公路工程安全生產責任制

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公路工程安全生產責任制范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

公路工程安全生產責任制范文第1篇

關鍵詞：公路工程安全管理原因 措施

引言

隨著我國經濟取得舉世矚目成就的同時，交通公路建設也在高速的發展中，但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發生，令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。因此，公路施工安全管理不同于一般企業的生產安全管理，施工安全問題比一般企業生產安全更難于預防和控制，如何建立以預防為主的公路安全施工管理的長效機制，通過一系列施工規程和安全預防措施，促進建立一個安全的施工環境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產損失，是公路施工安全管理中值得思索的問題。

公路工程安全問題原因分析

公路工程施工安全事故種類繁多，總體歸結起來主要是施工中的“人、設備、環境和安全管理”4個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生，主要原因有以下幾個方面。

1.1施工人員安全意識淡薄

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

1.2施工設備的安全管理問題

很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況進行檢查，發現問題及時整改，不能拼設備，所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。

1.3公路施工環境影響安全管理，

山區公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事，因此環境的影響也會威脅到施工的安全性。

1.4項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系

一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。

1.5工程分包帶來的安全管理問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍，自身來提高安全管理的水平，必須有制度和獎罰政策要求和制約。

1.6 違規作業帶來的安全事故

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業，也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

公路工程安全管理原則

1、管生產必須管安全的原則

即負責生產管理的經理、副經理在抓生產的同時必須將安全管理工作一并考慮進來，做到生產和安全并重。

2、誰主管誰負責的原則

即項目部主管安全的經理、副經理對職責范圍內的安全管理工作負責。

3、預防為主的原則

即安全管理工作重在預防，由于事故的不確定性的特點，使我們在時間、地點、規模上不能將其量化，只有將重點工作放在預防事故發生方面。

4、動態管理的原則

即安全管理過程是一個動態的管理過程，隨著工程的進展，安全管理的內容和重點也在發生著變化，所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態管理的原則。

5、計劃性、系統性原則

安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業管理模式也具有一定的系統性，它包括在企業管理的大系統當中，同時安全管理自身也是一個系統，本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。

6、獎勵和懲罰相結合的原則

即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，獎優罰劣，做到獎勵和懲罰相結合。

三、提高公路工程施工安全管理的措施

3.1建立規范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。

（1）建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括：安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。

（2）建立以目標管理為核心的安全施工動態管理機制，及時發現并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及作業環境的各種危害因素，實現全員、全面、全過程的動態安全管理。

（3）落實安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產水平，培訓安全技術人員，提高安全生產、規范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現場的所有從業人員，包括分包單位的從業人員和外部勞務人員，進行相應的安全教育和培訓，只有經安全教育和培訓并且合格的從業人員才能上崗。

（4）工地安全檢查是發現安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經驗，避免安全事故的發生。

（5）嚴格執行國家及上級有關安全管理規定、強制性標準和安全規程、技術規范，開展安全質量標準工地建設活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。

（6）積極開展工地安全文化建設，創造“以人為本，預防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預防為主的施工安全管理長效機制。

3.2抓好分包隊伍和勞務人員的安全管理

項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質量和施工安全管理的直接執行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業性較強，且班組都是由勞務工自發組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業安全教育和安全監督、檢查工作。

特別在多重分包的情況下，總承建商要對最下面的分包隊伍進行安全管理，實際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加強安全培訓方面，要求不論是哪個層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓，基本安全培訓可通過定期的工地安全講座來實現。公路施工人員流動性相當大，要讓每個分包隊伍都配備施工安全員，并使分包隊伍全體人員接受安全培訓是一件非常困難的事情，特別是對于工程層層分包的情況，最后的承包者根本沒有利潤可言，就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題，應盡量減少工程分包，必須禁止分包商再次進行二次分包和工程轉包。

3.3確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制

工程施工安全關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定。所以，安全就是責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定：“為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，”生產經營單位要“保證本單位安全生產投入的有效實施”和“安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。

總結

安全生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領域，關系到國家聲譽、社會穩定、經濟發展、人民安居樂業各個層面,公路工程施工安全管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

參考文獻：

方東平.工程建設安全管理［M］中國水利水電出版社，2003.

張仕成.淺談建筑工程施工現場安全監督管理［J］.廣東科技2006，（9）.

公路工程安全生產責任制范文第2篇

【關鍵詞】 公路施工 安全管理問題 改進措施

引言

目前，我國經濟建設正處于快速發展時期，經濟建設的高速發展也帶來了公路建設的蓬勃發展，然而在公路施工中安全管理卻沒有跟上發展節奏，施工中安全事故時有發生，形勢比較嚴峻。[1]所謂公路安全施工管理，不僅在于維護國家財產安全，而且更重要的是維護現場施工人員的生命安全，從長遠來看，施工安全管理決定著我國的公路建設事業前景。因此，對于公路施工安全管理必須引起施工單位及各參與方高度重視，在實踐過程中，應該認真總結，并借鑒相關經驗，加強我國的公路安全施工管理建設，降低事故發生率，促使我國的公路建設向著更加健康和成熟的方向發展。筆者根據參與公路工程施工有關經驗對目前我國的高速公路施工中存在的安全管理問題做了較詳細分析，并就公路施工安全管理中存在的問題進行了分析，在分析基礎上提出了相應的改進措施。

1.公路施工安全管理中的問題分析

目前，在公路安全施工管理中主要存在著對安全事故沒有引起足夠重視、安全管理資金欠缺、現場人員的安全意識不足、管理制度不完善、不規范等問題。

1.1 管理人員對安全事故沒有引起足夠重視

我國處于市場經濟體制中，各施工企業一般都是采取自主經營并且自負盈虧的方式，由于是自負盈虧，追逐利益最大化成為了企業的目標，在追逐利益過程中不可避免的忽視了安全的重要性，導致施工中安全事故時有發生。

1.2 安全管理資金沒有落到實處

通過調查發現，安全事故發生的主要原因是安全管理的資金投入不足，導致安全防護設備不到位，對現場施工人員沒有起到真正的保護作用。而且目前許多項目經理追求高利潤，將應該用于安全管理的費用作為項目利潤，在安全設施上投入極少甚至沒有投入，只求在短期能夠取得經濟利益，而忽略了長遠影響，心存僥幸，急功近利，導致安全設備、宣傳、培訓等經費投入不足，事故隱患多，發生率極高。有的單位甚至將劣質安全設備帶進施工現場，沒有真正起到安全保護效果。這些都是目前公路施工安全管理中亟待改善的問題。[2]

1.3 現場人員安全意識不足

目前，有許多公路企業的領導對安全生產相關政策、法規的認識不足。當進度、質量、效益同安全生產產生沖突時，一般是安全讓步于進度和效益，沒有將安全當作施工中的大事來抓。有些專、兼職的安全管理人員自身安全素質較差，對規范、標準不熟悉，對施工中的安全操作規程了解不足，對施工環境中存在的安全隱患視而不見。而且現場施工的一線從業人員大量為農民工，他們缺乏相關公路的施工經驗，在上崗前也未認真對其進行培訓，對安全知識了解較少甚至根本不知，缺乏對自身安全保護的意識及知識，對出現的不當行為自控能力差，在操作中習慣性的違章較嚴重，而且人員的流動性較大，缺乏安保知識，教育及安保制度約束，在施工中容易導致這類群體中的人員安全事故發生[4]。另外，公路施工的工地大多位于較偏遠地區，遠離城市，安全部門監管不足，造成有關特種崗位的人員持證率較低。從而導致了安全事故的發生。

1.4 管理制度不完善、不規范

公路建設中實行標準化施工，是促使工程的建設質量提高行之有效的手段之一，但是從 目前施工現場的情況來看，施工現場的安全防護措施極不完備，例如有的工地橋梁腳手架的搭設簡陋，高空作業的沿邊防護措施幾乎沒有即使有也是形同虛設，現場文明施工的警示標牌還極不完善，如操作要點安全警示標志、危險源告示牌等隨意設置，而且信息不足，施工中作業不規范，例如隧道施工中仍存在著排水不到位，通風不暢，初噴和初期的支護不及時等問題[5]。安全檢查大多流于形式，如有的施工單位存在著日常的安全檢查工作細致度不夠，對施工中違章作業人員的處罰力度不夠，未按照制度規定進行獎優罰劣等。公路工程施工中所編制有關安全施工組織設計沒以相應行業的安全技術標準為基礎，施工中造成施工單位編制的有關專項安全施工組織設計針對性不強，只能將其作為在分部分項工程開工前按程序要求上報的審批資料，這些資料無法正確的指導施工，安全檢查的內容和標準大多是各地的交通主管部門自行編制的，沒有一個統一標準、規范造成安全管理難度較大。

2.公路安全施工改進措施

對于公路安全施工的改進措施主要應包括強化安全生產的責任制度，建立起健全的安全保障體系，推進施工安全的標準化管理，加大安全經費的管理，大力改善生產環境，加大安全生產的教育培訓力度，提高人員安全素質等方面。

2.1 強化安全生產責任制度

在公路施工過程中，安全生產工作的主體施工單位首先應該建立健全的安全生產和管理的組織體系，并實行安全生產的責任制即可以根據在管理生產的同時必須管理安全的原則綜合各項安全操作制度、安全生產管理制度，對各級領導及各職能部門的有關工程技術人員、生產工人應負安全生產責任作出明確要求。負責項目的安全管理的工作部門一般為安全環保 部門，其次要建立起安全生產的管理制度，主要包括各類人員的安全生產責任制度、各部門的安全生產責任制度、安全生產經費的使用管理制度、安全檢查及整改制度、施工安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、安全生產教育培訓制度、特種設備驗收登記制度、特種作業人員的持證上崗制度、安全生產事故應急救援制度、安全生產考核獎懲管理制度、重大危險源的管理制度、危險品管理制度、安全生產事故報告制度等。最后，應該落實安全生產的考核細則以及獎罰措施，并針對安全生產責任制內容及組織體系分工對各相關部門以及個人進行相應的獎懲。

2.2 推進安全施工的標準化管理

在施工中實施施工安全生產過程的標準化控制、安全生產例會制度、安全環保部門應每隔半個月組織召開一次安全生產工作會議，對項目上半月安全生產工作總結并對下半月安全生產的規劃以及相關安全生產工作進行部署，項目部可以在每個季度召開一次專題安全工作會議，對本季度的項目安全生產進行分析研究，并對各個作業隊存在的安全生產問題進行指導。安全環保部門應該在施工的初期完成項目危險源的辨識與風險評價工作，并制定相應風險控制措施。重大危險源在材料工藝設備防護、生產過程和環境等因素發生較大變化或國家有關標準發生變化時，應該對重大的危險源重新進行安全評估。施工單位應當在施工組織設計中編制施工現場臨時用電方案和安全技術措施，對危險性較大工程應編制施工安全的專項 方案等。

2.3 加強安全生產經費管理

安全生產經費主要用于施工中所用的安全防護用具和設施采購、更新，安全生產條件改善，施工安全措施落實、及安全生產的教育培訓。公路工程項目在招投標過程中施工企業在工程報價中應包含安全生產費用部分；在合同簽訂時施工單位應該按照規定將安全經費劃分 標準及金額進行明確。在施工中施工單位應該按專款專用、專戶儲存要求對安全生產的費用進行管理。

3.小結

本論文中主要介紹了公路工程施工中存在的安全管理問題，安全管理問題已經成為公路建設中一個亟待解決的問題，在文中詳細闡述了公路工程安全管理中存在的缺陷和不足，并且對存在的問題提出了一些有針對性的解決方法，這些方法的提出對于以后的工程實際問題具有一定的參考價值。

參考文獻

[1] 梁蓉. 高速公路施工安全管理初探[J].青海交通科技， 2012，（3）

[2] 肖純任. 淺談公路施工安全管理存在問題及應對措施[J].工程管理，2012，（11）

[3] 裴延磊. 淺談高速公路施工安全管理工作的幾點體會[J].建筑科學，2009，（10）

公路工程安全生產責任制范文第3篇

關鍵詞：施工安全；安全管理制度；安全措施

前 言

隨著社會的進步和經濟的發展，公路與橋梁成為了連通經濟區域的重要紐帶，國家也增加了對公路建設的財政支出和扶持力度，使得高速公路工程建設得到完善和發展，但是，與此同時，也逐步顯現出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設立一道安全的屏障。本文主要從施工安全的重要性去分析如何加強施工安全管理的措施和方法。

第一章 施工安全要求

建筑工程是事故風險較高的行業，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“以防為主、安全第一”的安全工作方針。近年來建設部、安全生產監督管理總局對建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程從建設單位到分包單位配備安全員，并要求對施工作業人員實行三級安全教育；特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國家相關部門的考試后持證上崗。

一、一般定

工程開工前，施工單位必須詳細核對設計文件，根據施工地段的地形，地質水文，氣象等資料，在編制施工組織設計時，制定相應的安全技術措施。

參加施工的人員，必須接受安全技術教育。施工單位均應按國家規定建立健全各級安全管理機構并設立專職或兼職安全檢查人員，按企業職工總數3‰～5‰配備；企業的安全檢查人員屬生產人員，應保持穩定，不要輕易調動。

施工所用的各種機具設備和勞動保護用品，要進行定期檢查和隨時抽檢，以免失靈或失效。保證其處于完好狀態，嚴禁使用不合格的機具設備和勞動保護用品。

二、施工前安全事項

1、施工前應做好施工現場的總平面布置。

2、施工現場應設置安全標志，不得擅自拆除；施工現場內的溝、坑、水塘等邊緣應設安全護欄。

3、施工場內道路應經常維護，保持暢通。

4、施工現場內架設的電線應絕緣良好，懸掛高度及線間距必須符合電業部門的安全規定。

5、施工便橋搭設前要進行強度結構計算。

三、人員安全培訓

所有的施工人員，包括管理人員和施工工人都必須進行安全培訓，內容包括道路使用者的安全，工人的安全，比如路面施工，必須限制工作面，留出足夠的地方讓道路使用者安全的通行。

部門領導、交通和安全工程師及其他在道路上施工的人必須對其特殊工作進行培訓，培訓關于交通控制的知識。

第二章 施工令

一、施工現場令

1、嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽進入施工現場作業。

2、嚴禁一切人員在提升架、吊籃及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。

3、嚴禁非專業人員私自開動任何施工機械及駁接、拆除電線、電器。

4、嚴禁在操作現場玩耍、吵鬧和從高處拋擲材料、工具、磚石、沙泥及一切物體。

5、嚴禁土方工程不加支撐深基坑開挖施工。

6、嚴禁在沒欄桿或其他安全措施的高處作業和在單行墻面上行走。

7、嚴禁在未設安全措施的同一部位同時上下交叉作業。

8、嚴禁攜帶小孩進入施工現場作業。

9、嚴禁在高壓電源危險區域進行冒險作業及不穿絕緣水鞋進行機動水磨石操作。

10、嚴禁危險品、易燃品、木工棚的現場倉庫吸煙、生火。

二、安全生產令

1、安全教育和崗位技術考核不合格者，嚴禁獨立頂崗操作。

2、不按規定著裝或班前飲酒者，嚴禁進入生產崗位或施工現場。

3、不戴好安全帽，嚴禁進入檢修，施工現場或交叉作業現場。

4、未辦理安全作業票及不系安全帶者，嚴禁高處作業。

5、未辦理安全作業票，嚴禁進入塔、容器、罐、油艙、反應器、下水井、電纜溝等有毒、有害、缺氧場所作業。

6、未辦理維修工作票，嚴禁拆卸停用的與系統聯通的管道、機泵等設備。

第三章 安全管理目標

一、項目部控制目標

1、杜絕任何重大傷亡事故。

2、一般事故年負傷率不超過2‰

3、安全達標率100%，優良率85%

4、實現安全生產，文明施工優秀紅牌工地。

5、責任期內不得發生經濟損失超過5000元的事故。

二、班組目標

1、杜絕任何重大傷亡事故。

2、一般事故年負傷率不超過1‰

3、每天堅持班前會，班中檢查，班后驗收制度做到工完場清，不留任何安全隱患。

三、個人目標

1、杜絕違章作業。

2、杜絕一切事故。

3、愛護安全設施，正確使用安全防護用品。

4、遵章守紀。

5、發現隱患及時上報。

第四章 安全管理制度

一、安全生產責任制

為確保本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發生重大事故，建立健全各級安全生產責任制。切實分解、落實安全生產責任制。明確各級人員在安全生產方面的職責，并認真嚴格執行，確保本項工程實現安全生產目標。

二、項目經理安全生產責任制：

1、項目經理是工程安全生產第一負責人，對本項目工程安全生產負責。

2、認真貫徹執行國家、政府主管部門及企業的安全生產規章制度，落實上級制定的安全生產技術措施。

三、項目質量員安全生產責任制：

1、貫徹執行安全生產有關法令、法規、規范、標準、操作規程及公司安全生產規章制度。

2、負責監督、驗收安全防護用品的質量是否符合有關驗收標準。

3、負責項目部分項目工程砼強度的檢測，確定砼拆模時間，確保工程質量和安全。

四、項目施工員（工長）安全生產責任制

1、項目施工員是項目工程分階段的安全生產負責人，對所管的分部工程安全生產負直接責任。

2、項目施工員應熟悉掌握有關安全生產操作規程，幫助督促生產班組遵守安全生產規章制度和本工種安全生產技術操作規程。

3、認真執行安全生產規章制度，不違章指揮。

4、安排施工前，應將施工組織設計中的安全措施詳細向施工班組進行書面安全交底，對施工環境應采取有效的安全防護措施，并督促班組執行。

五、項目安全員安全生產責任制

1、項目安全員是生產一線的安全生產監督檢查員。

2、監督檢查本項目施工安全、文明生產。

3、配合有關部門開展安全生產的宣傳教育工作，協助項目經理組織安全檢查，并做好安全資料管理工作。

公路工程安全生產責任制范文第4篇

關鍵詞：公路工程；安全生產；安全管理；策略；研究

中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）02（c）-0000-00

公路工程項目安全生產管理，不僅涉及到經濟、技術以及管理，而且深層次上還涉及特定生產管理以及社會發展等方面的問題。通過建立公路工程項目法人責任制，明確項目業主的責任，規范項目業主的行為，能為公路工程施工企業搞好公路施工安全生產管理創造一個良好的外部環境。因此，必須建立健全公路工程項目的招投標機制，使企業注重自身在市場中的形象，自覺地重視安全生產，樹立良好的市場信譽。在當前的形勢下，加強對公路工程項目施工安全管理問題研究，具有一定的現實意義。

1、公路工程項目安全生產管理概述

1.1施工現場安全管理

督導項目部成立安全領導小組，組建專業機構，明確施工現場專職安全管理人員，全面落實生產責任制。在工程項目生產過程中，加強對施工現場的安全管理，確保生產、安全兼顧，安全管理以預防為主。在安全管理過程中，應當滲透到計劃、檢查以及實施和總結等環節。比如，公路修建施工過程中，會涉及到爆破部分，這是安全管理的一項重要內容，其中包含土建工程，應當嚴格預審招標資格；同時還要確保爆破程序的細致性、標準性，嚴格按爆破安全規程以及安全規范要求操作，以此來確保施工質量以及施工現場人員的安全。

1.2施工質量控制

公路工程項目施工質量，在很大程度上決定著施工安全工作，從某種意義上來講，加強施工質量控制，可以有效確保施工現場安全可靠性。在此過程中，應當做好安全生產管理，加大投入力度，確保資金投入能夠切實到位。在施工質量控制過程中，安全保障資金一定要投入，而且還要制定并嚴格遵循硬指標，執行工作落實到實處，杜絕挪用資金現象發生。對于施工單位而言，質保體系、施工質量計劃非常重要，應當定期或不定期的對施工質量體系進行檢查和明確。

2、公路工程項目安全生產管理中的問題

2.1安全責任落實不到位

一般而言，施工單位應當有完善的安全管理機制，并將其有效地落實到實處。然而，實踐中卻并非如此，安全責任工作多浮于形式，安全管理機制和措施無法有效的實施，以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全責任制度不完善、不健全，而且落實不到位，安全責任無法落實到個人，因施工過程中各種違規行為不受監管而導致安全事故時有發生。

2.2工程項目安全生產教育培訓不到位

由于安全培訓機構以及安全管理機制不健全，培訓不到位，導致安全生產管理乏力。第一，公路工程施工人員多為農民工，沒有進行安全崗前培訓，加之自我保護意識差，施工現場安全隱患多；第二，部分技術和管理人員安全施工能力差，不具備發現和解決安全隱患的能力；第三，施工單位與農民工之間的關系相對短暫，人員流動性比較大，安全教育培訓敷衍了事，無法起到有效的作用。

2.3安全資金投入力度不夠

近年來，隨著社會經濟以及建筑行業的快速發展，為降低公路工程建設成本，部分單位評標過程中以低價位作為中標依據，壓低施工單位合理承包價格。工程施工單位為了能夠中標，不惜提供“優惠政策”，造成惡性循環，這些都不利于安全管理。

3、公路工程安全管理策略

基于以上對當前公路工程項目管理過程中存在的問題分析，要想加強公路工程安全管理，可從以下幾個方面著手：

3.1對分包隊伍加強安全監理

安全監理是對公路工程建設過程中對不安全行為、不安全狀態以及作業環境防護進行安全評價和動態監管，并采取有效的手段確保建設行為符合安全生產要求。同時，還可以制止建設行為中的盲目性、冒險性和隨意性，并且督促和落實安全生產責任制，有效杜絕安全事故隱患，并將安全風險有效地控制在允許的范圍之內，從而實現施工安全生產管理。

3.2加強安全專項資金投入利用

為預防和杜絕安全事故發生，應當持續有效的加強安全投入。承包方在簽訂建設工程施工合同時，應當嚴格按照財政部和安監總局“關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知”（財企[2012]16號）文件規定，明確“安全生產費用”的提取比例和金額，安全生產費用管理堅持“項目計取、確保需要、規范使用”的原則，并按規定計量支付，監督項目部應當專款專用。同時，監督部門應當對工程安全專項資金投入進行監督和檢查，以保證工程項目安全防護。在材料采購過程中，應當本著為單位著想，站在單位利益的角度，多跑、多詢問、貨比三家，盡力以最低的價格、最好的質量滿足生產需求。安全生產費用必須實行專款專用，實實在在用于本項目的安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪用或擠占；不得弄虛作假，騙取安全生產費用；必須精打細算，正確把握安全生產費用使用的合理性、必要性、科學性，不得隨意濫用。

3.3加強安全教育培訓

實踐中，應當提高施工人員、管理人員的素質以及安全管理能力，三類人員持證上崗。公路工程建設單位、施工單位，應當高度重視安全培訓，從制度上、資金上以及人員上予以保證，這樣才能使“要他們安全”變成“他們要安全”，以此來提高施工人員的安全意識。同時，還要加強教育培訓監督檢查，保證教育培訓工作能夠有效落實到位，措施、責任也要落實到位。在公路工程項目施工安全管理過程中，管理人員應當具備一定的政治理論水平、專業知識、組織能力、管理能力，能全面履行本崗位工作職責。

3.4做好施工現場人員管理工作

成立專門的工人培訓基地，對施工人員進行一段時間的安全及操作技能培訓，并經考核取得合格證后方能上崗作業，而不是辦“速成班”。因為在短暫的時間內是不可能將一個剛洗腳上田的農民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。施工現場安全教育的落實，包括進場“三級教育”及班前教育，只有系統的培訓與潛移默化的教育相結合才能有效地提高工人的安全生產意識和自我保護意識。

4結語

總而言之，隨著社會經濟的快速發展，公路工程安全生產管理的重要性逐漸凸顯。安全管理工作直接關系著施工人員的人身安全，實踐中應當加強安全管理、落實安全責任。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的項目施工管理中體現出來。本文從國內公路工程安全生產管理實際入手進行分析，就如何科學的安全生產管理，提出了幾點建議，旨在提高施工安全可靠性。

參考文獻：

[1]王偉.淺談公路工程安全生產管理存在的問題及解決方案[J]中國新技術新產品，2014（03）.

[2]鄧樹亮.全面探究公路工程項目的安全生產管理工作[J]科技與企業，2012（11）.

公路工程安全生產責任制范文第5篇

關鍵詞:公路施工;農民工;安全生產管理;安全生產教育

中圖分類號:U415文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)24-0167-02

0前言

為了應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展,國務院出臺了擴大內需、促進經濟增長的一攬子經濟刺激計劃,交通基礎建設持續升溫,一大批重點交通項目開工建設,吸納了大批農民工投身于交通基礎建設。維護和保障農民工安全健康是推動和實現安全發展、構建和諧社會的重要內容。如何加強和規范公路施工企業農民工的安全生產管理,保障農民工的合法權益,維護社會穩定,預防安全事故,減少職業危害,是一個重大的課題。

1公路施工企業農民工安全生產管理現狀及原因分析

公路工程施工是高危行業,勞動密集,農民工往往從事苦、臟、累、險、勞動強度大的工作崗位,安全生產管理問題日益突出,農民工因安全生產事故傷亡人數多,對農民工的安全生產管理是企業花費心思、傷透腦筋的大問題,必須充分認識,高度重視。

1.1 農民工安全生產意識薄弱,安全技能缺乏,構成安全生產重大隱患

由于大批工程上馬,對農民工數量急速增長,大量的農民工成為公路施工企業勞動力主體。近年來,公路施工行業不同程度出現了“民工荒”,施工企業對農民工往往沒有很大的選擇余地,絕大多數農民工都是才出農田就上工地。所招錄的農民工流動性大,文化程度不高,沒有受過專門的技能培訓和安全教育,安全技能缺乏,基本素質普遍較差,安全意識薄弱,自我安全保護意識和防范傷害水平相對較低。同時農民工又受到農村自由經濟的影響,對安全生產的法律、法規和企業安全生產規章制度的重要性認識不足,容易出現圖省事、趕進度、違章蠻干等行為,“三違”現象比較嚴重,給企業的安全生產管理工作帶來了很大的困難。他們既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。

1.2 公路施工企業安全生產管理不嚴,安全生產責任落實不到位

公路施工企業對農民工的安全生產管理也存在管理上的問題,主要是:部分企業負責人迫于工期壓力和經濟利益的驅使,對安全生產不重視,安全法制觀念淡薄,心存僥幸,冒險生產,重效益、輕安全;隨著業務量急劇膨脹,安全生產管理力量配置不足,難以滿足安全生產管理的需要,且存量與需求間的差距越來越大,安全責任沒有得到充分落實;部分企業安全生產管理仍處于傳統的管理狀態,沒有做到與時俱進,“安全責任重于泰山”喊得多而實際行動少;部分企業對勞務分包存在“以包代管”現象;相關安全生產規章制度沒能做到及時更新,指導性和可操作性不強,無法保證在技術、資金、設備上的大投入和高保障;企業的安全管理不規范,監督檢查不嚴,各項安全管理措施執行不到位;對農民工重使用輕培訓,安全教育不足,倉促上崗;農民工勞動強度太大,經常加班加點疲勞作戰,工作過程中容易出現失誤。

2加強公路工程施工農民工安全生產管理的對策

安全生產是公路施工企業的頭等大事,而農民工的安全生產管理是公路施工企業必須面對而又要迫切解決的問題。公路施工企業應建立完善的安全管理體系,完善管理手段,制定安全生產管理辦法,全員參與安全管理,共享安全知識和經驗,達成安全管理共識,使安全成為每一個人的事情。

2.1高度重視農民工安全生產管理工作,不斷提高思想認識

安全生產是黨和國家的一貫方針,是保護勞動者的安全和健康,促進經濟活動協調發展的基本保證。安全生產關系千家萬戶,公路施工企業的發展壯大絕不能以犧牲農民工安全健康為代價。農民工是我國勞動力資源的重要組成部分,其生命安全和身體健康同樣彌足珍貴,同樣受到國家安全生產相關法律的保護。任何漠視農民工安全生產的思想和行為都是要不得。因此,公路施工企業必須全面正確地理解安全生產的意義和作用,從法律的角度來認識安全生產的重要性和嚴肅性,必須按照“管生產必須管安全”的原則,在保證安全的前提下組織生產。

2.2建立安全生產組織機構,層層落實安全生產責任制

安全生產組織機構是保證公路工程施工企業實現安全生產的人力資源保證系統,公路施工企業應建立安全生產委員會,健全安全生產保證體系,設置專門的安全管理機構,項目經理部應建立安全生產領導小組,按照工程規模設置專職安全生產管理人員,落實經費、人員、場地,層層落實安全生產責任制,明確責任和分工,制定出明確的安全目標,一級管一級,下級向上級負責,把安全責任落實到每一崗位和每一個環節,形成人人抓安全的局面。

2.3建立規范有序的安全生產管理制度和操作規程

公路施工企業應當貫徹執行國家安全生產的方針政策、行業安全生產規定、技術操作規程。根據農民工在工作中的實際情況,制定勞動紀律,建立并健全適合各工作崗位安全需要的包括安全生產責任制度、班組及崗位人員安全生產管理制度、安全技術交底制度、安全生產監督檢查管理制度、安全生產績效掛鉤與獎懲管理制度、員工違章處罰管理制度、安全教育培訓管理制度、生產安全事故行政責任追究制度等在內的系統的、行之有效的農民工安全生產管理制度和操作規程,認真予以貫徹執行,防止民工發生傷亡事故和職業危害。

2.4制訂切實可行的監管措施,落實現場安全防范

公路施工單位應當加強對所用民工的安全監督和管理,出臺切實可行的監督管理措施,從現場抓起,做好安全防范,力求安全生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。

2.4.1把好農民工進場關公路施工企業應當審查勞務民工隊安全生產資格,認真執行“誰使用,誰負責”的原則,應把民工勞動安全條款列為勞動用工合同的主要內容。必要時可單獨簽訂安全生產合同,明確雙方安全生產的責任和義務;各用人單位對所用民工應進行登記,并就其身體健康狀況、文化知識、既往表現等與安全生產有關的情況建立個人檔案;對從事機械操作、車輛駕駛、爆破、電焊等特殊崗位作業的民工,必須持操作證上崗,做到依法、安全使用民工。

2.4.2加大安全技術交底公路工程項目經理部必須將本工程項目的施工作業特點和危險源、危險點、具體預防措施、安全操作規程和標準、安全事項、緊急救援措施等內容,逐級交底到農民工,使之貫徹到施工全過程。

2.4.3加強現場安全管理,抓習慣性違章在施工路段(區域)按規定設置醒目的安全標志牌及防護設施;按施工季節、施工環境,做好民工的防觸電、防食物中毒、防中暑、防煤氣中毒、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等安全預防工作;從戴安全帽、系安全帶、拉安全網做起,重點做好臨時用電、手持機具防護、接地裝置、防護欄桿等現場隱患的糾正工作。

2.4.4不斷改善勞動條件施工單位必須按規定為農民工提供符合安全標準的作業環境;依靠技術進步,改善勞動條件,降低勞動強度,嚴格控制加班加點,做好均衡生產,勞逸結合;做好操作設備的安全鑒定,精心維護和使用機械設備,提高安全可靠性;生活上關心農民工,為農民工創造一個良好的工作、生活環境,發揮他們在安全生產中的作用。

2.4.5勞動防護用品實行標準化管理公路施工企業應當根據生產施工中的安全需要,為農民工提供必要的符合國家勞動安全衛生標準要求的勞動防護用品,并按有關規范要求正確使用。

2.4.6定期組織安全演練公路施工單位應當針對本工程項目特點制定生產安全事故應急預案,定期組織安全生產突發事件應急演練,提高農民工快速反應能力。

2.5切實抓好對農民工的安全生產教育培訓

安全生產教育培訓工作是公路施工企業實現安全生產的一項基礎性工作。對農民工進行安全教育和培訓,是增強農民工安全意識和法律意識,提高安全素質和防范事故能力、應急能力的重要手段,是貫徹“安全第一,預防為主”安全生產方針的根本要求。

(1)營造濃厚的安全生產氛圍。施工現場建有安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產醒目標志等,農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍,強化安全生產意識。

(2)堅持實行上崗前安全教育和培訓制度。用人單位安排農民工從事生產施工或管理等工作,要堅持先培訓后上崗制度,必須經過安全教育和培訓,經認定具有安全生產資格后,方能安排上崗。新進人員和作業人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前,應當對其進行安全生產培訓考核。未經教育培訓考核或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。做到現有人員定期培訓,新來人員隨時培訓,重點崗位重點培訓,使安全生產教育培訓常抓不懈。

(3)對農民工進行安全教育和培訓,具體實施時,要立足于從事的具體工作崗位的安全需要,選擇針對性強的安全內容,按照三級安全教育、經常性安全教育和崗前一分鐘安全教育制度進行。教育民工遵守操作規程,遵章守紀,杜絕“三違”作業,使其掌握本崗位的安全生產操作規程。

(4)參加各種安全生產宣傳教育活動、崗位技術培訓和事故預案演練活動,學習安全知識和操作技能,不斷提高安全生產自我保護意識。

2.6加強現場安全檢查,獎優罰劣

安全生產檢查是發現隱患,實現“預防為主”的重要手段。

(1)項目專職安全員每天要巡查施工工地,經常檢查工地安全防護措施的落實情況,監督檢查農民工在工作中的遵章守紀和佩戴勞動防護用品的情況,對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律、冒險作業的行為,及時予以糾正或整改。

(2)對農民工的安全生產情況對照安全生產考核標準,進行考核評分,做到獎懲分明。對遵章守紀并且工作任務完成較好的農民工給予表彰或獎勵,對于違紀、違章和不聽指揮造成嚴重后果的予以教育、懲戒。

3結語

珍惜生命,關注健康,時刻關注農民工的安全、健康和消除公路施工生產活動中的潛在危險,是每一個公路工程施工企業、每一位從事安全生產管理人員義不容辭的責任。

參考文獻

[1] 中華人民共和國交通部.交通建設工程安全生產管理人員培訓教材公路分冊[M].北京:人民交通出版社,2005.

[2] 中國安全生產協會注冊安全工程師工作委員會.安全生產管理知識[M].北京:中國大百科全書出版社,2008.