強化規劃意識
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強化規劃意識范文第1篇
加快推進高效農業規模化，是繁榮農村經濟、增加農民收入的有效途徑，是統籌城鄉發展、加快實現“兩個率先”的現實選擇，也是建設社會主義新農村的第一工程。根據《省政府關于加快發展高效外向農業的意見》（蘇政發〔*〕44號）精神，結合我市實際，現就加快推進高效農業規?；?，提出如下實施意見。
一、明確高效農業規?；哪繕巳蝿?/p>
今年以來，全市各地按照市委、市政府的部署要求，加大農業結構調整力度，大力發展高效外向農業，取得了明顯成效，高效農業規?；尸F良好發展態勢。全市高效農業面積、上半年農產品出口增幅列全省第一，“三資”開發農業、農業增加值、農民收入等都位居全省前列。但是，高效農業規?；c建設社會主義新農村的要求相比還存在不少差距，面臨著不少的壓力和挑戰。各地要抓住當前高效農業發展的有利時機，從推進新農村建設的高度，進一步統一思想認識，堅定加快推進高效農業規模化的信心，切實增強緊迫感和責任感，精心謀劃，扎實推進。當前和今后一個時期，我市加快推進高效農業規?；目傮w要求是：堅持以農業增效、農民增收和提升農產品競爭力為目標，以市場需求為導向，以體制、機制和科技創新為動力，以高效農業規?；攸c項目為抓手，聚集資源、聚集資金、聚集技術，加強產業整合，擴大基地規模，突出龍頭帶動，大力發展經濟效益好、附加值和外向度高、帶動作用明顯的農業產業，推進高效農業規?；a業化，增強農業綜合生產能力和農產品市場競爭力，為社會主義新農村建設提供強有力的產業支撐。
“*”時期推進高效農業規?；哪繕巳蝿帐牵孩俚?010年，全市有10個年產值10億元以上的高效優勢特色產業，有10個在全省全國有影響的高效農業品牌，有100個高效優勢特色產業龍頭企業；②高效農業規?；潭缺３秩〉谝?，農產品出口增幅保持全省第一，農業增加值保持全省前兩位；③高效農業規模每年擴大4-5%，到2010年全市畝均效益2000元以上的高效農業面積達到500萬畝以上，高效農業規模達到60%以上，其中大蒜、苔蒜、創匯特菜、設施蔬菜、食用菌、花卉苗木產業達到80%；④畜牧業規模養殖比重每年提高5個百分點，到2010年規模養殖比重生豬達55%，蛋禽達85%，肉禽達85%，奶牛達85%，肉羊達40%，建成集約化規模養殖企業10個，養殖小區300個，中等規模養殖場500個，專業大戶1萬個。
二、做大做強高效優勢特色產業
堅定不移地推進農業結構調整，大力發展高效經濟作物和高效養殖業，做大做強優勢主導產業，2010年優勢農產品生產總量占農產品總量的75%以上。從全市來講，重點規劃建設蔬菜、林業、果品、奶業、畜禽、銀杏、食用菌、水產、花卉苗木和優質稻麥十大主導產業。各縣（市）、*區要結合本地的資源稟賦，突出2-3個具有鮮明區域特色的主導產業，進行重點扶持和建設，把優勢做優，強項做強。豐縣重點發展紅富士蘋果、高效苔蒜產業，沛縣重點發展生態肉鴨、創匯特菜產業，*縣重點發展奶業、設施蔬菜和食用菌產業，睢寧縣重點發展波雜山羊、三水梨產業，*市重點發展大蒜、木業和銀杏產業，*市重點發展優質瘦肉型豬、高效漁業和花卉苗木產業，*區重點發展設施蔬菜和石榴產業。每個高效優勢特色產業都要做到“五個一”，即有一個科學的產業規劃，落實一位高水平的首席專家，建設一批高標準的示范基地，扶持一批叫得響的產品品牌，培育一批有潛力的重點龍頭企業。通過“市場引導、農民參與、龍頭帶動、政策扶持、政府服務”的產業化模式，做大主導產業規模，拉長產業鏈，提升附加值，蔬菜、奶業、肉鴨、板材、銀杏產業要成為全國“單打冠軍”，果品、大蒜、食用菌、肉羊產業成為全省“單打冠軍”，逐步形成產業帶、產業群和塊狀經濟發展新格局。
三、大力推進農業產業化經營
圍繞農業產業優化升級，大力發展農產品加工業，切實提高農產品精深加工和綜合利用水平，2010年農產品加工產值與農業產值之比要達到1:1。一是實施龍頭帶動戰略。繼續加大扶持力度，認真落實國家和省、市關于扶持產業化龍頭企業的優惠政策，對一批競爭力強、帶動面廣、利益聯結緊密的重點龍頭企業，在提供貸款、減免相關稅費、農業開發立項和用地、用電等方面，實行區別對待，集中扶持，促其做大做強。要抓住農發行拓展新業務的機遇，爭取更多的龍頭企業獲得農發信貸支持，破解融資難題。市財政繼續安排市級以上重點龍頭企業的貸款貼息，對省安排我市龍頭企業的專項資金，市財政按1:1配套。各地也要切實增加對農業龍頭企業的投入。到2010年，力爭培育市級以上龍頭企業100家，其中年銷售收入超10億元的龍頭企業達到5個，超5億元的達到10個，超億元的達到50個。二是大力發展農民專業合作經濟組織。鼓勵和扶持農民在生產服務、產品流通、儲藏加工、市場銷售等環節，組建多種形式的自我管理、自我服務、自我發展的合作經濟組織，提高農民生產經營的組織化程度。加快推廣“企業＋合作經濟組織＋基地＋農戶”的經營模式，并積極探索龍頭企業和專業合作經濟組織為農戶承貸承還、提供貸款擔保等有效辦法，提高龍頭企業和合作經濟組織的帶動能力。到2010年，全市加入專業合作經濟組織的農戶數占農戶總數的40%以上，省級“四有”示范專業合作經濟組織達到100家，形成一批銷售收入突破5000萬元的農民專業合作經濟組織群體。三是加強農產品市場體系建設。大力發展現代物流、連鎖經營、配送專賣等農產品現代營銷業態和流通方式，加快農貿市場超市化步伐，促進農產品流通和銷售。到2010年，力爭交易額過億元的農產品批發市場達到10家以上。大力培育農民經紀人隊伍，促進農產品流通。通過龍頭企業的發展、專業合作經濟組織的培育，以及農產品市場體系的建立，提高優勢農產品的競爭力和市場占有率，擴大規模效益。
四、全面加強農產品質量安全建設
以保障消費安全和提高農產品競爭力為重點，繼續加強農產品質量安全保障體系建設，建立健全農業標準體系，推進農業標準化生產示范區建設，逐步推行農產品全過程標準化生產，切實提高農產品質量安全水平。一是認真貫徹實施《農產品質量安全法》。積極做好《農產品質量安全法》的實施準備工作，廣泛宣傳《農產品質量安全法》的重要意義、主要內容、具體規定和法律責任，提高公眾的農產品質量安全意識，引導農產品生產者、銷售者加強質量安全管理，保障農產品消費安全。二是大力開展農產品質量認證。認真組織開展有機食品、綠色食品認證和無公害農產品及產地認定，進一步擴大無公害農產品基地規模，力爭每年新增無公害農產品、綠色食品、有機食品40個以上。對已形成特色和規模優勢的農產品，要抓緊注冊商標，統一對外品牌，爭創一批國家和省級名牌農產品，進一步提高我市農產品在國內外市場的知名度。力爭每年新注冊農產品商標50件以上，新推薦認定著名商標5件以上，新認定知名商標10件以上。三是加大農產品質量安全檢驗檢測力度。加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，人員隊伍及制度建設，進一步提升檢驗檢測能力和技術水平。加強農產品全過程質量監控，完善農產品質量安全例行監測制度，積極開展農產品產地環境、農產品、農業投入品、農藥和獸藥殘留的質量安全例行監測。
四是深入開展農業投入品綜合整治。加大對農業投入品的監督檢查力度，經常性開展農業執法大檢查，重點查處使用違農藥和獸藥殘留超標等問題，嚴厲打擊制售假種子和偽劣農藥、化肥等坑農、傷農行為，并通過放心農資下鄉進村和信息服務等活動，進一步整頓規范農資市場秩序，確保農資產品優質優價和穩定供應。今后，每年都對農產品質量安全建設工作實行目標管理，市財政安排專項補助經費，用于品牌審定認可、市場例行監測和農業標準修訂等方面的以獎代補。各縣（市）區也要配套進行獎勵補助。
五、加快提高農業外向化水平
按照《江蘇省農產品出口振興計劃（*-2010年）》的要求，結合我市農產品出口的實際情況，當前和今后一段時期，要圍繞重點產業、重點企業、重點地區，大力推進農產品出口基地建設、農產品出口促銷、農業招商引資和農產品出口品牌培育，提升我市農產品國際競爭力和農業國際化水平。一是加強農產品出口基地建設。結合出口企業誠信體系建設，積極引導企業瞄準出口目標市場，高標準建設出口農產品基地，并推行基地檢驗檢疫備案注冊，實現從“基地”到“目標市場”的全程質量控制。二是增強農產品出口企業市場競爭力。加大對農業出口企業扶持力度，引導、支持企業把項目、資金、技改投入的重點轉移到發展高效外向農業上來。鼓勵有條件的農業企業到境外申請商標注冊、衛生注冊和取得產品質量專項認證，設立農產品促銷與展示窗口，進行農業貿易考察與投資合作，提升高效農業的發展空間、層次與水平。對當年農副產品出口額超過上年實績的涉農企業給予獎勵，獎金由同級財政安排。三是大力開展農業招商引資。進一步優化農業投資環境，創新招商方式和手段，吸引“三資”開發高效農業，壯大農產品出口主體，打造一批強勢農產品出口企業。精心組織參加中國國際農產品交易、江蘇名特優農產品（上海）交易會和江蘇農業國際合作洽談會等活動，擴大我市與境內外農業的交流與合作，吸引境外資本投資開發農業，促進農產品出口創匯。
六、大力實施科教興農戰略
以建立農業優質、高效、生態、安全技術體系為目標，積極轉化、推廣農業科技成果，強化科技對高效農業規?；闹巫饔?。一是建立健全多元化的技術推廣機制。進一步加強鎮級公益性農業推廣服務機構的建設和管理，加快推進獸醫管理體制改革，及時足額拔付工作經費，確保業務正常開展。鼓勵和支持農業企業、各類合作經濟組織積極參與農業科技推廣，逐步構建多元化農業科技推廣服務體系，促進農業科技進村入戶。三是加快科技成果推廣轉化。繼續實施農業三項更新工程，加大優質高效高抗新品種和省工節本增效新技術示范推廣力度。全市每年推廣農林牧漁新品種（品系）50個、新技術50項以上。深入開展“送科技下鄉、促農民增收”活動，組織科技人員把最新科研成果，特別是對推進高效農業規模化有較大拉動作用的重大技術應用到農業生產和加工領域。加快現代農業科技示范區建設，通過典型引路，示范輻射，推進高效農業規?；Ｃ總€縣（市）、*區都要建立一個集示范、銷售、培訓為一體的優質高檔種苗基地，帶動整體農業科技含量的提高。三是加強對農民的教育培訓。加大農村信息化建設力度，加大“農業綠色證書”、“農業科技入戶”工程、“致富工程”的推進力度，突出技能培訓、農業實用技術培訓和創業培訓，提高農民就業技能和致富本領。大力推廣培訓券方式，提高培訓資金使用效益。四是提高農業的物質裝備水平。認真落實農機購置補貼政策，大力推進農業機械化，特別是水稻生產全程機械化，逐步發展壯大農機專業化作業隊伍，扶持建立各種類型的農機服務組織，提高農機服務能力。
七、進一步加大投入力度
認真貫徹中央和省、市關于扶持“三農”的各項政策，切實加大對推進高效農業規?；耐度搿Ｒo緊抓住省政府啟動實施高效農業百項工程和加快發展外向型農業的機遇，精心準備申報項目，積極爭取省級專項資金投入。要按照《市政府關于整合優化農業項目資金的實施意見》（徐政發〔*〕115號）的要求，對農業項目資金進行整合優化，集中使用，建設一批重點項目，扶持一批龍頭企業，壯大一批特色產業。各縣（市）、*區財政資金也要進行相應調整，強化整合，形成合力，提高資金使用效益。進一步拓寬農業投資領域，不斷創新農業投入機制，逐步建立以財政投入為導向、以“三資”投入為主體、以金融資本為依托的多元化農業投入機制，為推進高效農業規?；峁┯辛Φ馁Y金保障。
強化規劃意識范文第2篇
各鄉鎮人民政府、縣直有關部門要重視規劃編制工作，在《縣縣城總體規劃》的指導下，科學超前地抓好轄區內各層次的規劃編制工作。
（一）縣城控制性詳細規劃編制?？h城控制性詳細規劃編制工作由縣規劃局負責，年內完成規劃區內控制性詳細規劃的編制任務。
（二）各類專項規劃編制。為了做好縣城總體規劃和土地利用總體規劃的銜接以及各專項規劃的協調，確保總體規劃意圖的完全實施，國土、環保、交通、城建、氣象、電力、電信、廣電、經貿、消防等部門，在縣城總體規劃的指導下，應積極主動地做好土地、環保、交通、供熱、供氣、給排水、氣象、工業園、電力、通訊、人防等專項規劃的編制。規劃編制要堅持依法實施，總體原則按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》、《省建設項目規劃許可辦法》的規定執行，各部門在編制規劃前，要與縣規劃局銜接，明確規劃編制的任務和要求；編制完成后，報縣規劃局組織評審，編制成果要按照法定程序報批。
（三）集鎮村莊規劃編制。集鎮和村莊規劃編制由鄉鎮人民政府負責，縣規劃局具體協調指導，按照縣城總體規劃的要求，依據本鄉鎮實際，遵循因地制宜、合理布局、節約土地、體現特色的原則，積極開展集鎮和村莊規劃編制，年榆林子鎮、宮河鎮、周家鄉要完成集鎮總體規劃編制任務，尤其是涉及煤區的周家鄉要在完成集鎮總規的基礎上，配套編制控制性詳細規劃。剩余的李家川村、石家灣子村、柴橋子村等24個村莊規劃編制年內全部完成任務，編制成果按照法定程序報批，全面實現全縣村莊規劃全覆蓋。
（四）建設項目規劃編制。各建設單位必須嚴格執行相關規定，按照總體規劃要求組織編制建設項目規劃，包括總體平面布局、市政公共設施配套、建筑效果圖等內容，并按照項目申報程序報批，確保建設項目按照規劃實施；住宅小區規劃要充分體現以人為本，創造宜居的居住環境，做到社區服務、娛樂健身、環衛設施、公共服務、停車泊位等配套設施齊全。
二、加強城鄉規劃實施管理
（一）建立健全縣城鄉規劃委員會審查審議制度?？h城鄉規劃由縣人民政府統一管理，縣、鄉規劃建設部門依法實施。按照《中華人民共和國城鄉規劃法》有關規定，縣上成立由縣長任城鄉規劃委員會主任，分管副縣長任副主任，規劃、發改、城建、國土、環保、山河鎮等單位為成員的規劃管理委員會，統一管理城鄉規劃實施工作，縣規劃局辦理具體業務。一般性的建設項目（包括建筑單體、綠化、亮化及建筑風格等具體問題）由城鄉規劃管理委員會審定實施；重大建設項目經城鄉規劃管理委員會審議后，提交政府常務會議審定實施。
（二）強化規劃設計條件管理。規劃設計中的強制性指標由縣規劃局按照相關技術規范嚴格管理，彈性指標由縣政府討論審定。規劃設計條件一經確定，原則上不得更改，取得土地使用權的建設單位，在進行規劃設計和實施建設中，必須嚴格遵循《規劃設計條件通知書》的各項要求，特別是容積率、綠地率、建筑密度、停車泊位等重要強制性指標，不得隨意改變。開發建設單位擅自改變規劃設計條件的，從重予以處罰，并恢復到原設計水平。尤其對縣城十字、軒轅大道、南二環路等沿線主干道兩側大型建筑在確定規劃設計條件時，應同時確定建筑立面設計造型?？h政府根據城市發展需要調整規劃或遇到不可預見問題等特殊情況時，可對規劃設計條件進行調整。調整時，由縣規劃局會同城建局、國土局等相關部門提出調整意見，報縣政府審定。
（三）強化建設項目審批管理。堅決杜絕規劃多頭審批。對擬審批的建設項目，縣建設項目規劃審批相關單位要認真現場踏勘，共同把關，提出土地預審、環保、綠化、供水、供熱、人防等方面具體審定意見。各相關部門要按照審批的規劃要求，對建設項目按各自職責進行跟蹤管理。建設項目審批通過后，各相關部門要按照審批程序，抓緊辦理各項審批手續。建設單位在施工現場要設立公示牌，公布審定規劃的主要指標，接受社會監督。
（四）嚴格城鄉規劃區內國有建設用地項目審批管理。城鄉規劃區內國有建設用地上的各類建設項目要嚴格執行規劃許可制度。凡以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，由縣規劃局依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為土地使用權出讓合同的組成部分；未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有建設用地的使用權；以招標、拍賣、掛牌出讓等方式取得國有用地建設使用權的建設項目，在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，建設單位持建設項目批準、核準、備案文件和國有建設用地使用權出讓合同，向縣規劃局領取建設用地規劃許可證。未取得國有建設用地使用權的建設項目，縣規劃局不得提前為建設單位辦理“建設工程規劃許可證”等開工手續，不得在集體土地上進行規劃審批。
在城鄉規劃區內以劃撥方式提供國有建設用地使用權的建設項目，經發改、環保、國土、消防等有關部門和所在地鄉鎮人民政府批準、核準、備案后，建設單位持縣國土部門出具的土地預審證明、用地協議和規劃平面圖向規劃局提出建設用地規劃許可申請，由縣規劃局依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。建設單位進行建筑物、構筑物等工程建設的，應向縣規劃局提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案、消防單體審核意見等材料，按程序辦理工程規劃許可證。
（五）加強集體建設用地建設項目規劃審批管理。在集體土地上進行鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位應向鄉鎮人民政府提出申請，由鄉鎮人民政府報縣規劃局核發《鄉村建設規劃許可證》。在城鄉規劃區內集體土地上進行農民住宅建設的，由鄉鎮人民政府進行規劃審批管理。山河鎮的東關村、西關村、蔡峪村、董莊村、移風村、馮柳村等已納入縣城規劃區內的村莊，嚴禁私人在縣城規劃區內的集體土地上零星建房；納入縣城規劃區內的村民確需新建住房的，一律由山河鎮人民政府統一遷建或安置到規劃批準的居民點，并經規劃、國土、山河鎮及所在村組四級進行現場放線，劃撥后方可建設；對在原宅基地上新建、翻建住房的，一律由山河鎮人民政府審查批準，改建、翻建住房的規模、面積不能突破原住房的規模、面積。其他鄉鎮規劃區內集體土地上農民建房由所在地鄉鎮人民政府負責審查批準。
（六）嚴格建設項目規劃竣工驗收。嚴格實行建設工程竣工規劃驗收制度，建設項目附屬設施工程應同步規劃、同步建設、同步驗收，對驗收不合格的建設項目，要依法嚴格處理。
三、加大違法建設查處力度
按照屬地管理、部門聯動的原則，定期開展專項執法檢查，不斷加強日常巡查，對違法違章建設早發現、早處理。
（一）建立部門聯動機制。進一步理順監察管理關系，明確管理范圍。縣規劃局負責已規劃審批建設項目的規劃監察，重點負責規劃區內國有土地上的違法建筑查處；各鄉鎮人民政府負責規劃區內集體土地（含宅基地）上的違法建筑查處；縣國土局負責規劃區內違法用地的查處；縣城建局負責未經施工許可擅自開工建設項目的查處。各部門要依據各自職責，強化對違法違章建設項目的查處。對在專項執法檢查和日常檢查中發現的問題，屬于本部門管理的要立即查處，屬于其他部門管理的要立即轉辦，屬于各部門聯合執法的要主動協調，不得推諉。特別是對情節嚴重的違法違章建設項目，要聯合執法，嚴肅查處，施工企業要記錄不良檔案，定期向社會公布。
（二）堅持開展日常巡查活動?？h規劃局、國土局及各鄉鎮人民政府要加強城鄉規劃區內的日常巡查活動。確定專人，合理安排，分片包干，責任到位，認真開展監督監察，切實強化日常監管，有效防范違法違章建設行為發生。
（三）廣泛開展社會監督。積極調動有利因素，廣泛開展社會監督，建立健全違法違章建設項目有獎舉報制度，對舉報有功者給予重獎；對違法違章建設項目主體、施工單位及屬地管理部門從重處罰，并在新聞媒體上進行曝光。
（四）切實加大對擅自變更規劃設計條件建設項目的查處力度。規劃、城建等相關部門要按照各自職責，認真對建設項目規劃設計條件的執行情況進行監督管理，對可能出現的問題要提早防范。特別對存在擅自改變用地性質、規劃設計條件和提高容積率等問題的建設工程，縣規劃局不能進行規劃驗收，不予核發工程規劃竣工驗收合格書，縣城建局不準進行工程竣工備案和驗收，房管局不予辦理房屋產權登記。同時要對違法違章行為從嚴處罰，對嚴重影響規劃的工程必須予以拆除。
四、加強領導，落實管理責任
（一）切實加強規劃實施的組織領導?？h規劃、城建、國土部門及各鄉鎮人民政府是規劃管理工作的第一責任人，必須把規劃管理工作擺上重要位置，建立健全管理機制，成立管理機構，落實管理責任，提高管理效能。特別是各鄉鎮人民政府，在按時完成集鎮和村莊規劃編制任務的基礎上，要積極建立鄉鎮、村、組三級規劃管理網絡，加強規劃管理工作。
強化規劃意識范文第3篇
薔薇是薔薇屬部分植物的通稱，主要指蔓藤薔薇的變種及園藝品種，大多是一類藤狀爬籬笆的小花，是原產于中國的落葉灌木，變異性強。
多頭玫瑰，作為新型切花，深受人們喜愛，也稱多頭月季，是薔薇科薔薇屬木本花卉，相對最普遍的玫瑰一個枝只有一朵花來說，多頭玫瑰則有十多朵花蕾，甚至幾十朵。
（來源：文章屋網 ）
強化規劃意識范文第4篇
為進一步加強基層武裝部規范化建設，構建全區民兵預備役建設平臺，夯實基層民兵預備役戰斗力基礎，根據省、市有關文件精神，結合我區實際，制訂本意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以加強國防建設和經濟建設協調發展為方針，根據宿辦發〔*〕71號文件及宿遷市基層武裝部規范化建設部署會要求，堅持“規范、統一、高效”的工作原則，按照“高點起步、功能完備、要素齊全、適當兼容”的工作思路，高標準、高質量地完成全區新一輪基層武裝部規范化建設任務。
二、建設內容
基層武裝部規范化建設，要堅持“軟硬并舉，以硬為主”的建設思路，通過加大投入，強化管理，在硬件上實現“有辦公室、有活動室、有資料室、有器材室”的標準，在軟件上達到“制度上墻、資料完善、管理規范”的要求，全面提高基層武裝部規范化建設水平。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（8月1日至8月5日）。區政府召開由各鄉鎮長及專武干部參加的基層武裝部規范化建設部署會，傳達學習上級有關基層武裝部規范化建設文件和會議精神，專題部署全區基層武裝部規范化建設工作，進行廣泛動員，明確工作要求，從思想上提高對基層武裝部規范化建設的認識。
（二）擬定計劃階段（8月6日至8月10日）。根據上級有關文件和會議精神，各鄉鎮制訂基層武裝部規范化建設實施計劃，主要內容包括用房間數、用房位置、建筑面積、器材物資數量、信息化建設、投入經費等。8月10日，由區人武部牽頭組織對各鄉鎮《基層武裝部規范化建設實施計劃》進行會審。
（三）組織實施階段（8月11日至10月10日）。在硬件建設上，各鄉鎮要按照上級規定的規范化建設標準，高質量、高水平地組織施工。區領導小組將定期組織巡查，加強跟蹤督導，抓好落實工作，并適時組織各鄉鎮進行觀摩學習，取長補短。區人武部將組織專題工作組，下基層跟蹤指導，對建設進度慢、標準低的鄉鎮進行重點幫扶和整改；對施工進度快、建設質量好的鄉鎮，區領導小組將組織召開現場會，將其經驗在全區推廣。在軟件建設上，各鄉鎮要根據標準要求，全面系統地進行軟件資料的搜集、整理和完善工作。
（四）檢查驗收階段（10月11日至10月15日）。區基層武裝部規范化建設領導小組將組織對各鄉鎮武裝部規范化建設情況進行全面驗收，并根據標準排定各鄉鎮建設檔次（檔次分為:優秀、良好、合格、不合格），對驗收不合格的鄉鎮將進行通報批評，并限期整改到位。
四、有關要求
（一）統一思想，提高認識。各鄉鎮要進一步提高思想認識，充分認清新形勢下加強基層武裝部規范化建設的重要性和必要性，從提高對事斗爭準備質量的高度，以對國防事業負責的態度，切實增強責任感、緊迫感和使命感，認真做好基層武裝部規范化建設工作。
（二）堅持標準，確保質量。各鄉鎮要嚴格按照《基層武裝部規范化建設標準》，堅持把硬件和軟件建設統一起來，把信息化與正規化建設結合起來，緊貼形勢與任務要求，加大投入，整體推進，確保完成基層武裝部規范化建設任務。
強化規劃意識范文第5篇
關鍵詞：住院醫師規范化培訓;口腔臨床醫學;結構化的電子病歷
中圖分類號：TP271+.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）20-0062-02
住院醫師規范化培訓是指醫學專業畢業生完成院校教育后，由經認定的培訓醫院接受以提高臨床技能為主的培訓階段，目的是按照統一規范的培訓標準培訓合格的住院醫師，是醫學生畢業后教育的重要組成部分[1]。我院自設立口腔醫學專業以來，不斷探索口腔臨床醫學專業學位研究生和口腔住院醫師規范化培訓的新方法。目前，我院采取將住院醫師規范化培訓和臨床醫學專業學位研究生的培養納入同一軌道，做到同步培養和統籌安排。同時，利用醫院現代化的口腔結構化電子病歷系統規范相關病種的臨床路徑，為保證和提高培養質量提供了一種新模式。
一、口腔住院醫師規范化培訓的特點
口腔臨床醫學是一門理論性和實踐性并重的學科，不僅要求掌握全面的口腔醫學專業知識，其對醫師的實踐操作性要求也很高。同時，在口腔臨床醫學學習中，要求受訓人員能夠獨立完成口腔常見病的診治。口腔的可操作空間有限，對醫師的靈巧和精細程度要求很高，這就要求我們在日常的培訓中應在重視理論知識學習的同時，更加突出實踐技能培養。住院醫師規范化培訓人員進入臨床前均經過了基礎理論和臨床知識的學習，對相關學科的基礎知識與技能已有初步的了解，但其知識結構均相對獨立和分散，相互之間也缺乏聯系。特別是部分受訓醫師對所學知識的理解比較單一、記憶比較古板，導致一接觸到具體的病人就容易暴露出基礎概念含糊不清、基本理論似懂非懂、知識點不連貫、思維邏輯性不強等問題[2，3]。
針對住院醫師規范化培訓人員這一特殊群體，在培訓中應首先注重臨床思維能力的培養和臨床操作能力的培養。因為臨床思維是臨床醫師對患者疾病進行診治過程中的認識活動和思維方法，合理的臨床思維是臨床醫生必須具備的基本能力。實際操作能力是每位住院醫師規范化培訓人員結業所必須具備的素質，也是提高臨床醫師隊伍素質和醫療工作水平的重要措施。同時，還應加強病歷書寫的培訓，這在我院實行結構化電子病歷后顯得尤為重要。
二、結構化電子病歷在口腔住院醫師規范化培訓中的優點
電子病歷是臨床信息系統的核心關鍵部分?？谇会t學是一個以門診為主要醫療系統的醫學體系，傳統的紙本病歷不能進行患者資料的收集，無法完成住院醫師規范化培訓患者資料的留存。電子病歷系統將傳統病案內容電子化，提高了病歷的規范化水平和科學性，給醫生臨床和帶教工作提供了許多幫助。
1.住院醫師規范化培訓時可通過結構化的電子病歷清晰顯示病種的治療流程。按照口腔病種的臨床路徑建立結構化的大病歷模板，每位患者的復診記錄都清晰記錄，可反映醫師對病人病情的及時分析、觀察和處置等醫療行為和患者病情的動態變化過程（圖1）。同時，由于結構化模板的存在，使臨床醫師在記錄時既不漏項又不多寫，既能及時又不忙亂。同時，結構化的電子病歷系統可以依據醫囑所提示的病人病情狀況及相應原則，提醒醫師應完成哪些記錄，通過書寫診斷、用藥、療效分析記錄，有助于醫師盡早明確診斷，合理使用藥物，客觀評價療效，輔助醫師減少醫療缺陷的發生，提高病歷質量[4]。
2.結構化電子病歷可與臨床系統進行對接，提供住院醫師規范化培訓時的信息資料。本院HIS系統已成功和影像PACS系統、檢驗LIS系統、病理系統等臨床信息系統進行鏈接，實現了資源的集成。電子病歷系統通過HIS系統接口程序可直接提取HIS系統中患者的姓名、年齡、性別、費別、科室、身份屬性、身份證號、住址、聯系電話等信息，自動寫入病歷;通過與LIS、PACS的接口程序，可實現檢查、檢驗報告等醫療信息的快捷調用、查看結果[5]。由于口腔各臨床學科分工較細，患者有時會在多個臨床科室進行就診，電子病歷可使病人就診時在院內進行聯機檢索，這樣能幫助進行住院醫師規范化培訓人員迅速、準確地了解病人的病情。
3.臨床在線知識庫資源十分豐富，有利于開展遠程會診和增加與內地院校的交流。結構化電子病歷設有大容量的知識庫，能將口腔牙片、CBCT、MRI、超聲等傳統醫學影像與病歷進行整合，這加快了實驗室、影像學檢查結果的傳送速度，方便進行數據的保存和傳輸，對存儲的環境和空間要求不高，保存時間長，管理方便（圖2）。這種結構化電子病歷系統能提供豐富的臨床在線知識庫資源給住院醫師規范化培訓人員使用，包括治愈好轉標準庫、醫療護理技術操作常規庫、藥品庫、法律規范庫等，在法律文書、診療規范、病歷書寫規范、護理規范包括遠程會診等業務上都可以方便引用[6]。
綜上所述，隨著醫療服務市場競爭的日益激烈和醫療衛生體制改革的不斷深化，為社會、為醫院培養合格的醫學人才是造福社會、促進口腔醫療事業發展的關鍵?？谇慌R床住院醫師規范化培訓是促進口腔事業發展的戰略措施?？谇蛔≡横t師只有經過全面和嚴格的培訓，才能獲得獨立完成口腔醫療工作應該具備的知識和技能。另一方面，隨著口腔醫院信息化建議發展的不斷深入，結構化電子病歷在各大院校已經逐漸普及，其在防范醫療風險、提高醫療質量中發揮的作用也越來越受到重視，將結構化電子病歷系統應用在口腔臨床醫師住院培訓中也會產生事半功倍的效果，值得我們進一步開發和推廣。
參考文獻：
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[2]常世民.口腔頜面外科住院醫師規范化培訓的探討[J].臨床和實驗醫學雜志，2012，11（14）：1167-1168.
[3]王宇，趙宏峰，蔣曉青.對住院醫師規范化培訓中臨床實踐能力培訓的探討[J].西部醫學，2011，23（7）：1404-1405.
[4]鄧群娣，何秋苑.電子化病案存在問題及管理對策[J].中國病案，2009，2（10）：36.
