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一、提高自主創(chuàng)新能力是應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇
上世紀80年代,中國江蘇省曾提出科技興省戰(zhàn)略,隨后確立了科教興省、人才強省的主體戰(zhàn)略,近年來又提出科教優(yōu)先的發(fā)展方針,不斷加強科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動和支撐作用。早在的時候,江蘇省工、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率分別達45.5%和55%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7928億元,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的1/4。現(xiàn)在,省委和省政府從創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的要求出發(fā),進一步提出了大力推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標。近期,我們對江蘇泰州市加強自主創(chuàng)新的情況進行了專題調(diào)研,進一步加深了對自主創(chuàng)新重大意義的認識。
泰州市10年間成長起了“春蘭”、“揚子江”企業(yè)集團等一批知名企業(yè),50多個產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率居全國同類產(chǎn)品前列。泰州市國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近3倍,財政收入增長4倍多,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。泰州市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的實踐告訴我們,關(guān)鍵是要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,努力掌握一批核心技術(shù),擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán),著力造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。
本世紀頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期,國際環(huán)境總體上對我們有利。和平、發(fā)展、合作成為當今時代的潮流,經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展,科技進步日新月異,這些因素有利于我們集中精力加快發(fā)展自己,更好地利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源。國內(nèi)有利條件也很多,我們有13億多人口日益增長的國內(nèi)市場需求,有豐富的和整體素質(zhì)不斷提高的勞動力資源,有明顯改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件和科技教育基礎(chǔ),有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,還有在實踐中積累起來的豐富經(jīng)驗。
但同時也要看到,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,還面臨著不少突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)。國際環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素增加,國際市場石油價格居高不下,國際競爭更加激烈,貿(mào)易保護主義趨于強化。我國現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力還不發(fā)達,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;自主創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和粗放型增長方式還沒有根本改變,資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大;收入分配中的矛盾突出,涉及群眾切身利益的不少問題亟待解決;特別是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題還比較多。面對新的挑戰(zhàn)、新的任務,必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把科學發(fā)展觀貫穿到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展,就要堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和創(chuàng)新、提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。提高自主創(chuàng)新能力,就要緊緊扭住為經(jīng)濟社會發(fā)展服務這一任務,著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題。
當前,面對日新月異的科學技術(shù)變革,面對日益強化的資源環(huán)境約束,面對以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭,我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。據(jù)有關(guān)方面測算,我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度不足30%,明顯低于發(fā)達國家60%至70%的水平。由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低,新技術(shù)擴散慢,在重要產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模,產(chǎn)品附加價值低,造成對能源資源的巨大浪費,對環(huán)境和生態(tài)也形成較大影響。加快提高自主創(chuàng)新能力,是今后一個時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的迫切需要,是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要,是增強我國綜合國力和競爭力的迫切需要,也是從容應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇。
二、提高自主創(chuàng)新能力必須堅持正確的方向
世界科技發(fā)展的實踐告訴我們:一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力,才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的,必須堅持正確的方向,走中國特色自主創(chuàng)新道路。
堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,核心就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導方針。自主創(chuàng)新,就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā),加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。重點跨越,就是堅持有所為有所不為,選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,集中力量、重點突破,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展,就是從現(xiàn)實的緊迫需求出發(fā),著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),支撐經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。引領(lǐng)未來,就是著眼長遠,超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,創(chuàng)造新的市場需求,培育新興產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展。
從實際看,我們主要有以下幾點認識:
(一)以企業(yè)為主體,以市場為導向,構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的主體。提升自主創(chuàng)新能力,首先是要發(fā)揮企業(yè)作為投入主體、研發(fā)主體、受益主體和風險承擔主體的作用。只有以企業(yè)為主體,才能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導向,有效整合產(chǎn)學研力量,加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。總體上講,泰州自身的科研力量并不足,但泰州以中國科學院、國防科工委、海外留學生組織及市專家咨詢委員會等為依托,建設(shè)起了自主創(chuàng)新的技術(shù)支撐體系。一是建立院企合作的基本構(gòu)架,與中科院、國防科工委、全國知名院校簽訂合作協(xié)議,企業(yè)與專家、科研機構(gòu)建立了緊密型聯(lián)系。二是為企業(yè)打造產(chǎn)學研聯(lián)合的對接通道,每年舉辦一次企業(yè)院校行、兩年舉辦一次科技經(jīng)貿(mào)洽談會。目前,全市已擁有“春蘭”、“揚子江”等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)集團,初步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。如揚子江藥業(yè)集團,憑借自身的科技創(chuàng)新和核心技術(shù),不斷拓展市場份額,從1996年銷售收入不足3億元發(fā)展到目前的銷售收入過百億;利潤從1億增長到8億多。
(二)從自身實際出發(fā)因地制宜推進科技創(chuàng)新
自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新三個方面的內(nèi)涵,必須完整理解、全面把握。同時,又要結(jié)合區(qū)域特點,從本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā),把三者有機地結(jié)合起來。既要引導外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,充分利用國外先進技術(shù)資源,依托重大工程項目,培育自主創(chuàng)新能力,逐步開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),也要妥善處理好引進與自主創(chuàng)新的關(guān)系,克服“重引進、輕消化吸收”的現(xiàn)象,著力加強關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域的消化吸收再創(chuàng)新力度,加大研究與開發(fā)的投入力度,增強持續(xù)創(chuàng)新的能力。泰州市堅持從自身特點出發(fā),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),推進自主創(chuàng)新,原始創(chuàng)新得到加強,技術(shù)發(fā)明和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品成為新的經(jīng)濟增長點;消化吸收引進技術(shù),提升了二次開發(fā)能力;產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新相結(jié)合,開發(fā)出獨具特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,目前已形成新型動力機械、制冷設(shè)備、汽車電子及相關(guān)部件、通訊電力電源設(shè)備、特種合金材料、精細化工、醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)品群。
(三)堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的結(jié)合,形成良性運行的全面綜合創(chuàng)新格局
加強自主創(chuàng)新,必須從經(jīng)濟、社會、科技等多方面入手,使技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新有機結(jié)合,形成良性運行的全面綜合創(chuàng)新格局。泰州市始終堅持從多方面著力構(gòu)建科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合的全面綜合創(chuàng)新格局。包括構(gòu)筑利于創(chuàng)新的政策平臺,為自主創(chuàng)新建立服務體系;構(gòu)筑創(chuàng)新孵化基礎(chǔ)平臺,為自主創(chuàng)新提供發(fā)展空間;強力營造濃烈的創(chuàng)新文化氛圍,為自主創(chuàng)新開掘不竭源泉。
三、創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的環(huán)境和條件
努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、市場環(huán)境和各方面條件,是提高自主創(chuàng)新能力的可靠保障。好的創(chuàng)新環(huán)境會不斷孕育出大量的創(chuàng)新思想、不斷地增進創(chuàng)新動力、不斷地形成創(chuàng)新成果。泰州市委、市政府近幾年采取切實有力措施,充分發(fā)揮引導和管理的職能,從體制上、機制上為自主創(chuàng)新營造了一個有利的環(huán)境,為推動區(qū)域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)構(gòu)建自主創(chuàng)新的制度環(huán)境
主要是著力構(gòu)筑“四大平臺”:一是資源共享平臺,以泰州科技信息港為載體,建立了“高校、科研院所最新成果信息”、“泰州市企業(yè)技術(shù)招標、難題攻關(guān)及項目需求”等10多個科技信息數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務。二是科技創(chuàng)業(yè)平臺,形成三級科技園區(qū),即以國家級泰州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心為載體的科技創(chuàng)業(yè)園,以各市(區(qū))創(chuàng)業(yè)服務中心為載體的科技成果轉(zhuǎn)化園,以骨干企業(yè)為載體的特色科技產(chǎn)業(yè)園。三是技術(shù)交流平臺,通過科技洽談會和企業(yè)院校行等重大科技活動,積極推進企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展技術(shù)合作與交流。四是政策支撐平臺,出臺了一系列鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持政策。通過政策引導,提升高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力,拉長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,做強做大光機電一體化、電子信息、新能源、新材料、生物技術(shù)與新藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。:
(二)優(yōu)化自主創(chuàng)新的要素環(huán)境
構(gòu)建以市場為導向的自主創(chuàng)新體制,離不開人才、資本、技術(shù)等要素環(huán)境。人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。自主創(chuàng)新,人才為本。泰州建市10年來,不斷完善和落實人才引進的優(yōu)惠政策,切實做到將引進人才與自主創(chuàng)新及泰州的跨越發(fā)展結(jié)合起來,努力做到引才、引智、引資、引項目四位一體,積極推進“柔性引才”,建立人才引進“綠色通道”,并注重創(chuàng)新引才載體,緊緊依靠規(guī)模企業(yè)吸納人才,依靠關(guān)聯(lián)度大、牽引力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目招攬人才,依靠海外留學人員創(chuàng)業(yè)園吸引人才,依靠博士后工作站聚集人才。
(三)抓好資本市場,為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供融資保障
近年來,泰州市專門出臺《科技三項費用管理辦法》,每年從財政支出預算中安排資金用于支持企業(yè)新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費。明確規(guī)定向具有產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方向性質(zhì)的創(chuàng)新項目,產(chǎn)學研基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)等申報的高新技術(shù)項目提供資金支持。鼓勵本市銀行、證券、保險等金融機構(gòu)加強對創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務支持。積極做好上市資源培育工作,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資,推動具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)盡快進入資本市場。近年來,“春蘭”等企業(yè)集團在國內(nèi)成功上市;
(四)抓好技術(shù)市場,促進科技要素的流通,優(yōu)化科技資源的配置,激活科技元素的競爭活力
技術(shù)市場更是有力地推動了企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,促進了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施,加快了技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。泰州市以市場為導向,以服務為宗旨,大力發(fā)展技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)事務所、生產(chǎn)力促進中心和創(chuàng)業(yè)服務中心等中介機構(gòu),初步形成了多層次、多功能、社會化的科技中介服務體系,為技術(shù)成果向市場轉(zhuǎn)化提供了便捷有效的渠道。近年來,為加大技術(shù)市場的管理力度,市政府專門抽調(diào)精干力量,組成技術(shù)市場管理者隊伍。對內(nèi)搭建四大平臺,整合科技資源,構(gòu)筑科技合作基礎(chǔ);對外疏通五大渠道,吸納科技資源,推動企業(yè)與高等院校、科研院所的合作。加大技術(shù)貿(mào)易管理力度,做好技術(shù)合同登記工作。積極組織各類科技成果交易會,推進產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)的力度,為企業(yè)提供更好的創(chuàng)新服務。
關(guān)鍵詞:廣西高校;自主創(chuàng)新;評價
中圖分類號:
文獻標識碼:A 文章編號:1672-2728(2011)05-0133-04
《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確了自主創(chuàng)新包含三個層次的內(nèi)涵:一是原始創(chuàng)新。以努力獲得新的科學發(fā)現(xiàn)、理論、方法和更多的技術(shù)發(fā)明為目的。二是集成創(chuàng)新。將多種相關(guān)技術(shù)有機融合,形成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。三是引進消化吸收再創(chuàng)新。把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來,在積極跟蹤、關(guān)注和參與原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的同時,高度重視對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新從創(chuàng)新主體上劃分,主要包含政府、事業(yè)單位、企業(yè)和非營利性組織等。高校作為事業(yè)單位,是自主創(chuàng)新的主體之一,也是構(gòu)成自主創(chuàng)新體系必不可少的一個部分。
一、高校自主創(chuàng)新能力的評價
高校自主創(chuàng)新能力的提升是一個動態(tài)發(fā)展的過程。高校自主創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新管理和創(chuàng)新產(chǎn)出三個方面。因而,評價高校自主創(chuàng)新能力,應以創(chuàng)新投入、創(chuàng)新管理和創(chuàng)新產(chǎn)出為主線,對各項指標分別進行量化,建立一套完整的高校自主創(chuàng)新能力評價指標體系。這一指標體系主要包括3個一級指標和10個二級指標。創(chuàng)新投入主要包含人力資源、科研基地、科研項目、科研經(jīng)費四個二級指標,創(chuàng)新管理主要包含科研政策、創(chuàng)新文化兩個二級指標,創(chuàng)新產(chǎn)出主要包含知識產(chǎn)權(quán)與標準、獲獎、論文和專著、產(chǎn)學研合作與轉(zhuǎn)化四個二級指標,如下頁圖1所示。
二、廣西高校自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀分析
(一)提升自主創(chuàng)新能力的成效分析
2006年廣西開展并實施了高校自主創(chuàng)新能力提升的各項活動,取得了顯著成效。全區(qū)實施高校“三對創(chuàng)新行動計劃”,深入開展“科技大篷車”活動,使高校創(chuàng)新能力建設(shè)得到加強。全年高校申報廣西科技進步獎79項,完成成果獎49項,占獲獎成果總數(shù)的32.9%;高校申請專利71件,獲授權(quán)53件。全年投入200萬元作為廣西研究生教育創(chuàng)新計劃的專項經(jīng)費,資助博士研究生科研創(chuàng)新項目152項,碩士研究生科研創(chuàng)新項目151項,研究生學術(shù)論壇7項等。
經(jīng)過兩年的建設(shè),廣西高校自主創(chuàng)新能力在不斷提高。2008年,廣西高校擁有國家重點學科、重點研究機構(gòu)18個,自治區(qū)重點研究機構(gòu)16個,高校重點學科100個,高校重點實驗室(基地)90個。全年投入高校研究與開發(fā)經(jīng)費4.4億元,科技活動經(jīng)費5.9億元,承擔科研課題10700項,項目研究經(jīng)費支出3.9億元。廣西大學作為牽頭單位,廣西師范大學作為參與單位,其科研項目均獲得2007年國家科技進步獎二等獎。實施以“項目作為紐帶、簽協(xié)議、造聲勢、出成果、見效益”為主題的廣西高校創(chuàng)新行動計劃累計有30多所高校開展“科技大篷車”活動,共計300多場次,參與活動的專家學者共計2000多人,推動“校市合作”、“校企合作”,為廣西工業(yè)化建設(shè)作出了巨大貢獻。
(二)提升自主創(chuàng)新能力存在的不足
廣西一直將提升高校自主創(chuàng)新能力作為地方高校建設(shè)的根本任務,并且取得了顯著成就,但還存在一些不足:
1.創(chuàng)新投入不足
其一,高校師生比不斷擴大。隨著我國高校擴招步伐的加快,廣西高校師生比不斷擴大,學生多、教師少的現(xiàn)象越來越嚴重,如表1所示。從1995年至2008年,平均每名教師所帶學生的人數(shù)在不斷增長,2008年每名教師所帶學生人數(shù)比1995年增加了一倍。
其二,創(chuàng)新人才比重低,領(lǐng)軍人物少。2008年廣西高校專任教師中具有碩士學位以上的教師1.22萬人,占專任教師總數(shù)的42.1%,其中具有博士學位的教師為1928人。具有碩士學位的教師為10300人。具有正高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的教師為2107人,占專任教師總數(shù)的7.2%,副高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的教師為7444人,占專任教師總數(shù)的25.6%。
其三,創(chuàng)新團隊建設(shè)滯后。目前,我區(qū)高校科研力量分布不集中,資源整合困難,科技創(chuàng)新平臺的綜合性、交叉性、集成性和國際化程度普遍較低。科學研究、學科發(fā)展缺乏核心競爭力,相關(guān)領(lǐng)域具有雄厚科研實力和原創(chuàng)力的研究團隊較少,優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的培育不充分,引領(lǐng)和示范作用不強,導致重大科研項目攻關(guān)能力弱,高水平重大創(chuàng)新成果難以產(chǎn)出。
其四,科研經(jīng)費不足。長期以來,我區(qū)高校科研經(jīng)費不足和經(jīng)費分配不均衡的現(xiàn)象十分普遍。經(jīng)費不足導致眾多科研項目半途而廢或無法繼續(xù)開展,科研產(chǎn)出質(zhì)量低等問題;科研經(jīng)費分配不均衡導致高校之間強者更強、弱者更弱,逐漸拉大高校之問的差距。
2.創(chuàng)新管理滯后
高校管理滯后成為高校自主創(chuàng)新能力提升的障礙之一。首先,高校管理體制中依然存在行政本位和官本位的現(xiàn)象,容易導致高校缺乏基本的生機與活力,束縛師生的想象力和創(chuàng)造力。其次,高校現(xiàn)行的職稱評定制度造成科研活動的浮躁和急功近利。高校的職稱評定演變成榮譽象征,很多教師按照參評職稱的條件苦心經(jīng)營課時、論文與著作,從而造成低層次論文增多和小型科研活動遍地開花。職稱評定實行終生適用的體制,容易導致部分教師形成一勞永逸的思想,不利于高校自主創(chuàng)新能力的提升。
3.創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量低
廣西高校創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量低的主要體現(xiàn):創(chuàng)新產(chǎn)出中獲得國家獎項的比例少,論文和專著出版占全國出版總數(shù)的數(shù)量少,科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力低,對經(jīng)濟的貢獻力較弱。從總體上看,制約因素主要有:其一,區(qū)內(nèi)多數(shù)高校科研工作將理論研究作為科研的重點,忽視了科研成果的實用價值,造成理論脫離實際。其二,區(qū)內(nèi)高校普遍缺少一支強有力的科技成果推廣隊伍。一般從事科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作人員大多是原課題組的科技人員和科研管理部門的管理人員,科技人員缺乏市場工作經(jīng)驗,不熟悉市場相關(guān)政策、法規(guī),對科研成果進行包裝的經(jīng)驗不足,沒有時間和精力再投入,因而造成工作很難深入進行,科技成果轉(zhuǎn)化工作成效不顯著,科研開發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化之間嚴重脫節(jié)。
三、廣西高校提升自主創(chuàng)新能力的目標和途徑
高校作為人才培養(yǎng)、知識服務、科學研究的專門機構(gòu),是廣西自主創(chuàng)新體系的重要組成部分,在推動廣西自主創(chuàng)新方體系建設(shè)中具有不可替代的地位,肩負著義不容辭的重任。廣西高校提升自主創(chuàng)新能力的目標包含:(1)培養(yǎng)一大批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才是提升廣西高校自主創(chuàng)新能力的核心。(2)建設(shè)一批獨具地方特色的高水平研究型大
學是提升廣西高校自主創(chuàng)新能力的重要平臺。(3)塑造有利于自主創(chuàng)新的人文環(huán)境是提升廣西自主創(chuàng)新能力的催化劑。(4)推動產(chǎn)學研結(jié)合是提升廣西高校自主創(chuàng)新能力向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重大舉措。為了實現(xiàn)高校自主創(chuàng)新能力提升的目標,我們應該從以下四個方面進行努力。
(一)創(chuàng)新師資隊伍培養(yǎng)機制
師資隊伍建設(shè)是廣西高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵,是實現(xiàn)高校自主創(chuàng)新的有力保障。其一,改革人才培養(yǎng)模式,造就大批專業(yè)化師資人才。繼續(xù)組織實施廣西高校百名中青年骨干教師資助計劃,鼓勵科研創(chuàng)新,推動廣西高校人才小高地建設(shè):繼續(xù)推薦高校骨干教師赴省外名校訪學;開展高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題專題調(diào)研,研究加強技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方針政策;積極支持和有效組織教師、科研人員承擔重大科研項目、開展國際學術(shù)交流和科研合作。其二,吸引海外優(yōu)秀人才和引進優(yōu)秀博士生,提高教師隊伍中具有海外教育背景、博士學位教師的比例;打破體制圍墻,拆除人才籬笆,促進學科交叉和人才流動,把高校建成集聚優(yōu)秀人才的高地。其三,肯定教師在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的研究與創(chuàng)新,鼓勵教育教學、考試評價中的啟發(fā)誘導,倡導教師通過科學研究促進專業(yè)和課程發(fā)展。
(二)營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境
良好的環(huán)境是廣西高校自主創(chuàng)新的催化劑。積極營造良好的自主創(chuàng)新的環(huán)境主要從以下三個方面努力:其一,應加大對高校自主創(chuàng)新工作經(jīng)費的投入力度,放松管制,給高校自由開展創(chuàng)新活動的空間;創(chuàng)造一種寬容失敗的氛圍,提倡“冒險精神”;培育和發(fā)展創(chuàng)新文化,倡導學術(shù)平等和自由;建立科學、客觀、公正的科技評價指標體系,改善科技創(chuàng)新環(huán)境,實現(xiàn)高校科研成果的孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。其二,應建立覆蓋全區(qū)高校的激勵機制,對高校重點工作進行跟蹤、檢查和評比,對工作成績突出的學校和個人進行表彰和獎勵,激勵高校不斷提升自我創(chuàng)新能力,實現(xiàn)自主創(chuàng)新的目標。其三,搭建高校創(chuàng)新平臺,組建以國家重點實驗室和工程f技術(shù))研究中心為主的高水平的公共研發(fā)平臺、以數(shù)據(jù)咨詢和檢測為主的公共技術(shù)服務平臺、技術(shù)成果平等交易平臺和中介服務平臺。
(三)建設(shè)專業(yè)化的管理團隊
專業(yè)化的管理團隊是打造廣西高校自主創(chuàng)新的主力軍。高校各級管理人員努力鉆研管理業(yè)務,加強業(yè)務培訓力度,不斷提高管理水平和績效,建立一支適應社會發(fā)展需要的專業(yè)化管理隊伍,才能審時度勢,開拓創(chuàng)新,引領(lǐng)先鋒。首先,從管理層次上,需對校、院系職能和作用重新進行定位。校級側(cè)重于對科技項目的科學籌劃,在篩選、培育和扶新團隊上形成有效的運行機制并制定優(yōu)惠政策,爭取國家科技創(chuàng)新基金,搭建校級創(chuàng)新研究平臺,整合校內(nèi)研究資源;院系級應加強學科發(fā)展,積極爭取重大科研項目,打破教師的剛性組織模式,搭建院系級創(chuàng)新研究平臺,整合院系內(nèi)的研究資源,為校級的創(chuàng)新團隊和平臺建設(shè)提供支撐。其次,從管理方式上,實行固定和流動聘用相結(jié)合的、多元化的人員準入和退出流動模式,建立統(tǒng)一標準和制度約束下的以研發(fā)為主體的科研動態(tài)聯(lián)盟體系。實現(xiàn)大學的科研管理體系結(jié)構(gòu)和流程再造,將科研、學科建設(shè)管理部門和學校研究資源管理部門凝練成相對獨立的體系,保障研究團隊和創(chuàng)新平臺的有效運行。
關(guān)鍵詞:護理院校;自主創(chuàng)新能力
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2012)10-0050-02
提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,高校在這一發(fā)展戰(zhàn)略中擔負著重要使命。目前國內(nèi)外一些護理院校著手教育改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng),想方設(shè)法發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才和穩(wěn)定人才,讓護理人才的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。吉林醫(yī)藥學院護理院校從加強師資創(chuàng)新培養(yǎng)入手,深化創(chuàng)新教育理念,改革教學方式,提高護理院校的自主創(chuàng)新能力。
一、加強師資創(chuàng)新培養(yǎng)
(一)人才引進和教師研修
提高學歷層次,提升教研水平。近年來,在人才隊伍建設(shè)上從人才引進為重點向現(xiàn)有人才培養(yǎng)和建設(shè)上過渡:多種形式選派教師進修學習,鼓勵支持高年資教師攻讀學位,有計劃地選送骨干教師去國內(nèi)外高水平大學深造。目前護理學院教師均為碩士以上學位,遴選3名教師赴英國、美國、韓國、澳大利亞、印度等大學進修、學習;1名教授受“田家炳”教育基金資助于2010年作為國內(nèi)高級訪問學者到香港理工大學學習交流;選派10名教師分批赴香港理工大學和香港瑪麗諾醫(yī)院進修學習;選派3名教師赴大連外國語學院、延邊大學進修學習;選派4名高職稱教師赴華東五市醫(yī)療機構(gòu)參觀學習。通過選派教師進修學習,形成具有學科帶頭人、后備學科帶頭人和骨干教師的學術(shù)梯隊,為學院自主創(chuàng)新能力的開發(fā)做好鋪墊。
(二)加強對外交流
近年來,先后與美國Bellarmine、Devenport、Baker大學、英國Edinburgh、Conventry大學開展學術(shù)交流,專聘8名美國知名學者、2名英國知名學者為客座教授,他們每年來吉林醫(yī)藥學院進行為期二周的學術(shù)講學,通過彼此交流,資源共享,互通有無,求得共同發(fā)展。護理學院有五年制的英語護理專業(yè),根據(jù)專業(yè)特色,專聘專職外教。引進國外教材與設(shè)備,培養(yǎng)師資力量,力爭打造一支高水平的護理專業(yè)教學團隊。
(三)鼓勵教師實踐
強調(diào)青年教師教學過關(guān)、中年教師側(cè)重科研能力培養(yǎng)、資深教師著重知識更新和掌握現(xiàn)代科學技術(shù),開拓教師視野,提高教師的整體素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力。借鑒國外經(jīng)驗,要求不同層次的教師每年有臨床實踐經(jīng)歷一月,指導學生臨床見習;研究生畢業(yè)的青年教師臨床進修一年后開始教學工作,達到教學和臨床緊密結(jié)合,真正實現(xiàn)護理教學從學校到臨床,再從臨床升華到學校質(zhì)的飛躍,提高青年教師的教學和科研水平,為今后的科學研究打下堅實基礎(chǔ)。
(四)建立教師研究基金
學院每年從學科建設(shè)經(jīng)費中撥出經(jīng)費資助教師開展科學研究工作,為廣大青年教師主持和負責科研項目創(chuàng)造條件,通過參與科學研究,加強科研設(shè)計、組織、實施、整理、統(tǒng)計和論文的撰寫,以科研促進教學,帶動自身教學能力的全面提高。學院現(xiàn)完成34項省級教研項目、30項科研項目、國家自然科學基金資助1項、資助金額46萬元,發(fā)表8篇SCI文章。
二、創(chuàng)新教育理念
(一)改革課堂教學方法
課堂教學是護理院校培育學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。教師在課堂教學中變傳授知識為傳授學習方法,以開放的思維訓練學生運用科學研究方法去獲取和探索新知識,引導學生確立研究性學習的理念,積極開展研究性課外獨立學習活動,鼓勵學生參加相關(guān)課題研究,指導學生以科學研究的方式主動搜索信息、獲取與運用知識、解決問題,以培養(yǎng)學生獨立思考、自主學習的能力,發(fā)展學生的研究性思維和創(chuàng)新能力,從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)由繼承型向創(chuàng)新型的根本轉(zhuǎn)變[1]。
(二)優(yōu)化課程設(shè)置
合理分配公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課教學時數(shù),構(gòu)建融會貫通的課程體系。強調(diào)實驗教學在本科教學中的重要地位,在培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新思維習慣、分析和解決問題的能力,提高綜合素質(zhì)等方面都起著不可替代的作用[2]。實驗教學的基本任務是發(fā)展學生智力,拓寬學生的知識面,促進學生探索求知。注重學科前沿,研究熱點,開拓思維,文理科相互滲透,讓學生根據(jù)自己的興趣和職業(yè)志愿選擇。護理學院已經(jīng)開設(shè)醫(yī)學創(chuàng)造學、護理科研和醫(yī)學諾貝爾獎等選修課,在一定程度上提高了學生的自主創(chuàng)新意識。
(三)改革教學內(nèi)容
以“急危重癥護理學”為例,編寫全新教材,宗旨是培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力,介紹學科的最新知識、熱點內(nèi)容、創(chuàng)新方向,注重將“急危重癥護理學”課程內(nèi)容與其他課程有機融合,引導學生關(guān)注本學科的最新進展,培養(yǎng)學生正確的思維方法和觀察能力。注重新知識、新方法技術(shù)鏈接,追蹤國際最前沿的醫(yī)學護理信息,讓學生學到的急救護理學內(nèi)容始終是最前沿的急救護理知識與技能。
護理學院開發(fā)急危重癥護理學計算機輔助模擬教學系統(tǒng),完善實踐教學,建立急危重癥護理學模擬實驗室。2010年學院研發(fā)的臨床護理虛擬訓練與評價系統(tǒng),被評為吉林省教育技術(shù)成果二等獎,2011年開始將成果有效轉(zhuǎn)化,采用虛擬、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化教學手段,將虛擬醫(yī)院見習運用到實驗教學中,通過對學生的培訓,提升學生的創(chuàng)新理念、臨床評估能力和護理決策能力。
三、改革教學方式
教學方式多樣創(chuàng)新,自主創(chuàng)新的教學是確立“主人、主體、主角”人格本位的學生觀,在教學中構(gòu)建以學生為中心,激勵學生自主學習,從而使教學活動建立在學生自主活動和探索的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學生自主獲取知識、創(chuàng)造性運用知識的能力[3]。教師靈活運用多種教學方法,調(diào)動學生學習的積極性和自主性,促進學生積極思考,促進學生自主學習能力的提高。在教學中常常運用案例教學,教師和學生通過對案例的分析、討論、評價、尋找對象,體驗和感悟案例情境, 學習、借鑒案例反映的策略, 吸收案例討論中有價值的思想、觀點、方法, 內(nèi)化為自己所學知識, 增強運用所學知識解決問題的能力[4]。
(一)情景模擬法
以問題為中心,模擬真實的場景幫助學生掌握相關(guān)知識和技能,將教學內(nèi)容放入能直觀感受的教學環(huán)境中。以“急危重癥護理學”為例,課前1周教師根據(jù)下次課的教學內(nèi)容及教學大綱,精心設(shè)計2個綜合案例并分別提出5個相關(guān)問題;學生以小組為單位,6人一組,共計兩組;每組學生根據(jù)案例,結(jié)合教材,上互聯(lián)網(wǎng)和圖書館查閱相關(guān)文獻及參考書,通過閱讀和思考,發(fā)現(xiàn)新問題和解決問題;針對有些疑難問題求助教師指導;申請模擬情景道具;上課開始每組學生給予5分鐘時間,根據(jù)綜合案例進行群體配合模擬急救,學生分工配合實施“搶救”,通過角色扮演,學生根據(jù)模擬患者病情做出快速評估、決策并采取有效措施,最終給予評價;情景模擬結(jié)束后,其他學生會提出一些問題,授課小組成員給予回答,教師幫助完善答案,教師根據(jù)學生模擬患者的病情發(fā)展情況及搶救情況,引導啟發(fā)學生進行本次課內(nèi)容的學習。此法在培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力、啟迪思維、發(fā)展想象、開發(fā)智力、提高學習興趣方面發(fā)揮了積極作用。
(二)激發(fā)“問題意識”
問題意識體現(xiàn)個性思維的深刻性與創(chuàng)造性,強烈的問題意識是思維的內(nèi)動力,是創(chuàng)新精神的基石,是學術(shù)創(chuàng)新的突破口。
愛因斯坦說:“發(fā)現(xiàn)問題和系統(tǒng)闡述問題可能比得到解答更為重要。”[5]培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力始于發(fā)現(xiàn)問題和系統(tǒng)闡述問題,即問題意識,這需要教師的培養(yǎng)和激發(fā)。教師多渠道激發(fā)學生的問題意識,促使學生去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,直至進行新的發(fā)現(xiàn)。
牛頓說:“我不知道世人怎樣看我,但我自己以為我不過像一個在海邊玩耍的孩子,不時為發(fā)現(xiàn)比尋常更為美麗的一塊卵石或一片貝殼而沾沾自喜,至于展現(xiàn)在我面前的浩瀚的真理海洋,卻全然沒有發(fā)現(xiàn)。”1666年夏末一個溫暖的傍晚,牛頓坐在一棵樹下,埋頭讀書,一只蘋果落下來打在牛頓的頭上,牛頓正苦苦思索著一個問題:是什么力量使月球保持在環(huán)繞地球運行的軌道上以及使行星保持在其環(huán)繞太陽運行的軌道上?為什么這只打中他腦袋的蘋果會墜落到地上?正是從這一問題意識開始,受到啟發(fā)發(fā)現(xiàn)萬有引力定律。這個理論與實踐非常有力地證明了一個簡單卻是十分重要的命題:一切創(chuàng)新都始于問題的發(fā)現(xiàn),而發(fā)現(xiàn)問題又源于強烈的“問題意識”。所以,沒有“問題意識”,自主創(chuàng)新意識的培養(yǎng)將成為無源之水,無本之木。
護理院校提高自主創(chuàng)新能力是順應國家和民族的需要。護理院校自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一個不斷探索的過程,需要集體力量,認真總結(jié)過去的護理教育經(jīng)驗,吸收先進的護理教育理念,與時俱進,深化護理教育改革,建立新型護理人才培養(yǎng)機制,真正把護理學生創(chuàng)新教育落到實處,為祖國護理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)出富有創(chuàng)新精神的新型護理學人才。吉林醫(yī)藥學院護理學院采取如上舉措對解決我國護理院校人才培養(yǎng)方向、適應市場化需要、大學生就業(yè)問題將起到良好的促進作用。
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提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報告
根據(jù)市政協(xié)常委會工作安排,為了推進我市企業(yè)自主創(chuàng)新,切實提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,7月中下旬,由市政協(xié)經(jīng)濟委員會組織的調(diào)研專班在副主席帶領(lǐng)下,深入全市各區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè),就我市企業(yè)自主創(chuàng)新工作情況進行了專題調(diào)研。8月31日,市委副書記、市政協(xié)主席主持召開市政協(xié)五屆十七次常委會議,圍繞此議題進行專題協(xié)商討論。副市長嚴國本出席了會議。現(xiàn)將有關(guān)情況及建議報告如下。
一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況
(一)自主創(chuàng)新體系初步建立。經(jīng)過多年的摸索和實踐,我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、政府支持為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,較好地支撐了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前,我市擁有國家級計算機輔助設(shè)計應用工程示范企業(yè)2家,中國博士后產(chǎn)業(yè)基地2個,國家級生產(chǎn)基地2個,省級星火科技示范企業(yè)4家,省級企業(yè)技術(shù)中心8家,市級企業(yè)技術(shù)中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心(孵化器),已成為我市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產(chǎn)力促進中心的建設(shè),延伸了金剛石產(chǎn)業(yè)鏈,促進了我市金剛石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系初步形成,鄂州科技信息網(wǎng)已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。
(二)自主創(chuàng)新能力逐步提高。“十一五”期間,我市共實施國家、省級各類科技計劃228項,市級重點科技計劃91項,開發(fā)出國家和省級重點新產(chǎn)品36個,申請專利達211件,取得省級科技成果18項,評選市級科技進步獎34項。同時,與省內(nèi)外高校和科研院所建立合作關(guān)系,聯(lián)合開展科技攻關(guān),開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,解決了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市還引進農(nóng)業(yè)新品種76個,推廣新技術(shù)120項,無公害以上農(nóng)產(chǎn)品認證達到27個。
(三)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷形成。我市通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,引進了一批高科技企業(yè),改造了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)了一批具有市場競爭力的產(chǎn)品,打造了一批知名品牌,已初步建成了生物醫(yī)藥、新材料、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品深加工等四大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)。目前,我市擁有高新技術(shù)企業(yè)48家,其中經(jīng)省級認定的高新技術(shù)企業(yè)達到26家。,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到12.2億元,占gdp的8.3%,占全市工業(yè)增加值的20%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
(四)自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)化、加強科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項,科技投入保持逐年增長;各級領(lǐng)導對科技工作重要性的認識進一步提高,各部門對科技工作的支持力度不斷加大,全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。
二、存在的主要問題及原因分析
盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高,但與周邊地區(qū)相比、與市場經(jīng)濟的要求相比,還有明顯的差距,仍不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為:一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級高新技術(shù)企業(yè)中,只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元,大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,有的年銷售收入僅有幾百萬元,市場競爭力較低,抵御市場風險能力較弱。同時,由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,我市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不高,只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低,技術(shù)創(chuàng)新對外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中,僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動,僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利,對外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),一些企業(yè)仍停留在賺取加工費、包裝費的水平上,僅僅憑借廉價勞動力和資源消耗來贏得暫時的競爭優(yōu)勢。
造成上述現(xiàn)象的主要原因有:一是創(chuàng)新主體動力不強。作為創(chuàng)新主體的企業(yè),有的在認識上存在偏差,認為科技創(chuàng)新是政府科技部門的事,企業(yè)只管享用科技成果,吃“現(xiàn)成飯”;有的目光短淺,小富即安,滿足于現(xiàn)狀,無意于長遠發(fā)展;有的處于起步階段,基礎(chǔ)較弱,缺少外部支持,怕冒風險;有的創(chuàng)新行為存在短期化傾向,只上一些短、平、快項目,走一步看一步,等等,這些都造成企業(yè)對科技創(chuàng)新不愿投入、不敢投入。二是科技創(chuàng)新投入不足。市級科技三項經(jīng)費支出占本級財政支出的比例不到0.5%,區(qū)級科技經(jīng)費支出僅為區(qū)科技局的辦公經(jīng)費,遠沒有達到國家規(guī)定標準;企業(yè)用于研發(fā)的費用較低,全市規(guī)模以上企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例不到0.5%,低于全國0.84%的平均水平;科技風險投資機制尚未建立,金融對科技創(chuàng)新支持不力,市中小企業(yè)信用擔保公司尚未完全發(fā)揮作用,致使企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)融資十分困難,梁子湖區(qū)甚至連一家 銀行分支機構(gòu)都沒有。這些都極大地制約了我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和激勵機制,我市對高新技術(shù)人才的吸引力不強,“孔雀東南飛”現(xiàn)象時有發(fā)生,而且,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員在人才總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)分布等方面不能適應技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計,我市雖有5萬余名各類專業(yè)技術(shù)人員,但絕大多數(shù)分布在教育、衛(wèi)生、財會等領(lǐng)域,直接從事研發(fā)活動的科技人員只有1600余人,每年通過各種形式引進的科技人才不到200人。四是創(chuàng)新激勵機制不優(yōu)。與先進地區(qū)相比,我市現(xiàn)有的科技政策還不完備,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的力度還不夠大,特別是在財稅、信貸、政府采購、土地供應、配套建設(shè)等方面,沒有起到應有的激勵作用,影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。而與我市緊臨的武漢市東湖開發(fā)區(qū),其鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅、信貸等政策對高新技術(shù)企業(yè)有著巨大的吸引力,以致我市一些高新技術(shù)企業(yè)打算遷往該區(qū)發(fā)展。五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不健全。我市僅有一家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心,不僅如此,孵化企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量也有待提高;城區(qū)科技企業(yè)孵化器還處于籌備階段;科技投融資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺還未建立;科技信息、科技評估、科技服務機構(gòu)很不完備。這些直接影響了科技成果的引進和轉(zhuǎn)化。
三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的幾點建議
自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。我市要建設(shè)創(chuàng)新型城市,必須首先提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為此,特提出如下建議。
(一)提高認識,增強自主創(chuàng)新的緊迫感
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。當今世界,誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。面對日趨激烈的國內(nèi)國際競爭,要使我市成為武漢城市圈內(nèi)優(yōu)勢明顯、極具活力、快速發(fā)展的增長極,我們只有真抓實干,急起直追,把握先機,贏得主動。全市各級各部門要站在企業(yè)生存、經(jīng)濟發(fā)展、民族振興的高度,深刻認識企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性,切實加強領(lǐng)導,把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好;要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,多做打基礎(chǔ)管長遠的事,加大引導和支持力度,促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。廣大企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念,認清發(fā)展形勢,克服“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想,增強做大做強的信心和勇氣,潛心研究和實施技術(shù)創(chuàng)新策略,拋棄違法侵權(quán)行為,緊跟科技潮流,主動參與競爭,努力實現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。
(二)突出企業(yè),強化自主創(chuàng)新的主體地位
一是鼓勵企業(yè)加大科技投入。根據(jù)國際經(jīng)驗,技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例在1%以下的企業(yè),是很難長期生存的,比例為2%左右的企業(yè)僅可以簡單維持,只有比例達到5%的企業(yè)才有競爭力。由此可見,我市企業(yè)要贏得未來發(fā)展的主動權(quán),必須不斷加大科技投入。要立足市情,認真制定鼓勵企業(yè)投入的政策措施,發(fā)揮財政資金的引導作用,堅持財政資金與企業(yè)科技項目掛鉤,激勵企業(yè)增加科研經(jīng)費,使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占當年銷售額的比例達到1%,大中型企業(yè)達到2%,高新技術(shù)企業(yè)達到5%,真正使企業(yè)成為科技投入的主體。二是加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要大力支持葛店開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)孵化基地的作用。鼓勵有條件的大中型企業(yè)建立研發(fā)中心或技術(shù)中心,提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力;鼓勵多個相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心,共享科研成果;借鑒香港等地經(jīng)驗,建議由各級政府出資建立研發(fā)中心,支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新;鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu),使我市企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)品的中試基地;同時,加速對現(xiàn)有各類科技成果的轉(zhuǎn)化進程,帶動企業(yè)自主創(chuàng)新。
(三)完善政策,構(gòu)建自主創(chuàng)新的激勵機制
一是加大財政性科技投入。科技投入是戰(zhàn)略性投入,今天的投入就是未來的競爭力。建議市政府以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大財政性科技投入,建立起財政科技投入的穩(wěn)定增長機制,按照國家規(guī)定的要求,使科技三項經(jīng)費達到本級財政支出的1.5%。根據(jù)我市企業(yè)多為中小企業(yè)的實際,建議設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,資金來源以政府為主導,企業(yè)、科研單位和其他社會資金多方參與,為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持,推動科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評價指標體系,加大財政補貼、獎勵力度,對研發(fā)機構(gòu)健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專利多、新產(chǎn)品開發(fā)多的企業(yè),政府用以獎代補的方式進行獎勵。二是積極爭取稅收激勵政策。《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)》明確提出,要“實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策”。我市要抓住這一有利時機,組織稅務、科技部門積極爭取各項稅收優(yōu)惠政策,如企業(yè)研發(fā)投入實行稅前扣除,允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊,對中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新實行稅收優(yōu)惠等,激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要以建設(shè)武漢城市圈為契機,把葛店高新區(qū)融入武漢東湖高新區(qū)作為我市融入武漢城市圈的著力點,加強產(chǎn)業(yè)和政策融合,爭取葛店高新區(qū)享受國家級高新區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,以增強我市對高新技術(shù)企業(yè)的吸引力。三是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機制,由政府部門牽頭,定期組織金融機構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會,溝通情況,加深理解,真誠相待,互相支持,促進銀企合作。鼓勵金融機構(gòu)加強和改善對高新技術(shù)企業(yè),特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務,對重大產(chǎn)業(yè)項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進一步完善市中小企業(yè)信用擔保公司工作機制,加大資本注入力度,擴大擔保規(guī)模,為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。
(四)夯實基礎(chǔ),提供自主創(chuàng)新的人才支撐
自主創(chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項基礎(chǔ)性工作。一是建立選拔培養(yǎng)人才的長效機制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才,首先要提高企業(yè)經(jīng)營管理者的科技意識和管理水平。建議由政府科技部門組織講座,每年邀請專家學者和科技界精英,免費對全市科技企業(yè)管理者和科技人員進行科技形勢和管理知識的培訓,不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強與高校和科研院所的聯(lián)系,一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才,另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,有計劃地輸送技術(shù)人員到大專院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學習、取經(jīng),同時,大力引進、聘用實用新型人才,借智借腦,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。人事部門要隨時收集人才市場供給和企業(yè)需求信息,建立科技人才供需庫,適時組織供需見面會,為企業(yè)引進人才提供配套服務。要加強職業(yè)技術(shù)教育,大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實用技術(shù)人才。二是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關(guān)部門對企業(yè)引進人才,要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學就業(yè)等方面給予政策傾斜,對高層次的技術(shù)帶頭人,財政可給予專項補貼;要完善收入分配機制,促進技術(shù)要素參與收益分配;對有突出貢獻的科技人員要給予重獎,并為其進行高層合作、交流、考察、研究創(chuàng)造機會;要建立多層次的科技獎勵體系,除了政府每年對科技成果和科技人員進行獎勵外,鼓勵各部門、各企業(yè)設(shè)立相關(guān)科技創(chuàng)新獎項。在對科技人員進行物質(zhì)獎勵的同時,還應進行精神和政治獎勵,如:在評選市勞模時,優(yōu)先考慮優(yōu)秀科技工作者;在選舉人大代表、推薦政協(xié)委員時,優(yōu)先考慮有突出貢獻的科技人員等,以此增強科技人員的榮譽感,激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。各企業(yè)要為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件,使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。要在全社會培育創(chuàng)新意識,既要尊重知識尊重人才,又要寬容創(chuàng)新失敗,努力營造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會氛圍。
一、為學生提供更多的思考和創(chuàng)造的時間與空間
在以往的課堂教學中,教師為體現(xiàn)發(fā)揮學生的主體作用,常采用讓學生獨立探索和小組討論形式,但在時間安排上顯得過于倉促,學生尚未進入角色就一現(xiàn)即逝。這樣既達不到主體的充分參與,也達不到探究解決問題的目的。強調(diào)主體的自主學習就要努力構(gòu)建良好的課堂探究環(huán)境,把思考的空間和時間交給學生,讓每一位學生都有較充裕的時間去思考、探索。
一方面,我們要給學生足夠的探究時間。學生在探究過程中需要認真觀察,反復比較、猜測,廣泛地采集信息,獨立地思考、歸納、分析和整理;另一方面,我們要增加學生探究的空間,在更大自由度的環(huán)境中鼓勵學生大膽探索。例如在教學“平行四邊形面積公式的推導”時,我抓住了把平行四邊形轉(zhuǎn)化成長方形這個關(guān)鍵,為學生提供了平行四邊形紙片和相應的學習材料,讓學生自己進行試驗,并對實驗提出要求:“要計算平行四邊形的面積你認為最好把它轉(zhuǎn)化成什么圖形?為什么?畫一畫,剪一剪,拼一拼,怎樣把這個平行四邊形轉(zhuǎn)化成你想要的圖形?”接下來讓學生觀察、分析,由長方形的面積推導出平行四邊形的面積。
二、給學生一個思想交流和碰撞的機會――合作
在教學分數(shù)化有限小數(shù)時,我出示了一組題目1/16、5/9、7/15、5/8、1/30化成小數(shù)。(學生在計算到5/9時有的抓耳撓腮,有的不由自主地叫起來:“無法除盡”。)我接著問:“在這些最簡分數(shù)中,有的能化成有限小數(shù),有的不能化成有限小數(shù),在計算時有什么規(guī)律可循,請同學們分組探究。”我給學生足夠的時間,讓學生在交流中思考,在運算中探索。不一會兒有幾個學生要求發(fā)言。有的學生說看一個分數(shù)是否能化成有限小數(shù),肯定跟分母有關(guān),有的學生補充說分母中有因數(shù)2的最簡分數(shù)能化成有限小數(shù)。但1/30又不能化成有限小數(shù),為什么?我再一次組織學生討論、探索,學生討論得非常熱烈。通過5/8和5/9,1/16和1/30等運算,又有了新的結(jié)論。有一位學生認為只要用分解質(zhì)因數(shù)的方法,就能判斷一個最簡分數(shù)能否化成有限小數(shù)。一個小組討論后認為:一個最簡分數(shù),分母中除了2和5以外,如沒有其它的質(zhì)因數(shù),這個分數(shù)就能化成有限小數(shù);如還有其它質(zhì)因數(shù),就不能化成有限小數(shù)。同學們一致認為這個結(jié)論是正確的。這時有一位同學舉著手站起來回答說:“我在分解質(zhì)因數(shù)時,還發(fā)現(xiàn)分母中含有質(zhì)因數(shù)2和5的,只要看質(zhì)因數(shù)個數(shù)的多少,有幾個質(zhì)因數(shù)則這個分數(shù)就能化成幾位小數(shù)。如1/8分母8=2×2×2分母中有3個質(zhì)因數(shù)2,所以1/8就能化成三位小數(shù)。這位學生有了新的發(fā)現(xiàn),學生再一次興奮,有的學生在小聲議論,有的學生在埋頭運算,想從中再得到驗證。通過學生再一次的小組合作探索得出:當分母中既含有質(zhì)因數(shù)2,又含有質(zhì)因數(shù)5時,只要看所含質(zhì)因數(shù)個數(shù)多的那個數(shù),有幾個,就能化成幾位小數(shù)。如1/20,因為20=2×2×5,質(zhì)因數(shù)2有兩個,比質(zhì)因數(shù)5的個數(shù)多,就取質(zhì)因數(shù)2的個數(shù),所以能化成兩位小數(shù)。再如11/500,因為500=2×2×5×5×5,所以11/500能化成三位小數(shù)。
在教學過程中,當學生在互相補充發(fā)表自己的觀點時,實際上就是思維的火花在碰撞,當出現(xiàn)了不同觀點時,就促使學生想找到共同點,為使彼此都信服,于是討論就產(chǎn)生了。同時,學生的發(fā)現(xiàn)是教學以外的,是我在備課時沒想到的。在這一教學過程中,學生在教師的引導下,通過自主探究與分析,找到了分數(shù)化有限小數(shù)的方法與特征,從而使學生在獲得新知的同時,培養(yǎng)了創(chuàng)新能力。
三、鼓勵質(zhì)疑,讓學生在學習中質(zhì)疑、問難
1.增加自信――敢質(zhì)疑
當前,學生在課堂上不愿回答問題、不敢提出問題的現(xiàn)象隨著年齡的增長而表現(xiàn)得愈加明顯。而我們要把質(zhì)疑問題的權(quán)利還給學生,就要不斷地給學生創(chuàng)設(shè)民主的教學氛圍,鼓勵學生對同一問題發(fā)表不同的看法,多問幾個為什么。只要我們處處留意學生的創(chuàng)造空間,學生的表現(xiàn)往往會出乎意料。如在教《用字母表示數(shù)》中,我設(shè)計了這樣的一個環(huán)節(jié):同學們,你們能自己創(chuàng)造出一些用字母表示數(shù)嗎?這個環(huán)節(jié)開闊了學生的思維,他們在廣闊的空間里,自由創(chuàng)造,自由設(shè)想。在匯報時,真是五花八門、多彩多樣。這樣為學生提供了創(chuàng)造空間,不但使學生運用了新知,而且開闊了學生的視野,更激發(fā)了學生的創(chuàng)新精神。學生在自由的思維空間里,在掌握知識技能的同時,開發(fā)了內(nèi)在的潛力,發(fā)展了智力。
2.點撥訓練――善質(zhì)疑
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