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經營范圍,亦稱營業范圍,是指由企業章程規定的企業從事經營活動的業務范圍,在國外的公司法律制度中亦稱為企業法人的目的范圍。我國目前關于企業經營范圍的規定散見于各類法律法規,《民法通則》第42條和《企業法人登記管理條例》第13條規定:“企業法人應當在核準登記的經營范圍內從事經營。”《公司法》第12條規定,“公司的經營范圍由公司章程規定。并依法登記。公司可以修改章程,改變經營范圍,但是應當辦理變更登記。”由此可見,企業經營范圍不僅是企業向登記機關申請登記的事項之一,是企業開展具體經營活動的依據和規范,也是法人章程的必要記載事項和法人內部自律性管理所遵循的依據。
關于企業經營范圍的性質,學界大致有四種觀點:一是權利能力限制說。認為經營范圍是對于法人活動范圍的限制,也就是對于法人權利能力的限制。法人超出其民事權利能力范圍所實施的民事行為不能產生法律效力。應該說主張經營范圍是對法人主體一切商事活動的完全賦權,超出經營范圍的行為一律視為無效法律行為。二是行為能力限制說。認為經營范圍不是對企業法人民事權利能力的限制,而是對法人的民事行為能力的限制。法人的權利能力具有平等性,只是其行為能力受其經營范圍的限制,超出經營范圍的活動為效力待定,如果事后經修改章程取得行為能力,則該行為可以因補正而具有完全效力。三是內部責任說。認為經營范圍是法人內部關系的準則,僅為股東限制董事或經理人濫用權利、追究董事或經理人責任。以及要求責任人賠償公司損失的依據。公司超越經營范圍的行為對外當然有效,而不論相對人為善意或非善意。四是代表權限制說。認為經營范圍不過是劃定法定代表人對外代表權的范圍,而這種對外代表權的限制不能對抗善意第三人。法人超出經營范圍以外的行為屬于超越代表權的行為,應為效力待定,存在予以追認的可能性。
我們認為,企業經營范圍是企業民事權利能力的一部分,但不是其民事權利能力的全部。商事活動中,企業作為商事主體,需要自主選擇從事經營活動,而國家從實施產業政策、維護市場秩序、保護交易安全等方面考慮,為這種經營活動劃定了邊界,這就是經營范圍。企業經營范圍對內規定經營管理者的權力邊界,作為責任追究的依據;對外則是企業作出的某種聲明或承諾,它使交易相對人因知曉企業的經營范圍而獲得與之進行交易的便利,企業超出經營范圍的行為,其效力視情況而定。
二、企業經營范圍登記的法律效力和主要功能
由于我國目前尚未對商事登記進行統一立法,經營范圍登記的效力問題在理論和實務界眾說紛紜,歸納起來大致有許可主義、公示主義(亦稱“抗辯主義”)和折衷主義三種觀點。
許可主義認為經營范圍登記屬于行政許可,是行政機關對企業的一種賦權行為,未登記,不生效。其主要依據是《行政許可法》規定“行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為”,而《行政許可法》明確將企業登記納入調整范圍,經營范圍作為法定的企業登記事項。自然具有許可性質。公示主義認為“登記”為行政機關利用其公信力,向不特定對象公開企業相關信息,以維護交易安全,未經登記不得對抗善意第三人,公示主義是市場經濟國家通行觀點。折衷主義認為“登記”兼有許可與公示兩種效力,不能一概而論。其主要依據是《公司法》第12條的規定。
我們認為。我國企業經營范圍登記的現實狀況應為折衷主義,即企業的經營范圍由投資人在制定企業章程時加以約定,但同時又被作為法定登記事項。由工商行政管理機關依據國家法律法規和政策審查核準:而企業經營范圍登記的改革方向則是公示主義。基于這一思路,研究企業經營范圍登記管理制度改革方向。確立和保留企業經營范圍登記制度。應發揮如下四種功能:
一是作為國家調控經濟的重要手段和決策參考。通過經營范圍登記,政府可以對相關行業發展施以影響和控制,落實國家行業準入政策;通過相關統計分析,可以掌握市場主體的數量、資本在各行業的分布情況,了解行業發展形勢和資本進出動態,修訂完善產業政策,有效實施宏觀經濟調控。
二是維護交易安全。通過企業登記信息公開、營業執照記載等形式,向社會公眾公開企業的經營范圍,方便判斷交易對象的資格和履約能力,降低交易成本,維護交易安全。
三是保護投資人的合法權益。在股權的高度分散以及所有權與經營權日益分離的情況下,使投資人知曉并確保其投資用于其成立公司的目的范圍,有效控制投資風險;經營管理者則據此對股東做出承諾,確保股東的投資將用于章程約定的經營項目。
四是方便國家稅收征管。登記機關通過經營范圍登記確定企業的經營項目,稅務機關則據此確定征稅科目,從而明確具體的征稅對象、范圍和幅度,保證國家稅收征管的有效實施。
三、現行企業經營范圍登記管理制度的主要弊端
現行企業經營范圍登記的許可主義色彩和由此形成的一系列制度安排,存在三大主要弊端。
一是章程規定與登記確認之間存在矛盾,影響企業意思自治和經營效率。在市場經濟條件下,企業經營范圍的選擇和確定屬于投資人意思自治的范疇(當然,其前提是符合國家的產業政策和法律規定),這與計劃經濟體制下,政府對企業經營活動的全面主導和安排有著本質的區別。基于這一價值判斷,新修訂的《公司法》第12條首次將公司的經營范圍的決定權交給了股東,即由公司章程規定,這無疑是立法朝著市場規則邁出的重要一步。但該條又同時規定公司經營范圍應當依法登記和變更登記,體現了立法者的謹慎和矛盾,帶有明顯的“轉軌”痕跡。
這一制度設計看似兼顧了企業意思自治和政府有效管制兩大目標價值,實則使權利(權力)歸屬不清。依法登記作為必要條件,使股東自治權不能完全落到實處,必須經過與行政機關的談判溝通過程,其權利實現一定程度上取決于行政人員的素質和當地依法行政的水平。而章程規定又使登記和變更登記的性質和效力模糊不清、似是而非。
同時,市場競爭日趨激烈,情況瞬息萬變,需要投資人和經營管理者迅速判斷、迅速決策和迅速實施。而登
記程序從咨詢、材料準備、提出申請到作出登記決定,在各環節高效順暢的情況下,至少也需要一周甚至更長時間。完全可能使那些循規蹈矩的企業錯失商機。新修訂的《公司登記管理條例》對一般超范圍經營的處理作出了較為寬松、溫和的規定,既可以看作是對《公司法》第12條的應和,也可以理解為是對上述制度缺陷的補救和矯正。
二是企業設立登記與特定行業許可實施順序顛倒,妨礙了企業設立行為。在正常的企業設立過程中,投資人在制訂章程、繳付出資、建立組織機構之后,需要先取得主體資格。解除驗資專戶的資金凍結,征用土地、建設廠房、購買設備、招聘人員,開展各項籌備活動。另一方面,行業許可部門也需要根據申請人的資金、場地、設備設施、人員資格等實際情況,判斷申請人是否符合許可條件,科學合理地作出準予許可或不予許可的決定。因此在邏輯上。應當是企業取得主體資格在前,行政機關準予行業許可在后。但現行的行業許可多數為企業登記的前置許可,要求相關企業在設立登記前取得許可證或者批準文件,否則不予登記,即“許可在前,登記在后”。這一制度安排明顯存在邏輯問題,也給企業的設立行為制造了不少障礙。《食品安全法》出臺后,工商部門與質檢部門圍繞食品生產許可是否前置的問題。爭論十分激烈,盡管《食品安全法實施條例》援用舊例,最終支持了工商部門的意見,但質檢部門的許多觀點不無道理。
三是經營范圍登記有許可之名、無許可之實,工商部門登記管理權責失衡。無法加以引導和規范的無照經營主要有兩大成因:一是從事特定行業的申請人無法取得前置許可(或不具備從事許可經營項目的起碼條件,或因取得前置許可成本過高);二是經營場所不具備工商登記條件。前者由來已久,與現行企業經營范圍登記制度相生相伴:后者則是近年來城市大規模征地拆遷和國家對“住改商”的一系列限制性政策所造成的。數量上前者居多,是產生無照經營的首要原因。
無照經營擾亂市場經濟秩序、挑戰國家法律規定和行政管理秩序,當然不能坐視不管,必須依法查處,問題是應該由準來查處?要解決這一問題,必須先把經營范圍登記的本質和無照經營的成因弄清楚。《行政許可法》把企業登記規定為一類行政許可,但經營范圍登記并不具有“準予從事特定活動”的許可屬性,企業經營范圍中的許可經營項目由前置許可部門審查批準,企業登記機關依“葫蘆畫瓢”核定相關經營范圍,不能視為“二次許可”:一般經營項目由登記機關依照章程、合伙協議予以登記,只在文字表述上進行規范。對這兩類經營項目,登記機關都無需也無權進行實質意義上的許可審批。既然如此,按照“權責對等”原則和《行政許可法》的“誰許可、誰監管”的立法精神,對未經批準從事許可經營項目的,理應由前置許可部門進行查處,無需前置許可的無照經營才應由工商部門進行查處。
但多年來企業登記與特定行業許可“掛鉤”的制度安排,使原本的“無證”經營變成了“無照”經營,原本理所當然由前置許可部門承擔的監管取締責任也因此變得模糊不清。再加上《無照經營查處取締辦法》在監管責任劃分上模棱兩可,一些領導和司法、監察部門片面理解,不問成因地把所有無照經營行為的查處責任歸于工商部門,工商部門承擔了不應承擔的巨大責任和風險。這種不合理的制度安排是引發許多深層次矛盾的根源,其結果是,工商部門在登記上成為前置許可部門的“看門人”。在監管上成為前置許可部門的“打工仔”,在問責時成為前置許可部門的“替罪羊”。另一方面,由于有權無責,一些許可部門“只許可、不監管”,不能主動地、因地制宜地采取降低門檻、提高效率、減輕負擔、改善服務等辦法對無證無照經營進行引導規范。這個問題無疑是經營范圍登記管理制度改革中,工商部門最關心、最現實、最利益攸關的問題。這個問題不觸及,研究經營范圍登記管理制度改革的意義就不完整。
此外,現行經營范圍登記制度還存在若干技術性問題,如:不同類型企業超范圍經營的法律責任規定不同,造成不同市場主體的待遇不公平:國家工商總局2004年梳理形成的《企業登記前置審批目錄》未適時更新,也未依法正式公布,個別項目(如環保)是否前置許可存在爭議,登記人員審查把關存在風險隱患:2004年版《國民經濟行業分類》滯后于經濟發展。參考作用下降,部分新興行業核定用語不統一、不規范:許可經營項目標注有效期和分公司經營范圍不得超過總公司經營范圍的規定導致多次變更,加重了企業和登記機關的負擔;許可經營項目和一般經營項目分段核定的模式不能突出企業的主營業務,影響行業統計準確性等等。這些問題不同程度地影響著登記機關依法登記、規范登記。
四、企業經營范圍登記管理制度改革的對策建議
近年來,各地工商部門立足當地實際,基于自身的理解和思考,在改革經營范圍登記制度方面進行了艱辛的探索,創造出一些新鮮經驗,獲得了一些有益啟示,但由于種種局限,沒有從根本上解決問題,如北京中關村的“三句話”模式,其實質是放棄了經營范圍登記,過于超前;一些地方通過個案或普惠政策形式,試行“籌建登記”、主體資格與經營資格“兩分離”制度,緩解了工商登記與行業許可的前后置矛盾,但由于法律支撐不足,存在一定的風險隱患。一些地方工商部門促成當地政府出臺規范性文件,劃分無照經營監管責任,但協調成本較高,各地黨政領導認識不統一。相關部門反應強烈,全面推廣的難度越來越大。
我們認為,在找到更有效、行政成本更低的辦法之前,由工商行政管理機關負責實施的企業經營范圍登記還有保留的必要,但必須加以改革。這種改革應當是立法層面、制度性的創新,而不是技術層面的調整和細枝末節的修補:應當是站在建立完善統一規范大市場的高度統籌考慮,而不是寄望于地方各自為政的變通和突破。在指導思想和設計理念上,應當旗幟鮮明地確立公示主義原則,摒棄和修正帶有許可色彩的各種制度安排。據此。提出如下兩策供參考:
一是將企業登記與行業許可徹底“脫鉤”,突出經營范圍登記的公示作用。在立法上,明確企業經營范圍由章程規定。未經依法登記和變更登記,不得對抗第三人。在登記實踐中,明確除國家法律法規禁止經營的項目和必要的用語規范外,登記機關忠實記載章程規定的經營范圍。在規則上,明確企業經營范圍中屬于法律、行政法規規定須經批準的項目。由企業自行報經有關主管機關批準。經批準方可從事該項業務:許可經營項目申報審批的時間根據企業自愿和有關行業許可的特殊規定,既可以是在企業登記之前,也可以在企業登記之后。在技術上。為了維護交易安全,防止交易對象誤認,可以將登記事項由
“經營范圍”改為“申報經營范圍”;還可以根據企業是否取得特定行業許可的情況,在該項目后加注“(已經許可)”或“(未經許可)”字樣;企業經營范圍變更的,可以在企業權力機關作出決定后1~6個月內申請經營范圍變更登記等等。
【關鍵詞】 工作不滿意; 會計人員; EVLN模型
一、引言
在中國經濟發展中,有一支隊伍是不容易忽視的,這就是中國會計人員所起的專業作用。會計人員作為經濟生活的管理者,他為經營者提供科學的決策依據與分析,同時也是決策執行的監督者和活動成敗的反饋者。尤其是改革開放30多年來,隨著企業經營風險的加大和經營者追求企業價值的最大化,會計人員在企業中的地位和作用越來越重要,如會計人員是國際會計制度在中國企業通用化的先行者;是國際會計制度在中國企業本土化的踐行者;是企業完善會計制度的實現者;是企業強化會計制度的約束和監督者等等。然而,當前中國企業會計人員存在著嚴重的因工作不滿離職的傾向增加和頻繁的人員流動的現象。企業會計人員離職會帶來很多弊端:一方面會造成企業財務機密的泄漏,離職、培訓和管理成本的增加;另一方面會造成企業在經濟全球化發展浪潮中因缺少關鍵的會計人員而錯失良機等。這些不僅影響到企業自身和會計行業的發展,也影響到中國社會主義市場經濟秩序的規范。既然企業會計人員因工作不滿的情境已經發生,那么如何在工作不滿的條件下降低企業會計人員的離職傾向就是一個亟待解決的問題。為此,文章將運用EVLN模型全面考察中國企業會計人員在工作不滿意時的行為反應,以期幫助會計人員的監管者發現更加有效的監管措施,從而有利于企業自身和會計行業更加規范、健康的發展。
二、EVLN模型的理論基礎及其在中國企業會計人員中應用的可行性
(一)Hirschman提出的EVL理論
Hirschman(1970)首次較全面地提出了個體對所在的社會系統工作不滿意時至少會產生三種行為——退出(Exit)、呼吁(Voice)和忠誠(Loyalty),即EVL理論。
Hirschman認為退出是指如果個體認為在目前的情況下,自己的境遇不會有所改善,就會表現為與所在社會系統中斷關系的行為;呼吁是指個體總是嘗試著改變其現狀,并不是一味去選擇逃避,常常表現為試圖從各方面影響社會系統,從而引起組織或管理層注意的行為;忠誠是指個體如果遇到破壞性的情形時,既不選擇退出也不選擇呼吁,他們會選擇繼續堅持工作,通過自己的努力直到工作變好的行為。
(二)Kolarska,&Aldrich,Rusbult,&Zembrodt提出的EVLN理論
Kolarska,&Aldrich(1980)在Hirschman(1970)的基礎上研究了消費者對產品不滿時,會選擇沉默和不作為,即他們認為的應該有第四種行為。雖然Kolarska,&Aldrich沒有明確指出“忽略”一詞,但是這第四種行為就是“忽略”的意思。
Rusbult,Zembrodt,&Gunn(1982)首次明確地提出“忽略”一詞,他們在研究中把這種漫不經心、缺乏關心、粗心大意、不負責任的行為稱之為忽略(Neglect)。這種行為包括漠不關心(Rusbult,Zembrodt,&Gunn,1982)、曠工(Hammer,Landau,&Stem,1981)、錯誤率上升(Petty,&Bruning,1980)。
(三)Farrell發展完善的EVLN模型理論
Farrel(1983)在上述研究成果的基礎上,加入了忽略行為,并用破壞—建設性、主動—被動(積極—消極)兩個維度將工作不滿化分為退出(Exit)、呼吁(Voice)、忠誠(Loyalty)和忽略(Neglect)四種行為類型,從而形成如圖1比較完善的EVLN模型理論。
第一維度是破壞—建設性維度,呼吁行為和忠誠行為是一種建設性的表達形式,個體就是以這種形式來維持良好的雇傭關系,同時保持滿意的工作環境;與之相對應的退出行為和忽略行為卻是一種破壞性的表達形式。第二維度則是主動—被動(積極—消極)維度,退出行為和呼吁行為是一種主動性的表達形式,含有努力解決對工作不滿的意愿(Spencer,L.M.&Spencer,S.M.,1993);相反,忽略行為和忠誠行為被看成是一種被動、消極的表達形式。
Farrell認為退出是自愿離開工作的行為,個體既可以離開公司,也可以在該社會系統中尋求轉換工作以離開不滿意的工作;呼吁是強調在修復經營惡化和回到社會系統中以前績效水平的條件下,它作為關鍵的核心要素和恢復機制,只有在大量的員工參與下才能起作用的行為;忠誠是指耐心等待社會系統變革好轉,并相信社會系統的決策是正確的,這與Williams,Konrad,&Scheckler(2001)的研究一致;忽略描述了個體對工作不滿之后所產生的懈怠和輕視行為,包括漠不關心、曠工和錯誤率上升等,由此會帶來社會系統中生產效率低下,并借機來警告管理層(李曉慧、王璐,2010)。
(四)EVLN模型理論在中國企業會計人員應用中的可行性
企業法人申請開業登記注冊書是指企業在開業前為取得法人資格而向工商行政管理機關提交的申請登記注冊所使用的專用文書。它是國家對企業法人資格及其生產經營事項予以法律上的認可的法定程序。工商企業只有經過核準登記,才能具有法人資格,獲得名稱專用權,才能刻制公章、簽訂合同,注冊商標,刊登廣告,申請銀行賬戶,取得從事生產經營活動的權利。
企業申請企業法人登記注冊應當具備以下基本條件:
第一 有符合規定的名稱。企業名稱是企業的名字、字號,是企業的無形資產。名稱權屬于企業專有,非經轉讓等合法轉移方式,其他經營單位不得使用。如果企業因名稱相同發生爭議時,則要按申請登記的先后順序處理,后申請登記的企業必須更改自己的名稱。根據我國有關法律規定,企業名稱應經登記主管機關核準登記,企業名稱只有經過核準登記,才能受國家法律保護,未經獲準登記的名稱不得使用。
第二 有企業自己的組織章程。章程是企業公開向社會聲明其性質、宗旨、任務、組織制度、活動方式、業務范圍等情況的法律文書,是申請企業登記必須提交的墓本文件之一,也是企業登記注冊后的行為準則。
第三 有國家授權其經營管理的財產或企業自己所有的財產,并能夠以其財產獨立承擔民事責任。
第四 有與生產經營規模相適應的經營管理機構、財務機構、勞動組織以及法律或者章程規定必須建立的其他機構。
第五 有必要的與經營范圍相適應的經營場所和設施。
第六 有與生產經營規模和業務相適應的從業人員。
第七 有健全的財會制度,能夠實行獨立核算,自負盈虧,獨立編制資產付債表。
第八 有符合規定數額并與經營范圍相適應的注冊資金。注冊資金是企業實際擁有的全部財產在法律上的體現。它由固定資金與流動資金兩部分組成。我國企業登記管理法規對企業法人注冊資金的最低額度是,生產性公司的注冊資金不得少于30萬元;以批發業務為主的商業性公司的注冊資金不得少于50萬元,以零售業務為主的商業性公司的注冊資金不得少于30萬元;咨詢服務性公司的注冊資金不得少于10萬元;其他企業法人注冊資金不得少于3萬元。
第九 有符合國家法律、法規和政策規定的經營范圍,不得從事非法經營。
第十 企業的生產經營范圍屬于國家法律、法規規定實行許可證、資格證制度行業的,需要有有關主管部門的批準文件。
二、企業法人申請開業登記注冊書的結構與寫法
企業法人申請開業登記注冊書為表格化文書,由封面和比文兩部分組成。
(一)封面
主要包括標題、組建單位、組建單位負責人。申請日期等幾項內容。組建單位須蓋章,組建單位負責人須簽字,申請日期應年月日俱全。封面下方印有“小華人民共和國國家了商行政管理局制”字樣。
(二)正文
由申請開業登記事項和提交文件、證件及有關部門意見兩大部分組成。
1.申請開業登記事項
(1)企業法人名稱:根據我國《企業名稱登記管理規定》第11條,“企業應當根據其主管業務,按照同類行業標準劃分的類別,在企業名稱中標明所屬行業或者經營特點”。企業名稱通常由企業所在地區名稱、字號、所屬行業(或經營特點),組織形式等幾個要素組成。如“西安黃河機器制造股份有限公司”,其中“西安”是地區名,“黃河”是字號,“機器制造”是所屬行業,股份有限公司是組織形式。有一‘些歷史悠久字號馳名的企業也可以不冠行政區劃名稱。企業不得使用法律禁止使用的名稱,如不得使用對國家、社會或者公共利益有損害的名稱,不得使用外國國家(地區)、國際組織的名稱,不得使用外國文字或漢語拼音字母組成的名稱,不得使用數字組成的名稱。除全國性公司外,企業不得使用“中國”、“小華”等宇樣的名稱。只有經過工:商行政管理機關核準登記的企業名稱,才能受到國家法律的保護。
(2)住所:指企業法入主要辦事機構所在地。我國《民法通則》第三十九條規定:“法人以它的主要辦事機構所在地為住所。‘主要辦事機構是指企業法人的核心組織。住所應具體到市(縣)、區(鎮,鄉)、路(村)、號。
(3)經營場所地址:指企業具體從事生產經營活動的地點。一般情況下它與企業法人住所是一致的。企業經營場所的產權屬于企業自己所有時,應提交有關的產權證明,如果是租用場所的,則應提交租用合同。
(4)法定代表人:填寫代表企業法人行使職權的負責人姓名。
(5)經濟性質:指企業法人的所有制形式。確定企業法人的所有制形式應根據產權關系、分配形式、資金來源等進行。大體町分為全民所有制、集體所有制、個體所有制以及聯營、合作經營等。
(6)從業人數:為企業的管理人員,技術人員、生產業務人員和其他從事服務工作的人員的總和。各類人員的比例是衡量一個企業經營管理水平與技術開發能力的一個尺度。
(7)注冊資金:是國家授予企業管理的財產或企業自身所有的財產的貨幣表現,包括固定資金和流動資金兩部分。企業注冊資金應與企業實有資金相一致,與企業經營方式和經營范圍相適應。企業申請開業登記注冊資金數額應該有有關部門出具的資信證明或驗資證明。注冊資金的單位為萬元。
(8)經營方式:根據企業實際情況填寫。工業企業可分為制造、加工、裝配,修理等;商業企業可分為批發、零售、代購、代銷、代儲、代運等;建筑業町分為建筑施工、修繕、安裝等;運輸業可分為搬運、裝卸等;服務性企業則根據具體服務項目而定。
(9)經營范圍:指企業申請生產經營的產品、商品種類,品種和提供服務的項目。經核定的經營范圍是企業法定的經營范圍,是企業生產經營活動的法律界限。在填報時,一般要分別寫明主營項目和兼營項目,主營項目要同企業所屬行業相一致,兼營項日在政策允許的范圍內可適當放寬,但不能同主營項目跨大類。經營范圍是工商行政管理機關監督檢查企業是合法經營還是違法經營的重要依據,填寫時要注意使用符合國家行業劃分標準和工商行政管理機關核準企業經營范圍的規范化用語。
(10)經營期限:這一項主要適用于聯營企業,是指根據聯營企業章程、合同或協議確定的該企業經營活動的起、止時間。
(11)主管部門:寫明企業上級主管部門的全稱。主管部門以文件的形式審批同意成立該企業的要寫明文件的文號及發文日期。
(12)審批機關:企業的生產經營屬于國家法律法規實行許可證制度行業的,須經有關機關審批,并寫明審批文件文號及發文日期。
(13)經營場所面積:寫清企業經營場所總面積和分項面積。分項面積包括生產加工占用面積、營業占用面積、倉庫占用面積和其他占用面積四項。面積單位為平方米。
(14)企業主要設備和主要服務設施:填寫本企業用于生產經營的主要裝置、設施、工具等,如機械電子設備、交通運輸工具、儀器儀表、計量器具等。
(15)分支機構:分支機構指法人企業下屬的經濟活動單位,包括分(子)公司、分廠、分店等。它包括兩種情況:一種是具有獨立法人資格,能夠獨立承擔民事責任的;另一種是不具備法人資格但依法核準登記其有合法經營權的。如無分支機構,本項可免填。
2.提交文件、證件及有關部門意見
(1)申請開業登記提交文件、證件:企業法人申請開業登記應提交的文件、證件較多,主要有以下幾種:①主管部門或賽審批機關批準該企業法人設立的文件。②企業法人章程。該章程應當經主管部門或者審批機關批準。①企業法人注冊資金的信用證明、驗資證明或資金擔保書。④企業法定代表人的身公證明,包括主管部門批準任職的文件和附有照片的個人簡歷。⑤住所和經營場所使用證明,包括產:權證明、房產租賃合同等。房產租賃合同的租賃期限須在一年以—上。⑥其他根據工商管理機關要求應該出具的文件、證件。
(2)有關部門簽署意見:主要由企業的主管部門或審批機關簽注同意該企業設立并建議批準其開業的意見。須寫清簽署時間,并加蓋公章,以示鄭重和負責。
填寫申請登記注冊書還須注意以下兩點:
關鍵詞:貿易業務;風險;控制;欺詐
中圖分類號:F74文獻標識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.24.017
1貿易業務防范風險重要性
企業經營風險是指企業在經營管理過程中可能發生的危險,具體就是對企業目標的實現可能造成負面影響的各種事件發生的可能性和影響大小。一般地講,風險是指一件事產生我們不希望的后果的可能性。按照風險因素來自企業自身還是企業外部,企業經營風險可以區分為內部風險與外部風險。
隨著經濟發展變化,中小企業貿易業務是商品流通中重要環節,業務形式和內容也發生很大的變化,如何控制貿易業務中,如何提前防范風險、控制風險,顯得尤其重要。對于中小企業,特別是貿易業務為主公司來說,貿易業務出現風險,可能造成巨大損失而倒閉,甚至背負上沉重的債務包袱。本文闡述的貿易業務風險控制并不是傳統意義上的企業所面臨的內部環境與外部環境的全面的風險控制,而指貿易業務過程中的外部原因引起的風險與防范。從貿易業務的相關環節,結合實踐經驗,闡述中小企業貿易業務風險控、制與防范。
2客戶的評估調查與分類
這里所說客戶包含上游供應商和下游銷售客戶,與貿易業務相關的兩個方面。在開始準備訂立經濟合同之前,對供應商和客戶的經營狀況、商業信譽、履約能力進行深入的調查和評估。
2.1合同主體資格調查
一般合同主體是指企業法人營業執照的企業,包括企業法人、社團法人、行政法人、事業單位法人等。判斷一個組織是否具有法人資格,主要看其是否持有工商行政管理機關頒發的企業法人營業執照、民政部門頒發社團法人登記證書、人事部門頒發的事業單位法人證書等。上述執照或證書除了向供應商和客戶直接索要原件或復印件外,還可以根據企業名稱或統一社會信用代碼,登錄中華人民共和國工商行政管理總局網站(http:///),列明的企業所在省份,輸入企業名稱或統一社會信用代碼,可以查詢到企業登記資格情況、營業期限以及相應的年檢情況等,來判定經營主體資格是否符合要求。網站進入界面如圖1所示。
合同主體資格認定合格情況下,主要是對其資信進行深入調查。包括資產狀況、經營范圍、生產經營情況、與本企業貿易往來情況以及與其他客戶往來情況等。
(1)資產狀況調查包括注冊資本、總投資和其他形式的資產、資產負債等。資產狀況是客戶經濟實力和履約能力的標志。在上一節里營業執照和工商登記可以看出注冊資本數額,是否全部到位,股東出資比例等。一般來講,注冊資本越大,該企業經濟能力越強。其他財務指標,包括凈資產、資產負債情況、銀行信用額度及信用期限等。這些財務數據可能不公開,不便及時取得相關數據。但比較正規的企業一般有年度審計報告或上市公司季報年報獲得。一些中小企業出具財務報表可信度低。
(2)客戶經營范圍及經營情況調查。客戶必須在其經營范圍以內從事經濟活動。在訂立合同前,必須提前審查合同項目是否超出了其營業執照上規定的經營范圍。對于一些重要生產資料和特殊商品需要許可證經營的,還要求其出示生產許可證。對于超越經營范圍經營的客戶,原則上不予簽訂合同。
除了經營范圍外,經營情況調查也是一項內容,包括生產能力、數量、質量、交貨期等能否滿足要求。生產能力包括單臺設備產能,開工率,從而核算出基本生產能力。數量、質量、交貨期調查,主要是針對合同約定的數量、質量是否能滿足要求。同時,還要了解近年來盈虧情況,業務發展狀況。以此判斷客戶競爭能力的強弱和發展潛力。有一些表面數據是比較容易獲得的,比如采購或銷售數量,員工人數多少、增減情況,員工資歷、報酬以及員工工作滿意度、精神面貌、工作態度等,從側面反映了一個企業經營狀況。
在實際業務中,往往由于種種原因對客戶核心資料搜集不夠理想,此時,也可以通過與其他客戶經貿往來資料、其他企業對其看法或評價,也有很重要的參考價值。
(3)如何搜集客戶資料。對客戶資料的搜集,一般有以下幾種方法。①委托有查詢資質的人員到工商行政管理部門,查詢企業公司章程、注冊情況、資金情況、經營范圍、經營歷史等,從而獲得第一手可靠的信息途徑。②涉及房產和土地部門,可以查詢其權屬信息以及是否有被抵押、查封信息等。③如果是國外(境外)客戶,可以委托我國駐各國商務參贊處幫助了解,可以提供基本商業信息。也可以通過涉外業務的公司,如中國信用保險公司強大外國機構進行商業調查,并出具相關信譽報告。④正面與客戶接洽,獲得第一手資料。將希望了解的客戶信息,直接與客戶進行談判、溝通索取資料。面對面了解客戶經營品質,經營作風和能力。也可以通過派出考察組現場考察企業,包括辦公場所、設施的情況。在與客戶員工進行交流中掌握客戶員工工資待遇、對本企業滿意度等信息。
2.3對客戶進行綜合評價
關鍵詞:企業;經營管理;問題;對策
一、企業經營管理存在的問題分析
1.很多企業缺乏經營戰略,企業經營方向、經營目標的確定不夠科學。很多企業戰略目標的確定帶有明顯的滯后性,企業決策者經常難以擺脫對短期利益的追逐,很多前景很好的行業,你上我也上,“跟風”效應使企業都往一塊兒“扎堆”,最終使行業出現過剩,過度競爭傷害的是行業內所有企業。近期的光伏產業、風電設備行業、有色行業、鋼鐵行業等等無一不是產業過剩所帶來的惡果。其中雖然有政府引導不到位的責任,但企業自身經營戰略的缺失是不可忽視的重要原因。
2.我國的企業在生產經營管理上普遍存在著財務管理不到位的問題。每一個企業都要根據自身的戰略目標和工作發展計劃進行資金的籌劃和安排,保證企業內所有的活動都能夠得到安排。在我國,企業主要根據上年度的決算數據編制下年度的財務預算計劃,在預算之前,企業很少進行分析和論證,在預算之后,企業也很少進行反思和評價,這導致財務預算對企業長期戰略目標實現沒有任何推動作用,反而容易導致企業內部費用虛增,效益低下。
3.“全面預算管理”的理念仍未深入企業,大多數企業的財務預算都是由財務部門單獨編制的,其他部門基本不參與財務預算工作的進行,這導致了財務預算工作曲高和寡,得不到企業內部全體員工的支持,最終使得財務預算流于形式,發揮不出其應有的效果。另外,很多財務管理者自身素質不高,難以通過企業的財務會計數據發現企業在生產經營中存在的弊端和弱勢,不能及時解決生產經營中的問題。
4.我國企業管理人員素質有待加強。很多企業的領導者認為企業效益是第一位的,經營管理并不是企業中最重要的工作,這種想打是本末倒置、喧賓奪主的,只有良好的經營管理才能產生良好的經濟效益。很多領導者在管理的過程中脫離企業的生產和業務,致使企業的經營管理停留在表面階段,一些潛伏在企業內的深層次經營管理問題難以發現,給企業的生存和發展帶來極大的危機。雖然很多企業的人力資源部門已經認識到人才的作用,并積極地引入了一些高學歷、工作經驗豐富的人才,但是經營管理人員的變動幅度卻很小,這導致企業的生產經營管理難以獲得實質上的提高,加之經營管理者本身管理經驗匱乏、管理專業能力不強,平時又鮮少有機會接受培訓和再教育,我國的大部分企業經營管理都或多或少地存在一些問題。
二、提高企業經營管理效果的對策研究
1.明確企業的生產經營目標
為了更好地明確企業的經營目標,企業首先應該確定生產產品、銷售產品、提供服務的過程中消耗的物資對企業經濟效益的影響,并以此確定實物量和價值量,以年作為一個會計周期,將目標分解到每一個職能部門中去,確定生產部門、銷售部門、財務部門、研發部門的責任和權利;其次,企業應該通過生產經營管理將職能部門每一個會計年度內的效益指標和分解到該部門的目標結合起來,通過及時的評價和反饋,對企業內各部門的經營效益進行調節和檢查,使得各部門的工作目標體系能夠促進企業的長遠發展和戰略目標實現。
2.企業應該明確自己的主要經營范圍,促進產業結構的優化
企業要在市場中獲得立足之地,并保持長久發展之勢,就必須確定自身的主要經營范圍,在確定主營業務的基礎上,企業才有了多元化經營和差異化經營的基礎。在生產經營范圍的確定之上,企業切忌高、大、全,選取企業最有能力競爭的行業進行經營,企業才能獲得持久發展。與此同時,企業應該抓住市場上任何一個適合進行產業結構調整的時機優化自身的產業結構,抓住時機招聘符合市場競爭需要的創新型人才,不斷提高自身的生產經營管理能力。只有自身的主營業務確定并獲取一定的市場地位,產業結構也相對穩定時,企業才可以考慮發展輔助業務,以配合主營業務的發展,從橫向和縱向的角度去擴寬營業范圍。
3.企業在生產經營的過程中應該提高資金的使用效率,加快資金的周轉率
在市場經濟快速發展的時代,企業整體的成本核算已經成為大勢所趨。整體成本低的企業才能夠獲得競爭優勢。企業在日常的經營管理中應該想方設法控制成本,避免一切不必要的開支,企業生產經營中,資金扮演著血液的作用,企業要想不斷發展和壯大就必須保證資金的正常運轉。如果企業能夠最大限度地減少浪費、控制成本,也就間接地減少了資金的使用和占用,這對于提高企業的經營效益不無好處。為此,企業應該建立起完善的成本管理系統,運用正確的成本核算方法,將企業內發生的各項費用通過配比和分配的方式歸入到各項成本之中去,明確各項成本核算的范圍。成本核算不同于企業的財務會計核算,并沒有專門的成本核算準則規定企業要怎樣進行成本核算,因此企業要根據自身經營管理的需要建立成本核算賬目,整體的成本核算要求將企業所有部門的收支情況匯總之后找到成本控制的關鍵環節,并據此設計成本控制制度,最大限度地節約開支,提高企業的經濟效益。
4.企業應該塑造獨特的企業文化
企業文化反應了一個企業在長久的經營發展中積累下來的,被全體員工所認同的價值觀念和行為取向。企業文化承載了企業內部共同的價值觀念,企業的價值觀反映了企業的生產經營哲學,表達了企業的愿景。企業的愿景反應了企業的發展方向和道路,給員工明確的方向感,良好的企業愿景能夠激發員工的工作熱情和積極性,使得員工在企業的領導下實現個人價值。企業文化對于企業的生產經營管理意義重大,相較于硬性的規章制度而言,企業文化具有潤物細無聲的作用,優秀的企業文化能夠完全展示出企業產品的特色,使得企業打造出一個知名品牌,幫助企業在市場競爭中獲得自己的立足之地。
參考文獻:
[1]周建功 馬國紅 張 雷:成本管控信息系統在企業的應用[J].理科學,2011.