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【關(guān)鍵詞】A公司;薪酬;激勵(lì)
【中圖分類(lèi)號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007-4309(2012)06-0069-2
一、基本薪酬激勵(lì)機(jī)制方案設(shè)計(jì)
基本薪酬是企業(yè)為保障員工基本生活而支付的基本報(bào)酬,包括津、補(bǔ)貼,主要根據(jù)員工在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的勞動(dòng)投入、服務(wù)年限、所承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)等因素確定。津、補(bǔ)貼是企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定,為了補(bǔ)償員工特殊或額外的勞動(dòng)消耗,以及受物價(jià)變動(dòng)影響導(dǎo)致員工實(shí)際收入下降等給予員工的貨幣補(bǔ)助。
基本薪酬分配的依據(jù):基本薪酬應(yīng)根據(jù)A公司年度經(jīng)營(yíng)情況和年度薪酬總額來(lái)規(guī)劃,同時(shí)要參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)各崗位員工薪酬收入水平合理確定本單位的基本薪酬,以期使基本薪酬具有經(jīng)濟(jì)性和外部競(jìng)爭(zhēng)力。
基本薪酬一般不高于其薪酬總額的35%,根據(jù)年度預(yù)算的全年薪酬總額計(jì)算出全年基本薪酬總額,按照“以崗定級(jí)、以級(jí)定薪”的原則確定人均基本薪酬額度,人均基本薪酬額度主要是根據(jù)員工的級(jí)別及檔次所對(duì)應(yīng)的薪酬系數(shù)來(lái)計(jì)算。這種入級(jí)入檔模式其優(yōu)點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):一是充分重視了管理崗位和客戶(hù)經(jīng)理崗位人員的貢獻(xiàn)度,級(jí)別的設(shè)置符合管理人員和客戶(hù)經(jīng)理的工作特點(diǎn);二是檔次由多種因素組成,對(duì)員工自覺(jué)提升自身能力和素質(zhì)具有很好的激勵(lì)作用,檔次與薪酬的掛鉤能夠使學(xué)習(xí)成為員工的自覺(jué)行為。三是員工入級(jí)入檔結(jié)果隨所從事崗位和自身素質(zhì)提高動(dòng)態(tài)變化,在同一崗位上,當(dāng)檔次晉升到本級(jí)的最高檔時(shí),再次晉檔將晉升到上一個(gè)職級(jí),職級(jí)檔次薪酬系數(shù)按照其所對(duì)應(yīng)的工資系數(shù)就高套入。
員工的職級(jí)主要由所從事的崗位來(lái)決定,A公司崗位一般分為:董事長(zhǎng)崗位、監(jiān)事長(zhǎng)崗位、中層管理崗位、主管管理崗位、研發(fā)人員崗、后勤崗等;員工的檔次主要由其工齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技能、從業(yè)素質(zhì)、社會(huì)職稱(chēng)等因素決定,每一項(xiàng)規(guī)定不同的分值,根據(jù)各項(xiàng)分值合計(jì)數(shù)確定入檔情況。不同的職級(jí)檔次對(duì)應(yīng)不同的薪酬系數(shù)。
二、績(jī)效薪酬激勵(lì)機(jī)制方案設(shè)計(jì)
績(jī)效薪酬是企業(yè)支付給員工的業(yè)績(jī)報(bào)酬和增收節(jié)支報(bào)酬,主要根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果來(lái)確定。
績(jī)效薪酬考核體系建設(shè)。科學(xué)的績(jī)效薪酬激勵(lì)機(jī)制必須要有科學(xué)的業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系的支持,并做好相關(guān)基礎(chǔ)工作,完善績(jī)效薪酬考核相關(guān)管理制度辦法。當(dāng)前,最科學(xué)的績(jī)效薪酬考核主要是運(yùn)用平衡計(jì)分卡原理,從財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展和特殊調(diào)整項(xiàng)指標(biāo)等五個(gè)方面來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核。
平衡計(jì)分卡的概念及優(yōu)點(diǎn)。平衡計(jì)分卡是指從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)角度,將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的可衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績(jī)效管理體系。平衡計(jì)分卡原理不僅是一種管理手段,也體現(xiàn)了一種管理思想,即只有量化的指標(biāo)才是可以考核的,必須將要考核的指標(biāo)進(jìn)行量化。平衡計(jì)分卡主要反映了財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)衡量方法之間的平衡,長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡,外部和內(nèi)部的平衡,結(jié)果和過(guò)程的平衡,管理業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的平衡等多個(gè)方面,能夠反映組織綜合經(jīng)營(yíng)狀況,使員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)趨于平衡和完善,有利于組織長(zhǎng)期發(fā)展;平衡計(jì)分卡優(yōu)點(diǎn)主要包括三個(gè)方面:一是解決了傳統(tǒng)考核管理系統(tǒng)中不能把企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和短期行為聯(lián)系起來(lái)的缺陷,可以將個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和整個(gè)組織績(jī)效進(jìn)行貫通考評(píng)和整合管理,有利于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是彌補(bǔ)了傳統(tǒng)績(jī)效考核體系偏重于財(cái)務(wù)指標(biāo),業(yè)務(wù)指標(biāo)的不足,克服了財(cái)務(wù)評(píng)估方法的短期行為,可以將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部各成員單位和員工的各層級(jí)的績(jī)效指標(biāo)和行動(dòng)目標(biāo);三是能夠促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和核心能力的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)A公司的可持續(xù)發(fā)展。
運(yùn)用平衡計(jì)計(jì)分卡的績(jī)效薪酬分配方案。根據(jù)“平衡計(jì)分卡原理”,A公司績(jī)效薪酬計(jì)量應(yīng)從財(cái)務(wù)管理指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理指標(biāo)、內(nèi)部流程管理指標(biāo)、學(xué)習(xí)與發(fā)展指標(biāo)等四個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)。結(jié)合A公司的當(dāng)前經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際和目前績(jī)效考核系統(tǒng)實(shí)踐的基礎(chǔ),將崗位績(jī)效考核系統(tǒng)具體細(xì)分為六項(xiàng)可操作指標(biāo):利潤(rùn)計(jì)指標(biāo)、業(yè)務(wù)量指標(biāo)、客戶(hù)及資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)、學(xué)習(xí)發(fā)展指標(biāo)、員工行為管理指標(biāo)。
三、中長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)機(jī)制方案設(shè)計(jì)
中長(zhǎng)期激勵(lì)是指A公司以協(xié)議約定的方式在未來(lái)某個(gè)時(shí)間支付給員工的遠(yuǎn)期報(bào)酬。中長(zhǎng)期激勵(lì)在協(xié)議約定的鎖定期到期后支付,鎖定期長(zhǎng)短取決于相應(yīng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)的時(shí)間,至少為3年。中長(zhǎng)期激勵(lì)的兌現(xiàn)應(yīng)得到理事會(huì)的同意。目前A公司作為中小型計(jì)算機(jī)軟件公司,規(guī)模較小,還沒(méi)有涉及到股權(quán)激勵(lì)的相關(guān)問(wèn)題。本次咨詢(xún)先暫時(shí)構(gòu)建一個(gè)未來(lái)發(fā)展中所需要的中長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)機(jī)制方案的藍(lán)圖規(guī)劃。
中長(zhǎng)期激勵(lì)的原則:一是依法原則,A公司在制定中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;二是與A公司經(jīng)營(yíng)承受能力相匹配的原則,中長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)不得弱化A公司持續(xù)增強(qiáng)資本基礎(chǔ)的能力。
中長(zhǎng)期激勵(lì)薪酬方式:針對(duì)A公司中長(zhǎng)期激勵(lì)缺乏的實(shí)際情況,引入股權(quán)激勵(lì)的薪酬分配是目前中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制改革的方向,即改變?cè)械男匠攴峙淠J剑雴T工持股計(jì)劃、管理層持股(包括直接持股、干股、限制性股票、虛擬股票等)和股票期權(quán)的薪酬激勵(lì)機(jī)制,將A公司經(jīng)營(yíng)管理者的利益與股東利益緊密聯(lián)系,形成利益共同體。股權(quán)激勵(lì)方式主要有以下優(yōu)點(diǎn):一是有利于發(fā)揮薪酬分配的中長(zhǎng)期激勵(lì)作用,糾正A公司管理層和員工的短視心里,有效抑制經(jīng)營(yíng)管理者的短期經(jīng)營(yíng)行為,使經(jīng)營(yíng)管理者與廣大股東的利益目標(biāo)達(dá)到最大程度的一致;二是有利于調(diào)動(dòng)A公司員工的工作積極性和創(chuàng)造性,使單位形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力,部分消除A公司“內(nèi)部人控制”的不利影響;三是有利于吸引和留住優(yōu)秀人才,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性,提高A公司的整體經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)A公司的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
股權(quán)激勵(lì)的方式主要有以下三種:一是對(duì)員工實(shí)行員工持股計(jì)劃。A公司員工可以按照低于市場(chǎng)的內(nèi)部?jī)r(jià)格出資購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的股金。對(duì)不同崗位的員工要區(qū)別對(duì)待,重要崗位的員工可以提供更多的股金數(shù)量,以體現(xiàn)單位對(duì)這部分員工的重視和關(guān)注,對(duì)于特別關(guān)鍵環(huán)節(jié)的崗位可以實(shí)行贈(zèng)送股金的方式。通過(guò)員工持股計(jì)劃,真正使員工的利益與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系,提高員工的工作積極行和創(chuàng)造性。二是實(shí)行“虛擬增值權(quán)”計(jì)劃,該計(jì)劃是A公司給予員工的一種權(quán)利,持有人可以不實(shí)際買(mǎi)賣(mài)A公司的股金,僅通過(guò)模擬認(rèn)購(gòu)股權(quán)的方式獲得由A公司支付的股金在規(guī)定時(shí)段內(nèi)的市價(jià)差額,然后在未來(lái)法律政策允許的情況下,該計(jì)劃可以和標(biāo)準(zhǔn)的股票期權(quán)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接。三是限制性股份獎(jiǎng)勵(lì)、延期股份獎(jiǎng)勵(lì)和股票期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等形式既能夠激勵(lì)管理者追求長(zhǎng)期利益,又能夠?qū)⒈患?lì)者的利益與所有者的利益緊密相連,以激勵(lì)其為所有股東利益而增加自己的收益。將員工的個(gè)人利益與公司的長(zhǎng)期利益緊密相連。
四、福利性收入激勵(lì)機(jī)制方案設(shè)計(jì)
福利性收入包括企業(yè)為員工支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。對(duì)于福利性收入的管理,企業(yè)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于按照國(guó)家規(guī)定,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在各企業(yè)機(jī)構(gòu)普遍實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等其激勵(lì)作用是一致的。本次咨詢(xún)主要研究以下兩種福利。
實(shí)行企業(yè)年金制。企業(yè)年金是指A公司及其員工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的組成部分,是員工福利性收入的一部分,其由單位繳費(fèi)、職工繳費(fèi)及企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益三部分組成。
企業(yè)年金制的優(yōu)點(diǎn):有利于A公司樹(shù)立良好的企業(yè)形象;有利于吸引和留住優(yōu)秀人才,穩(wěn)定現(xiàn)有員工隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,從而提高單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)年金設(shè)計(jì)原理:在設(shè)計(jì)企業(yè)年金時(shí),A公司可以打破原有的薪酬福利分配“平均主義”的問(wèn)題,按照不同職級(jí)、不同崗位、不同貢獻(xiàn)的為員工提供不同的保障計(jì)劃,為A公司服務(wù)年限越長(zhǎng)、職級(jí)越高、崗位技術(shù)含量越高、貢獻(xiàn)越大的員工要大幅提高保障額度,反之保障額度越低,保障計(jì)劃越單一。
一是通過(guò)差異化的企業(yè)年金制度建立,可在單位內(nèi)部形成一種激勵(lì)氛圍,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,發(fā)揮自身的最大潛力,為A公司的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。根據(jù)員工的貢獻(xiàn),設(shè)計(jì)具有差異性的年金計(jì)劃,有利于形成公平合理的分配制度,充分發(fā)揮員工的潛能。根據(jù)期望理論,當(dāng)員工認(rèn)為努力會(huì)帶來(lái)良好的績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),他就會(huì)受到激勵(lì)進(jìn)而付出更多的努力。二是在企業(yè)年金的計(jì)劃中,設(shè)定權(quán)益歸屬方案,規(guī)定服務(wù)滿(mǎn)一定的年限后方可獲得相應(yīng)的年金權(quán)益,與即時(shí)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)金福利相比,企業(yè)年金既使員工得到了鼓勵(lì),又達(dá)到了類(lèi)似期權(quán)的良好效果,而且操作上又比期權(quán)要簡(jiǎn)單、方便得多。同時(shí),設(shè)制權(quán)益歸屬還將與未來(lái)國(guó)家可能設(shè)立的遞延納稅政策很好地銜接。
實(shí)行多元化的福利制度。多元化福利制度是指A公司為員工提供一攬子福利項(xiàng)目,并制定每一項(xiàng)福利項(xiàng)目的條件,員工根據(jù)自身特點(diǎn)和具體需要從單位所提供的福利項(xiàng)目中選擇適合自己的福利。
多元化福利的優(yōu)點(diǎn)。一是能夠滿(mǎn)足員工的多元化需求,讓員工感受到自己受到重視,從而提升員工對(duì)A公司滿(mǎn)意度,增強(qiáng)員工以社為家的大家庭意識(shí),體現(xiàn)以人為本的經(jīng)營(yíng)理念。二是能夠提高員工的社會(huì)地位,讓員工在單位工作具有自豪感,福利多而且好說(shuō)明單位的經(jīng)營(yíng)效益好,員工在單位工作會(huì)讓別人感覺(jué)到其前途光明,收入豐厚,無(wú)形中讓員工在精神上具有滿(mǎn)足感。三是能夠?qū)崿F(xiàn)福利制度效用的最大化,充分發(fā)揮出福利薪酬的激勵(lì)作用。
關(guān)鍵詞:遷安地區(qū);監(jiān)理公司;發(fā)展方向;研究
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
監(jiān)理在中國(guó)是一個(gè)新興行業(yè),國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)尚不夠完善,毋庸置疑,監(jiān)理企業(yè)身處其中,深受大環(huán)境的影響和制約。由于監(jiān)理市場(chǎng)管理的不規(guī)范、隨意壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、職業(yè)道德的匱乏、監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理制度的不完善、人才儲(chǔ)備的嚴(yán)重不足、建設(shè)單位等社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理單位的信任度不足等問(wèn)題一直存在,監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約,引起了監(jiān)理企業(yè)如何進(jìn)一步發(fā)展的思考。
一、遷安地區(qū)城市發(fā)展的基本狀況
1、遷安市城市發(fā)展規(guī)劃
近年來(lái),遷安市堅(jiān)持西部工業(yè)區(qū)、中部和南部生活服務(wù)區(qū)、東部和北部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)“三區(qū)”互動(dòng),打造大城區(qū)發(fā)展格局;將高標(biāo)準(zhǔn)拉開(kāi)城市發(fā)展框架,以灤河綜合開(kāi)發(fā)為龍頭,全力推進(jìn)城市空間大拓展、城市功能大提升、城市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市人口大聚集,全力打造京津冀都市圈的重要節(jié)點(diǎn);將建設(shè)以河為脈、以綠為景、以文為魂,集休閑旅游、商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟(jì)、高檔居住、高端服務(wù)為一體的城市發(fā)展新區(qū),打造特色精品城市;將加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,引導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)組團(tuán)加快發(fā)展;將堅(jiān)持大交通、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大城區(qū)“四大聯(lián)動(dòng)”,加速城市人口聚集。到2015年,遷安將把中心城區(qū)打造成為40萬(wàn)人口的精品中等城市,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上。
2、遷安地區(qū)監(jiān)理公司發(fā)展機(jī)遇
那么面對(duì)遷安市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、民居工程建設(shè)、工業(yè)廠房建設(shè)、道路交通建設(shè)、文化景觀建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等工程項(xiàng)目多達(dá)數(shù)百個(gè),遷安地區(qū)建筑類(lèi)企業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期中起到了哪些作用、完成了哪些工作、收到了哪些社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益呢?我們監(jiān)理人員在工程建設(shè)到底在做些什么?能做些什么?在哪些方面我們能找到企業(yè)發(fā)展的突破口呢?
與此同時(shí),2011年遷安市成立了建筑行業(yè)協(xié)會(huì),遷安市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)作為建筑企業(yè)與政府溝通的橋梁和紐帶,對(duì)于促進(jìn)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)公平和市場(chǎng)秩序?qū)⑵鸬椒e極的重要作用。遷安地區(qū)監(jiān)理企業(yè)將如何來(lái)利用好這個(gè)給我們企業(yè)造福的福音呢?
二、監(jiān)理的涵義
1、監(jiān)理的定義
很多工程類(lèi)教材或者法律法規(guī)中對(duì)監(jiān)理都有過(guò)概念性的描述,工程建設(shè)監(jiān)理是指針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè),社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。這其中蘊(yùn)含著五個(gè)要點(diǎn):
第一個(gè)要點(diǎn)是,工程建設(shè)監(jiān)理是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理行為,要有工程項(xiàng)目才有監(jiān)理;
第二個(gè)要點(diǎn)是,工程建設(shè)監(jiān)理的主體是要有監(jiān)理單位,有監(jiān)理單位才能夠進(jìn)行監(jiān)理;
第三個(gè)要點(diǎn)是,監(jiān)理是有行為依據(jù)的,就是要依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和合同來(lái)進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng);
第四個(gè)要點(diǎn)是,監(jiān)理行為成立的前提需要接受業(yè)主方的委托和授權(quán);
第五個(gè)要點(diǎn)是,監(jiān)理是一種微觀上的建筑管理行為,是非常具體的一種工作。
2、監(jiān)理的法律地位
《建筑法》第三十二條規(guī)定:建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照法律行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
工程建設(shè)監(jiān)理人員認(rèn)為工程建設(shè)施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和合同規(guī)定的,有權(quán)要求建筑工程企業(yè)改正。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
在《建筑法》第三十二條對(duì)于監(jiān)理的地位的描述下,對(duì)于監(jiān)理的法律地位,可以從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行理解:第一方面,監(jiān)理單位是建設(shè)單位的代表,代表建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督;第二方面,監(jiān)理單位對(duì)施工單位實(shí)行監(jiān)督管理;第三方面,監(jiān)理單位間接對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理,通過(guò)建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提出一些問(wèn)題或改正。
三、監(jiān)理的工作內(nèi)容
監(jiān)理的工作內(nèi)容,概括起來(lái)是“四控兩管一協(xié)調(diào)”,也就是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、投資控制、合同管理,信息管理和各方關(guān)系的協(xié)調(diào),重點(diǎn)是各方關(guān)系的協(xié)調(diào)。
第一,協(xié)調(diào)工程建設(shè)單位與各參與方的關(guān)系,從監(jiān)理的定義和監(jiān)理的基本定位上來(lái)說(shuō),監(jiān)理作為甲方、乙方買(mǎi)賣(mài)關(guān)系協(xié)調(diào)的第三方,監(jiān)理的職責(zé)當(dāng)然就是協(xié)調(diào);
第二,協(xié)調(diào)需要高超的掌控能力,工程建設(shè)是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)工程,對(duì)于監(jiān)理人員的適應(yīng)能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、掌控能力的要求還是比較高的;
第三,協(xié)調(diào)的方式可以是多樣化的,比如例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、書(shū)面文字、發(fā)通知的形式,都是協(xié)調(diào)的一種方式,方式多種多樣,以解決問(wèn)題為宗旨;
第四,協(xié)調(diào)工作一定要圍繞業(yè)主最關(guān)心的問(wèn)題,不能違背業(yè)主的根本利益。
四、監(jiān)理公司發(fā)展需要解決的問(wèn)題
1、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和聯(lián)合。要鼓勵(lì)強(qiáng)者強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,淘汰弱勢(shì)群體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善,這個(gè)過(guò)程還要繼續(xù)發(fā)展下去,最終達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的這么一個(gè)程度。
2、整體提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。現(xiàn)有從業(yè)人員中能夠具備“有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、有準(zhǔn)確的語(yǔ)言表達(dá)能力、準(zhǔn)確識(shí)圖、超前預(yù)控”的綜合能力的監(jiān)理人員是鳳毛麟角。所以監(jiān)理的地位為什么不受重視,跟自身管理水平、素質(zhì)不高有直接關(guān)系,監(jiān)理作為建筑市場(chǎng)的三大主體之一,迫切的需要提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
3、加強(qiáng)監(jiān)理單位的組織管理。項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理公司派到現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)最重要組織機(jī)構(gòu),是一個(gè)基本的組成單位。現(xiàn)在建設(shè)單位越來(lái)越重視項(xiàng)目總監(jiān)的人選,還有項(xiàng)目監(jiān)理部組成的人選。公司要對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作進(jìn)行定期和不定期的檢查,公司要定期的對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪,做好工程的總結(jié)和年度總結(jié),精簡(jiǎn)后方,提高公司整體運(yùn)作效率。
五、監(jiān)理公司的發(fā)展方向
從監(jiān)理的定位上來(lái)說(shuō),要走一條與國(guó)際接軌的路,監(jiān)理公司的發(fā)展方向就是項(xiàng)目管理公司。現(xiàn)在多數(shù)監(jiān)理公司還停留在“四控兩管一協(xié)調(diào)”,做的就是施工監(jiān)理或施工現(xiàn)場(chǎng)控制階段,以施工階段質(zhì)量控制為核心,而且這個(gè)做得最好。監(jiān)理公司在這個(gè)行業(yè)摸爬滾打二十多年了,對(duì)于監(jiān)理工作非常輕車(chē)熟路,可以以此為基礎(chǔ),拓展到?jīng)Q策階段的監(jiān)理,包括投資決策、科研決策、項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工監(jiān)理,甚至最終做到項(xiàng)目全過(guò)程管理,這就需要高層次的人才,至少需要具備“項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、識(shí)圖、預(yù)控、綜合協(xié)調(diào)”這四個(gè)層次的人才。
結(jié)語(yǔ)
綜合來(lái)說(shuō),要想讓監(jiān)理企業(yè)真正發(fā)展壯大起來(lái),一方面需要開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位行動(dòng)起來(lái),將各項(xiàng)管理工作交由監(jiān)理人員來(lái)完成,發(fā)揮監(jiān)理人員在工程建設(shè)中各個(gè)階段的作用;另一方面就是我們監(jiān)理公司要自立起來(lái),改善現(xiàn)有監(jiān)理人員的組成結(jié)構(gòu)。對(duì)于遷安地區(qū)的監(jiān)理企業(yè),正好可以借助現(xiàn)在遷安地區(qū)工程建設(shè)大發(fā)展,各個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)形成的過(guò)程中,吸納各方面人才,提升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和擴(kuò)大資質(zhì)范圍,在逐步建立自己的硬件設(shè)施的過(guò)程中,也要提高自身的軟實(shí)力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:取水方案;退水方案;影響補(bǔ)償;水資源保護(hù)
1概述
1.1工程概況
該工程位于新密市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),距離鄭州市南18km,并位于新密市曲梁鎮(zhèn)東部,距京珠高速公路和鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)15km,西距S88鄭堯高速3km,省道S321密杞公路穿境而過(guò),處于鄭州市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。本工程主要由生產(chǎn)區(qū)、科研開(kāi)發(fā)及檢測(cè)中心、辦公管理區(qū)、生活區(qū)以及相關(guān)的配套設(shè)施組成,其中,生產(chǎn)及生活區(qū)用水量巨大,滿(mǎn)足整個(gè)工程職工生產(chǎn)、生活用水需求,科學(xué)設(shè)置用水工藝,做到水資源優(yōu)化配置、合理開(kāi)發(fā)和持續(xù)利用,滿(mǎn)足工程取水需要,降低工程用水對(duì)周?chē)h(huán)境及用水戶(hù)的影響是該工程能夠順利運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。
1.2新密市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
依據(jù)2012年《鄭州市水資源公報(bào)》,新密市2012年全市供水量為1.4955×108m3。其中,地表水源供水量為0.2486×108m3,地下水源供水量1.1010×108m3,廢水回用水量0.1460×108m3。地表水源供水分為蓄水工程和提水工程,各部分供水量中可以看出:①當(dāng)?shù)氐乇硭當(dāng)r蓄工程的利用效率低,地表水利用量極小。②新密市水資源比較緊缺,供需矛盾突出,必須厲行節(jié)約用水。城市節(jié)水潔具還不普及,節(jié)水潛力較大;農(nóng)業(yè)節(jié)水各區(qū)不均衡,農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力也很大。
2取、退水方案
2.1取水方案
根據(jù)《鄭州康寧特裝備制造有限公司年產(chǎn)1500套SCR脫硝催化劑建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》所述,該工程用水由生產(chǎn)用水、職工生活用水及其他用水量組成,根據(jù)項(xiàng)目取水規(guī)模及組成進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)水潛力的分析,管網(wǎng)漏失水量依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范(2009年版)》(GB50015—2003)選取了15%,如果選用質(zhì)地較好的輸水管材,并加強(qiáng)輸水管線的巡查管理,可使管網(wǎng)漏失水量降低。項(xiàng)目管網(wǎng)漏失方面可節(jié)約用水量為:(16.91+50.4)×(10%~15%)≈6.7~10.1m3/d。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn),本項(xiàng)目?jī)H存在管網(wǎng)漏失量,其漏失量可節(jié)約3.35m3/d,項(xiàng)目其他組成部分暫無(wú)節(jié)水潛力。根據(jù)該工程用水情況,可以從工作區(qū)開(kāi)采水源井一眼,井深約90m。該井抽水試驗(yàn)結(jié)果如下:靜水位27.23m,穩(wěn)定動(dòng)水位34.00m,水位降深6.77m,出水量約30.0m3/h,單位出水量為4.43m3/h•m。根據(jù)抽水試驗(yàn)資料,計(jì)算參照裘布依公式及吉哈爾特經(jīng)驗(yàn)公式試算法計(jì)算:.r/RSMK.Q00lg24732(1)R=10S0K.(2)式(1)(2)中:Q為單井涌水量,m3/h;K為滲透系數(shù),m/d;M為含水層厚度,按30m計(jì);S0為降深,m;R為影響半徑,m;r0為抽水井(孔)半徑,取0.1625m。綜合理論計(jì)算和區(qū)域水文地質(zhì)資料,計(jì)算出滲透系數(shù)K大約為3.77m/d,影響半徑R大約為131.5m。抽水過(guò)程中,由于含水層的滲透補(bǔ)給作用,項(xiàng)目水源井可獲得地下水補(bǔ)給量的計(jì)算為:Q補(bǔ)=K•C•M•I.(3)式(3)中:M按30m計(jì);C為補(bǔ)給周長(zhǎng),m;I為水力梯度,根據(jù)抽水試驗(yàn)取5.14%.計(jì)算可獲得地下水補(bǔ)給量約為4800m3/d。該區(qū)域取水目的層的滲透系數(shù)大約為3.77m/d,抽水時(shí),降深為6.77m時(shí)的影響半徑約為131.5m,出水量約30.0m3/h,項(xiàng)目水源井可獲得的地下水補(bǔ)給量約為4800m3/d,而廠區(qū)日正常合理用水量為73.6m3,因此該水源井水量可以滿(mǎn)足廠區(qū)供水要求。
2.2退水方案
項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的高鹽廢水經(jīng)收集后用于廠區(qū)車(chē)間地面及道路灑水降塵。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,項(xiàng)目生產(chǎn)廠區(qū)需灑水降塵面積約70000m2,降塵用水按1.2L/m2計(jì),則灑水降塵需水量為84m3/d,可完全消納本項(xiàng)目產(chǎn)生的高鹽廢水。本項(xiàng)目的職工生活用水量為50.4m3/d,廢水的產(chǎn)生量為40.32m3/d。建議食堂廢水經(jīng)隔油池處理后與其他生活污水一起進(jìn)入化糞池處理,處理后的污水經(jīng)污水管網(wǎng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠集中處理。
3影響補(bǔ)償和水資源保護(hù)措施
3.1補(bǔ)償方案
工程取水量及影響范圍較小,供水井的開(kāi)采使用對(duì)其他用水戶(hù)的影響微弱,基本無(wú)影響;對(duì)區(qū)域地下水資源的影響不大,不會(huì)造成明顯的地面沉降影響。因此,取水過(guò)程影響輕微,暫不涉及取水影響補(bǔ)償。建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)高鹽廢水用于廠區(qū)灑水降塵;生產(chǎn)車(chē)間地面清潔廢水不外排;生活廢水進(jìn)入化糞池中處理后,可以用于消防的補(bǔ)充用水、綠化及道路澆灑,剩余未利用部分排入城市地下廢水管網(wǎng)。因此項(xiàng)目退水基本不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響,暫不涉及退水影響補(bǔ)償。
3.2水資源保護(hù)措施
廠區(qū)供水井的周邊井成井過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照《供水管井技術(shù)規(guī)范》(GB20296—99)及相關(guān)鉆探技術(shù)規(guī)程要求施工,準(zhǔn)確對(duì)淺層(50m以上)含水層組進(jìn)行封閉止水,防止非開(kāi)采含水層組對(duì)開(kāi)采目的層的影響;供水井周?chē)粦?yīng)修建廁所及鋪設(shè)廢水管道,應(yīng)對(duì)井周?chē)孛孢M(jìn)行硬化及防滲處理。明確開(kāi)采權(quán)益,保護(hù)區(qū)域深層地下水資源的開(kāi)采不受影響,杜絕附近在影響范圍區(qū)域內(nèi)對(duì)深層地下水資源的開(kāi)采,以防止對(duì)區(qū)域深層地下水資源開(kāi)采造成不利影響;加強(qiáng)管理,防止用水過(guò)程中“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生;增加生活廢水地下儲(chǔ)水構(gòu)筑物,盡可能增加生活廢水利用量,減少生活廢水的排放量,為消防、綠化、除塵等提供補(bǔ)充水源。
4存在的問(wèn)題及解決建議
水源井應(yīng)設(shè)置觀測(cè)孔,安裝檢測(cè)計(jì)量設(shè)施,以方便地下水水位監(jiān)測(cè)。廠區(qū)內(nèi)設(shè)廢水處理系統(tǒng)或采用環(huán)保型化糞池進(jìn)行中水處理,經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后的中水用于綠化、澆灑道路用水。另外,設(shè)雨水收集池,收集后的雨水經(jīng)沉淀、過(guò)濾等初步處理后用于環(huán)境用水,以減少新水的取用量。建議項(xiàng)目供水井開(kāi)采運(yùn)行過(guò)程中,定期做好水量、水位、水溫及水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作,建立地下水長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)變化觀測(cè)檔案。
參考文獻(xiàn)
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蘇專(zhuān)(1999)糾字24、25號(hào)
請(qǐng)求人:江蘇華東機(jī)房(集團(tuán))公司
住所:常州市戚墅堰312國(guó)道湖港段16號(hào)
法定代表人:孫世度系該公司董事長(zhǎng)
委托人:張建華系該公司技術(shù)部主任
何學(xué)成常州市維益專(zhuān)利事務(wù)所專(zhuān)利人
被請(qǐng)求人:武進(jìn)市紅日機(jī)房設(shè)施廠
住所:武進(jìn)市東郊崔橋鎮(zhèn)
法定代表人:張耀明系該廠廠長(zhǎng)
委托人:李曉雯上海市匯理律師事務(wù)所律師
吳克勤上海市匯理律師事務(wù)所律師
案由:專(zhuān)利侵權(quán)糾紛
請(qǐng)求人江蘇華東機(jī)房(集團(tuán))公司(下稱(chēng)“機(jī)房公司”)訴被請(qǐng)求人武進(jìn)市紅日機(jī)房設(shè)施廠(下稱(chēng)“設(shè)施廠”)侵犯其“96313202.4”、“96313203.2”兩項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件,原江蘇省專(zhuān)利管理局于1999年11月19日依法立案受理。(2000年5月24日原江蘇省專(zhuān)利管理局更名為江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)。1999年11月24日,被請(qǐng)求人“設(shè)施廠”簽收了本局送達(dá)的涉案專(zhuān)利糾紛相關(guān)法律文書(shū),并在答辯期內(nèi)就涉案專(zhuān)利向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)提出無(wú)效宣告請(qǐng)求,同時(shí)請(qǐng)求本局中止案件的審理。1999年12月25日請(qǐng)求人“機(jī)房公司”向本局遞交了變更被請(qǐng)求人名稱(chēng)的請(qǐng)求,理由為:原被請(qǐng)求人“武進(jìn)市紅日機(jī)房公司”未經(jīng)工商注冊(cè)登記,與之實(shí)為一體的“武進(jìn)市紅日機(jī)房設(shè)施廠”是實(shí)施侵權(quán)行為的主體,故要求將被請(qǐng)求人的名稱(chēng)變更為“武進(jìn)市紅日機(jī)房設(shè)施廠”。2001年3月2日、2001年3月19日專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)針對(duì)兩專(zhuān)利作出終局決定:宣告“96313202.4”號(hào)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效;維持“96313203.2”號(hào)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)有效。本局于2001年5月10日、2001年6月18日兩次舉行公開(kāi)開(kāi)庭審理。請(qǐng)求人“機(jī)房公司”委托人張建華、何學(xué)成參加了兩次庭審,被請(qǐng)求人“設(shè)施廠”委托人李曉雯、吳克勤分別參加第一、第二次庭審。第一次庭審中,請(qǐng)求人“機(jī)房公司”向本局要求撤回涉及“96313202.4”號(hào)專(zhuān)利的專(zhuān)利糾紛調(diào)處請(qǐng)求,本局對(duì)其撤訴要求予以準(zhǔn)許。兩次開(kāi)庭均圍繞“96313203.2”號(hào)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)庭審活動(dòng)。現(xiàn)案件己審理完結(jié)。
請(qǐng)求人訴稱(chēng):“機(jī)房公司”是國(guó)內(nèi)較早生產(chǎn)機(jī)房用地板的企業(yè),企業(yè)自行設(shè)計(jì)了一種地板外形,向國(guó)家申請(qǐng)專(zhuān)利并獲得專(zhuān)利權(quán)。98年底,發(fā)現(xiàn)被請(qǐng)求人“設(shè)施廠”生產(chǎn)與專(zhuān)利相同的產(chǎn)品,并將侵權(quán)產(chǎn)品安裝在蘇州國(guó)際大廈、上海金中廣場(chǎng)、廣州電力調(diào)度大樓,其行為侵犯了請(qǐng)求人的合法權(quán)益,故向本局提出責(zé)令被請(qǐng)求人停止侵權(quán)行為、賠償損失、公開(kāi)賠禮道歉的調(diào)處請(qǐng)求。
被請(qǐng)求人辯稱(chēng):“設(shè)施廠”未仿造請(qǐng)求人的“96313203.2”號(hào)專(zhuān)利產(chǎn)品,所生產(chǎn)的502型帶缺口的活動(dòng)地板是根據(jù)日本專(zhuān)利公報(bào)及日本公司的產(chǎn)品目錄等公開(kāi)文件而制造的,生產(chǎn)、銷(xiāo)售數(shù)量?jī)H為105平方米,該產(chǎn)品若與專(zhuān)利產(chǎn)品相近似,也不是被請(qǐng)求人蓄意、故意行為。被請(qǐng)求人“設(shè)施廠”向本局提供的證據(jù)為日本專(zhuān)利一份。
經(jīng)調(diào)查核實(shí):本案涉及的是一種名稱(chēng)為“活動(dòng)地板”的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利〈下稱(chēng)本專(zhuān)利〉,專(zhuān)利號(hào)為:96313203.2;申請(qǐng)日:1996年6月20日;頒證日:1997年7月4日;專(zhuān)利權(quán)人:江蘇華東機(jī)房(集團(tuán))公司。1999年7月,武進(jìn)市紅日機(jī)房設(shè)施廠(作為乙方)與中國(guó)蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際大廈籌建處(作為甲方)簽訂了“蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際大廈地面樓層供應(yīng)及安裝活動(dòng)架高地板”合同〈合同編號(hào):SIPAC 99048〉,此工程中“設(shè)施廠”供應(yīng)、安裝帶缺口(502型)活動(dòng)地板105平方米。本局執(zhí)法人員在蘇州國(guó)際大廈內(nèi)取得了帶缺動(dòng)地板實(shí)物照片,被請(qǐng)求人“設(shè)施廠”對(duì)本局取得的照片證據(jù)無(wú)異議。
《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第五十九條第二款規(guī)定: “外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)品為準(zhǔn)”。依據(jù)上述法律規(guī)定,由本專(zhuān)利授權(quán)公告文件的視圖可知,本專(zhuān)利的整體形狀為一正方形板狀體,正方形兩側(cè)中間部位有凹字形的缺口,主視圖表面為平板,四角各有一雙環(huán)相套的同心園;后視圖為由28個(gè)同心園規(guī)則排列組成的圖案,圖案包圍在邊長(zhǎng)略小于輪廓線邊長(zhǎng)的輪廓之中。
用本局取證照片中所展示的產(chǎn)品形狀與本專(zhuān)利進(jìn)行比較后看出,被控產(chǎn)品與本專(zhuān)利的差別僅在于被控產(chǎn)品的主視面上的凹字形缺口周?chē)幸画h(huán)繞缺口的雙輪廓線圖案,但此差別不能足以使人們?cè)谡w上對(duì)二者產(chǎn)生明顯的視覺(jué)差異,因此,由于被控產(chǎn)品與本專(zhuān)利相近似,而落入本專(zhuān)利的保護(hù)范圍。
隨后,雙方當(dāng)事人向本局提交了涉案產(chǎn)品的稅后利潤(rùn)材料:請(qǐng)求人提交的產(chǎn)品成本(含稅)為150.12元/平方米;銷(xiāo)售價(jià)為340.00元/平方米,銷(xiāo)售價(jià)依據(jù)為1999年4月14日經(jīng)審核后的一份銷(xiāo)售合同。被請(qǐng)求人提交的產(chǎn)品成本(含稅)為211.93元/平方米;銷(xiāo)售價(jià)為196.00元/平方米,此產(chǎn)品為虧本銷(xiāo)售。
根據(jù)查明的事實(shí)及侵權(quán)判定結(jié)果,本局經(jīng)合議后認(rèn)為:被請(qǐng)求入“設(shè)施廠”在此案的處理過(guò)程中,就涉案專(zhuān)利相關(guān)問(wèn)題向本局作了實(shí)質(zhì)性答辯,所生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝的502型活動(dòng)地板產(chǎn)品落入了請(qǐng)求入“機(jī)房公司”擁有的“96313203.2”號(hào)專(zhuān)利的保護(hù)范圍,實(shí)施該行為的“設(shè)施廠”為侵犯專(zhuān)利權(quán)的侵權(quán)主體,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。被請(qǐng)求人提供的證據(jù),即日本專(zhuān)利“DOUBLE FLOOR FOR OFFICE AUTOMATION”,公開(kāi)日為1989年9月28日,雖然日本專(zhuān)利的公開(kāi)日在本專(zhuān)利申請(qǐng)日以前,但該證據(jù)只有一幅產(chǎn)品的主視圖和側(cè)視結(jié)構(gòu)圖的一部份,無(wú)法反映出產(chǎn)品的準(zhǔn)確形狀和圖案,所以該證據(jù)缺乏與本專(zhuān)利進(jìn)行對(duì)比的條件,不能作為現(xiàn)有技術(shù)的證據(jù)來(lái)使用,對(duì)此證據(jù)本局不予采信。請(qǐng)求人提出的被請(qǐng)求人在上海金中廣場(chǎng)、廣州電力調(diào)度大樓也安裝了侵權(quán)產(chǎn)品的主張,因無(wú)證據(jù)予以證明,故本局對(duì)其主張不予支持。根據(jù)公正原則,被請(qǐng)求入“設(shè)施廠”因?qū)嵤┝饲謾?quán)行為,使擁有專(zhuān)利權(quán)的“機(jī)房公司”受到損害,其損失應(yīng)由侵權(quán)人進(jìn)行賠償。雙方當(dāng)事人向本局提交的涉案產(chǎn)品稅后利潤(rùn)材料中,其成本核算都未提交核算憑證依據(jù),且兩者之間的成本、銷(xiāo)售價(jià)格差別較大,雖經(jīng)本局調(diào)解,但未達(dá)成一致意見(jiàn),因此本局裁定:涉案產(chǎn)品的成本價(jià)以被請(qǐng)求人提交的成本核算(含稅)為準(zhǔn),但應(yīng)剔除其中的安裝費(fèi)15.00元/平方米、運(yùn)輸費(fèi)6.00元/平方米、搬運(yùn)費(fèi)6.00元/平方米,實(shí)際成本價(jià)確定為:184.93元/平方米;銷(xiāo)售價(jià)以請(qǐng)求人提交的銷(xiāo)售價(jià)為準(zhǔn),但應(yīng)剔除其中的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)20.00元/平方米,實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)確定為320.00元/平方米。涉案產(chǎn)品稅后利潤(rùn)確定為135.07元/平方米。由于被請(qǐng)求人實(shí)施了侵權(quán)行為使請(qǐng)求人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為14182.35元。
綜上所述,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第十一條第二款、第五十九條第二款、第六十條第一款及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,本局決定如下:
一、武進(jìn)市紅日機(jī)房設(shè)施廠立即停止侵權(quán)行為,銷(xiāo)毀庫(kù)存侵權(quán)產(chǎn)品及侵權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)模具,公開(kāi)賠禮道歉;
二、武進(jìn)市紅日機(jī)房設(shè)施廠賠償江蘇華東機(jī)房(集團(tuán))公司經(jīng)濟(jì)損失14182.35元;
三、本案受理、調(diào)處費(fèi)由江蘇華東機(jī)房(集團(tuán))公司、武進(jìn)市紅日機(jī)房設(shè)施廠各承擔(dān)5000.00元。
原告:自貢市公共交通總公司。
被告:自貢市五星廣告燈飾公司。
1987年底,原告自貢市公共交通總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貢公交公司)自籌資金,采用電動(dòng)、聲控技術(shù),自行設(shè)計(jì)、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術(shù)燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國(guó)自貢國(guó)際恐龍燈會(huì)展出,并被自貢市人民政府于同年6月評(píng)為一等獎(jiǎng),選送到北京參加了北海公園龍年燈會(huì)展出,展出結(jié)束后,該燈組運(yùn)回原告處存放。
1993年以來(lái),被告自貢市五星廣告燈飾公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五星廣告公司)未經(jīng)原告自貢公交公司許可,將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告,作為本公司“五星”版霓虹燈產(chǎn)品的廣告片,同時(shí)在自貢市及市轄區(qū)的電視臺(tái)上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱(chēng)和作者姓名,五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報(bào)酬。
1994年8月31日,自貢公交公司向自貢市中級(jí)人民法院提起訴訟,稱(chēng):被告五星廣告公司為推銷(xiāo)自己產(chǎn)品的營(yíng)利目的,未經(jīng)本公司許可,也未向本公司支付報(bào)酬,擅自將《希望之光》燈組復(fù)制在自己的商業(yè)廣告中,在市、區(qū)電視臺(tái)上長(zhǎng)期播放,此行為侵害了本公司對(duì)該燈組享有的著作權(quán)。要求法院根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法第四十五條、第四十六條的規(guī)定,判令五星廣告公司承擔(dān)停止侵害、公開(kāi)賠禮道歉和賠償損失的民事責(zé)任。
被告五星廣告公司答辯稱(chēng):原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設(shè)置在室外公共場(chǎng)所的美術(shù)作品。我公司自制的廣告片中,只是錄下了原告公開(kāi)展出的該燈組鏡頭,燈組名稱(chēng)和作者名稱(chēng)也赫然在目。我公司的這種行為應(yīng)屬著作權(quán)法第二十二條第(二)、(十)項(xiàng)所指的合理使用行為,故“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬”,該行為并不侵犯原告對(duì)燈組享有的著作權(quán)。要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
「審判
自貢市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為;原告自貢公交公司設(shè)計(jì)、制作的《希望之光》大型燈組,是以線條、色彩、燈光等要素表達(dá)主題并具有獨(dú)創(chuàng)性的美術(shù)作品。該作品是專(zhuān)門(mén)為參加燈會(huì)創(chuàng)作的,燈會(huì)結(jié)束后即運(yùn)回存放,不另在公共場(chǎng)所設(shè)置或陳列。被告五星廣告公司未經(jīng)原告許可,在自制的商業(yè)性電視廣告中使用《希望之光》美術(shù)作品,不屬于著作權(quán)法規(guī)定的“合理使用”行為,侵犯了原告的著作權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十條、第十一條、第四十五條第(六)項(xiàng)之規(guī)定,該院于1997年2月15日判決如下:
一、被告五星廣告公司立即停止侵害,并公開(kāi)向原告自貢公交公司賠禮道歉。
二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元,限本判決生效后15日內(nèi)履行完畢。
宣判后,雙方均服判,未上訴。
「評(píng)析
這是一起將他人創(chuàng)作的立體美術(shù)作品錄制后,制成宣傳自己產(chǎn)品的電視廣告在電視臺(tái)上播放所引發(fā)的侵犯他人作品著作權(quán)的案件。所涉及的主要問(wèn)題,是該種作品著作權(quán)的確認(rèn),公開(kāi)展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。
一、原告創(chuàng)作的《希望之光》燈組作品享有著作權(quán)。受著作權(quán)法保護(hù)的作品,根據(jù)著作權(quán)法實(shí)施條例第二條的規(guī)定,是“指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi),具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果”,其中包括美術(shù)作品這種表現(xiàn)形式的作品。著作權(quán)法實(shí)施條例第四條第(七)項(xiàng)解釋美術(shù)作品,是“指繪畫(huà)、書(shū)法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構(gòu)成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術(shù)作品。”原告采用電動(dòng)、聲控等技術(shù),自行設(shè)計(jì)制作的《希望之光》燈組,是以線條、色彩、燈光等要素表達(dá)主題,具有審美意義的立體造型藝術(shù)作品,它屬藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性的并能以一種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。因此,受案法院將該燈組認(rèn)定為受著作權(quán)法保護(hù)的美術(shù)作品,是正確的。
二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像,制作成自己的產(chǎn)品電視廣告片播放,不屬著作權(quán)法規(guī)定的合理使用行為。根據(jù)著作權(quán)法第二十二條第(二)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定,“為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題,在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”,“對(duì)設(shè)置或者陳列在室外公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫(huà)、攝影、錄像”,屬于合理使用的行為,“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像,制成電視廣告片播放,是為自己的產(chǎn)品作宣傳,顯然不是為了介紹、評(píng)論作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題,而是為了營(yíng)利目的。《希望之光》燈組作品參展后運(yùn)回存放,不另在公共場(chǎng)所設(shè)置或者陳列,不能認(rèn)定該燈組為設(shè)置或者陳列在室外公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品,該燈組作品曾在室外公共場(chǎng)所設(shè)置或者陳列而公之于眾,應(yīng)屬作品的發(fā)表。據(jù)此,被告的行為不屬該兩項(xiàng)規(guī)定所指的合理使用的行為,而屬侵犯原告燈組作品著作權(quán)的行為,應(yīng)依法承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。
責(zé)任編輯按:通過(guò)本案,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)著作權(quán)法第二十二條第(二)、(十)項(xiàng)所指的合理使用行為有深刻的理解。
一、關(guān)于“為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題,在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”的合理使用行為。構(gòu)成這種合理使用行為,應(yīng)當(dāng)符合三個(gè)條件:其一,在自己的作品中引用的他人作品,應(yīng)當(dāng)是他人已經(jīng)發(fā)表的作品。作品的發(fā)表方式多種多樣,如本案燈組作品創(chuàng)作完成后,參加燈會(huì)展出,即是以將作品設(shè)置或者陳列于公共場(chǎng)所而公之于眾的方式發(fā)表。所以,案涉《希望之光》燈組作品屬已發(fā)表之作品。其二,在自己的作品中引用他人作品必須符合適當(dāng)?shù)牧康囊螅础八貌糠植荒軜?gòu)成引用人作品的主要部分或者實(shí)質(zhì)部分”。本案被告宣傳其產(chǎn)品的電視廣告片,是被告的作品,如果其中僅是偶而出現(xiàn)原告的燈組作品,并主要是作為一種客觀現(xiàn)場(chǎng)背景,原告作品的出現(xiàn)就不會(huì)構(gòu)成被告作品的主要部分或者實(shí)質(zhì)部分;如果原告作品一而再、再而三地出現(xiàn)在被告作品中,并是其電視廣告片中的主要背景或主要構(gòu)成素材,則原告作品的出現(xiàn)就構(gòu)成了被告作品的主要部分或者實(shí)質(zhì)部分。其三,引用的目的限于介紹、評(píng)論被引用作品或其他作品,或者為了說(shuō)明某一問(wèn)題。本案被告的電視廣告片中使用原告燈組作品的錄像鏡頭,不是為了介紹、評(píng)論原告的燈組作品及第三人的燈組作品,也不是為了說(shuō)明展覽會(huì)活動(dòng)或原告創(chuàng)作作品的過(guò)程等,而是為自己的“五星”牌霓虹燈產(chǎn)品作廣告,很容易使人誤認(rèn)燈組作品就是被告的產(chǎn)品作成的,此是不符合法律規(guī)定的引用目的的。綜上,被告未經(jīng)原告許可,在其電視廣告片中使用原告作品,只要有一條不符合該種合理使用行為的要求,就不能認(rèn)定被告的行為是屬該種合理使用行為,被告關(guān)于其行為應(yīng)屬此合理使用行為的辯解不成立。
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