優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

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優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境范文第1篇

火電類項目、采掘、冶金、化工類項目平均每億元投資排放氣體量大，對空氣的污染程度最高。輕工紡織類項目每億元投資排放COD最大，對水體污染程度最高；交通運輸、農(nóng)林水利、電磁輻射污染程度較低，社會區(qū)域類項目（包含建設(shè)污水處理廠）對污染物具有一定的削減能力。綜上所述：在污染程度較高的行業(yè)類別中，唯有冶金機電類建設(shè)項目投資比例上升3.51個百分點，建材火電、采掘類建設(shè)項目投資比例持平，輕工、化工類建設(shè)項目投資比例下降；較清潔的行業(yè)類別中，社會區(qū)域、農(nóng)林水利、電磁輻射類行業(yè)投資比例均有上升。再以冶金機電類建設(shè)項目為例，將冶金機電類建設(shè)項目按項目實際情況細分為污染程度較低的機械加工、電子與污染程度較高的金屬冶煉、壓延加工、有色、焦化兩類，用圖表形式分析其投資分布變化趨勢。SO220062013年遼寧省GDP從9304.5億元增加到27077.7億元，近年來污染物排放總量一直為下降趨勢，一方面得益于污染治理、節(jié)能減排，另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和重點行業(yè)集約化發(fā)展的轉(zhuǎn)變起到重要作用。環(huán)境審批正是把握產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，減少環(huán)境影響，降低污染的第一道屏障，科學(xué)合理的環(huán)境審批能夠推動經(jīng)濟的優(yōu)化發(fā)展。

2強化環(huán)境審批優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展

環(huán)境審批體現(xiàn)的是環(huán)境優(yōu)先原則，把環(huán)境保護前置于經(jīng)濟社會發(fā)展的決策階段，在經(jīng)濟發(fā)展的決策過程中增加環(huán)境保護的把關(guān)和引導(dǎo)機制，實行環(huán)保一票否決。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,特別是建設(shè)項目和企業(yè)準(zhǔn)人制度，注重從決策源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，行政部門用環(huán)評審批的方式，將社會各界的投資向更清潔、更高附加值的行業(yè)引導(dǎo)。在經(jīng)濟增長的同時，環(huán)境成本正在逐步降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越趨于合理。行政部門的環(huán)評審批在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境下發(fā)揮著非常積極的作用。根據(jù)遼寧省經(jīng)濟發(fā)展特征和實際，通過環(huán)境審批優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：在環(huán)境審批中嚴格執(zhí)行環(huán)保部“6+2審批原則”，首要考核建設(shè)項目與國家及地方產(chǎn)業(yè)政策相符性，不符合國家及遼寧省環(huán)境法律、法規(guī)、政策的、國家及遼寧省明令淘汰、禁止建設(shè)的、列入清理整頓范圍的、環(huán)境污染嚴重高能耗的、不符合國家及遼寧省產(chǎn)業(yè)政策的項目不批；強調(diào)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的審批，建設(shè)項目選址合理性及與總體規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃的相容性，選址、選線與規(guī)劃不符的項目一律不批，對不符合功能區(qū)劃的、對飲用水源、保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的、群眾反映強烈的項目一律不批；污染物達標(biāo)排放，是對建設(shè)項目的基本要求，污染物排放達不到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境帶來影響的不批；污染物總量的控制超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴重、沒有環(huán)境容量地區(qū)不批；堅持上馬項目，通過拆除落后產(chǎn)能和污染企業(yè)置換總量，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，或者尚未完全完成生態(tài)恢復(fù)的地區(qū)對增加排污總量和嚴重影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目一律不批；嚴格項目審批中清潔生產(chǎn)和工藝的先進性，減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生；強化區(qū)域環(huán)境影響分析的審核，外排的污染物導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降，影響環(huán)境改善目標(biāo)的不批；對于公眾參與調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險評價，更是要體現(xiàn)人人參與的策略，對公眾影響大、公眾反對的項目不批，風(fēng)險不可控的項目不批，應(yīng)急體系不完善的項目不批。通過環(huán)境審批嚴把環(huán)境準(zhǔn)入這道大門，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化起到強有力的推動作用。

通過分級審批和審批權(quán)限下放，對社會區(qū)域、交通運輸、農(nóng)林水利等污染程度較低的建設(shè)項目的審批權(quán)限下放，簡化環(huán)保審批環(huán)節(jié)，降低過程成本，優(yōu)化服務(wù)流程，釋放區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。重點區(qū)域建立環(huán)保審批綠色通道，為優(yōu)化經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的建設(shè)項目靠前服務(wù)。加強規(guī)劃環(huán)評審批的技術(shù)層次，完善遼寧省規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書審查專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在政府決策中的作用，同時將循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的理念引入規(guī)劃環(huán)境審批之中，在規(guī)劃的層面推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的推進。加強戰(zhàn)略環(huán)境影響評價和規(guī)劃環(huán)境影響評價的審核技術(shù)水平，戰(zhàn)略環(huán)境評價在政策、計劃、規(guī)劃被提出或評估中提供給相關(guān)政府一種工具，使其能充分覺察出有關(guān)政策、規(guī)劃、計劃對環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的影響。遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工農(nóng)業(yè)布局和環(huán)境保護、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，為政府的重大決策服務(wù)。規(guī)劃環(huán)境影響評價在實施之前，對有關(guān)規(guī)劃的資源環(huán)境可承載能力進行科學(xué)評價，從根本上、從全局上、從發(fā)展的源頭上注重環(huán)境影響、控制污染、保護生態(tài)環(huán)境，及時采取措施，減少后患。用環(huán)境保護和發(fā)展雙贏的眼光，正確選擇工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)，合理布置工業(yè)企業(yè)，組建工業(yè)生態(tài)園區(qū)，使很多的環(huán)境問題從源頭得到根治。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境范文第2篇

一、 我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境狀況

1、服務(wù)環(huán)境。全縣機關(guān)效能建設(shè)活動開展以來，各單位采取多種形式和載體狠抓機關(guān)效能建設(shè)，有效改善了我縣的服務(wù)環(huán)境。從調(diào)研情況看，絕大部分的企業(yè)認為我縣軟環(huán)境建設(shè)與前幾年相比有了明顯改善，服務(wù)態(tài)度有了明顯好轉(zhuǎn)。尤其是慶委〔XX〕30號文件、《慶元縣機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》等制度的出臺以及效能監(jiān)察投訴中心的成立，對進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。

2、政策環(huán)境。這幾年，縣委、縣政府著力優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境，制定出臺了諸如兩頭在外企業(yè)出口退稅、行業(yè)發(fā)展若干政策、企業(yè)技改貼息、企業(yè)綠卡制度等一系列優(yōu)惠扶持政策，特別是去年縣委30號文件的出臺給企業(yè)以更大的優(yōu)惠和支持，這些政策的出臺進一步降低了我縣工業(yè)投資項目的行政和經(jīng)濟門檻，為我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。

3、人文環(huán)境。從思想認識上看，隨著全縣二次創(chuàng)業(yè)的興起，全縣上下“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商使者”的氛圍正在形成，“發(fā)展工業(yè)、合力扶工”已逐步達成共識。從全縣干部作風(fēng)現(xiàn)狀看，應(yīng)該說主流是好的，多數(shù)干部愛崗敬業(yè)、任勞任怨，勇于改革、樂于奉獻，使我們的經(jīng)濟建設(shè)在困境中穩(wěn)步發(fā)展。

4、治安環(huán)境。這幾年，我縣的社會治安狀況總體上說是好的，各級黨委、政府加強社會治安綜合治理，政法部門開展治安專項整治，公安部門加強對企業(yè)的值勤巡邏，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造了一個良好的法制環(huán)境。

二．我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境中存在的問題及原因

我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境總的狀況趨于良好，但也存在較多不盡人意之處。從機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心受理的投訴件可見一斑，機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心成立后，共受理投訴128件，其中行政不作為或亂作為46件，行政效率低下10件，濫用職權(quán)違法行政4件，辦事不公執(zhí)法不力3件，服務(wù)態(tài)度工作作風(fēng)11件，三亂問題14件，檢舉控告7件，批評建議2件，其它問題31件。從受理的投訴內(nèi)容和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題來分析概括，主要有以下幾方面。

1、傳統(tǒng)思想觀念依然較深。一些部門、干部在思想上還難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟缺少服務(wù)的方法和手段，觀念滯后，思路不寬，辦法不多。還有的認為慶元地域偏僻，交通不便，基礎(chǔ)簿弱，對發(fā)展工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟信心不足，存在畏難情緒。

2、企業(yè)融資比較困難。許多企業(yè)反映我縣目前除縣農(nóng)信社支持力度較大外，很難在其它幾家商業(yè)銀行貸到款。商業(yè)銀行對慶委〔XX〕30號文件中的貸款政策落實不到位，工業(yè)貸款額在銀行新增貸款比例很低。

3、服務(wù)意識尚待提高。一些部門和干部缺乏中心意識和大局觀念，存在行政亂作為、不作為，執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意、執(zhí)法不文明。企業(yè)反映，有些干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)納稅人的意識不強，態(tài)度差，臉難看、話難聽時有發(fā)生。有的部門在執(zhí)行檢查中攔下企業(yè)的貨車不及時檢查，延誤了企業(yè)交貨時間，給企業(yè)造成不必要的損失；還有的干部工作不負責(zé)任，對企業(yè)的要求、申請不當(dāng)回事，如有的部門將企業(yè)的審批材料丟失，造成企業(yè)違規(guī)，卻仍對企業(yè)進行罰款。企業(yè)反映政府經(jīng)濟部門宏觀引導(dǎo)不夠，要加強提供市場宏觀經(jīng)濟信息這方面的服務(wù)，特別是本地有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟信息。

4、政策貫徹落實不到位。有的部門對縣委、縣政府出臺的政策落實不到位或不落實，重視部門利益，忽視整體利益，在政策的貫徹執(zhí)行上打折扣。如縣委30號文件的出臺，有些部門執(zhí)行就很不到位，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費，不按文件規(guī)定的要求檢查等。企業(yè)反映，我縣政策透明度不高，許多政府出臺的優(yōu)惠政策（包括省、市出臺的優(yōu)惠政策）企業(yè)都不知道，既看不到文件，也無渠道去獲取，如慶委〔XX〕30號文件去年就已出臺，但大多數(shù)的企業(yè)是在最近才知道。個別職能部門對一些有損本單位利益的優(yōu)惠政策還有意隱瞞。還有企業(yè)反映，政府制定的一些優(yōu)惠扶持政策如科技獎勵資金、外地人才引進獎勵及稅收返還等沒有兌現(xiàn)，影響了政府的誠信。

5、行政行為不規(guī)范，“三亂”及搭車收費現(xiàn)象仍有存在。有些執(zhí)法部門重視本部門利益，忽視大局利益，重罰款、輕教育；個別執(zhí)法部門對企業(yè)的舉報投訴打擊報復(fù)，故意刁難企業(yè)，到企業(yè)檢查專“找茬”、“挑刺”，只罰款、不指導(dǎo)；一些部門對服務(wù)性收費只收費、不服務(wù)；還有的利用年檢、審批等環(huán)節(jié)強行搭車收費、索要贊助；有的借培訓(xùn)之名收取培訓(xùn)費，未參加培訓(xùn)也得交培訓(xùn)費；還有的部門對企業(yè)通過該部門向上級申報獲得資格認證的，企業(yè)獲得政府獎勵的獎金要歸該部門，企業(yè)不同意就不予申報。

6、辦事效率不高。在行政審批方面，隨著審批中心的擴容，進駐大廳的單位增多，對審批提速奠定了基礎(chǔ)，但仍處于磨合期。有些審批事項和審批程序仍然繁雜，辦事手續(xù)環(huán)節(jié)過多，分項過細，程序過死。有的部門進駐大廳后，人員、職能、事項沒有相應(yīng)調(diào)整，有的授權(quán)放權(quán)還不夠到位。有的行政審批事項名為納入行政審批中心辦理，但在中心卻仍難辦理，要審批還得跑部門；還有的企業(yè)反映，象辦出口證之類的事項，以前林業(yè)部門夜間7:00—9:00也有人上班，現(xiàn)在歸入審批中心，夜間不上班，有時晚上產(chǎn)品外運要辦出口證反而不方便了。

7、工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｓ行┎块T辦事層、操作層的干部，“老爺”作風(fēng)，門難進、臉難看、事難辦，吃拿卡要的現(xiàn)象還在一定程度上存在；有些機關(guān)干部對群眾辦事拖拉、推諉，非要辦事人托熟人、拉關(guān)系、找領(lǐng)導(dǎo)才能辦成事；有的部門“中梗阻”比較突出，很簡單的事也要單位領(lǐng)導(dǎo)甚至縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)才能辦成。

雖然這些現(xiàn)象發(fā)生在少數(shù)人、少數(shù)部門、少數(shù)單位和少數(shù)干部身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽，影響了慶元的發(fā)展。存在這些問題的原因很多，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，有的是思想認識不到位，有的是工作水平問題，有的是大局意識不強，還有些是體制造成的。

三．對我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的幾點建議

1、加強宣傳教育。要狠抓干部的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化“三大創(chuàng)業(yè)”教育活動,開展優(yōu)化軟環(huán)境、合力興工的專題教育活動，使機關(guān)部門和機關(guān)干部進一步解放思想，增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感，增強大局意識和服務(wù)意識。要加強誠信教育，既要加強干部的教育，使誠實守信成為機關(guān)干部的基本要求，也要樹立良好的政府形象，努力打造誠信政府，特別是出臺事關(guān)企業(yè)和群眾利益的優(yōu)惠政策更要慎重，若難以兌現(xiàn)，寧可沒有優(yōu)惠政策，也不能失信于企業(yè)和百姓。要加強新出臺政策的宣傳，提高政策的透明度，特別對一些與企業(yè)息息相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，更要宣傳好、貫徹好、落實好。一方面可以讓企業(yè)了解到我們的政策優(yōu)惠，提高外商投資的吸引力；另一方面，也可促進職能部門更好地貫徹執(zhí)行政策，按政策辦事。同時，適時開展一次企業(yè)和群眾評干部活動，對企業(yè)和群眾反映較強烈的干部實行一定時間的待崗集中學(xué)習(xí)。

2、注重制度建設(shè)。首先要進一步建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、全程制、限時辦結(jié)制、否決事項報告?zhèn)浒钢啤⑹氉肪恐频纫幌盗谢竟ぷ髦贫龋鸩叫纬杀容^完善的制度體系。其次要狠抓制度的落實，堅決防止制度只寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而不落實在行動上，真正做到用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人，以制度來保證效能建設(shè)的有效開展。此外還可建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、重點項目制度，縣領(lǐng)導(dǎo)和縣屬部門主要負責(zé)人每人都聯(lián)系企業(yè)或重點項目，利用定期走訪座談、現(xiàn)場辦公、聯(lián)誼會等形式，加強與投資經(jīng)營者的聯(lián)系，傾聽企業(yè)的意見和呼聲，幫助解決具體困難和問題。

3、健全工作機制。以“減量”為前提，推進行政審批制度改革。按照《行政許可法》的要求，開展行政許可規(guī)定的清理工作，削減審批項目，凡是可以由企業(yè)自主決定、市場可以調(diào)節(jié)、中介機構(gòu)可以提供服務(wù)的行政審批事項予以取消。以“提速”為目標(biāo)，推進審批方式改革，實行一站式審批，一條龍服務(wù)，凡是具有行政審批職能的部門一律進駐大廳辦公，任何部門和單位不得以任何借口和理由在本單位繼續(xù)辦理審批業(yè)務(wù)。各部門要加快科室之間的職能調(diào)整，給進行政審批服務(wù)大廳人員充分授權(quán)，做到責(zé)、權(quán)、利三者到位。如果大廳人員不能當(dāng)場辦結(jié)，該部門負責(zé)人就應(yīng)到大廳親自辦理，確保窗口對審批事項"既受又理"，能夠在行政審批服務(wù)大廳辦成所有的審批項目。以“規(guī)范”為重點，推進行政審批中心建設(shè)。對保留下來的審批事項加強后續(xù)監(jiān)管，建立健全具體的審批程序，規(guī)范審批行為，最大限度地減少審批人的自由裁量權(quán)。此外，還要加強創(chuàng)業(yè)110服務(wù)機制建設(shè)，確保全天候服務(wù)承諾落實到位。

4、強化監(jiān)督檢查。進一步加強機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，嚴格執(zhí)行《慶元縣機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》。對機關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定和《慶元縣機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》的，視情分別給予紀(jì)律處分或通報批評、離崗培訓(xùn)、告誡、誡勉、調(diào)離、降職、免職、責(zé)令辭職以至辭退等組織處理。要加強各項政策、制度、規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項措施、制度的落實。要加大明查暗訪的力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，對那些熱點、難點問題，要連續(xù)查、跟蹤查。繼續(xù)開展“陽光投訴”活動，方便企業(yè)和群眾舉報。要建立交警、運管、路政、木檢、工商執(zhí)法人員上路檢查審批制度，未經(jīng)投訴中心審批不得上路檢查。要建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)執(zhí)收人員進入企業(yè)檢查登記制度。所有行政機關(guān)進入企業(yè)檢查、收費、處罰等一律進行登記，拒不登記的，經(jīng)企業(yè)舉報查實后，按違規(guī)論處。充分發(fā)揮媒體的作用，加大輿論監(jiān)督力度，該表揚的表揚、該批評的批評、該曝光的曝光。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境范文第3篇

一、主要做法

通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳推介、完善工作機制、強化機關(guān)效能、嚴懲違紀(jì)行為，全力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙，使全**經(jīng)濟發(fā)展水平得到了明顯提高。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確化。

按照“資源整合好，上下配合好，部門協(xié)調(diào)好”的原則，采取統(tǒng)一組織，分級實施，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合的辦法，成立了以**委書記任組長、**五套班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的高規(guī)格的**優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（增設(shè)崗位），與糾風(fēng)辦合署辦公，僅**年先后兩次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強機關(guān)效能建設(shè)動員大會，**委書記、**政府**長對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署并講話，明確提出了各個階段的工作目標(biāo)及要求，全**各單位（部門）也相開各種會議，將責(zé)任層層落實到個人，使各項工作從上至下有人管、有人抓，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。

（二）深入宣傳推介，氛圍濃厚化。

為了把**建設(shè)成為外商投資的熱土，我**在中國**網(wǎng)上專設(shè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)”專欄，并聯(lián)合***、***，跟蹤反映我**開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境系列活動進展情況。**年，共編印《**》、《**》、《**》近**期，制發(fā)《**機關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)手冊》**余份，全**每位干部職工人手一份，積極向中國**網(wǎng)、**日報等網(wǎng)絡(luò)新聞媒體投稿，有關(guān)效能、糾風(fēng)類信息全年共投稿**余篇，用稿率達**%。同時，通過開展“創(chuàng)建**城市”、舉辦“***、***”等大型活動，全面推介**的地位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項政策措施。廣泛開展“建設(shè)經(jīng)濟中心，我們準(zhǔn)備好了嗎”、“建設(shè)新**，我們怎么干”大討論及“我為項目服好務(wù)”等系列主題活動，共收集全**上下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善服務(wù)質(zhì)量等方面的意見建議**條，并形成相關(guān)調(diào)研文章**余篇，在全**營造了“人人都是投資環(huán)境，個個都是**形象”的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（三）優(yōu)化環(huán)境工作深入人心,群眾反映良好。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是否取得預(yù)期效果,投資和經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是否得到改善,群眾和企業(yè)最有發(fā)言權(quán),他們的反映是檢驗優(yōu)化環(huán)境工作的晴雨表。從去年下半年開展的萬人問卷調(diào)查來看,回答是肯定的。這次萬人問卷,調(diào)查范圍包括***、**、**單位;調(diào)查對象涵蓋**、**、**等**群體;調(diào)查內(nèi)容涉及經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境評價、服務(wù)環(huán)境評價、政府部門作風(fēng)評價、執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法情況評價和政策環(huán)境評價等*大類**小項。共計發(fā)出調(diào)查問卷**份,實際回收**份,回收率達**%。其中認為我市投資環(huán)境有改善的達到**%,知道優(yōu)化環(huán)境工作是市委市政府“三件大事”之一的達到***%,認為優(yōu)化環(huán)境工作落到實處的達到**%,認為黃石未來經(jīng)濟軟環(huán)境將有很大改善或?qū)⒅鸩礁纳频倪_到**%。這充分說明我市優(yōu)化環(huán)境工作已深入人心,人們對我市優(yōu)化環(huán)境工作和未來軟環(huán)境的改善充滿信心。大家普遍反映:政府職能部門的辦事效率顯著提高了,執(zhí)法更加公正透明了,服務(wù)意識明顯增強了,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在朝好的方向發(fā)展。

二、存在問題

通過采取以上“五項措施”，進一步改善和發(fā)展了我**硬件環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、人居環(huán)境，但我們也要清楚的認識到在新形勢下依然存在的、亟待解決的問題：一是多頭收費現(xiàn)象依然存在。有些部門仍然存在“**”的現(xiàn)象，而且收費透明度不高、彈性較大、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的部門存在利益之爭現(xiàn)象，就企業(yè)職工技能培訓(xùn)而言，同一技能多部門培訓(xùn)，證書互不承認，給企業(yè)增加了不必要的負擔(dān)；有的部門靠“收費養(yǎng)人”的現(xiàn)象依然存在，成為“三亂”的借口，各種許可證也是名目繁多且大多數(shù)證件價格不菲。二是壟斷經(jīng)營頑癥難除。在同一市、**經(jīng)營的同一行業(yè)，因為是本地人，經(jīng)營方式和進貨物流渠道又大致相同，就不存在明顯的競爭，甚至?xí)?lián)合起來哄抬物價。若外地人來經(jīng)營，可能因其資金的優(yōu)勢、引進的先進設(shè)備和采用的先進經(jīng)營模式等，使得商品的成本和銷售價格比本地同行業(yè)低，從而招致當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的聯(lián)合打壓，給**的人身安全和財產(chǎn)安全帶來隱患，嚴重阻礙了我**經(jīng)濟發(fā)展。

三、幾點對策

在看到成績的同時，也存在工作中的不足，我們要在“創(chuàng)優(yōu)項目建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”上下功夫，重點抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、管理環(huán)境的優(yōu)化升級，不斷提升**的吸引力、凝聚力和創(chuàng)新活力。

一是放寬放活政策環(huán)境。以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”為重點，建立**內(nèi)納稅經(jīng)濟主體目錄庫。整合**屬資源，不定期召開企業(yè)和個、私經(jīng)營者座談會，邀請納稅大戶法人代表參加會議，聽取企業(yè)的意見和建設(shè)，及時解決在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的困難。加大領(lǐng)導(dǎo)干部對新引進的重點項目和重點企業(yè)進行掛點幫扶的督導(dǎo)力度，按照“定人、定責(zé)、定期”原則，及時為企業(yè)解難釋惑。加強市場環(huán)境的清理整頓，依法打擊制售假冒偽劣商品等行為，真正形成依法經(jīng)營、競爭有序的市場秩序。進一步規(guī)范政府職能部門的政務(wù)公開工作，加快電子政務(wù)的推進步伐，建設(shè)陽光政府，向企業(yè)和投資者提供政策、法律等信息服務(wù)，傾全**之力打造良好的投資興業(yè)軟環(huán)境，使我**真正成為極具吸引力的投資熱土。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價； 清單計價； 招投標(biāo)； 造價信息

中圖分類號：TU723.3

文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422(2008)09-0161-02

1前言

國家建設(shè)部于2003年2月頒發(fā)了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《計價規(guī)范》），并于2003年7月1日起實施。《計價規(guī)范》的實施是深化工程造價管理改革，合理控制和降低工程造價，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的治本措施之一。從而推動了工程造價管理改革的深入和體制的創(chuàng)新，特別是在國有資金的投資和或國有資金投資為主的建設(shè)工程中強制按《計價規(guī)范》執(zhí)行，為推進政府宏觀調(diào)控下由市場形成工程造價的改革目標(biāo)邁進的堅實一步，并取得了明顯的成效。《計價規(guī)范》后,筆者所在單位在工程項目計價過程中嚴格按照規(guī)范實施，所有在建工程均采用工程量清單計價。實行清單計價在提高招投標(biāo)活動透明度，防止腐敗行為發(fā)生，維護建筑市場公平競爭環(huán)境，降低工程造價，提高投資效益等方面的積極作用在實踐中得到了充分體現(xiàn)。

《計價規(guī)范》頒發(fā)時，為進一步推進工程量清單計價，建設(shè)部提出了在三年內(nèi),我國工程建設(shè)招投標(biāo)工程全面推行工程量清單計價的要求。目前，國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)項目已按《計價規(guī)范》要求，實行了工程量清單計價。《計價規(guī)范》實施了已四年多了，采用工程量清單計價使我國的計價方式與國際習(xí)慣做法逐步接軌，而且實踐證明，采用工程量清單計價，對促進建筑市場有序競爭，對推動我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。因此，國家有必要及時對《計價規(guī)范》執(zhí)行過程中取得的經(jīng)驗和存在的問題進行總結(jié)分析，組織對《計價規(guī)范》進行修編、完善工作，爭取在一定時間內(nèi)，將全面推行工程量清單計價，改變?yōu)槿鎸嵭泄こ塘壳鍐斡媰r。

2全面實行工程量清單計價是工程造價計價方式的改革適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。

為了適應(yīng)建設(shè)市場改革和發(fā)展的需要，建設(shè)部在1992年就提出了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的造價管理改革措施，在我國由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的初期，這一措施為推進我國建設(shè)市場化的發(fā)展起到積極的作用，但隨著改革開放的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，如何使造價管理改革適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，這成了我們共同關(guān)注的課題，為充分體現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的原則，為推動工程造價管理改革的不斷深入，應(yīng)全面實行工程量清單計價，使工程造價的計價方式能滿足并適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.1全面實行工程量清單計價是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要。在市場經(jīng)濟下，作為市場主體的雙方都在追求經(jīng)濟效益最大化，建設(shè)單位希望少花錢多辦事，施工企業(yè)希望得到最大的利潤空間，但如此以來，在工程建設(shè)過程中，部分業(yè)主單位惡意壓價，部分施工單位哄抬造價，造成陰陽合同層出不窮，造價糾紛接連不斷，影響了工程的投資效益及工程建設(shè)質(zhì)量。特別是一些不規(guī)范的行為，如：在工程招投標(biāo)中行賄受賄，串通投標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠；在工程實施階段相互勾結(jié)，盲目簽證，擅自擴大工程量;在工程結(jié)算過程中弄虛作假索受賄賂，，，高估冒算或任意壓價等,已經(jīng)嚴重影響工程建設(shè)質(zhì)量和工程的投資效益。實行工程量清單計價，工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，由招標(biāo)人提供給各投標(biāo)人，讓所有投標(biāo)人在相同工程量數(shù)量的基礎(chǔ)上自主報價，不但符合合理的風(fēng)險分攤原則，還提高了工程交易中的透明度，減少了一些人為的操作因素，從而預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。全面實行工程量清單計價，既能維護招標(biāo)人與投標(biāo)人雙方的合法權(quán)益，又有利于建設(shè)市場秩序的規(guī)范；既能發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，又有利于充分調(diào)動企業(yè)自身的積極性；既能促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，又有利于公平、公正、合理確定工程造價。采用工程量清單計價，還有利于工程預(yù)付款的支付和工程進度款的撥付，其分部分項工程量和單價一目了然，能很快的確定相應(yīng)工程款的撥付款度，這對當(dāng)前在建設(shè)領(lǐng)域建立解決拖欠工程款，解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，提高經(jīng)濟投資效益和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

2.2全面實行工程量清單計價是推動企業(yè)健康發(fā)展的動力。工程量清單計價采取的是招標(biāo)人提供工程數(shù)量，投標(biāo)人自主報價的模式，投標(biāo)人在自主報價的過程中，必須對本企業(yè)的管理能力、技術(shù)水平、機械設(shè)備等因素進行全面分析，充分調(diào)動和發(fā)揮本企業(yè)的自身優(yōu)勢，投標(biāo)人最理想的報價是中標(biāo)后不但能按期完成工程項目，又能獲得相應(yīng)的利潤空間。因此，施工企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須努力提高自身的市場競爭能力，一方面要加強企業(yè)內(nèi)部管理和項目成本核算，加大對科學(xué)技術(shù)的投入，利用管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，另一方面要加強對專業(yè)技術(shù)人材的培養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，并根據(jù)本企業(yè)的管理水平、技術(shù)水平、裝備水平編制企業(yè)定額，通過企業(yè)定額能準(zhǔn)確計算出項目的個別成本，從而提高企業(yè)的實際競爭能力，采用工程量清單計價能推動企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高勞動生產(chǎn)率，提高工程質(zhì)量和投資效益，促進科學(xué)技術(shù)進步和發(fā)展，使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，從而促進我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.3全面實行工程量清單計價是我國工程造價改革與國際慣例接軌的需要。工程量清單計價是國際通行的工程計價方式，與我們傳統(tǒng)的定額計價方法相比，更具有先進性、科學(xué)性和合理性，采用定額計價方式計算的工程造價反映的是社會平均水平，體現(xiàn)的是工程的社會平均成本，而采用工程量清單計價方法計算的工程造價是根據(jù)本企業(yè)管理水平，技術(shù)及設(shè)備力量編制的企業(yè)定額結(jié)合市場價格確定的，體現(xiàn)的是工程企業(yè)個別成本，而由于不同的企業(yè)存在個別成本的差異，使得企業(yè)之間產(chǎn)生了競爭，通過公平、公正、合理的競爭，不但能夠推動市場經(jīng)濟的發(fā)展，還能促進企業(yè)的發(fā)展。自我國加入WTO后，我國國民經(jīng)濟飛速的發(fā)展，我國在國際上地位也越來越高，隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展，境外投資額的增加，外資項目越來越多的進入了國內(nèi)市場，加之我國在境外的投資也在逐步增加，為應(yīng)對這種形勢，為使我們的建設(shè)工程計價早日與國際慣例接軌，更應(yīng)該全面推行工程量清單計價，以提高我們在國際上的競爭力。

3全面實行工程量清單計價的條件已基本成熟

《計價規(guī)范》對國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)項目強制執(zhí)行工程量清單計價。幾年來，隨著《計價規(guī)范》的實施，工程量清單計價已被廣泛使用，“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的指導(dǎo)思想已逐步得到貫徹實施，為創(chuàng)造公平、公正、公開競爭的有序建筑市場起到了重要作用，特別是經(jīng)過幾年的實踐，我們已逐步形成了一系列配合工程量清單計價實施的保證措施，為全面實行工程量清單計價已奠定了基礎(chǔ)。

3.1政府管理職能已逐步轉(zhuǎn)變，有形建筑市場已得到健全和規(guī)范，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政企分開的原則已基本落實，政府履行的是監(jiān)督和服務(wù)職能，“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的管理模式已推行。有形建筑市場的建立為建設(shè)工程交易活動提供了服務(wù)的場所，使我們的工作從過去的行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)管，特別是有形建筑市場的建立，提高了交易透明度，能有效防止不正當(dāng)行為和地下交易的發(fā)生，從源頭上預(yù)防了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，為企業(yè)公開、公平、公正競爭提供了平臺，保障和維護了工程交易雙方合法權(quán)益，從而營造了良好的市場秩序，為全面實行工程量清單計價提供了基本保證。

3.2隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)競爭能力已明顯提高，在優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟環(huán)境下，有實力、有信譽、有價格優(yōu)勢、有競爭力的企業(yè)才能在市場競爭中得以生存和發(fā)展。這幾年廣大企業(yè)已對這個問題有了清楚的認識，工程中所消耗的人工、材料、機械費用與企業(yè)的管理水平，技術(shù)裝備水平是緊密相關(guān)的，為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，這幾年施工企業(yè)都加強了內(nèi)部管理，改革了經(jīng)營機制，有許多企業(yè)已經(jīng)根據(jù)本企業(yè)自已的情況編制了供內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本核算、投標(biāo)報價的企業(yè)定額，充分發(fā)揮了企業(yè)的內(nèi)在潛力，大幅度提高了企業(yè)的實際競爭能力，促進了企業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟的發(fā)展。全面實行工程量清單計價無疑會推動建筑市場功能的不斷完善和發(fā)展，還可以正確引導(dǎo)企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高技術(shù)水平，不斷增加市場競爭能力。

3.3工程擔(dān)保制度已逐步建立。實行工程量清單計價，由于引入了市場競爭機制，難免會遇到風(fēng)險因素，為防范和化解工程風(fēng)險，建設(shè)部從2004年以來，為推行工程擔(dān)保制度做了大量的工作，先在部分城市試點，然后在工程建設(shè)項目中廣泛推行。目前全國大部分省市已建立了工程擔(dān)保制度，這一制度的建立有效地規(guī)范了建筑交易行為，保證了工程項目建設(shè)的順利進行，從根本解決了“兩個拖欠”問題，使承發(fā)包雙方利益得到了保障，增強了合同的履約意識，也為全面實行工程量清單計價創(chuàng)造了條件。

3.4信用管理制度已進一步完善。為加強建筑市場的監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，建設(shè)部先后出臺了《關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》、《建筑市場誠信行為信息管理試行辦法》、《全國建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄基本標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，通過推行建筑市場不良行為公示制度，從而加快了建筑市場信用體系建設(shè)，通過對違規(guī)違約行為進行嚴查嚴處，記入信譽檔案，并在社會曝光，實施準(zhǔn)入清出制度，充分發(fā)揮市場機制作用，實行優(yōu)勝劣汰，從而規(guī)范了建筑市場，推動了建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的開展。

3.5社會中介服務(wù)體系已基本完善。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會中介服務(wù)機構(gòu)代替了過去部分政府行使的職能，近幾年建設(shè)部制定了一系列的規(guī)章制度，加強和規(guī)范了工程招標(biāo)，工程造價咨詢，工程監(jiān)理等中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，并通過加強中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，提高了中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平，提高了中介機構(gòu)的工作質(zhì)量。中介服務(wù)機構(gòu)已基本上能夠客觀、公正的執(zhí)行，行業(yè)自律的自約機制已逐步形成，廣大的執(zhí)業(yè)人員在思想觀念上有了很大的轉(zhuǎn)變，通過加強學(xué)習(xí)，改善了知識結(jié)構(gòu)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，并積累了一定的經(jīng)驗，逐步適應(yīng)了市場發(fā)展的需要，適應(yīng)了工程計價改革的需要。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境范文第5篇

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是全市機關(guān)部門共同的責(zé)任與義務(wù)，也是全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，事關(guān)鎮(zhèn)江人民福祉。鎮(zhèn)江市局緊緊圍繞市委、市政府“創(chuàng)新爭先、實干興市”總體要求和“四大行動計劃”決策部署，認真貫徹落實《關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的工作意見》，自覺融入大局，積極主動作為，按照“五個滿意”（機關(guān)滿意、干部職工滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會滿意、自身滿意）的總目標(biāo)，不斷提升管理、保障、服務(wù)水平，服務(wù)好機關(guān)、服務(wù)好群眾，積極為市打造“三最”（辦事效率最高、收費標(biāo)準(zhǔn)最低、服務(wù)態(tài)度最好）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境當(dāng)好“后勤部長”。

一、活動牽引，促進服務(wù)保障提質(zhì)。通過開展豐富的活動來調(diào)動干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，不斷推動服務(wù)保障工作質(zhì)量提升。一是持續(xù)開展“對標(biāo)找差、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。局黨組自加壓力，明確機關(guān)事務(wù)工作滿意度85%的目標(biāo)。同時，依據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》要求，對照職能任務(wù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究工作舉措，并確定國家級、省級、市級等11項任務(wù)指標(biāo)，向社會作出公開承諾，認真踐諾。去年12月份經(jīng)聘請行風(fēng)監(jiān)督員進行測評，滿意度達到97%。黨員干部聯(lián)系崗位職責(zé)，向局黨組、機關(guān)黨委、所在支部遞交承諾書，年底組織全面對照檢查考核，承諾得到有效兌現(xiàn)，全局形成了爭先進，當(dāng)表率的良好氛圍。二是不斷深化服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。我們進一步擴大范圍，在全系統(tǒng)組織開展機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)“最貼心管家”品牌創(chuàng)建活動，延伸輻射效果。先后到丹陽、句容以及重點服務(wù)窗口進行調(diào)研指導(dǎo)，有力推動服務(wù)品牌創(chuàng)建。丹陽市積極開展“三造”主題實踐活動，努力實現(xiàn)“創(chuàng)新、務(wù)實、敬業(yè)、一流”；揚中市做到“三個堅持”，打造“節(jié)能、平安、優(yōu)質(zhì)”三大服務(wù)品牌；丹徒區(qū)積極開展“服務(wù)在后勤、滿意伴你行”品牌創(chuàng)建活動，京口區(qū)打造“平凡后勤、創(chuàng)新無限”服務(wù)品牌，潤州區(qū)深化機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)“滿意在您身邊”服務(wù)品牌內(nèi)涵，新區(qū)積極打造“五心級”服務(wù)品牌，取得了良好成效，促進了服務(wù)品質(zhì)的提升。三是有力組織“切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、強化執(zhí)行力”專題督查活動。采取全面自查，重點督查，問題整改，例會講評等行之有效的方式，圍繞“三查三提升”重點內(nèi)容進行專題督查。通過專題督查，形成作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢，有力解決庸、懶、散等不良現(xiàn)象，樹立機關(guān)事務(wù)工作者立言立行，從細處著手狠抓落實的良好風(fēng)貌。匡正風(fēng)氣，優(yōu)化環(huán)境。四是積極推進“三解三促”活動和“百村萬戶”雙達標(biāo)行動。我局黨組切實改進工作作風(fēng)，倡導(dǎo)“一線”工作，深入實際辦好實事，與市城司緊密協(xié)作，落實幫扶項目，形成“造血”功能。同時，借助雙達標(biāo)行動開展，積極向群眾宣揚各項政策，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)企業(yè)，深受好評。

二、機制保障，促進行政行為規(guī)范。堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境納入黨組議事日程，同步計劃部署，同步融合推進。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相關(guān)文件精神，聯(lián)系經(jīng)濟發(fā)展形勢和“四大行動計劃”總體部署，切實加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的分析研究，組織籌劃，工作開展，確保實際成效。二是強化機制建設(shè)。不斷創(chuàng)新有關(guān)工作制度機制，加強內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為。補充完善了《局關(guān)于違反優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相關(guān)政策規(guī)定的處理辦法》；建立健全了《市級機關(guān)事務(wù)管理局作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)管理考核評比辦法》、《市級機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》、《市級機關(guān)事務(wù)管理局黨務(wù)公開實施方案》、《市級機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于科級崗位人員管理辦法》、《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控管理工作的實施辦法》；制定出臺了《鎮(zhèn)江市機關(guān)事務(wù)工作制度匯編》和《鎮(zhèn)江市機關(guān)事務(wù)管理局規(guī)章制度》。此外，認真修訂了首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。三是強化紀(jì)律約束。重申機關(guān)干部職工“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，下發(fā)進一步加強作風(fēng)建設(shè)通知，明確中秋、國慶、元旦以及春節(jié)期間預(yù)防腐敗問題發(fā)生的“八個嚴禁”、“八個不得”規(guī)定等，始終保持風(fēng)氣建設(shè)高壓態(tài)勢，為優(yōu)化工作環(huán)境提供了制度保證。