公路工程監理工作程序
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公路工程監理工作程序范文第1篇
關鍵詞：建筑工程；工程監理；問題；對策
中圖分類號： TU198文獻標識碼：A 文章編號：
引言
工程監理在保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現它的巨大作用。當前我國工程監理的形勢，總體上是好的，是健康發展的，但是但是依舊有很多的因素導致監理工作受到影響，因此還需要不斷地完善監理工作質量。
公路工程監理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎，建立起建設單位、施工單位、監理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經濟的需要，適應了企業為主體的市場經濟運行模式。它主要有以下特點：一是參建各方的責權利更為合理、明確，有利于建設各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破建設單位“自編、自導、自演”的小生產管理方式的局限，有利于積累經驗，促進建設項目管理向專業化、社會化方式轉變。由于工程監理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學的依法管理的方向過渡。公路工程監理制度在我國公路工程建設過程中正不斷完善，水平也不斷提高，對我國的公路建設發展發揮著越來越重要的作用，我國公路建設質量的穩步提高正說明了這一點。
2、公路工程監理工作質量的影響因素
2.1監理市場的影響
一般來說，公路工程在建設過程中，常常會受到施工周期、地質環境等條件影響，這樣一來，在監理過程中，出現大量不規范的行為，其中最為典型的是工程轉包行為。而所存在的不規范行為既違背相應監理規范要求，又阻礙監理市場的順利發展。另外，有些監理部門在進入市場時，常常會使用大量不正當的競爭手段，這樣一來，不僅降低公路工程監理質量，而且又難以將監理作用完全發揮出來。
2.2監理人員的影響因素
道德品質與專業技能是衡量監理人員的兩個重要的方面。道德品質包括了監理人員的職業道德與其自身的道德品質。由于監理人員從事的工作與工程施工單位所從事的工作存在著某種意義上的對立性，因此，在出現工程質量問題時，監理工作必然會觸及施工單位的根本性利益，施工單位必然會與監理人員發生一定的沖突，在這種情況下，監理人員的道德品質決定了其監理工作的立場，是站在人民利益一邊還是屈從于小集團的利益，并不是一個難以抉擇的大問題。鑒于監理人員手中的對于工程質量的“生殺”大權，我國的許多施工單位都會采取“非常”手段軟硬兼施地拉攏打擊誘惑監理人員，以達到其背后的偷工減料視人民利益于空氣的卑劣目的。而我國的監理隊伍中也不乏主動索賄的素質低下的監理人員。
2.3公路工程監理制度的影響
從理論上來說，公路工程質量監理制度應當貫穿于工程建設的全過程，其中包括前期的投資決策、施工項目的可行性研究、設計階段以及實際施工四個階段的監理工作。但就目前我國公路工程監理工作來看，監理單位的監理工作只是局限在實際施工階段，這就嚴重影響了我國監理市場的有序發展。
第一，前期的投資決策。從實踐來看，公路工程建設過程中存在著因前期投資決策不規范而導致程序混亂的現象，這種影響有時候是致命性的，并成為公路工程的正常施工的桎梏，進而影響到工程監理的工作質量。
第二，設計階段。從實踐來看，雖然公路工程監理人員對施工工程中的質量、安全以及施工進度等，都是親自抓、負總責，但實際上并不是所有的工程監理人員都可以參與公路工程建設項目的設計監理工作中去，所以往往對施工圖和一些設計不明確。在這樣的條件下，公路工程監理人員在實際監理過程中經常會覺得施工圖或者設計資料方面存在著很多的問題。現實中存在的這種現象，將會對工程監理人員的正常工作造成嚴重的影響，打亂其工作安排，很可能會引起停工或者窩工。
第三，招標投階段。與設計階段的情況相似，由于公路工程監理人員沒有真正的參與到施工項目的招投標過程中去，對實際情況也不太了解，因此實踐中承包方與投資方成為一家的現象也并非鮮例，諸如此類的不合理問題時有發生；令人感到疑惑的是工程項目的投資方在與當地政府所簽訂的協議中規定：該公路工程的計量一定要由投資方、監理方和建設方共同簽字才能生效。基于此我們可以看到，投資方自己的直接介入，已經嚴重干擾到了施工的質量和施工進程。
2.4業主的影響
實踐中我們會經常的看到，有些業主在公路工程建設過程中在不斷變相的更改合同上關于監理方的權限，甚至利用行政手段的越權干預來行使工程項目的監理職能，導致監理工作比較混亂。一般情況下，業主只是委托人，而不應當參與監理工作，但實際上卻并非如此；業主的主動參與，很可能導致監理人員的權責難以統一，公路工程監理工作質量很難保障。
3、提升公路監理工作質量的對策
3.1促進建筑工程監理市場的規范化建設，嚴格規范監理市場的市場行為
首先，從中標單位的選擇上，業主就應該注意要嚴格按照《招標投標法》中的相關規定實行公開招標，選擇正規的監理企業承攬監理業務，盡量避免出現內部監理和同體監理的情況。同時，還要強化監理委托程序，按照相關規定辦理委托手續。其次，政府監管部門還要加強對竣工備案制度的建設，嚴格查辦工程監理的情況，對于工程監理的不招標狀況以及掛靠、轉包工程，進行重點查辦，不允許驗收備案。針對我國目前招投標市場的混亂情況，有關部門應該盡快制定規范工程監理招標和招標市場監管方面的法規和制度方針，使市場運行有良好的保障機制，從而規范市場的秩序。
3.2提高監理人員的綜合素質
監理人員進行監理工作，除了要具備相應的工程專業技術之外，同時還需要具備較高水平的道德素質與法律素質，這樣才能夠有效地開展監理工作，促進監理工作質量的提高。因此，監理單位管理人員必須積極開展相關的教育培訓工作，幫助監理人員形成正確的監理觀念與學習習慣，并在不斷學習與實踐中，提高自身的綜合素質，為提高公路工程監理工作質量提供人力資源基礎。
3.3建立完善的監理機構，健全相應的監理制度
一方面，監理完善機的監理機構，并且明確指出監理機構人員的責任與義務，同時將這些責任和義務予以落實。在每一個關鍵施工環節，都必須安排專人進行負責，重視程序化控制。另一方面，為確保監理工作的順利實施，在施工之前，要對監理工作的責任、義務等明確指出，而且對程序與行為都進行限制，減少弄虛作假現象出現。此外，要不定期對監理人員工作加以檢查，以提高公路監理工作的質量。
3.4全面實施全過程監理
實踐證明：對于一個工程項目而言，實行全過程監理尤為必要，僅僅進行施工階段的監理，并不能使整個項目的投資效益發揮的最大，有些方面的隱含問題也不能及時得到糾正。如果做到了項目的全過程監理，同時處理好業主、監理、設計、承包商四個方面的關系，明確各自的管理職能和工作權限，規范運作行為，才能夠確保工程質量，提高投資效益。無論是在工程的準備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監理。切實做到分工明確、各負其責，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。
3.5規范業主行為
對業主，應加強對他們進行有關政策，法律法規的教育和培訓，提高其對建設監理制的認識，逐步使委托監理真正成為法規化、制度化的程序，加強政府監督，扶持監理行業健康發展。
結束語
公路工程監理工作具有極其重要的作用，但是我國目前的監理制度還存在著一定的不足，受到很多因素的影響。因此在進行工程施工的時候，應該對監理工作進行強化，從而保證工程順利開展，進一步提高當下我國的公路工程監理水平。
參考文獻
[1]胡曉光.簡述公路工程監理工作質量的影響因素[J].中國新技術新產品.2011.
公路工程監理工作程序范文第2篇
【關鍵詞】公路工程；工程監理；問題；措施
Problems and Countermeasures of highway engineering supervision
Ma Er-wei
（Xinxiang City Founder highway engineering supervision consulting company Xinxiang Henan 453003）
Abstract： With the rapid development of highway construction in China， the supervision industry has made progress and development， not only plays an irreplaceable role in the construction of the highway， but also created a good social and economic benefits. However， in the practice of highway engineering supervision， there are a lot of problems， which will affect the stability and development of highway engineering supervision in China. Based on this， this paper analyzes the main problems existing in highway engineering supervision in China， and puts forward the effective countermeasures to improve the development of highway project construction supervision.
Key words： Highway Engineering； engineering supervision； problem； measure
公路工程建設是國家一項重要的基礎建設，為保證公路工程的質量，一般采用"企業自檢、社會監理、政府監督"的質量保證管理模式，其中社會監理是這一體系的重要組成部分。本文通過公路工程監理實踐，探討公路工程監理的內涵、過程和實質。
一、公路工程監理的概述和意義
所謂的公路工程監理工作實際上就是指公路工程的建設單位委托社會上的具有相應資質的監理機構管理整個建設工程項目，并且這一監理機構還能代表建設單位來監督和管理施工單位的各項作業情況。而我國當前階段的公路工程監理工作實際上就是對整個施工過程中進行規劃、協調和控制的過程，監理員應時刻都在施工現場，應能夠全面的掌握整個施工進程，同時對于施工中的每一個環節也要掌握其細節情況，監理工程師的最主要工作任務就是有效的監督和管理施工中合同、進度、質量和費用的實施情況，這樣才能保證施工單位保質保量并且按時的完成各項施工作業，同時也可以進一步改進施工單位的施工管理工作，嚴格把控施工中的原材料和機械設備，質量不過關的材料和設備嚴禁其進入施工現場，只有上一道的工序施工質量合格后，才可以進行下一道工序的施工。
二、現階段公路工程監理存在的主要問題
從1988年至今，我國公路工程監理經過幾十年的發展越來越完善，但是在實際工作中還是存在一些問題，這些問題可能影響公路工程的建設質量及安全，乃至我國公路建設的發展。本文總結我國公路工程監理行業主要存在問題如下：
（一）監理企業存在掛證現象，造成監理"虛"資質
根據我國《工程監理企業資質管理規定》，工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質。每一種資質監理企業的注冊監理工程師都必須達到一定的數量。隨著我國對公路建設要求越來越高，對監理工作的要求及資質要求也越來越高，所要求的注冊監理工程師數量也越多，監理企業必須有足夠數量的注冊監理工程師，獲得更高的監理資質，從而贏得更多市場。因此，監理企業就可能會以較高的經濟報酬吸引監理工程師在本企業注冊，而實際有部分人并不在該監理企業任職，只是把監理工程師證注冊在該監理企業，從而使監理企業資質成為一種虛假的資質。因此，監理企業實際上并沒有達到已獲審批的資質，如果該企業中標后勢必沒有足夠的實力，從而影響公路工程建設的質量。
（二）一些監理人員素質偏低
有許多監理人員是從施工、設計、管理等其他工作轉行從事監理工作，于是就存在：從事現場施工管理工作出身的，施工經驗比較豐富，但可能對設計圖紙不太熟悉；從事設計工作出身的，對圖紙非常清楚，但在現場施工組織管理經驗方面顯得有些不足，對施工質量控制要點也不是很熟悉；從事管理工作出身的，在工程建設程序，組織協調方面有較大的優勢，但也存在施工質量控制要點及設計圖紙不熟悉，解決實際技術問題的能力欠缺等現象。在我國監理人員的數量與高速公路飛快發展脫節的情況下，有許多專業監理工程師在大中專院校畢業后，沒有從事設計、施工和監理工作而直接上崗，因此事先控制的能力較為匱乏。更有甚者，大量的非專業和非院校畢業人員通過一些簡單監理培訓機構培訓，獲得培訓證就直接從事現場監理工作，這些人對公路建設程序、施工技術等都不了解，實際施工監理能力差，工作效果差，效率低，致使監理管理水平大幅降低。
（三）合同人員到位率低、變更率高，流動性較大
在我國公路建設工程項目監理人員合同到位率偏低，人員變更率較高，產生這種現象的原因主要有以下兩個方面：
1、由于持有監理工程師證的監理人員已經不能滿足現階段我國公路建設發展的需要，監理單位存在掛證現象，但是監理企業為了響應建設單位的招標文件，進而中標，不得不用掛證人員進行投標，中標后，掛證人員又不能到場，必須用一個資質相當或差一點甚至沒有監理工程師證的人員代替。
2、一些投標的持證人員確實在監理企業任職，但是他們資歷較深，已經是企業領導，也不能到施工現場開展監理工作，必須向業主申請人員變更等。而變更后的監理人員一部分可能因為不想在該項目工作，最后選擇離開，還有一部分人員可能因資歷不足，工作能力差或者作風問題，被建設單位驅逐出場；還有諸如工作變更、提拔等原因造成監理人員流動性偏大。在一些高速公路建設項目，建設工程三年，項目開工一年多，監理人員變更率超過50%，有的項目變更率甚至達到90%以上。
（四）一些監理招標投標存在不公平現象
在公路工程項目建設過程中，選擇施工階段監理單位是一個非常重要的環節，根據《中華人民共和國招標投標法》公路工程建設項目監理必須采取公開招標，公開、公平、公正地選擇最優、最合適的監理單位實施施工階段監理工作，但是在實際操作過程中，受到多方面因素的影響，業主在選擇監理單位的時候并沒有真正做到公開、公正、公平，存在業主內定、地方企業優先等現象。
三、工程監理對策
我國公路監理行業雖經過十幾年的發展，但與高速發展的交通建設事業的要求相比還有很大差距。這一制度在我國實行的時間比較短，舊體制的影響還存在，目前的監理市場還不太規范，一些不利因素阻礙了工程監理制推行的步伐，工程監理還沒有完全形成一種規范的社會化運作方式，尚有許多問題需要解決。
（一）控制工程質量工程監理過程中最關鍵的內容就是控制工程質量
很多豆腐渣工程給國家和社會帶來了慘痛的代價。1998年2月份，當時湖北省巴東縣正在實施一項工程--焦家灣大橋，但是施工過程中大橋突然坍塌，造成11人當場死亡。2006年3月份，廣東信宜市石崗嘴大橋也是突然倒塌，連裝修都沒有來得及。各種豆腐渣工程給社會帶來了很多負面影響。所以要嚴格控制工程的質量，使每個工程都經得起時間的考驗，經得起自然環境的考驗，這就需要監理工程師對工程合同規定的技術規范及合同文件所標明的一些技術數據嚴格把關。
（二）各司其職，分工明確
各司其職、分工明確是保證工程監理有序進行的必要手段。根據工程實施的具體部分對每個工程監理師進行明確分工，做到責任到人。特別是對一些工程關鍵部分，比如說路基、橋梁構造等關鍵部分要多加注意。監理工作對于監理人員的要求很高，監理人員需要滿足以下要求：專業素質高，具有豐富的公路施工經驗；管理能力強，能夠對公路工程的全過程進行宏觀管理；溝通協調能力強，能夠對業主以及承建單位進行協調溝通，保障施工質量；責任心強，對于工程項目的要求高，進行嚴格的監理，以保障公路工程的質量。
（三）合同管理與跟蹤
監理工作主要依據是業主與承建商簽訂的合同。在公路施工監理中，監理負責人需要對合同進行詳細了解，從而保障公路施工的質量滿足合同的要求。在合同中，對于公路工程的工期、材料成本費以及公路工程的質量都有嚴格的規定，監理需要采用督促、檢查以及審查等手段，保障工程項目符合合同的要求，從而使工程項目的質量得到保障。
（四）做好監理記錄
監理工程師要對工程施工進行現場監督，對每個工程實施的過程都要進行監理，并且記錄在案。監理過程中發現問題要及時提醒承包商采取有效措施，以保證工程質量，并且記錄在監理日志上，以便日后查找相關資料。在監理的過程中，監理負責人應該對施工進行有效的管理，對于施工過程中的質量監督、建設工期以及材料的管理形成完善的文件檔案，對合同進行跟蹤，按照合同的要求進行監督管理。
四、結語
公路工程產品質量關系到使用者的生命安全，尤其是現階段，公路工程項目蓬勃發展使對公路工程質量的要求更加突出。公路工程產品質量取決于良好的工程監理，工程監理是一個全方位的工作，需要國家制定相應的質量監督制度。在工程項目的監理中，采取有效的工程項目管理方式，能夠保障管理的正常運行，從而保證工程項目的質量。當前，工程項目應采用系統化的管理方式，進一步增強工程監理的自覺性，提高質量意識，加強項目管理力度，以提高公路工程質量，更好地為社會主義經濟建設服務。
參考文獻
[1]黃勝方.葉少有.監理在工程建設中的紐帶作用[J].安徽建筑工業學院學報（自然科學版），2007（5）：74-76.
公路工程監理工作程序范文第3篇
關鍵詞：公路工程；工程監理；存在問題；改善措施
1、公路工程監理的相關原則
1.1 公路監理要依靠國家規范。公路建設的大部分開支是由國家財政撥款維持的，這就決定了此項建設的公益性，國家在建設工作中的參與是必不可少的。而監理工作作為公路建設質量的必要保證，也應當依靠國家的力量來對其進行規范化的推動。比如，國家應當針對公路工程建設的不同規模、不同投入及不同的建設條件等，為公路監理工作實施具體的法律條令，使監理工作在國家政策的強制力量下得以全面地實施。
1.2 公路監理要通過建設企業來推動。公路建設的監理工作的實施，主要還依靠公路建設企業的主體性的發揮，只有建設企業自身具備深厚正確的工程監理意識及監理經驗，才能夠真正地達到對于監理水平的提升。公路建設企業相關領導當前時期一定要加強對于監理工作的分析，認識到實施監理工作對自身建設利益的保證，從而使建設工作在嚴格的監理環境中順利實施。
1.3 監理工作的實施要依靠監理企業對自身的規范。當前監理市場的良莠不齊，是監理水平低下的主要因素，這種因素不僅會導致監理工作無法得到有效的實施，還會使監理企業自身的經濟利益受損。因此，要推動公路工程監理工作的有效開展，還應該積極地推動監理企業自身規范作用的發揮。監理企業要切實地為本單位制定有效的工作規章制度，并加強對于監理人員素質的綜合技能和專業技能的培訓，并對企業實施內部監控制度，使監理工作的開展能夠得到工作規范和高素質的工作人員的推動，加強企業在監理市場中的競爭力，從而將不良企業排擠出監理市場。
2、公路工程監理中存在的問題
2.1 監理機構不具有完全獨立性。由于公路建設行業同其它許多行業一樣具有很強的專業性，公路工程監理機構只能源于公路系統而不能為其它行業越俎代庖。但是成立監理機構需要一定的技術人員和物質裝備，若是監理機構的力量完全出自公路建設部門，對公路建設部門來說又如同釜底抽薪。為此，許多地方就采取了貌離神合的折中辦法，分而不離，獨而不立，監理機構掛靠公路建設部門，具有雙重身份，對外是監理機構，對內仍是一家人。一個人不可能把自己舉起來，對一個單位來說也是這樣，監理機構與建設部門的關系，既不能是附屬型的，也不能是連體型的，而必須是分體型的，二者在人事上、經濟上應該是互不牽涉的各自獨立的關系，在工作上應該是相互對立又相互統一、相互制約又相互協作的關系。
2.2 監理市場行為不規范。在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。存在著業主私招亂雇，系統內搞同體監理的現象，致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監理單位，尚處在母體的副業狀態，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。
2.3 監理隊伍總體素質不高。主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，監理工作主要只能體現在現場進行質量監督，這是我國建設監理與先進國家建設監理的主要差距。
2.4 不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題。有的工程項目空掛監理人員名字，只見其名，不見其人或者合同履約時臨時充數。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序，也沒有規定或落實各級監理人員責任，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了制定的監理法規體系還不嚴密，也反映了相應的監督管理還不夠有力。
2.5 監理體制不健全，責任主體不明確。由于歷史原因，現有公路工程監理企業，除近幾年成立的少數法律上認可的私人性質的監理公司外，早年成立的公司大部分為政府行政機關、事業單位和團體、教學或科研、勘察設計單位投資主體等。名義上是獨立法人，但監理企業的高層的聘用、任命皆由上級領導決定，各項重大的組織變革也受到上級專管領導的控制和監管，監理企業的自被嚴重剝奪。而監理企業和上級管理單位在管理和組織構架方面有很大的不同，上級管理單位的過多干預和控制，嚴重制約了監理企業的變革和創新，也嚴重阻擾了員工的工作積極性，使監理企業的自主發展之路受阻。
3、改善我國公路工程監理事業發展的方法措施
3.1 強化公路工程監理的委托程序。規范化的公路工程監理程序對促進公路工程監理事業的發展有著非常重要的意義。在選擇監理單位時應嚴格按照《招標投標法》的相關要求進行公平公正公開的招標，對不符合資質條件的單位應予以淘汰，要選擇優質的監理單位，堅決杜絕內部監理單位中標。在選中監理單位后應簽訂監理合同，明確雙方的責任權力，以便加強管理。
3.2 公路工程監理機構要具有獨立的經營自。公路工程監理機構與業主或相關行政主管部門的關系，在人事上、經濟上應該是互不牽涉的各自獨立的關系，在工作上應該是相互對立又相互統一、相互制約又相互協作的關系。所以應促使監理機構的獨立化經營，應使監理機構成為自主經營、自負盈虧的企業。只有這樣，監理企業才能不斷提高監理水平，在監理工作中也會一絲不茍、兢兢業業，從而在最大程度上確保工程質量達到一流。
3.3 要在公路工程項目建設中充分落實監理工程師負責制。在公路工程項目建設中，應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題，建立監理工程師動態管理數據庫信息系統，使監理工程師定崗定位。同時，公路工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證，監督工程質量和監理機構的工作，嚴格認證工程質量等級。
3.4 加強對公路工程監理人員的培訓和學習。現階段我國公路工程監理行業的從業人員絕大部分都是從施工、設計的富余或離退人員中過來的，有些甚至是一些沒有任何實際社會經驗的學生。對監理行業的專業知識的匾乏勢必造成監理服務質量的低下，由此而產生的便是社會對監理行業的整體認同不高。公路監理企業要想高速發展，加快監理人才的培養和儲備便顯得至關重要和迫在眉睫。
3.5 建立現代監理企業制度。監理企業進一步深化企業改革，進行制度創新和管理創新是非常重要的。要在改制中建立一個與市場經濟體制要求相適應的現代企業制度，建立適應監理企業特點的公司法人治理結構。完善監理企業激勵機制與約束機制，充分發揮監理人員的積極性，增強監理人員的責任心和事業心，真正提高監理企業的市場生存能力、市場適應能力和市場競爭能力。
4、結束語
總之，公路工程監理工作的實質就是對“質量、進度、費用”的有效控制，最終獲得公路建設工作的最佳經濟效益。隨著我國公路建設進一步深入，與國際慣例的進一步接軌，我國的公路工程監理體制將會進一步完善。
參考文獻
[1] 楊忠林，公路工程監理探討[J]，黑龍江交通科技，2006，（10）
公路工程監理工作程序范文第4篇
公路工程是關系到國計民生的重要基礎工程之一，因此，公路工程施工單位有必要加強對于公路工程施工階段的管理工作，保證公路工程的完成質量。當前在公路工程的施工階段還存在著許多問題，因此，論文對公路工程監理在施工階段的質量控制對策進行了簡要的分析。
【關鍵詞】
公路工程監理；施工階段；質量控制
1引言
對于公路工程施工單位來說，不斷加強對于公路工程的監理與質量控制，保證工程的整體進度與完成質量，是其所追求的最終目標。為了這個目的的達成，施工單位有必要提高工作人員的思想認知，對工程監理與工程質量控制工作進行有效規范。但在當前的公路工程監理工作中，尚存在一系列問題，對工程施工的質量控制造成了極大的制約，對這些問題的研究就成了當前公路工程施工單位需要關注的重點課題。
2公路工程監理在施工階段質量控制的含義
施工質量控制與工程監理是對施工單位日常工作進行規范的重要依據與保障，通過建立工程監理與施工質量控制相關制度，規范施工質量控制與工程監理的操作流程，可以對公路工程的整體施工進行監控與質量控制，從而保證公路工程施工過程中的每個環節都能夠滿足質量需求。[1]做好工程監理與施工質量控制具有極為重要的現實意義，是公路工程能夠順利開展的基礎與保障，能夠推動公路工程施工的制度化、規范化與標準化建設。
3公路工程監理在施工階段的質量控制方法
3.1制定相應的工程監理與質量管理程序
在對公路工程進行工程監理與質量控制的過程中，需要嚴格遵照相關程序，嚴格規范工程監理與質量控制工作，使所有工作的開展都有所依據。[2]首先，要設置專門的管理機構與管理人員；其次，要有計劃地進行技術交底；最后，要做好工程中所有技術資料及相關規范的整理與交接工作，并入庫保存。
3.2制定相應的管理辦法
公路工程施工過程中，需要根據工程實際情況建立相應的管理辦法，以此為基礎，來有效地對工程監理與施工水平進行提高，使公路工程建設質量符合預期標準。[3]具體來說，就是建立施工質量控制與工程監理的管理辦法，全面評估公路工程的施工方法與所有環節，據此細化管理工作，對工程的每個環節采取相應的管理措施，從而保證公路工程建設可以達到相關的標準。在公路施工過程中，還要根據具體的工作情況，對工程監理與施工質量控制工作進行評定，對不足之處進行及時改進。
3.3對工程監理與質量控制體系進行完善
3.3.1加強對相關工作人員的教育培訓
對工程監理與施工質量控制工作人員的開展多種形式的教育培訓，使其專業素質得到進一步提升，保證公路工程施工的質量與規范。
3.3.2建立相應的監察體系
要建立針對工程監理與施工質量控制的監察體系，對其具體實施進行實時的監督與檢查，保證監理與質量控制工作的規范性與有效性，對有可能出現問題的地方進行及時處理；制定分層次的監察制度，不同的管理階層進行分層監察，保證監察的有效性；監察的結果要進行詳細、務實的備案，若發現施工中存在安全隱患應立即停工整改。[4]
3.3.3建立相應的獎懲制度
建立獎懲制度并嚴格按照有關標準對工作人員進行考核，確保其能夠按照公司制定的標準來開展工作，對表現優秀的員工進行獎勵，對松散的員工進行處罰。公路工程施工單位要根據自身的具體情況來制定相應的獎懲標準，在制定之后要由領導審閱批準，同時成立相應的部門主管公司的獎懲工作，保證獎懲工作能夠切實執行，從而保證公路工程的質量。
3.4落實工程監理與施工質量控制措施
3.4.1制定完善的管理制度
公路工程施工單位應該根據以往的工程監理與施工質量控制經驗，制定出符合自身的管理制度，并對其進行不斷完善與健全。[5]與此同時，施工單位還要在先進管理理念的基礎之上制定出詳細的工程監理與質量控制標準。
3.4.2對崗位職責進行明確
對各崗位、部門的職責進行明確劃分，把具體的監理與質量控制職責具體到各部門甚至個人，對工程施工中的每一個細節都進行充分的監管，保證公路工程的質量，杜絕安全、質量事故的發生。
3.4.3加強對工作人員的培訓工作
施工單位要制定健全的培訓制度，對工作人員開展定期的專業培訓，可以采取同行之間的交流與專家講座等形式，這些都能夠使工程監理與施工質量控制工作人員的專業素質進一步提高，從而保證工程質量能夠符合標準。[6]
3.4.4進行有效管理
施工單位要嚴格遵守工程監理與質量控制的相關制度，設置專門的監督管理部門；要制定質量問題處理方案，盡量避免可能發生的質量事故，及時處理已經發生的質量問題，在最大程度上降低質量問題對公路工程帶來的損失。
3.4.5加大資金投入力度
在工程監理與質量控制工作的實施過程中，往往會出現資金不足的問題，因此，施工單位要加大對于工程監理與質量控制工作的資金投入，滿足工程監理與質量控制工作的需求，保證其能夠順利開展。
3.4.6抓住工作重難點
如何保證施工在規范條件下進行是施工質量管理中的重點與難點，其是公路工程施工能夠順利進行的基礎與保障。同時，工程監理工作也需按照規范來進行，確保工程施工過程的安全性與高效性。
4公路工程質量監理與施工質量控制中應該注意的事項
4.1綜合治理，預防事故
在對工程進行監理與質量控制的過程中，一定要根據工程的具體情況采取不同的管理方式，及時處理已經出現的質量問題；同時，要切實保證工程施工的規范性，從而提高公路工程的質量。
4.2加強領導工作，提高相關認識
工程監理與質量控制工作想要順利實施，就必須要加強領導對于其重要性的認識，得到領導的支持。施工單位領導可以在人力、物力等方面加強對工程監理與施工質量控制工作的支持力度，保證此項工作的順利進行，從而實現保證工程質量的最終目標。[7]4.3落實責任，全員參與工程監理與施工質量控制工作極為繁雜，其需要施工單位投入大量的人員與精力，因此，在工作開展的過程中，必須要將責任落實，建立完善、嚴格的工程監理與施工質量控制責任體系，從而提高公路工程監理與施工質量控制的管理水平。[8]
5結語
工程監理對公路工程施工階段的質量控制起到了極為重要的作用，做好公路工程的監理與施工質量控制工作，能夠保證公路工程施工的安全性與高效性。因此，施工單位要對工程監理與施工質量控制工作提起重視，建立完善的控制體系、對工作人員進行嚴格的培訓教育，從而有效保證公路工程監理與施工質量控制工作的質量，保證公路工程完成的質量與自身的經濟效益，進而為社會的和諧穩定發展做出貢獻。
作者：劉萬軍 單位：內蒙古晟昱公路工程監理有限公司
【參考文獻】
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【4】余強,翁曉敏.淺析我國道路施工安全管理[J].科技咨詢導報，2007(12)：56-67.
【5】尹平.山區高速公路施工安全問題的原因分析及對策研究[J].中外公路，2007(02)：45-46.
【6】王祥林.淺議安全教育培訓工作面臨的問題與對策[J].安全、健康和環境，2007(01)：22-23.
公路工程監理工作程序范文第5篇
關鍵詞：公路工程監理；問題；改善措施
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：
一 引言
工程項目監理最早起源于在西方發達國家，經過近百年的發展，工程項目監理己日趨成熟，并得到廣泛應用。我國是在改革開放后近十幾年開始推行工程項目監理制，目前己基本建立起了業主、承包商和監理工程師的三方管理模式。實施工程建設監理制，對于提高項目建設質量、縮短建設周期、節約建設資金等都有十分重要的意義。
二我國公路監理工作中存在的問題
我國工程監理制度開始實施以來，公路監理在公路建設發揮了很大的作用，取得了一系列的成績，但是，我國公路監理依然存在著不少問題。
（一）體制問題成為我國公路監理事業發展的一大困擾
公路工程監理雖然在我國已經建立很長時間，但相對于國外的工程監理制度發展而言，我國公路監理事業的發展仍然處在發展初期階段，不夠成熟。這種不成熟性阻礙了我國工程建設管理體制改革目標的實現。主要弊端是政企不分、職能交叉和機構重疊，缺乏活力和競爭。當前我國公路工程監理單位還有一部分隸屬于政府機關或企事業單位，受政府、企事業單位的影響很大，并未形成一批相對獨立的社會組織，且公路工程監理市場壟斷現象、地區保護、不正當競爭現象嚴重，嚴重制約了監理企業的變革和創新，也嚴重阻擾了員工的工作積極性，使監理企業的自主發展之路嚴重受阻。
（二）我國公路監理工作局限于在項目的施工階段業主為了招投標保密及其他原因，一般不讓監理單位參與施工招投標工作，從而限制了監理工程師的權利及對本項目的了解。由于監理單位未能參與施工招標，施工監理對承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向業主提出相應的建議，當遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理。這也嚴重制約著中國的監理企業發展和壯大。
（三）我國公路工程監理服務取費標準較低
我國目前工程監理行業處在低標準取費的運行條件下，監理企業只能困難重重地維持低水平運行。加之低價搶標的不良競爭較為普遍。從而導致一些弊病出現：監理企業難有積累、發展后勁不足；監理人員待遇偏低，待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質人才，在歐美地區的公路工程監理人員的個人收入是同等設計技術人員的1.5-2倍，而我國監理人員的收入還不足同級技術人員的一半，這使得我國的公路監理事業難以實現跨越式的發展；監理企業服務不到位，監理企業受資金所限，無力購置相應的現代化技術設備，工作效率不高，為控制成本支出，監理服務工作不完全到位，影響了監理隊伍的素質和工作質量；取費較低還制約了監理行業的發展，工程監理行業現雖已初具規模，但監理取費標準與國際相比明顯偏低，束縛了工程監理行業的發展，制約并延緩了監理行業與國際接軌的進程；監理取費偏低最終導致了我國工程監理總體實力較弱、行業整體素質難以提高，為了促進監理工作質量和服務水平的提高，保持監理隊伍的相對穩定，推動建設監理事業的健康發展，工程監理取費標準亟待提高。
（四）監理市場行為不規范，監理機構良莠不齊在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照，業主私招亂雇，系統內搞同體 （或連體） 監理的現象，致使工程監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時拼湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。三 改善公路監理問題的措施
全球一體化過程的的不斷深入，我國工程監理事業在發展過程中將面臨著嚴峻的挑戰和機遇，只有不斷地完善國內工程監理事業，在全球化的浪潮中，我國工程監理事業才能在挑戰中贏取更大的發展機遇和空間。
加快監理企業機制改革,提高自身綜合能力目前監理市場存在的種種問題,一個重要原因在于工程監理機制不健全。因此監理企業進一步深化企業改革,進行制度創新和管理創新是非常重要的。要在改制中建立一個與市場經濟體制要求相適應的現代企業制度，建立適應監理企業特點的公司法人治理結構。完善監理企業激勵機制與約束機制，充分發揮監理人員的積極性，增強監理人員的責任心和事業心，真正提高監理企業的市場生存能力、市場適應能力和市場競爭能力。
努力實現全過程監理實踐證明: 對于一個工程項目而言, 實行全過程監理尤為必要, 僅僅進行施工階段的監理, 并不能使整個項目的投資效益發揮的最大,有些方面的隱含問題也不能及時得到糾正。如果做到了項目的全過程監理, 同時處理好業主、監理、、承包商三個方面的關系, 明確各自的管理職能和工作權限, 規范運作行為, 才能夠確保工程質量, 提高投資效益。無論是在施工的準備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監理。切實做到分工明確、各負其責, 以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。（三）規范工程監理行業競爭，逐步實現監理行業取費標準正常化，從而加強監理隊伍建設,提高監理人員素質
監理行業的良性競爭是保證行業健康有序發展的強有力的先決條件，也是建立專業化人才隊伍的有力支持。市場競爭依靠的是技術和管理實力,而技術和管理實力主要靠的是人才。監理要健康發展,就必須以人為核心進行管理。監理企業要在人才培養上多投資,多下工夫。采取行之有效的措施,建立有效的用人機制,廣納人才、留住人才、用好人才。不但要培養一批懂技術、通經濟、會管理、知法律的可勝任企業領導及管理工作、能擔任工程項目總監理、高級駐地辦、各駐地辦等領導職務的人才,還要培養一大批業務精良、經驗豐富,能承擔各項監理工作的專業技術人才。
（四）強化公路工程監理的委托程序
公路工程監理程序的規范化對促進公路工程監理事業的發展有著深遠的意義。在選擇監理單位時應嚴格按照《招標投標法》的相關要求進行公平公正公開的招標，對不符合資質條件的單位應予以淘汰，要選擇優質的監理單位，堅決杜絕內部監理單位中標。在選中監理單位后應簽訂監理合同，明確雙方的責任權力，以便加強管理。這也就要求監理單位還必須采取事前、事中和事后控制的全過程監理方法，謹慎做好工程監理工作。四 結束語國際化的進程給我國公路工程監理工作帶來挑戰的同時，也給我國公路工程監理工作注入了新的活力，公路工程監理有力的保障了我國的公路建設。文章通過對我國公路工程項目建設監理存在的問題進行了分析，并針對存在的問題，提出了一些改善我國公路工程建設監理工作的措施，具有一定的前瞻性和實用性，為我國公路監理事業的發展提供一定的借鑒意義。
參考文獻
[1]呂進軍,《淺談公路工程監理的幾個環節》，《山西建筑》2 0 0 4年4月第30卷第7期
