的管理模式,先進的技術裝備和高水準產品開發技術,逐漸縮小與發達國家間的差距,并由初加工轉向精、深加工,進行多次增值。水產品加工正向系列化、多樣化和高附加值方向發展,質量有所提高。水產加工業由弱到強,由小到大,不斷發展壯大,必將帶動淡水漁業產業的升級。
推廣淡水漁業的多樣化養殖方式,大力提倡生態漁業、立體漁業、休閑漁業和旅游漁業,把淡水漁業與服務業充分結合,既滿足市場規律的要求,又提高了人民的生活質量。
4 結語
淡水漁業的高效率與規模化的建設,必須堅持科學發展觀,遵循市場經濟規律,堅持走可持續發展的道路,在調整產業結構,綜合布局的基礎上,轉變傳統養殖模式,大力推進科技創新,做好技術推廣工作,采取科學養殖的方式,發展具有區域優勢的特色產品,同時抓好龍頭企業建設,做到創名牌、占市場、增效益,通過大產業帶動小產業發展,小產業促進大產業進一步發展,擴大規模,形成完整的產業鏈,以達到提高整個淡水漁業整體素質的目標,服務于人民生活。
參考文獻
[1] 范明生.市場經濟下的水產養殖業發展思路[J].科學養魚,2002,(5).
[2] 農業部漁業局.中國漁業年鑒(2001)[M].北京:中國農業出版社,2002.
一、基本情況
近年來,市政府十分重視生態市建設,做了大量規劃編制的基礎性工作,最終形成的生態市建設規劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在,充分體現了地域特色,對我市的生態市建設工作具有較強的指導作用。
1、規劃編制有一定基礎。××是寧、揚之間的重要節點城市,經濟上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經濟圈的強勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發的前沿陣地。近年來,我市經濟增長動力不斷增強,經濟綜合實力、城市競爭力、縣域經濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列,實施了一批有利于環境保護的項目,全市已有18家企業通過清潔生產審核驗收,6家企業通過iso14000環境管理體系標準認證,為生態市創建積累了一定的物質基礎。2001年我市被命名為全國生態示范區以來,積極開展創模、創衛等活動,進一步完善了城市基礎設施,提高了全社會的環保意識,為生態市創建奠定了良好的社會基礎。同時,隨著物質水平的提高,群眾對人居環境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學環境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規劃編制,既吸收借鑒了國內外生態建設的新理念,又堅持因地制宜原則,發揮資源、環境和區位優勢,為生態市創建提供了有力保障。
2、規劃指導思想明確。規劃立足于把××建設成為中等規模的、生態型、現代化的濱江工業城市的發展定位,按照全面、協調、可持續的科學發展觀和建立節約型社會的要求,突出全面建設小康社會的生態市建設指導思想,主旨鮮明,既體現了科學發展觀和建設和諧社會的要求,又符合××構筑五大經濟板塊、培育四大產業集群、建設三大園區的發展戰略。同時,規劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態功能區劃、自然資源與生態環境體系建設、生態人居體系建設、生態文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考,凸現了區域特色,展現了××特點。
3、規劃體系比較合理。規劃編制部門注重對生態市建設內涵的把握,在認真調查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎上,實事求是地分析了我市生態建設的現狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態建設發展的主要目標。規劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經濟發展與產業生態建設、環境基礎設施與環境污染治理、生態人居體系與生態環境建設、生態環境保護能力建設和生態市建設規劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區劃范圍,具有較強的導向和支撐作用。規劃既明確了生態市的目標和功能定位,又注重從我市實際出發,建立了較為全面的指標考核體系,是指導我市生態市建設的綱領性文件。我委建議本次常委會審議通過××生態市建設規劃。
二、規劃工作存在的不足
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準備工作,生態市規劃編制走在揚州各縣市的前列,為生態市創建奠定了良好的基礎。但從目前來看,隨著沿江開發和園區建設的強勢推進,經濟發展對環境支撐的要求越來越高,生態市創建還面臨諸多難題。突出表現在以下方面:一是在生態市建設指標體系的36項考核指標中,目前還有20項未能達標,創建難度較大;二是全市實施循環經濟、開展清潔生產審計的企業數目還不夠多,iso14000環境管理體系標準認證尚處于起步階段,生態產業鏈有待形成;三是農村生態規劃編制工作落后,環境優美鄉鎮創建工作發展不平衡;四是農村生活污水處理設施建設滯后,地表徑流污染嚴重,目前缺乏有效管理機制;五是生態工業園建設規劃編制工作尚未開展,生態市建設的公眾參與機制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰,我們認為規劃還要在以下幾個方面作出改進:
1、規劃的可操作性有待進一步增強。版權所有,全國公務員共同的天地!要努力將近期建設和長遠規劃有機結合,把生態市建設任務分解細化到每個部門和鄉鎮,具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規劃指標做進一步論證。有些指標,如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據現狀作出實事求是地分析,并會同相關部門合理確定,充分體現規劃的科學性。
2、規劃間的銜接有待進一步完善。生態市建設規劃是面向全市的宏觀指導性規劃,需要各類具體規劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態市建設規劃相對接,妥善處理沿江開發與生態保護間的矛盾。同時,進一步做好生態市建設規劃與我市國民經濟和社會發展計劃、城市總體規劃、沿江開發規劃、園區規劃、土地利用總體規劃及其他相關部門行業規劃的銜接,明確生態市建設的近期和中遠期建設目標,使生態規劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
3、規劃建設的重點有待進一步突出。要根據我市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點項目作為整個系統工程的突破口,結合產業結構的升級調整,積極開展環保論證,以實施清潔生產和發展循環經濟為重點,按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進城市污水處理廠建設,完善市政污水管網系統,加快市區主要河道污水截流管網建設,實施區域廢氣污染物排放總量控制,在重點廢氣排放企業中推廣執行清潔生產行業標準,切實解決目前存在的水環境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環境中生產和生活。
4、農村生態化進程有待進一步重視。規劃要將生態村建設擺上重要位置,特別是在村莊規劃、環境整治、基礎設施建設等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉鎮工業布局作出合理調整,引導村辦企業向鄉鎮工業園或工業集中區轉移,對污染物進行集中處理,達標排放。
三、實施好規劃的幾點建議
生態市建設是一項開創性、長期性的系統工程,涉及領域多、涵蓋面廣,具有相當的廣度、深度和難度,是事關全局的戰略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀,立足當前,著眼長遠,堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟和社會發展、人與自然和諧發展,科學、分步、有序地推進生態市建設工作。
1、加強宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度,建立完善生態環境的宣傳工作機制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進生態市建設宣傳工作,使全市人民特別是各級領導干部,深刻認識建設生態市的重大意義,進一步增強生態市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制,調動全社會一切積極因素,關心、支持和參與生態市建設,通過開展創建綠色社區、環境優美鄉鎮等活動,不斷增強生態環境保護意識,把生態市建設轉化為全社會的自覺行動,大力營造全民共建生態市的濃郁氛圍。
2、加強組織領導,強力推進生態市建設。市政府要把生態市建設擺到加快經濟社會發展的戰略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態市建設組織領導機構,統一組織和協調全市工作,統籌解決建設中存在的問題,層層落實生態市建設目標、任務,努力形成市、鄉(鎮)分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制,不斷推進生態市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系,把生態市建設納入目標管理和干部政績考核體系,建立健全生態市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制,為生態市建設提供強有力的組織保障。同時,各相關部門也要把生態市建設的目標要求,納入本部門年度工作計劃和中長期發展規劃,認真組織,精心實施,從部門職能出發,明確各自分工和責任,搞好相互協調和配合,全面完成預定的各項建設任務。
3、科學統籌安排,加快生態市建設步伐。要嚴格遵循生態規律和循環經濟理念,牢牢抓住環境保護、生態建設、循環經濟三大重點和產業結構調整、污染防治等關鍵環節,充分發揮我市的資源優勢、產業優勢和區位優勢,將創建國家環保模范城市的近期目標與生態市建設的長遠目標有機地結合起來,區域經濟社會發展規劃和生態功能區劃全面地融合起來,以生態市建設的科學規劃為龍頭,以生態經濟建設為核心,以產業結構調整為主線,全面實施園區iso14000系列環境管理體系標準認證,大力發展企業內部、園區產業鏈、區域配套體系等多層面的循環經濟模式,增強區域產品配套能力,將生態市的理念落實到生態環境建設與保護之中,逐步提升我市生態環境質量,努力建設資源節約型、環境友好型的和諧社會。
4、健全保障機制,強化生態市建設能力。市政府要將生態市建設資金列入本級財政預算,積極探索多元化的投融資機制,采取政府引導、社會投入、市場運作的方式,鼓勵國內外企業、社會和民間資金投入生態建設,設立污染防治基金和環保監管能力建設專項經費,重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態市建設納入法制軌道,建立健全規劃實施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進生態市建設的有關政策、規定,進一步健全我市生態環境保護制度,加強環保行政執法責任制建設,嚴肅處理各類環境違法違紀行為。同時,逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態環境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度,加大企業污染治理資金投入,引導社會節約資源、保護生態。要加強專業人才隊伍建設,健全激勵機制,在吸引生態環境保護和生態產業領域的專業人才到××創業發展的同時,鼓勵和支持地方企業與高等院校、科研院所建立生態科技合作關系,加強本地技術骨干隊伍的培養,逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。