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推進政府信息公開是加強政府自身建設、促進依法行政的重要舉措。年,我鎮的政府信息公開工作,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》精神,按照市委、市政府的部署要求,不斷加強組織領導,完善體制機制,不斷拓寬政府信息公開的領域和范圍,注重突出重點,狠抓落實,在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
(一)工作機制進一步健全
建立科學高效的政府信息公開工作機制是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎。我鎮認真抓好政府信息公開的貫徹落實工作,把信息公開作為建立“親民”、“務實”政府,提高行政活動透明度,保障公眾知情權的一項重要舉措。我鎮領導高度重視,把其列入重要的議事日程,專門成立了鎮政府信息公開化工作機制和領導小組,下設辦公室,負責政府信息公開的日常工作。堅持以“透明公開,實事求是”親自審定每一個對外公布信息。
(二)制度建設進一步完善
建立嚴格的政府信息公開工作規章制度,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的前提。我鎮根據上級要求,繼續把群眾最關心,最想了解的事項作為政府信息公開的重點,及時編制了《鎮政府信息公開目錄》,制定了鎮政府信息公開指南和公開目錄,對政府公開的信息范圍、方式和程序作了進一步的明確和細化,并在鎮政府信息公開門戶網站進行。
(三)學習提升進一步強化
通過培訓和組織專題學習是政府信息公開工作能夠順利開展的保障。讓每位機關干部了解和熟知《條例》、理解《條例》,讓全社會知曉《條例》的具體意義,才能使《條例》有實可依。一是搭建鎮人民政府辦公系統平臺,方便有效的組織機關干部和各單位負責人學習《條例》以及市政府相關文件,不斷提高對推行政府信息公開重要意義的認識;二是明確推行《條例》工作的時限,按照“合法、全面、準確、及時”的要求公開政府信息,并對已公開的政府信息發生變化或失效時及時更新。
二、主動公開政府信息的情況
我鎮按照《條例》要求,堅持“公開為原則、不公開為例外”,積極做好主動公開工作。通過鎮人民政府網站公開信息283條,其中動態信息200條,黨建工作信息67條,通知公告16條,網上查閱點擊累計達21980人次;通過政務網公開信息56條。在鎮政府內設立公告欄,及時政府動態;在鎮便民服務中心大廳觸摸屏上向群眾公開受理程序、辦事須知、服務流程等,在鎮文化中心開辟公共閱讀場所,方便群眾查閱和獲取所需信息。目前,年以來各類信息可在鎮政府門戶網站上查詢,屬于主動公開范圍的規范性文件。
三、依申請公開政府信息工作情況
我鎮年度沒有收到任何依申請公開的政府信息的申請。同時也沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。
四、依申請公開政府信息的收費情況
我鎮年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況,未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
我鎮年度沒有收到任何申請行政復議,沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
近年來,蔚縣財政局以“建一流班子,帶一流隊伍,創一流業績”為目標,深入開展“三提升”、創先爭優、作風建設三項活動,解放思想,開拓奮進,對標先進,創新工作,進一步提升能力、提升標準、提升效率,積極推進財政精細化管理,努力開創財政工作新局面取得顯著成效,受到了各級的肯定和好評。被市委、市政府評為文明單位,民主評議工作名列全縣第一,多項工作受到市財政局和縣委、縣政府的表彰與獎勵。
一、強化管理,促進財政收入快速增長。一是強化收入調度。組織財稅部門及時監控稅源大戶的生產經營及納稅情況,適時對重點企業進行調度,確保財政收入及時足額入庫。二是規范財稅秩序。組織財政、國稅、地稅和審計部門,在全縣范圍內認真開展財稅大檢查,查補稅金289萬元。與此同時,積極推進綜合治稅,構建稅收防控網絡,實現稅收信息共享,進一步提高了稅收征管水平和財稅收入質量。三是強化非稅收入征管。認真落實“收支兩條線”管理,通過開展非稅收入年度稽查,及時審驗財政票據,建立用票單位信息臺賬,為各單位安裝票據軟件和會計軟件,使非稅收入征管質量得到明顯提高。
二、發揮職能,助推縣域經濟發展。一是積極爭取上級扶持。爭取項目建設資金21426萬元,主要用于社會事業、基礎設施建設、京津風沙源治理、農業綜合開發、污水處理、農村飲水安全等項目建設,為拉動我縣縣域經濟發展,起到了四兩撥千斤的作用。二是實施放水養魚戰略。重點對開灤蔚州礦業公司、定方機械等企業抵扣退稅4559萬元,力促其做強做大;發放小額擔保貸款408萬元,籌措中小企業風險抵押金、特色農業貸款補償基金400萬元,有效解決了中小企業融資難問題;同時清理收費項目390項,取消21項,停征1項,為企業發展優化了環境。三是支持項目建設。充分發揮財政政策、資金的杠桿作用,依托財政,積極吸納民間資本、銀行貸款5.2億元,實施了中國剪紙藝術博物館、暖泉古鎮開發等一批文化旅游項目,推動了文化旅游產業的迅速發展;實施了污水處理廠、垃圾處理廠、縣醫院、新建三中等一批城市基礎工程,力促城鎮面貌三年大變樣取得實效;實施了恒通物流港和工業集聚區等一批項目,夯實了現代物流產業基礎。同時,落實項目前期跑辦經費500萬元,保障了重大項目的跟蹤跑辦。
三、夯實基礎,積極推進科學化精細化管理。在積極實施省市縣鄉四級聯網工程,認真推廣應用財政收入、重點稅收監控、財政收入及時監控分析、財政監督及時監控分析和非稅收入網絡化管理等業務的同時,不斷深化財政管理改革。順利完成了省直管縣財政體制調整,進一步完善了國庫集中支付“零余額”清算工作,將縣財政預算內、外供給經費的黨政機關和全額事業單位,全部納入國庫集中支付范圍,實行“零余額”清算管理;政府采購規模不斷擴大,完成政府采購2107萬元,節約財政資金197.7萬元。不斷規范財政財務管理。先后印發了《關于進一步加強行政事業單位財務管理意見》、《關于進一步加強建設項目審計工作的補充意見》和《蔚縣行政事業單位大宗、大額支出審計制度》,啟動了公務卡制度改革,進一步規范了財務管理,提高了資金使用效益。累計支付8億多,拒付各類不合理支出300多筆160多萬元。
四、強化教育,切實搞好干部隊伍建設。始終把抓好學習放在首位,分層次組織干部職工學習黨的理論知識,進行黨風黨紀和黨性觀念教育,開展多形式崗位練兵活動,進行財政業務和專業技能教育,努力提升全體干部職工的能力。通過認真制定學習培訓計劃,全力抓好周末課堂集中學習、個人自學、小組消化和舉辦各種專題討論的基礎上,認真開展崗位練兵活動,堅持不懈地抓好財政業務培訓,使全體干部職工的政策業務水平有了明顯提高。(作者單位:蔚縣財政局)
一、建立健全政務公開工作機制。落實分管領導、工作機構和工作人員;嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規要求,建立健全政府信息公開工作制度;認真梳理我鎮主動公開政府信息的具體內容和重點內容;進一步完善、規范和細化政府信息依申請公開工作流程,嚴格執行依申請公開備案制度;建立健全政府信息公開社會監督評議機制;建立健全政府信息公開統計制度,組織實施責任范圍內的政府信息公開統計報送工作,及時、準確報送相關數據;圍繞災后重建重點項目進展、捐贈物資和資金使用等社會公眾關注、事關群眾切身利益的重大事項做好主動公開。
二、加強政務公開平臺建設。加強政府門戶網站建設。圍繞黨委、政府重點工作和社會公眾關注熱點,主動有關信息;建立健全網上“政風行風熱線欄目”開展機制;加強日常新聞信息動態工作,定期策劃組織重大專題宣傳欄目;深入基層調研發行、使用情況,調整、優化贈閱結構和范圍,重點向基層、向行政相對人傾斜,進一步擴大覆蓋面,提高利用率。
三、深入推進行政權力公開透明運行。公開行政審批事項信息,進一步簡化辦事流程,壓縮辦理時限,并及時在政府門戶網站對外公開,做好辦事機構、申請表格獲取方式、聯系電話、咨詢投訴電話等信息的公開;制定并公布反映各項行政執法職權運行全過程的流程圖,強化對行政執法職權運行的制約與監控;規范行政處罰自由裁量權。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神,以社會需求為導向,以提高執政能力和政府公信力為重點,以保障人民群眾的民利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率,切實加強對行政權力的監督,推動行政管理體制改革,促進我局依法行政水平的全面提高,更好地為改革發展穩定的大局服務。
二、組織領導
成立*市*局政府信息公開工作領導小組,由*同志任組長,*同志任副組長,各科、處、室、所負責人為成員,督促、審核、檢查和指導本局的信息梳理以及信息公開工作。辦公室為政府信息公開辦事機構,*同志具體負責上網等工作。監察室為政府信息公開督查機構,負責督促檢查各科、處、室、所按要求及時上報和更新有關政府信息公開內容,受理有關政府信息公開的投訴和舉報(投訴電話:*)。
三、公開內容
(一)機構職能。主要包括機構名稱、辦公地點,現任領導班子成員及其分工,內設機構及其工作職能,工作制度、規則,便民服務承諾,聯系電話、投訴電話及網上投訴信箱等內容。
(二)政策法規。主要包括本機關依法行政依據的主要法律、法規和規章、規范性文件以及上級主管部門文件。
(三)規劃計劃。主要包括本機關的中長期工作規劃,年度工作計劃及工作要點,年度工作總結,專項工作計劃等內容。
(四)業務工作。主要包括本機關各項業務工作名稱及其應主動公開的工作信息。
(五)其它信息。主要包括本機關其它應主動公開的信息,如機關內部建設、公務員考核等不便分類的各項工作信息。
四、公開程序及形式
(一)公開程序:嚴格遵循政府信息公開保密審查制度,堅持“先審查后公開”和“誰主管、誰負責,誰公開、誰審定”的原則。先由各科、處、室、所按要求提出公開信息內容,經分管領導把關、局主要領導同意,再予以公開。
(二)公開形式
1、編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,通過政府信息平臺向社會公開;
2、通過我局*網向社會公開;
3、通過簡報、政務公開欄、公開辦事指南和其它形式公開;
五、考核
政府信息公開工作納入局機關各科、處、室、所目標管理考核內容,由辦公室、監察室根據《*市政府信息公開工作考核辦法(試行)》的要求考核。凡屬公開內容,責任科室沒有按規定提供公開內容的,每少一項扣0.5分;公開內容發生變更后,未能在15個工作日提供變更內容的,每項扣0.5分;對政府信息公開方面的舉報、投訴,不能按要求予以答復辦理的,每項扣0.5分。
六、責任追究
根據《*市違反政府信息公開規定行為責任追究制度(試行)》通知精神,對我局機關各科、處、室、所違反政府信息公開規定,有下列情形之一的,由監察室責令改正,通報批評;情節嚴重的,對有關科、處、室、所主要負責人或主管人員和其他直接責任人員依法給予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)、不按照規定的方式、程序、時間和內容公開政府信息的;
(二)、對收到不履行政府信息公開義務的舉報不積極處理的;
(三)、未經保密審查公開政府信息內容的;
(四)、不依法履行政府信息公開義務的;
(五)、不及時更新公開的政府信息內容,政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(六)、違反規定收取費用的;
一、成立領導小組,落實專人負責
為深入推行政府信息公開和政務公開工作,鎮黨委政府高度重視,并按照相關文件精神,專門成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長和分管副鎮長、黨政辦主任為成員的領導小組,下設信息公開工作辦公室于黨政辦,由黨政辦落實專人負責。切實加強對政府信息公開工作的領導和落實。
二、政府信息公開工作開展情況
(一)加強學習和培訓工作。
開展政府信息公開工作之初,我鎮對負責政府信息公開工作的人員進行專題培訓,使他們基本掌握了政府信息統一平臺操作,實現了我鎮信息在網頁上工作。初步掌握了政府信息公開的主要內容和信息公開的相關常識,提高了對政府信息公開工作重要性的認識,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序、監督和保障等有明確的了解,增強了對政府信息公開的重要意義的認識及貫徹落實政府信息公開的主動性和自覺性。
(二)按照要求逐步在政府信息公開網站上添加相關信息。
按照區政府信息公開辦公室的工作要求,年,我鎮在區政府門戶網站上共公開各種欄目的信息約10多條。了我鎮基本概況、鎮務公開、工作動態、計劃總結、部門文件、各部門辦事規程以及一些便民小常識等內容,方便群眾了解我鎮機構編制工作和職能,增強了工作透明度。
三、政府信息公開工作的不足和建議
雖然我鎮在政府信息公開方面做了一些工作,也取得了一定的成績,但與上級的要求還存在很大差距:一是對政府信息公開工作的力度還有待加強;二是欄目內容有待進一步完善。
建議:希望相關部門對實施具體操作的人員進行重點培訓。
四、下一步工作計劃
年政府信息公開工作,要在區委、區政府的正確領導下,認真貫徹、落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》,以依法公開、真實公開、注重實效、方便群眾監督為原則,進一步加強政府信息公開規范化建設。
一是繼續貫徹實施《條例》,特別是對照《條例》要求,對我鎮的政府信息公開工作作進一步的調整和完善。