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(班組)(以下簡稱乙方)
一、目標:
在項目施工過程中,乙方無發(fā)生因工傷亡事故。乙方施工項目責任期限內(nèi)在項目部、集團公司、市(地)省、國家(部)級安全、
文明檢查中必須確保合格率為100%,杜絕不良影響。
在責任期限內(nèi)杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故,避免一般火災(zāi)事故。減少施工噪音、施工揚塵、控制污染排放。預防和減少職業(yè)病發(fā)生。其它。
二、雙方責任
甲方責任:
1、及時傳達、貫徹上級和政府有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和要求,適時部署任務(wù)。對乙方安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全管理工作及時進行指導、督促、檢查和服務(wù)。
2、建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,嚴格安全生產(chǎn)檢查制度,確保安全設(shè)施的投入。
3、在計劃、布置、檢查、總比、評比活動時,要同時把安全生產(chǎn)工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中,特別要做好乙方上崗前的安全技術(shù)交底工作。
4、檢查督促乙方配備和正確使用各類防護、勞保用品。
5、對乙方進行安全教育和培訓,建立三級安全教育檔案。
6、杜絕違章指揮,制止違章冒險作業(yè)。
進場作業(yè)人員必須用工手續(xù)齊全。布置和實施項目“創(chuàng)優(yōu)化”工作。發(fā)生工傷事故,及時向上級有關(guān)部門報告,并按“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。
乙方責任:
認真學習和遵守安全操作規(guī)程及有關(guān)的安全制度,不違章蠻干。要遵章守紀,做到不傷害自己、不傷害別人和不被他人傷害。認真開展班前“三上崗”、每周“一講評”的活動,并做好書面記錄。對新調(diào)入班組的工人進行安全教育。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時處理;不能解決時,要及時向甲方報告。堅持文明施工,做好落手清工作。減少施工噪音、施工揚塵的產(chǎn)生,控制污染排放,爭創(chuàng)綠色工地。協(xié)助項目建立義務(wù)消防組織,落實專人負責消防工作,嚴格執(zhí)行動火審批制度,
確保安全。
9、甲、乙雙方必須遵守以上條款,并由乙方繳納責任押金 元。無發(fā)生工傷事故,到工程結(jié)束后,返回全部押金。如在責任期內(nèi)發(fā)生工傷事故和其他條款扣除罰款和應(yīng)扣的經(jīng)濟費用外,余額部分退還給乙方。
三、獎罰辦法
按項目經(jīng)理部制定的安全生產(chǎn)獎罰標準條款執(zhí)行。
四、本合同自 年 月 日至 年 月 日止。
甲方代表: 乙方代表:
[關(guān)鍵詞]水利工程;監(jiān)理工程;安全施工
中圖分類號:F713.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)47-0192-01
引言
在市場經(jīng)濟體制的前提下,水利工程為順應(yīng)這一體制推行了招標投標制、項目法人責任制、建設(shè)監(jiān)理制等一系列的管理體制,提高了水利建設(shè)的管理機制,促進水利工程建設(shè)更具規(guī)范性和法制性,從而為水利工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、安全以及經(jīng)濟效益提高了有利保障。施工監(jiān)理是水利工程質(zhì)量保證的重要內(nèi)容,它能有效避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生,降低工程損失。監(jiān)理工程師的主要工作就是在監(jiān)理過程中做到安全控制、文明施工,再次基礎(chǔ)上提高工程進度和質(zhì)量,使水利工程建設(shè)以“高效、文明、安全、優(yōu)質(zhì)”建設(shè)為根本目的。
1 安全文明施工監(jiān)理的目標和原則
工程在施工前應(yīng)按照工程的實際情況制定相應(yīng)的安全文明施工監(jiān)理制度,明確文明施工、安全生產(chǎn)的規(guī)范制定,以安全為主作為施工目標,保證工程過程中發(fā)生不必要的安全事故,創(chuàng)建安全良好的施工環(huán)境。要達到這一目標應(yīng)做到以下幾點。
(1) 在遵循國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況和需要制定相應(yīng)的安全施工準則,對工程施工和監(jiān)理按照安全第一的原則,認真貫徹落實相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
(2)堅持“安全第一,預防為主”的安全施工政策,嚴格落實工程安全生產(chǎn)的政策和技術(shù)標準。熟練掌握安全生產(chǎn)管理制度的有關(guān)條例與內(nèi)容,并落實到實際工作當中。
(3) 按照合同內(nèi)容明確落實好各工程參與方的權(quán)力和責任,對施工和生產(chǎn)的整個過程進行持續(xù)監(jiān)管,并把安全生產(chǎn)和文明施工的有關(guān)規(guī)定在工作中嚴格執(zhí)行。
2 安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理內(nèi)容
(1) 監(jiān)督、敦促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)、文明施工保證體系和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,對職工進行施工安全生產(chǎn)上崗前的教育和培訓,明確和落實安全生產(chǎn)責任到人,配備專職安全員。在施工組織設(shè)計中的安全生產(chǎn)措施進行審查時,必須對施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中,對開挖、支護、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產(chǎn)措施是否能符合安全生產(chǎn)控制的要求。高邊坡開挖方案的安全支護等應(yīng)該采取專門的安全支護方式。
(2)在對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工的檢查過程中,應(yīng)進行實時檢查。主要的檢查方法有以下幾種。
1)定期檢查。按照施工開展的情況,規(guī)定一個定期的時間點組織監(jiān)理人員、建設(shè)單位和施工企業(yè)以及工程設(shè)計人員,對施工情況進行詳細檢查。
2)不定期檢查。由工程的施工條件、環(huán)境情況或有具體任務(wù),對施工的安全性采取不定期的檢查,或者是突擊檢查,尤其是在惡劣天氣即將來臨的情況下,如暴雨、干旱或汛前,應(yīng)組織建設(shè)單位、監(jiān)理人員對施工進行突擊檢查,檢查施工企業(yè)是否采取了有效方法應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全故事或預防措施,避免安全問題的出現(xiàn)。
3)經(jīng)常性檢查。在施工過程中,施工管理人員經(jīng)常要對施工現(xiàn)場的用電安全、腳手架、施工程序的操作是否達到規(guī)定要求,檢查施工人員是否有按安全規(guī)范進行施工,并在施工現(xiàn)場反復對施工人員強調(diào)安全問題。
(3)檢查施工環(huán)境是否符合國家規(guī)定和合同規(guī)定的安全范圍。
隧洞施工屬于地下工程,我國有對隧洞工程施工中的空氣質(zhì)量有相應(yīng)的標準,要求洞內(nèi)空氣質(zhì)量必須達到一定的標準才可以進入施工,所以在檢查現(xiàn)場隧洞的洞內(nèi)的空氣質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定要求時,監(jiān)理應(yīng)要求施工企業(yè)做出有效的處理措施,必須確保施工人員的安全,才可以進行施工。同時對施工現(xiàn)場的道路的維修整理也要保證暢通的狀態(tài)。
3 對安全生產(chǎn)和文明施工提出建議和意見。
檢查后如發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時把情況上報于施工企業(yè),并提出排除隱患的有效建議。水電站在施工期間有些建設(shè)單位為了趕進度而忽略了工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),這就造成工程存在很多安全隱患。在監(jiān)理過程中應(yīng)加強安全控制,及時向施工企業(yè)提出加強安全施工的建議,避免不必要的安全事故發(fā)生。保證工程施工質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)安全。
(1)審核施工單位提出的防洪度汛方案
由于水利工程受季節(jié)性影響比較大,跟下雨天有很大關(guān)系,所以對水利工程的防洪度汛方案在工程開工后需看具體的開工時間,應(yīng)該及時要求施工單位制度有效的防洪度汛方法,審核后報建設(shè)單位審核并按規(guī)定的級限要求向上一級水行政主管部門批準,使工程施工在洪澇期能夠很好的應(yīng)對。
(2)詳細調(diào)查安全事故,并將發(fā)生的事故進行分類進行上報
工程在施工期間如出現(xiàn)了安全事故,監(jiān)理工程師首先應(yīng)該及時要求施工企業(yè)暫停施工,對施工事故現(xiàn)場進行控制和保護,防止事故加大化、嚴重化。然后對事故發(fā)生的原因進行調(diào)查分析,根據(jù)調(diào)查的結(jié)果將事故情況向建設(shè)單位等有關(guān)部門報告。
4 安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理措施
4.1 加強安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督管理體制
在工程建設(shè)之前,監(jiān)理部門要首先與施工企業(yè)進行溝通,明確對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理內(nèi)容,通常由監(jiān)理制定準則或?qū)iT規(guī)定的形式對施工企業(yè)進行交底,使施工企業(yè)可以把安全落實到整個工程施工過程中。
4.2 建立監(jiān)理安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督控制體系
在工程施工環(huán)節(jié),按照監(jiān)理的規(guī)定要求,監(jiān)理需根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的監(jiān)理控制監(jiān)督管理體系,并建立一支由專業(yè)監(jiān)理工程師組成的安全生產(chǎn)管理隊伍,以及建設(shè)單位專門成立一個安全文明小組,施工企業(yè)則以項目經(jīng)理為主要的安全負責人,這樣就建立起三方同時進行安全控制的體系。
4.3 施工安全與施工質(zhì)量、投資控制進行“捆綁”控制
為保證工程施工安全,監(jiān)理工程師需結(jié)合工程實際情況對工程施工進行安全控制,控制質(zhì)量、安全和投資屬于同等重要的監(jiān)理內(nèi)容,在安全生產(chǎn)不滿足規(guī)定要求的時候可以采用控制投資的方法來要求施工單位采取安全完善措施,加強安全施工管理。尤其是監(jiān)理工程師提出加強安全控制的意見,施工企業(yè)不予采納和改正的情況下,監(jiān)理部門在審核工程進度款時予以折扣,給施工企業(yè)一定的壓力。尤其是發(fā)現(xiàn)有安全隱患的情況不作出整改或整改不力,建設(shè)單位可以控制對施工企業(yè)工程款項的支付,要求施工企業(yè)徹底排除安全隱患,嚴格按照規(guī)定安全生產(chǎn)和施工,再投入工程進度款。
4.4 審核施工安全程序
由施工單位向監(jiān)理部門報送相關(guān)施工文件,先由專業(yè)監(jiān)理工程師審核,如果發(fā)現(xiàn)不符合要求應(yīng)予以撤回,施工單位應(yīng)對文件進行補充,直達達到要求為止,審核通過后呈總監(jiān)理進行審批,審批通過后報建設(shè)單位進行備查,最后在施工中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。
一、加強領(lǐng)導,明確責任
建設(shè)工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。加強建設(shè)工程安全文明施工措施費管理對于保證安全文明施工投入,治理“工地亂象”,落實安全文明施工措施,保證安全生產(chǎn),具有十分重要的意義,因此,市和區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門必須加強對本行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費管理工作的領(lǐng)導,在各自職責范圍內(nèi)負責安全文明施工措施費用管理工作,建設(shè)工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定,建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
(一)安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設(shè)工程工程量清單計價定額》(川建造價發(fā)〔2008〕453號)和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(川建發(fā)〔2006〕107號文件)規(guī)定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
(二)建設(shè)單位在工程開工前,持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》(一式四份)、中標通知書、投標報價書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價管理部門申請建設(shè)工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
(三)建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價管理部門測定的總費率,到經(jīng)財政部門批準開設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費,憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”,并將繳費收據(jù)復印件交給施工單位,作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費用的憑證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當提供安全文明施工措施費繳費收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
(一)按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》(川建發(fā)〔2006〕151號)文件精神,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準》(JGJ59—99)分階段對施工現(xiàn)場進行安全文明施工評價,作出定量評價結(jié)論。評價結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費的依據(jù)。
(二)施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費的專項使用,申請支付各階段安全文明施工措施費時,先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢,并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》,經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。
(三)建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內(nèi),組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。
1.工程開工前,施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預付安全文明施工措施費,經(jīng)過現(xiàn)場評價符合開工條件的,建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。
2.經(jīng)現(xiàn)場施工準備、二層完工、主體完工(高層建筑每十層)、裝飾裝修等階段安全評價,工程竣工后,憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和和造價部門核定現(xiàn)場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,平均分數(shù)達到安全文明施工合格標準的,100%計取安全文明施工措施基本費;平均分數(shù)達到安全文明施工優(yōu)良標準的,按規(guī)定計取安全文明施工措施基本費和現(xiàn)場評價費。
3.工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后,剩余安全文明施工措施費全額退還給建設(shè)單位。
(四)凡經(jīng)分階段評價未達到安全文明施工合格標準的(指經(jīng)限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準)、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程,一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用,工程竣工結(jié)算時由建設(shè)方在工程款中扣除。
(五)施工期間承包人發(fā)生四級(含四級)以上質(zhì)量安全事故的,不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。
四、安全文明施工措施費的監(jiān)督和管理
【關(guān)鍵詞】土建現(xiàn)場管理安全施工文明施工
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)加大投資力度,全國各項土建工程開工。為深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,推進建筑業(yè)發(fā)展和改革,保障工程質(zhì)量安全,提升工程建設(shè)水平,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見,包括推動建筑施工安全專項治理,強化施工安全監(jiān)督等,以保證施工作業(yè)人員人身安全,保證施工項目建設(shè)正常進行,土建施工現(xiàn)場安全,保證施工企業(yè)良性健康發(fā)展。
一、土建安全文明施工的現(xiàn)狀
1.安全施工現(xiàn)狀
(1)國家制定政策加強工程施工安全管理。
強化施工安全監(jiān)督;完善企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,以企業(yè)承建項目安全管理狀況為安全生產(chǎn)許可延期審點,加強企業(yè)安全生產(chǎn)許可的動態(tài)管理;鼓勵地方探索實施企業(yè)和人員安全生產(chǎn)動態(tài)扣分制度;加強企業(yè)對作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和技能培訓,提高施工現(xiàn)場安全管理水平;加大安全隱患排查力度,依法處罰事故責任單位和責任人員;完善建筑施工安全監(jiān)督制度和安全監(jiān)管績效考核機制。
(2)土建施工單位注重安全施工管理。
施工企業(yè)不斷完善安全管理體系,高度重視安全生產(chǎn),認真落實安全生產(chǎn)的各項保證措施;在企業(yè)范圍內(nèi)營造安全生產(chǎn)文化氛圍,做到人人講安全,時刻抓安全。但也存在安全投入不足,重大事故隱患得不到及時整改,甚至成為長期存在的問題。
(3)土建項目部加強安全施工。
土建項目部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,有項目經(jīng)理任組長,技術(shù)負責人、安全員等各司其職,明確崗位責任,獎罰分明;每個分部分項工程,按照操作程序進行安全交底,交底要求具體、明確,要有正式的書面記錄和簽字;特殊工種、新上崗人員要進行培訓,執(zhí)證上崗;若發(fā)生安全事故,要及時搶救傷員,堅持“三不放過”,查明原因,明確責任,切實整改。但尚存在項目部安全管理缺失的現(xiàn)象,建筑事故頻有發(fā)生。
2.文明施工現(xiàn)狀
鼓勵企業(yè)創(chuàng)建文明工地、建立健全文明施工技術(shù)體系,完善施工企業(yè)文明的物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè),提高企業(yè)職工文明生產(chǎn)素質(zhì)。但是目前仍有大量施工企業(yè)未重視文明施工的重要性,盲目追趕施工進度,忽視了文明施工過程。
二、土建現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀
1.國家政策和法律監(jiān)管
國家和相關(guān)專業(yè)管理機構(gòu)制定一些列政策和措施:加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管,落實各方主體的工程質(zhì)量責任,完善工程質(zhì)量檢測制度,推進質(zhì)量安全標準化建設(shè),推動建筑施工安全專項治理。研究探索建筑起重機械和模板支架租賃、安裝(搭設(shè))、使用、拆除、維護保養(yǎng)一體化管理模式,提升起重機械、模板支架專業(yè)化管理水平。規(guī)范起重機械安裝拆卸工、架子工等特種作業(yè)人員安全考核,提高從業(yè)人員安全操作技能。完善企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,以企業(yè)承建項目安全管理狀況為安全生產(chǎn)許可延期審點,加強企業(yè)安全生產(chǎn)許可的動態(tài)管理。鼓勵地方探索實施企業(yè)和人員安全生產(chǎn)動態(tài)扣分制度。完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用保障機制,在招標時將安全生產(chǎn)費用單列,不得競價,保障安全生產(chǎn)投入,規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理。以加強土建現(xiàn)場管理,但是仍存在大量的漏洞和監(jiān)管、監(jiān)察缺失現(xiàn)象。
2.企業(yè)現(xiàn)場管理
建筑企業(yè)忽視安全文明施工重要性,將土建的施工層層轉(zhuǎn)包或者違法分包,導致施工管理不嚴格,安全培訓不完善,安全措施落實不到位或基本沒有落實。企業(yè)現(xiàn)場管理流于形式,疏于管理,很多企業(yè)應(yīng)對檢查,突擊補交底資料,技術(shù)安全不可靠,均造成了安全隱患,最近幾年的土建施工仍具有大量的人員傷亡事件。
三、安全文明施工對土建現(xiàn)場管理的重要性
安全施工的方針是“安全第一、預防為主”安全第一是為了保護生產(chǎn)力,在土建施工中,安全文明施工貫穿始終,沒有安全文明施工,就不能保證土建現(xiàn)場施工的安全性,也會增大現(xiàn)場管理的難度和不安全因素。因此切實注重安全文明施工能提高土建現(xiàn)場管理的實效性,完善土建施工現(xiàn)場管理的體系。
四、結(jié)束語
土建施工生產(chǎn)一直是安全事故和意外事件的高發(fā)領(lǐng)域,在施工現(xiàn)場管理要嚴謹工作態(tài)度,防范不安全事件,必須提高安全文明施工的意識,從施工細節(jié)加強安全文明施工的工作步驟,因此安全文明施工是土建施工現(xiàn)場管理的核心重要部分,不容忽視。
【參考文獻】
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作者簡介:
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全生產(chǎn);文明施工
一、引言
改革開放以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了較大的進步,建筑業(yè)也成為了促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。建筑行業(yè)本身是一個勞動密集型的行業(yè),在社會主義市場經(jīng)濟條件下,建筑業(yè)要想在激烈的市場中獲得一席之地,就必須要加強安全文明施工,它不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,還關(guān)系到社會穩(wěn)定,同時也會影響企業(yè)的社會形象,因此,我們必須要加強建筑工程的安全文明施工的管理工作。
二、安全文明施工的意義
安全文明施工,也就是要求施工單位要做到安全生產(chǎn),文明施工。對于任何一個施工單位來講,追求工程的最大經(jīng)濟效益是理所應(yīng)當?shù)?。但是,建筑施工的質(zhì)量不僅關(guān)系到了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,也關(guān)系到一個城市的市容市貌。所以,企業(yè)在追求經(jīng)濟效益最大化的同時,一定要保證工程的質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)、文明施工。目前,許多國內(nèi)外的施工單位的實際經(jīng)驗和教訓充分證實了這一點。企業(yè)只有做到了安全生產(chǎn),才能保證企業(yè)的經(jīng)濟效益,使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
但是,仍有很多企業(yè)只是把“安全文明施工”當成了口號來喊,并未在實際行動中落實。甚至一些施工企業(yè)的施工管理人員認為增加安全的成本投入會影響工程的效益,只是在安全形勢比較嚴峻的時候,才采取一些控制措施,嚴峻的形勢一旦結(jié)束,立馬又是聽之任之,對日常的安全生產(chǎn)、文明施工的管理工作疏于管理。建筑工程一旦出現(xiàn)問題,便會給企業(yè)、國家和人民群眾的生命財產(chǎn)帶來極大的損害,同時,還會毀壞企業(yè)的社會形象,造成一些無形的損失。施工企業(yè)若是在施工的過程中便能投入一定的人力、物力來杜絕安全事故的發(fā)生,就能減少安全事故發(fā)生給企業(yè)造成的損失,使企業(yè)獲得很好的效益。所以,安全生產(chǎn)、文明施工是和施工企業(yè)的效益息息相關(guān)、密不可分的。企業(yè)如果忽視安全文明施工,而僅僅是追求最大化的經(jīng)濟效益,顯然是無法實現(xiàn)的。
三、建筑工程安全文明施工管理的舉措
(一)、加強領(lǐng)導重視,實行責任制
我們要做好安全文明施工管理工作,首先就是要引起領(lǐng)導的重視。任何一項工作,缺少了領(lǐng)導的重視,沒有明確的責任,都不可能做好,安全文明施工更是如此。施工企業(yè)的領(lǐng)導要始終把安全文明生產(chǎn)納入企業(yè)的議事日程,并對相關(guān)的管理負責人,實行經(jīng)濟收入與安全文明施工掛鉤的考核制度,這樣就可以有效地減少建筑工程的安全事故。具體來講,就是企業(yè)自身要不斷提高文明施工的管理意識,這是解決建筑安全施工頻發(fā)的關(guān)鍵。企業(yè)的高層領(lǐng)導要站在一個宏觀的長遠的層面上來認識安全文明生產(chǎn)的重要性,要深刻認識到安全文明生產(chǎn)對建筑的質(zhì)量將會產(chǎn)生直接的影響,要站在人民群眾的立場上來認識提高安全文明施工管理工作的迫切性,只有這樣,企業(yè)才能獲得發(fā)展的前景,在激烈的市場競爭中贏得一席之地,創(chuàng)造企業(yè)的品牌,提升企業(yè)的形象。
企業(yè)領(lǐng)導重視了安全文明施工的問題之后,就要在企業(yè)內(nèi)部全面落實安全文明施工的管理責任制。根據(jù)每個項目的具體情況和合同的相關(guān)要求,施工單位要建立文明施工的長效管理機制,明確各級管理人員的職責,做到層層分解管理目標,確保責任到人,使各施工人員能夠明確各自的職責,使各項工作能夠做到有計劃、有檢查、有實施的開展。
(二)、加強市場監(jiān)管,完善相關(guān)制度
各級主管建設(shè)的行政部門應(yīng)該加大對國家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和精神的貫徹力度和執(zhí)行力度,規(guī)范和調(diào)整監(jiān)管體系,把各項建設(shè)法規(guī)、政策文件和會議精神都貫徹落實到每一個部門、每一個企業(yè),甚至每一個施工崗位,全面提高建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和水平。同時,相關(guān)部門還要做到嚴格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度,嚴厲懲處不文明施工的不良行為,加強建筑工程文明施工的監(jiān)管力度,增加巡查人員,加大對建筑工地的巡查頻率,對建筑施工工地實施動態(tài)管理,充分發(fā)揮監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用,以便及時發(fā)現(xiàn)和處理一些單位的不良施工行為,避免這些不良行為造成更加嚴重的影響。
雖然,我國已經(jīng)建立相關(guān)的建筑法律法規(guī),但是,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展壯大,新的問題,新的情況也在不斷出現(xiàn)。只有做到了制度規(guī)章的完善,才能保證企業(yè)的各項活動有章可循,健康發(fā)展。
(三)、提高安全管理人員的素質(zhì)
企業(yè)安全管理人員素質(zhì)的高低對企業(yè)的安全文明施工有著重要的影響。對此,企業(yè)一定要做好安全管理人員的培訓與考核工作。首先,要組織安全管理人員進行定期的學習和考核,并參加縣(鎮(zhèn))、市建設(shè)行政主管部門組織的考試與培訓活動,再取得了上崗證書和管理人員安全資格證書之后才能上崗,對于考核不合格者,不允許其上崗直至培訓合格;其次,再取得了合格證書之后,企業(yè)還要為安全管理人員創(chuàng)造更多的學習、參觀的機會,使安全管理人員的技能得到不斷地提升。只有這樣,才能保證企業(yè)的安全管理隊伍的素質(zhì)得到全面的提高,從而保證建筑工程的施工質(zhì)量。
(四)、做好施工人員的安全意識教育工作
建筑行業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè),勞動力眾多且受教育水平偏低(絕大部分是農(nóng)民工),自身的安全意識也較為薄弱,因此,企業(yè)要加強對施工人員的安全意識的培養(yǎng)并做好安全文明施工的培訓工作,使他們認識到安全文明施工的重要性和必要性,懂得安全生產(chǎn)的科學知識,并牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想方針,自覺遵守各項安全文明施工的法規(guī)制度。首先,對新入工地的員工要進行安全教育。施工人員要統(tǒng)一進行三天的集中培訓,對其進行安全文明施工意識的培養(yǎng)和基本技能的培訓。在考試合格后對其進行文明施工和三級安全的教育。其次,利用專欄板報、班組例會等形式向施工人員進行經(jīng)常性的教育,使他們深刻認識到安全文明施工的重要意義。同時,還可以通過各種“安全生產(chǎn)”競賽、“文明工地創(chuàng)建”等富有趣味的活動來進行宣傳和教育。第三,做到適時安全教育,也就是根據(jù)建筑施工的生產(chǎn)特點進行“五抓緊”的安全教育。即:工期緊趕任務(wù),往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近尾聲時容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時,容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴。最后,對出現(xiàn)違章的情況,要及時進行糾正教育,對于工地上出現(xiàn)的典型安全事故相關(guān)領(lǐng)導要密切關(guān)注,并召開經(jīng)驗總結(jié)會,及時從事故中吸取經(jīng)驗教訓,避免類似情況的再次出現(xiàn)。