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2006年,**市機動車排氣污染管理中心將繼續以開展在用機動車排放定期檢驗為基礎,以推行環保定期檢驗合格標志為手段,以強化路檢執法和停放檢測為保證,以加強在用機動車污染排放維修和報廢為輔助,以發展可持續交通為根本,全面推進在用機動車污染防治工作。
一、工作目標
健全在用機動車定期檢驗、標志發放、網絡傳輸、執法抽測、維修治理和淘汰報廢的監督管理體系。
二、主要任務
(一)強化在用機動車環保定期檢驗管理,確保在用車達標
全面推行在用機動車環保檢驗合格標志制度。全面推進機動車環保定期檢測委托工作,審核批準在用機動車排放檢測單位。對于不同種類或用途的在用機動車實施不同的環保定期檢驗周期。
按照總局制定的在用機動車環保定期檢驗合格標志管理制度,對檢驗合格的在用機動車加貼機動車環保定期檢驗合格標志;對無標志的車輛可以采取限行、加大抽檢力度等限制性措施。
在用機動車的定期檢測應按標準和規范的要求,根據車型和地域選用相應的檢測方法;開展車載診斷(OBD)排放法和目測法檢測。
逐步建立在用機動車環保維修制度。積極開展環保檢驗維修設備和配件的管理工作;維修單位和車主應按照維修規范對機動車進行維修和保養;機動車生產企業應積極開展對維修單位人員進行培訓。積極開展在用機動車的達標抽查工作。以環保標志為手段積極開展路檢工作,促進在用車達標排放;加大對無機動車環保定期檢驗合格標志的機動車的抽查力度;按照《大氣污染防治法》的規定,積極開展停放地機動車的排放抽檢工作。
建立在用車過戶環保檢驗制度。在用機動車過戶前必須進行排放檢驗,過戶時應出示排放檢驗合格證明,不合格的機動車不得予以過戶。
加強公共機動車、出租車、運輸等營運車隊的排放檢驗,根據我市機動車污染狀況,按國家有關規定開展營運在用車的改造和治理。
(二)積極推進機動車環保信息管理系統建設
開展在用機動車環保信息系統工程的建設,建立市級信息系統建設工程。
加強機動車保有量、機動車類型、定期檢測線、檢測頻率、達標率、標志發放數量、燃料消耗量、空氣達標開數等環保信息的管理,定期機動車污染防治信息。
設立道路兩側空氣質量監測點,科學合理布點,為逐步改善我市空氣質量、開展機動車污染防治提供科學依據。
(三)加強對機動車報廢、回收和處置的監管
嚴格執行國家機動車環保報廢管理規定,對超過報廢期的機動車進行排放檢驗,合格的方可延期報廢。
提高機動車的回收率,促進機動車回收部件的再利用。強化機動車廢輪胎、廢電池、廢電子器件、廢機油、油和空調制冷劑處置的監督管理,研究并實施機動車報廢的環保規定。
(四)逐步開展對車用燃料的監督管理
積極開展對加油站建設的規劃和監管;在加油站實施環保許可證制度,強化加油站的環境監督管理;開展對車用油品的監督檢測。
推動車用燃料添加劑登記制度建設,積極實施添加劑環保登記,強化對添加劑銷售、使用的監督管理。
積極參與乙醇汽油等替代燃料的環境影響研究和監測,開展對燃氣機動車的監督管理,科學指導燃氣機動車等替代燃料機動車的發展。
積極推動加油站油氣回收的示范和管理,開展對加油站油氣揮發的監督管理。
(五)加強機動車環保監管機構和能力建設,定期對機動車監督管理人員和檢驗人員進行培訓。
(六)制定機動車污染防治法規和規劃
組織新在用車排放標準的實施。
積極開展機動車污染防治的立法工作,制定機動車污染防治法規,促進依法行政。積極開展機動車排放污染源解析和分擔率的科研工作;研究機動車排放污染對居民健康的影響。
制定可持續交通發展計劃和清潔機動車使用規劃。
(七)積極推動公眾參與宣傳教育
編制機動車污染宣傳資料,開展控制機動車污染的宣傳教育,提高公眾控制機動車污染的意識。
一、HSE管理
本年度,裝置HSE管理,堅持以人為本,以體系建設為基礎和指導,圍繞H2S防治和雨水污染兩大重點工作,突出抓好職工應急程序演練和直接作業環節安全管理。同時,開展以“防墜落,防跌傷”為重點的現場安全隱患整治,確保了安全生產。
1、H2S防治
由于煉油裝置摻煉高硫原油比例不斷增高,污水及污泥中含有大量H2S,由于污水裝置多為密閉結構及H2S比重大,不易揮發的特點,目前,H2S防治已成為裝置的第一安全隱患,不僅產生強烈的惡臭,而且直接影響到各個作業環節的人員的安全。為此,裝置為落實廠部關于H2S防治的各項指示,集中精力做了以下工作:
①對H2S富集的預處理崗位進行了崗位搬遷。
②在關鍵部位增設在線監測及報警系統,完善了安全警示標志。
③為崗位人員配發了便攜式H2S報警儀有防護裝備。
④對崗位人員進行全員H2S防治教育,完善巡檢制度并反復多次組織應急狀態下的反事故演練。
2、雨水污染防治
“吉化11.13”特大水污染事件的發生,給我們敲響警鐘,引起各級領導對此前所未有的高度關注;為確保公司水體污染最后一道防線,裝置采取以下措施。
①完成了雨水池污染雨水返回裝置處理的技術改造。從硬件上初步具備了處理污染雨水的條件。
②增設了隔油圍堰,配置了吸油機,撇油工具,收油桶。
③編制了雨水池污染狀況下的二級反事故應急程序并組織崗位人員多次演練。
④強化了雨水池工藝指標的監控及考核,加強了崗位的管理。
3、H2S體系建設
①完成了裝置三大要害部位的警示標志及管理程序編制
②完善了現場緊急疏散標志、污污分流標識,風向標識等安全警標及標志。
③對裝置平臺、欄桿、扶梯、管廊進行全方位排查并進行加固防腐,消除安全隱患。
④以HSE體系內、外審為契機,完善HSE體系相關文稿的編制及學習。
4、加強職工HSE基本功訓練
今年裝置把提高班組HSE學習質量作突出重點來抓,裝置主管理領導直接參與組織班組HSE學習,從以往在會議室集中理論學習為主,逐漸改變在現場開展活動為主,緊密結合安全生產主題,強化應急程序演練,改動口為動手,全面提高職工HSE操作技能和應變能力,每月堅持一輪全員HSE知識考問并納入績效考核,通過以上活動,提高了職工參與班組HSE活動的熱情,收到了良好效果。
二、穩定達標工作
隨著公司“節水減排”工作的不斷深入,污水裝置處理水量、水質均有了較以往不同的變化,同時我廠新一輪擴容改造的勝利完成,為完成好新時期的達標任務提供了有力保證。裝置認真分析生產達標工作面臨的具體情況,以“環保達標,責任在我”主題教育統一職工思想,進一步提升工作責任心,穩定達標工作有了新的突破,出水COD因此下降10。
①提出并落實“穩定達標”內控目標,在“穩”字上下功夫,在裝置現有規模及技術水平上,提出出水COD≤80mg/l,合格率≥80的內控目標,避免出水指標大起大落。
②以“五及時”管理理念和措施保證穩定達標,及時發現,及時匯報,及時監測,及時調整,及時協調,“五及時”措施是應對突發狀態下,水量水質波動的應急程序的核心內容,該措施的落實,進一步規范了污水處理的應急程序,而且提高了各級人員的責任意識實踐證明,起到了很好的效果。
③以績效考核為保障,實施精細化管理
今年,裝置尤其加強了對穩定達標工作的績效考核和激勵機制,對技術組采取達標風險抵押,開展了輪班“強三基,講執行,穩定達標”勞動競賽,在崗位增設了工藝指令,規范了報表記錄內容,推行智能巡檢,這些都對執行力的提高做了有力的保證。
比如,裝置工控機曾多次發生不明故障,今年裝置抓住典型,嚴格考核,加強宣傳及普及管理,基本杜絕了此類現象。
三、成本管理和“五節”工作
在保證裝置穩定達標的同時,裝置全力以赴,做好節水,為年度的“五節”工作,工業、生活用水同比下降50以上,蒸汽、電耗等其它能耗均有明顯下降,截止10月,運行成本同比下降。
1、裝置本著早建設,早投用,早見效的工作思路,抓緊實施了污水回用項目,實施后效果明顯,基本實現工業水零消耗目標,同時裝置為加強生活用水管理,組織專人對澡堂進行管理,定期開放,對裝置全部廁所、水池進行梳理并消缺,消除跑冒滴漏。
2、今年,裝置對片區全部蒸汽管線進行檢查,取消或關閉了部分區域的用汽,預處理等部分崗位采取空調取暖,加強了保溫,及節能疏水器的推廣,取消無人崗位的生活用汽,收到明顯效果,蒸汽同比下降。
3、針對不同來水情況,組織優化運行是節約用電的主要措施,裝置在穩定達標的同時,適時組織經濟運行,采取適時停動A/OⅢ系列,純氧曝氣機高速轉低速運行,優化三級過濾運行時間等辦法,同時跟據氣候特點,調整燈塔照明時間等,電耗指標在水量同比下降的前提下進一步降低。
四、“三基”管理工作
優秀的團隊是干好各項工作的基礎和根本保證,裝置今年“三基”工作的重點是緊緊圍繞穩定達標的工作目標,通過規范作業程序,提高基本素質和技能,從而提高執行力及工作效率,具體工作有:
1、開展“環保達標,責任在我”主題教育活動,通過集體宣誓,簽字承諾,環保知識競賽,征文等多種活動,激發和培養職工做好環保工作的使命感和責任感,統一思想,提高認識。
2、在班組大力開展“強三基,重執行,
穩定達標”勞動競賽,通過對涵蓋職工工作日行為規范的考核評比,形成各班組良性競爭的工作局面,進一步激發職工對“三基”工作的認同和執行力。3、通過推行門禁制度,強化夜間值班點名制度,規范現場車輛及崗位物品定置管理,應用第二代智能巡檢儀等具體措施,不斷提高“三基”工作水平。
4、狠抓班組培訓及HSE活動質效,裝置主管領導直接參與負責,堅持每月練兵考核制。
5、進一步完善獎金系數分檔為新內容的績效考核體系,建立對技術管理人員由分管領導一對一的績效考核體系,對加強管理隊伍建設,提高裝置工作效率起到了好的效果。
五、科研開發和技術進步工作
本年度,裝置圍繞惡臭治理、污水深度處理、污泥干化及穩定達標采取與科研單位相結合等方式,積極開展技術攻關和研究,為下一輪發展技術積累。
1、通過對不同惡臭治理方案比選,結合裝置現具體情況,初步選定并編制了惡臭治理技術方案。
2、深度處理工作,開展了高級氧化科研工作,啟動氧化污水工藝小試工作,對過濾裝置存在問題進行分析診斷,并提出改造完善技術方案,準備實施。
3、配合公司相關部門做好污泥干化的技術準備工作。
4、針對總排出水磷含量超標開展化學除磷小試工作,為下一步工藝改造提供依據。
六、存在問題
1、裝置區H2S的普遍存在及在部分區域的富集已成為裝置安全生產的重大隱患,盡管目前已采取多種措施防范,下一步仍需從技術角度,尤其針對污泥崗位通過技術改造提高本質安全。
2、預處理惡臭問題,不僅影響到裝置職工身心健康,且由于地處乙烯大道旁,已造成較嚴重外部不良影響,對預處理惡臭的治理工作,在對重點區域治理的同時,仍需對明渠及部分敞開式池體進行改造。
3、裝置職工隊伍“三基”仍處于較低水平,職工開展崗位練兵及業務學習的自覺性仍有待加強。
4、裝置出水中磷含量超標,已經嚴重影響總體達標,必須抓緊治理。
5、油泥、調節崗位。
07年工作目標
在廠部、廠黨委正確領導下,不斷以“環保達標,責任在我”主題活動內涵,緊緊圍繞包括總磷達標在內的高水平穩定達標工作,著重抓好H2S防治和雨水污染兩項關鍵工作,進一步提升職工工作責任心和基本職業技能,精心打造水廠環保品牌,把凈一裝置建設成中石化一流的污水裝置。
一、07年工作重點和準點
①在水量持續降低的情況下,如何通過優化運行及精細化管理,在保證穩定達標同時,繼續做好降本增效工作。
②污泥生產環節技術改造及污泥處理問題。
③高含H2S區域的防治
④裝置區惡臭治理項目。
⑤污水中磷的去除,保持出水穩定達標(COD〈80mg/l)。
⑥揚巴二期擴容污水接納相關技術及硬件準備。
二、主要工作措施
1、進一步提高職工工作責任心,結合年度工作,找到“環保達標,責任在我”主題教育支撐點,在鞏固06年成果基礎上,不斷豐富和深化主題教育形式和內容,為全年工作完成提供思想動力。
2、繼續以職工崗位練兵,班組H2S活動作為“三基”工作的重點,裝置領導靠前指揮,力求實效。
3、注重細節,狠抓執行,以精細化管理理念強化,細化生產管理各個環節,讓“五及時”扎根崗位,集中宣傳。表彰崗位“五及時”及優化運行的典型,營造全裝置愛崗敬業工作氛圍。
4、扎實推動“高級氧化”、“氧化塘技術”等科研攻關項目,為裝置深度水處理作好技術積累,為下一步采取工藝路線提供決策依據。
5、充分借鑒和吸取兄弟企業惡臭治理的成功經驗和教訓在深入調研基礎上,協調設計部門做好惡臭治理項目的實施。
6、以優化運行為核心,在凈二裝置全部接納處理PTA3線污水情況下,根據裝置總體來水水量水質,以提高生化單系列負荷,適時停運部分系列為思路,在確保總排達標的前提下,進一步降低物耗能耗。
7、整合裝置環保展覽室、氧化塘、景觀池、雨水池等資源,打造“環保品牌”,進一步理順及規范環保教育基地工作程序及內容。
這次環保核查是由行業內龍頭企業推動,得到了中國農藥工業協會和國家環保部有關部門的支持。我國有草甘膦生產企業近200家,總產能超過100萬噸/年。2012年總產量逾40萬噸/年,約占世界總產量 50%,出口實物量55.83萬噸,其中原藥出口量22.25萬噸。目前國內草甘膦產能嚴重過剩,企業間惡性競爭嚴重。部分企業以犧牲環境為代價降低生產成本,致使草甘膦行業出現了事實上的“劣幣驅逐良幣”現象。為了進一步提升我國草甘膦行業污染防治水平,國家環保部決定開展草甘膦(雙甘膦)生產企業環保核查工作,符合環保要求的草甘膦(雙甘膦)生產企業名單,鼓勵先進企業,抑制落后企業,規范企業競爭。
這次核查的程序,第一個環節是企業自查。草甘膦(雙甘膦)生產企業環保核查以自愿為原則。企業可對照《指南》開展自查自糾,全面分析、查找存在的環保問題,盡快完成整改。經過自查,符合要求的企業可以向所在地省級環保部門提交《草甘膦(雙甘膦)生產企業環保核查申請表》及相關證明材料。
第二個環節是省級環保部門開展核查初審。初審以日常環保監管情況為基礎,結合企業申報材料,對照《指南》進行書面審查和現場檢查。對經初審符合環保要求的企業,省級環保部門應將初審意見及企業申請材料一并報送環保部,同時抄送中國農藥工業協會。對初審中發現存在環境問題的企業,環保部門應加強指導,督促整改;發現違法行為的應依法予以處罰。
第三個環節是環境保護部復核并公告。環保部對通過省級環保部門初審的企業進行復核,并組織各環境保護督查中心進行現場抽查。對符合環保法律法規要求、清潔生產水平較高的企業,向社會公示,接受社會各界監督。經公示無異議的,環保部公告符合環保要求的草甘膦(雙甘膦)生產企業名單。定期進行復查和抽查,如發現不符合本《指南》要求的,將撤銷其名單并予以公告。
這次核查的內容,一是環境保護法律法規執行情況,具體查如下七個方面:(1)建設項目環境影響評價和“三同時”制度執行情況。新、改、擴建項目是否依法履行環評審批及竣工環保驗收制度,重點是未批先建、審批級別、久試不驗等;環境影響評價文件批復和環保驗收意見中的要求是否逐一得到落實等。(2)污染物排放總量控制制度執行情況,是否完成主要污染物總量減排任務,重點是COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。各項污染物排放是否滿足國家和地方污染物排放總量控制指標和排污許可證管理要求,尤其是地方要求的特征污染物。(3)達標排放情況。環保治理工藝技術是否可行,環保設施是否齊全并與主體生產設施同步運行。是否執行了環評報告或環保部門規定的監測計劃。是否按有關要求安裝在線監測裝置并與環保部門聯網。廢水、廢氣、噪聲等各項污染物是否達標排放,資質單位出具的監測報告,連續的在線監測數據等。固體廢物是否規范收集、貯存(暫存)、轉移和綜合利用或無害化處置,重點查分類收集、分類貯存,處置合同、危廢轉移聯單。(4)排污申報登記、排污許可證和排污繳費制度執行情況。是否進行排污申報登記;是否領取排污許可證,并達到排污許可證的要求;是否按規定足額繳納排污費。(5)實施清潔生產情況。是否依照《清潔生產促進法》開展清潔生產審核,并將審核結果向所在地縣級以上環保部門報告;是否通過評估驗收;是否依照《清潔生產促進法》和《環境信息公開辦法(試行)》及相關規定,披露企業環保信息。(6)環境違法或重大突發環境事件情況。是否因環境問題被環保部門責令限期治理、限產限排或停產整治;是否受到環保部門處罰;是否發生重大及以上突發環境事件;是否存在對企業環境問題的投訴且尚未解決。(7)環境管理制度。是否有健全的環境管理機構和環境管理制度;是否按規定制定環境風險應急預案,應急設施、物資是否齊備,是否定期培訓和演練等。
一切活動”,這樣,人類才能找到一條既能保證經濟增長和社會發展,又能維護社會生態環境良好循環的全新發展道路(即可持續發展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同,成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。必須認識到,環境是不可逆轉的資源,對環境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復,我們現在要干的,正是要恢復被破壞和正在被破壞的環境,是在償還環境的欠債。實踐證明,以犧牲環境為代價必定要受到大自然的懲罰,必定要受到后來人的指責。因此,在發展的指導思想上,我們要堅持可持續發展的戰略,正確把握好眼前利益與長期發展的關系,既要為今天的發展盡力,又要對明天的發展負責,決不能殺雞取卵,竭澤而漁,決不能吃祖宗飯,斷子孫路,走浪費資源和先污染后治理的路子。
二、明確目標任務,狠抓綜合整治
環境綜合整治勢在必行,縣委、縣政府對今后三年的環境污染綜合整治做出了安排計劃,制定了《2005—2006年環境污染治理規劃》,本著點面結合、突出重點、整體推進、防治結合、分步實施,誰污染、誰治理的原則,逐步實現“一年內見效,二年內基本完成,三年內全部完成”的總目標。確保到2006年,縣城區空氣質量達到國家二級標準,一言工業園區的環境空氣質量達到國家三級標準。完成上述目標關鍵要抓好今年的環境綜合治理,特別是要加強對鐵合金、電石等礦熱爐的煙氣治理,今天縣人民政府下了達2005年的限期治理任務,同時與各單位簽定了目標責任書,各部門、各企業要抓緊落實,要從以下幾方面抓好工作。
(一)加強城市環境綜合整治,努力提高城市形象
一是加快城市污水處理廠建設和垃圾無害化處理步伐,使城市污水和垃圾集中處理。擴大集中供熱面積,3年內全部取締分散取暖鍋爐,從今年開始供熱管網內不再新增取暖鍋爐;二是2005年12月底以前,對縣城西出入口到大平公路公鐵立交橋沿線的企業,全部實施限期治理,達標排放。對效益低、污染重、有礙景觀的企業堅決實施關、停、并、轉、遷;三是對縣城區域內的餐飲、娛樂行業逐步規范,加強管理合理規劃。加強對新規劃的居住、商業、餐飲、娛樂區的管理,減少噪聲擾民,創建一批安靜居住小區,為群眾創造一個居住、消費、休閑、學習的良好環境。
(二)加大對一言工業園區的管理和污染治理工作力度,走新型工業化道路
要按照工業園區的規劃和布局建設項目,對不符合國家產業政策和不執行環境評價審批的建設項目,堅決不允許建設。嚴格執行環?!叭瑫r”,從2005年起工業園區不再新增污染源,用3年的時間,對一言工業園區排污企業全部進行治理,實現達標排放。
抓緊對鐵合金、電石等礦熱爐煙氣治理,力爭2005年底前全面完成一言工業園區的礦熱爐煙氣治理,2005年完成縣城內鍋爐、茶浴爐煙氣治理,到2006年底前使縣城區、一言工業園區空氣質量達到國家規定標準。
對焦化企業要充分利用現有資源和條件,回收荒煤氣,進行綜合利用。到2006年底前,力爭完成宏翔焦化、陽光焦化、天源焦化、業成焦化、藍白黑焦化荒煤氣回收再利用項目。
造紙企業要逐步完善現有污染防治設施,確保穩定達標排放,力爭在2006年建成廢水堿回收設施,使造紙廢水得到深度處理。
煤炭加工企業和煤化工企業,要加大治理投入。洗煤行業排放的煤矸石要集中處理綜合利用,避免造成二次污染。碳素制品企業要積極采取措施,治理在生產過程中產生的煙氣和煤粉塵,在2005年底前實現污染物達標排放。
要綜合利用化工行業排放的廢渣,特別是污染比較嚴重的雙氰胺廢渣,減少廢渣對周圍環境的污染。
對已安裝環保設施的企、事業單位,要加強管理、維修和更換設施,確保充分發揮效益,在2005年10月20日前使污染物達標排放。
各企業單位要加強廠區綠化、美化、改變廠容廠貌,提高生態環境質量,三年內使廠區綠化面積達到10以上。
(三)加強區域污染治理工作,走可持續發展之路
開展對“五排”、“三排”流域內的企業排污治理。2005—2005年完成共享化工、東盛亞麻等化工企業的廢水及各鄉鎮、蔬菜脫水企業的廢水治理;2006年前徹底完成“三排”流域的企業廢水治理,確保“引三濟唐”和“引五濟惠”工程的用水安全。
加強標準化農業園區、蓄禽養殖園區和重點屠宰廠的建設,促進規模生產和規模養殖,逐步規范其環境管理工作。同時通過集中處理和綜合利用秸桿及農家肥,促進生態農業建設,切實減輕農業污染,有效保護農村生態環境。
加強區域生態環境建設,大力實施黃河護岸林濕地保護項目、河東防風固沙工程、賀蘭山東麓自然生態保護工程和農田林網建設工程,增加森林覆蓋率。
三、強化措施,齊抓共管,實現社會、經濟、環保協調發展
(一)切實加強對環境保護工作的領導。今年縣委、政府重新調整了縣環境保護工作領導小組,把與環境保護工作相關的部門主要負責人列為成員,就是要讓各部門的領導擔起相應的環保責任??h環境保護工作領導小組要積極開展工作,及時召開會議,協調解決實施《2005—2006年環境污染治理規劃》中存在的問題,對開展環保工作推諉扯皮不負責的單位領導要追究行政責任。各相關部門要明確責任、相互配合。環保局、發展計劃局、經貿局把好建設項目關,對新建、擴建的項目實行環保第一審批權,同時做好產業結構的調整和企業技術改造,公安局要積極配合有關部門采取強制措施,對不符合國家產業政策和環保要求的企業,按照政府的決定強制關停取締,同時做好縣城建筑施工餐飲娛樂等社會噪聲的控制。各單位各部門要按照《城市環境綜合整治定量考核實施方案》中的要求履行職責,不可推諉扯皮延誤工作。
(二)加強環境監督管理,繼續實行目標責任制。為強化對各企業的監督管理,政府將與限期治理單位鑒定目標責任書,對年底完不成限期治理任務的單位除按環保法規進行處罰外,還將采取必要的行政措施。一是年終單位不得評為先進集體;二是單位領導不得受獎;三是取消精神文明單位榮譽??h環境保護局要加大環境執法力度,按照法律、法規賦予的職責,切實履行對全縣環境保護工作的統一監督管理職能,嚴肅查處環境違法行為。要加強對建設項目“三同時”執行情況和限期治理項目實施情況的監督、檢查,并組織驗收限期治理項目,對沒有完成限期治理任務的單位,依據《中華人民共和國環境保護法》及相應的法律法規,加倍征收排污費,并處以罰款,報縣人民政府下達停產治理決定。各治理單位要指定專人負責環保工作,及時上報年度治理方案,經環境保護領導小組會議審定后組織實施。嚴格執行排污收費政策,全面、足額征受排污費,積累污染治理資金。加強對污染源的管理,把削減排污總量落實到每個污染源,在抓好污染源濃度控制的基礎上,做好總量控制。逐步實施排污許可證制度,按照市政府環境污染總量控制指標,對符合排放要求的單位發放排污許可證。
(三)加強對新建項目的管理。實行環保第一審批權。依照《環境影響評價法》和國務院《建設項目環境保護管理條例》的規定,任何新建、改建、擴建項目未經環保局通過環境保護預審,發展計劃局、經貿局不得批準立項,土地局不得劃批土地,工商局不得辦理相關證照。未經環保局審批環境影響評價報告書、報告表和登記表的建設項目,城建局、規劃站不得批準開工建設。各相關部門要密切配合,齊抓共管,把好建設項目的審批和驗收關。對已列入國家明令禁止淘汰和落后的工藝項目,一律不允許新建,徹底改變先污染后治理的做法,杜絕新的環境污染源產生。
(四)調整產業結構,減少污染物排放。按照國家有關規定,在發展經濟和治理污染的同時,結合實際抓好改造傳統產業結構,提升和優化產業水平,淘汰落后生產工藝和設備??h經貿局要按照國家有關規定對規定淘汰而未淘汰的落后生產能力和工藝、產品進行調查。經縣人民政府批準淘汰關停的生產工藝和設備以及未完成縣人民政府下達的限期治理任務的單位,供電部門停止供電,工商部門吊銷營業執照,水務部門停止供水。
關鍵詞:環保工程 施工階段 監理
一、環保工程施工監理工作要點
近年來,我國經濟迅猛發展,人口激增,工業廢水和生活污水排放量增多,污水處理基礎設施卻相對不足,大量污水直接排人江、河、湖、海等自然水體,對生態環境造成了嚴重破壞。建設污水處理廠已成為環境保護的一大要求。下面筆者結合多年環保工程監理工作經驗,對污水處理廠建筑工程的監理工作要點進行了分析。
在污水處理場施工建設過程中,監理工作要堅持抓重點,重點做好地基與基礎工程、構筑物防水混凝土結構以及防水層施工的監理工作。
地基與基礎工程
在施工開始之前,要依據工程地質勘察報告、施工圖紙以及相關規范要求等嚴格審查基坑開挖的施工方案?;娱_挖前應對支護結構進行驗收,驗收合格后方可進行土方開挖。在施工過程中,還要定期檢查監測數據,一旦發現異常情況必須通知施工單位及時處理。
另外還要注意檢查承包商的施工方法、順序是否按照審定的施工組織順序進行。在整個施工過程中,監理人員要經常巡視工地,巡視時如果發現存在影響施工質量與安全的隱患,立即要求施工單位進行整改,并要對處理措施的實施情況及效果進行追蹤檢查。土方回填施工時著重檢查分層攤鋪厚度,并要按照相關規范要求抽檢回填土的含水量、密實度等指標,確保地基基礎工程質量達到要求。
二、構筑物防水混凝土結構
污水處理廠工程的各種水池類構筑物對混凝土的抗滲性以及抗腐蝕性具有較高的要求,在監理時必須給與足夠的重視。加大檢測力度,確?;炷恋目箟簭姸纫约翱節B等級等滿足設計要求?;炷恋綀龊?,要注意核對商品混凝土隨車料單,并且要按照規定進行取樣,留置標養、同養試塊。除此之外,構筑物施工所采用的各種防水材料進場后也須核查質量證明文件,要求復驗的必須按規定取樣檢測,在證明合格后才能投入工程使用。
在混凝土澆筑施工過程中,一般要嚴格執行旁站制度,做好旁站記錄,監督承包商按照審定的混凝土澆筑方案施工,一旦發現問題及時要求整改。在澆筑施工完成后還要檢查混凝土養護措施落實情況,避免由于養護不到位而造成混凝土開裂。
三、防水層施工的監理要點
在防水層施工前,首先要嚴格檢查穿墻螺栓的端頭以及基層處理情況,防止穿墻螺栓處理不當造成的滲水現象以及因基層處理不當造成的面層空鼓開裂。與此同時,還要注意檢查陰陽角是否處理成圓弧形或鈍角。
另外,在建立過程中還應檢查基層干燥情況,審查施工時的天氣條件滿足防水層施工要求,防止由于基層含水率不達標或天氣潮濕造成防水層空鼓。
原材料的出廠合格證、試驗報告等質量證明文件也是監理的一項重要內容,如果質量存在問題,嚴禁投入使用,需要進行復查的要進行抽樣檢測。對現場配置的材料,要監督施工單位嚴格按設計要求、相關文件提供的配比以及工藝要求等進行配置,并保證在規定的時間內使用。
總之,在防水層施工過程中,監理人員要隨時巡視工地,確保每一道施工工序都滿足相關規范要求。
加強環保工程施工監理工作的建議
其一,貫徹落實監理程序
做好環保工程建設監理,就必須要對工程實行全方位、全過程的監理。監理單位必須嚴格履行監理合同,對所承接的環保工程項目高度負責。監理單位要嚴格實行“投資、質量、工期”三控制,“合同、信息”兩管理,組織協調好工程項目間各方的關系,充分發揮環保監理職能。在明確監理任務的情況下,監理工程師要根據項目的具體內容和要求,制定監理工作大綱、監理條例與監理實施細則。
其二,建立健全監理機制
要加強環保工程建設監理,必須制訂和頒布一系列環保工程建設監理的法規,完善環保工程建設監理制,從而形成環保市場三方主體相互制約、相互協作、相互促進的運行機制。只有這樣,才能有效地控制投資,確保工程質量以及工程進度。
其三,嚴格控制工程質量
工程建設項目監理工作的核心是質量控制。工程質量是工程建設成敗的關鍵,是建設監理的重點,施工階段的質量控制又是工程建設項目質量控制的重點。
抓好質量控制,監理部門應采取有效的質量監控手段,對施工進行全過程的質量監控。首先,對工程開工條件進行嚴格審查,人力、材料、機械設備準備不足不準開工,未經檢驗合格的材料不準投入工程使用,前一道工序未經檢驗合格嚴禁開始后道工序。
其四,正確處理好三方關系
三方是指業主、施工單位和監理三方。業主是建設項目的投資主體,同時也是項目利益和責任的承擔者,又是項目法人,具有相應的項目決策權、經營權、管理權。監理單位接受業主單位的合同委托,向業主負責、為業主服務,監理工作應立足于監理和服務的雙重性要求,對工程項目實施監理。業主應給予監理單位一定程度的獨立性,以便其在工程建設監理工作中切實發揮監理的作用,保證監理職責的貫徹執行。
其五,監理工程師應不斷提高自身素質
現階段,世界各國都越來越重視環境保護,環保工程建設日益增多,對此,為了提升工程項目環境治理的水平,監理工程師必須加強自身學習,在提高監理工作專業技術水平和工作能力的同時,努力學習環保知識,從而促使監理隊伍素質不斷進步。
四、結語
綜上所述,近年來,環保工程監理在全國已有一定的發展。但是,在環保工程建設中尚未建立健全工程建設監理機制,導致環保工程建設存在諸多問題。本文著重分析了環保工程施工階段的監理工作,并就加強環保工程監理工作提出了以上幾點建議。
參考文獻