國際貿(mào)易法務(wù)
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國際貿(mào)易法務(wù)范文第1篇
電子商務(wù)是新時(shí)代的主要特征之一，從廣義上講，電子商務(wù)(ElectronicCom-merce簡稱EC)可定義為：電子工具在商務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用：從狹義上講，電子商務(wù)可定義為：在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會里，掌握信息技術(shù)和商務(wù)規(guī)則的人，系統(tǒng)化的運(yùn)用電子工具，高效率、低成本地從事以上商品交換為中心的各種活動(dòng)的總稱。與傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)相比，電子商務(wù)優(yōu)勢在于消除了商務(wù)伙伴之間的時(shí)空差距，將各個(gè)企業(yè)獨(dú)立存在的信息以最便捷的方式連結(jié)在一起，從而真正建立起一種貫穿于企業(yè)之間的協(xié)作，以此獲取利潤和市場份額的最大化。電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響有以下幾點(diǎn)：
一、電子商務(wù)促進(jìn)了國際貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制的革新
電子商務(wù)創(chuàng)造了一個(gè)以信息交換為媒介的網(wǎng)上虛擬市場，形成新的國際貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制。
1、電子商務(wù)中,產(chǎn)品和服務(wù)的表現(xiàn)都是數(shù)字信號,有形貿(mào)易和無形貿(mào)易的界限變得模糊，同時(shí)電子商務(wù)超越了時(shí)間和地域的限制,解除了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)中物質(zhì)、時(shí)間、空間對交易雙方的限制，改變了偏遠(yuǎn)地區(qū)的公司在傳統(tǒng)國際貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制下難以克服的區(qū)位劣勢和競爭劣勢。
2、世界市場上的信息充分性進(jìn)一步增強(qiáng)，因不完全信息或信息不對稱而產(chǎn)生的世界市場壟斷進(jìn)一步削弱,市場機(jī)制將在一定程度上更好地發(fā)揮作用,為世界市場中資源的有效配置提供良好的信息服務(wù),促進(jìn)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的資源優(yōu)化配置；電子商務(wù)下快捷的信息流動(dòng)，減少了國際貿(mào)易交易的不確定性，校正世界市場發(fā)展的盲目性，為減少國際貿(mào)易決策的時(shí)滯和失誤創(chuàng)造了條件。
二、電子商務(wù)促進(jìn)國際貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變
主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：
1、電子商務(wù)是一種以信息網(wǎng)絡(luò)為載體的新的國際貿(mào)易運(yùn)作模式。在國際電子商務(wù)中，交易各方以電子方式而不是以通過直接面談方式或當(dāng)面交換方式來達(dá)成和進(jìn)行國際貿(mào)易交易。電子商務(wù)采用電子方式進(jìn)行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展國際貿(mào)易活動(dòng)，是一種創(chuàng)新的國際貿(mào)易方式，它將成為21世紀(jì)國際貿(mào)易的重要方式之一。
2、電子商務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用也將進(jìn)一步促進(jìn)國際貿(mào)易方式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對以紙質(zhì)貿(mào)易單據(jù)的流轉(zhuǎn)為主體的傳統(tǒng)國際貿(mào)易流程和交易方式的改革，形成新的國際貿(mào)易方式。與國內(nèi)貿(mào)易相比，國際貿(mào)易的單證數(shù)量繁多，處理費(fèi)用高昂。通過電子商務(wù)進(jìn)行國際貿(mào)易，既可節(jié)省大約90%左右的文件處理費(fèi)用，又可縮短交單結(jié)匯的時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，還可節(jié)省利息開支，成本優(yōu)勢十分顯著。紙質(zhì)文件的處理工作帶來的問題是：錯(cuò)漏多、效率低、費(fèi)用大。電子貿(mào)易恰好可以克服這一障礙，為企業(yè)節(jié)省開支。可見，電子商務(wù)的確可以幫助國際貿(mào)易企業(yè)改革國際貿(mào)易流程，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易管理的數(shù)據(jù)的電子化、信息的實(shí)時(shí)化和效益的規(guī)模化，提高國際貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營管理效率，形成新的國際貿(mào)易管理模式，促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展。
三、電子商務(wù)促進(jìn)了國際貿(mào)易營銷
電子商務(wù)引起市場營銷的巨變,促進(jìn)國際貿(mào)易營銷創(chuàng)新,產(chǎn)生新的市場營銷形式一一網(wǎng)絡(luò)營銷。與傳統(tǒng)的國際營銷方式比較，國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)營銷的主要特點(diǎn)是：
1、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式營銷。電子營銷幫助企業(yè)同時(shí)考慮客戶需求和企業(yè)利潤，尋找能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化和滿足客戶需求最大化的營銷決策。網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的特性使客戶真正參與國際貿(mào)易營銷過程中來成為可能，客戶在整個(gè)國際貿(mào)易營銷中的地位得到提高，客戶的參與選擇主動(dòng)性得到加強(qiáng)。在電子商務(wù)中,企業(yè)和客戶之間的關(guān)系變得非常緊密，甚至牢不可破，這就形成了一對一的營銷關(guān)系，這種營銷關(guān)系無疑是高效的。
2、網(wǎng)絡(luò)定制營銷。隨著企業(yè)和客戶相互了解的增多，銷售信息將變得更加定制。電子營銷的發(fā)展趨勢是將大量銷售轉(zhuǎn)向定制銷售。一些大跨國公司通過建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)提供這一服務(wù)，比如戴爾公司的網(wǎng)絡(luò)銷售無疑是成功的。
3、網(wǎng)絡(luò)營銷與工業(yè)化時(shí)代的營銷有顯著區(qū)別，傳統(tǒng)營銷中最常用的是兩種促銷手段：傳統(tǒng)廣告與人員推銷。網(wǎng)絡(luò)營銷一個(gè)根本區(qū)別就在于：網(wǎng)絡(luò)營銷的主動(dòng)方是客戶而傳統(tǒng)營銷的主動(dòng)方是企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)營銷的特征主要體現(xiàn)在遵守“網(wǎng)絡(luò)禮儀”的同時(shí)通過對網(wǎng)絡(luò)利益的巧妙運(yùn)用從而獲得一種微妙的營銷效果。
四、電子商務(wù)下的國際貿(mào)易宏觀管理
電子商務(wù)的發(fā)展必將給各國政府和國際組織對國際貿(mào)易的管理帶來新的要求。根據(jù)已有實(shí)踐，運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行的國際貿(mào)易管理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、出口商品配額實(shí)行電子招標(biāo)。實(shí)行出口招標(biāo)，商務(wù)部、發(fā)展改革委等可在最短的時(shí)間里完成對企業(yè)投標(biāo)資格的確定；可以及時(shí)檢查、跟蹤、反饋、調(diào)整招標(biāo)商品使用情況,有效提高國際貿(mào)易管理效率；可以實(shí)行對招標(biāo)商品配額的動(dòng)態(tài)管理，解決配額使用不高的問題；可以實(shí)行網(wǎng)上抽查，取消違規(guī)企業(yè)投標(biāo)資，使同等數(shù)量的商品的賣價(jià)和出口額增加，規(guī)范貿(mào)易秩序,凈化經(jīng)營環(huán)境。
2、實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放進(jìn)出口許可證。這將是在提高效率的基礎(chǔ)上使政府行政管理上一個(gè)新的檔次，有利于排除人為因素的干擾，增強(qiáng)透明度，減少腐敗。電子商務(wù)在進(jìn)出口許可管理中有著廣泛的應(yīng)用，可以幫助實(shí)行全面的進(jìn)出口許可證核查，這樣可大大減少不必要的中間環(huán)節(jié),提高效率,節(jié)省費(fèi)用。
3、海關(guān)管理的電子化和企業(yè)電子報(bào)關(guān)。對于我國海關(guān)來說，開展電子商務(wù)的作用主要有兩個(gè)：一是提高自身的管理效率，二是提高進(jìn)出口企業(yè)的辦事效率，給企業(yè)提供方便，同時(shí)杜絕逃稅現(xiàn)象。
4、電子商務(wù)與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫管理。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫是國際貿(mào)易中某些商品進(jìn)出口時(shí)的必須環(huán)節(jié)（法檢、廢物進(jìn)口等），它與外貿(mào)經(jīng)營單位、運(yùn)輸部門、銀行、保險(xiǎn)、出口商品生產(chǎn)企業(yè)以及國內(nèi)外其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有著密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。檢驗(yàn)檢疫的信息化管理也提高了管理效率，為企業(yè)節(jié)省了寶貴的通關(guān)時(shí)間。
國際貿(mào)易法務(wù)范文第2篇
關(guān)鍵詞：中美服務(wù)貿(mào)易；后危機(jī)時(shí)代；服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢愈加洶涌的背景之下，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深度變革，以金融及信息革命全球化發(fā)展為特征的科學(xué)技術(shù)革新浪潮正在推動(dòng)世界服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。如今服務(wù)業(yè)占各國經(jīng)濟(jì)比重越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重發(fā)達(dá)國家已達(dá)70%，中等收入國家接近60%，而低收入發(fā)展中國家也達(dá)到40%左右。隨著服務(wù)業(yè)國際分工的發(fā)展，國際間的服務(wù)交換規(guī)模也在日益擴(kuò)大，2009年，世界服務(wù)出口額達(dá)到了3.3萬億美元，數(shù)據(jù)來源于World Bank Database、BEA Database和中國商務(wù)部網(wǎng)站。
相比1970年的不足710億美元增長了45倍，目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界貿(mào)易總出口額的1/5。同時(shí)，面對此次金融危機(jī)對全球貿(mào)易的影響，服務(wù)貿(mào)易占比較大的國家在后危機(jī)時(shí)代較快地出現(xiàn)了復(fù)蘇勢頭，其恢復(fù)速度快于依賴貨物貿(mào)易的國家。由此可見，服務(wù)貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主流趨勢已是世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。
一、中美服務(wù)貿(mào)易比較
美國作為世界第一大服務(wù)貿(mào)易出口國，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)。2009年，其服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的15.4%，表現(xiàn)出其在國際服務(wù)貿(mào)易中的強(qiáng)勁優(yōu)勢地位。另外，中國服務(wù)貿(mào)易也一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢頭，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重年均增長0.6%，但由于中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，服務(wù)產(chǎn)品競爭力較弱，在與發(fā)達(dá)國家尤其是美國的雙邊服務(wù)貿(mào)易中一直處于失衡狀態(tài)，中國服務(wù)貿(mào)易無論是在整體服務(wù)貿(mào)易水平還是在部門結(jié)構(gòu)等方面與美國相比都存在較大差距。
1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平比較
（1）美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較高
服務(wù)業(yè)對美國的GDP及就業(yè)影響較大，以2005年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占美國GDP的70.93%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的72.47%。自1984年開始，美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重就已超過60%，可見，伴隨美國服務(wù)業(yè)發(fā)展，其服務(wù)貿(mào)易在美國對外貿(mào)易中的重要性也日益顯著。
美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的4 220.2億美元上升到2009年的8 799.4億美元，年均增長率達(dá)到8.3%。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2003年間平均維持在28%左右，2004年達(dá)到30%并維持了4年，由于經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，2009年小幅上升，達(dá)到33%。就服務(wù)貿(mào)易出口額總體而言，美國呈現(xiàn)上升態(tài)勢，僅2009年有小幅下降。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的2 560.9億美元上升到2009年的5 091.8億美元，13年間擴(kuò)大了1.99倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重達(dá)到15.4%，世界排名第一位。美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997—2008年間平均維持在16%左右，僅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明顯提高達(dá)到19.2%。美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與其出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的1 659.3億美元上升到2009年的3 707.6億美元，13年間擴(kuò)大了2.23倍。2009年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口雖有小幅下降，但其占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重達(dá)到11.9%，世界排名第一位。
（2）中國服務(wù)貿(mào)易增長速度較快，國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低
作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)對中國的GDP及就業(yè)影響較小，以2009年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占中國GDP的42.6%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的33.2%。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，由于第一、二產(chǎn)業(yè)占較大比重，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，致使中國服務(wù)貿(mào)易雖然增長速度較快，但其對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低。
中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2 868億美元，年均增長率達(dá)到34.5%，是美國年均增長率的4倍多。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2002年間平均維持在10%以上，2003年下降為9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降為8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國服務(wù)貿(mào)易出口額而言，呈現(xiàn)總體上升的趨勢，僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1 286億美元，13年間擴(kuò)大了5.25倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重為3.88%，世界排名第五位。然而，中國2009年服務(wù)貿(mào)易出口額僅是美國的1/4。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997—2007年間由16.30%下降至11.91%，2008—2009年稍有上升維持在12%以上。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1 582億美元，13年間擴(kuò)大了5.7倍。雖然2009年在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口前十位國家中，中國是惟一與2008年相比沒有出現(xiàn)下降的經(jīng)濟(jì)體（德國和英國進(jìn)口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位，美德英進(jìn)口額同比均出現(xiàn)10%左右的降幅），占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重為5%，世界排名第四位，但服務(wù)貿(mào)易總量只占到美國的1/3。
2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較
（1）美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，各部門發(fā)展比較平衡
美國服務(wù)貿(mào)易自1971年起持續(xù)保持順差狀態(tài)。其中，1986年服務(wù)貿(mào)易順差僅103億美元，1997年則達(dá)到較高歷史水平，增至902億美元，10年間增長了7倍左右。2007年服務(wù)貿(mào)易順差突破千億美元，為1 296億美元，其中，服務(wù)貿(mào)易出口5 048億美元，進(jìn)口1 296億美元。2008年和2009年美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，2009年服務(wù)貿(mào)易順差額相比2008年雖下降了4%，仍達(dá)到1 384.2億美元。
2007年，美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業(yè)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、運(yùn)輸和金融服務(wù)，其出口額各自分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時(shí)，政府服務(wù)、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)、通訊、建筑服務(wù)分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合計(jì)在15%以下。2007年，美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過10%的部門分別是運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)，其進(jìn)口額分別占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時(shí)，政府服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及通訊服務(wù)分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而個(gè)人文化和娛樂服務(wù)以及建筑服務(wù)比重較小，分別是0.45%和0.16%。綜合美國服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口所占比重，各個(gè)服務(wù)部門發(fā)展符合美國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，沒有出現(xiàn)比重極大的部門，即部門間發(fā)展未表現(xiàn)出嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。同時(shí)，以資本、技術(shù)密集型為主的新興服務(wù)部門出口占出口總額比重突出，在美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中處于主體地位。
（2）中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，各部門發(fā)展有所失衡
中國服務(wù)貿(mào)易在1984—1995年間保持小額順差，1995年開始出現(xiàn)逆差，后進(jìn)入持續(xù)逆差狀態(tài)，并且自2002年開始逆差規(guī)模逐年擴(kuò)大，特別是加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差更加顯著。其中，2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)到最高值95.5億美元，2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)小幅縮小之勢。但2008年和2009年中國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，分別達(dá)到115.6億美元和296億美元，2008年服務(wù)貿(mào)易逆差額比2007年增長51.9%，2009年比2008年增長56.1%。2009年中國服務(wù)貿(mào)易主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)和旅游，逆差額分別是230、106、97和40億美元。
中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，旅游服務(wù)貿(mào)易占比第一，2000年達(dá)到53.34%，自2004年之后呈現(xiàn)遞減趨勢。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易占比第二，且在2000—2008年間占比逐年上升［1］。而資本、技術(shù)密集型的通信、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易占比最小。可見，中國一直以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，資本、技術(shù)、知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比差距較大。盡管如此，中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占比重呈現(xiàn)逐年縮減趨勢，如旅游服務(wù)部門，而資本、技術(shù)和知識密集型服務(wù)部門占比逐年遞增，尤其是咨詢服務(wù)，2008年占中國服務(wù)貿(mào)易出口額12.33%。2008年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過10%的部門是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，分別是31.67%、22.75%和14.55%，合計(jì)70%左右。同時(shí)，咨詢、保險(xiǎn)與專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)分別占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑與計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)以及政府服務(wù)占比較小，合計(jì)為2%以下。綜合中國服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口占比，部分行業(yè)占比極大，中國服務(wù)部門出口出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。
3.服務(wù)貿(mào)易地理方向比較
（1）美國服務(wù)貿(mào)易地理方向多元，涵蓋多個(gè)經(jīng)濟(jì)體類型
英國、加拿大、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、法國、瑞士、中國和荷蘭是2008年美國前十大服務(wù)出口市場，占美國服務(wù)出口總額的55.19%。在前十大出口市場中，歐盟成員國占據(jù)五席，包括英國、德國、愛爾蘭、法國和荷蘭，合計(jì)占美國服務(wù)出口總額的27.77%。英國、德國、日本、加拿大、百慕大、法國、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國前十大服務(wù)進(jìn)口來源地，占美國服務(wù)總進(jìn)口額的56.29%。在前十大進(jìn)口市場中，歐盟成員國占據(jù)四席，包括英國、德國、法國和愛爾蘭，合計(jì)占美國服務(wù)進(jìn)口總額的26.45%。事實(shí)上，歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。
歐盟是美國服務(wù)出口最大的目標(biāo)市場，2008年，歐盟27國進(jìn)口美國服務(wù)項(xiàng)目占全美服務(wù)出口總額的37.3%。同時(shí)，歐盟也是美國服務(wù)進(jìn)口的最大來源國，從歐盟進(jìn)口服務(wù)的增長率也高于從其他國家的進(jìn)口增長率。就地區(qū)性而言，西歐和中歐國家是美國服務(wù)貿(mào)易的主要伙伴，交易多集中于計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及通訊服務(wù)。加拿大和日本是美國服務(wù)第二和第三大出口市場，分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國無論是地理位置、生活方式還是經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有極大相似之處，因而加拿大不僅是美國服務(wù)輸出的主要接受國，還是美國服務(wù)進(jìn)口的主要來源地，這在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)方面體現(xiàn)尤為顯著。近年來，伴隨著美國日益重視亞洲和環(huán)太平洋服務(wù)市場的拓展，韓國從1987年開始逐步成為美國生產(chǎn)出口的最大國家，同時(shí)，新加坡、中國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等服務(wù)市場增速很快。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008年美國與中國雙邊服務(wù)貿(mào)易額為260億美元，同比增長13.1%，占美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的2.7%。其中，美國對中國服務(wù)出口160.9億美元，同比增長13.3%；進(jìn)口99.2億美元，同比增長12.8%。美國對中國服務(wù)貿(mào)易順差額為61.7億美元，同比增長14%。
綜合看來，歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國等國家在美國十大服務(wù)出口目標(biāo)國之列，也是美國十大服務(wù)進(jìn)口來源國的一部分。可見，美國服務(wù)貿(mào)易市場以發(fā)達(dá)國家為主，同時(shí)也包括墨西哥和中國的發(fā)展中國家，呈現(xiàn)出市場多元化特點(diǎn)。
（2）中國服務(wù)貿(mào)易地理方向集中，側(cè)重發(fā)達(dá)國家和地區(qū)
2008年，香港地區(qū)、美國、歐盟、日本和東盟是中國前五大服務(wù)出口市場。香港地區(qū)、歐盟、美國、日本和東盟是中國前五大服務(wù)進(jìn)口來源地。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場集中在香港及發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，近年來東盟各國市場在中國服務(wù)貿(mào)易中的地位才有所提升。
香港地區(qū)由于地理位置、政治、經(jīng)濟(jì)因素等特點(diǎn)，一直是中國服務(wù)出口主要目標(biāo)市場，在旅游、運(yùn)輸、建筑服務(wù)和咨詢服務(wù)方面體現(xiàn)尤其明顯。在旅游服務(wù)方面，中國旅游市場主要集中在香港地區(qū)、中國臺灣、日本和韓國等亞洲國家和地區(qū)，占比60%左右，其中香港地區(qū)是旅游服務(wù)中的最大進(jìn)出口市場。在運(yùn)輸服務(wù)方面，香港地區(qū)也是中國第一大出口市場，占中國運(yùn)輸服務(wù)出口總額的33%。在建筑服務(wù)方面，香港地區(qū)不僅是中國第一大出口市場，也是中國第二大進(jìn)口來源地，僅次于東盟。此外，香港地區(qū)是中國咨詢服務(wù)第一大出口市場，在咨詢服務(wù)進(jìn)口方面，香港地區(qū)和歐盟占據(jù)中國咨詢服務(wù)市場50%的份額。近年來，伴隨著東盟的日益強(qiáng)大以及中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，東盟不僅逐步成為中國貨物貿(mào)易的主要市場，而且逐步成為中國服務(wù)貿(mào)易的重要伙伴，其中，新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務(wù)市場增速較快。與此同時(shí)，伴隨中國經(jīng)濟(jì)增長，歐盟逐步超越美國成為中國服務(wù)貿(mào)易重要合作伙伴，在建筑、保險(xiǎn)、咨詢和計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)方面貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。
4.服務(wù)貿(mào)易體制法規(guī)比較
（1）美國服務(wù)貿(mào)易管理體制完善，相關(guān)法律法規(guī)較健全
美國服務(wù)業(yè)長期保持的比較優(yōu)勢和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展與美國重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密不可分，表現(xiàn)為美國完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制、健全的法律法規(guī)。鑒于國際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的差異，不能通過關(guān)稅措施對服務(wù)貿(mào)易實(shí)施保護(hù)，所以一國服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律規(guī)范對該國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。
在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，美國服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)主要是商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室［2］。其中，商務(wù)部負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的具體管理工作，如統(tǒng)計(jì)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)、制定服務(wù)貿(mào)易政策等，貿(mào)易代表辦公室則具體參與和負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際談判和協(xié)調(diào)等事務(wù)。這種管理體制的主要特點(diǎn)是：第一，強(qiáng)大的談判能力不僅能將有利于美國自身的貿(mào)易政策貫徹到世界服務(wù)貿(mào)易體系中，還能加強(qiáng)美國對服務(wù)貿(mào)易的執(zhí)行與監(jiān)督能力。第二，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易救濟(jì)相結(jié)合，在積極促進(jìn)和擴(kuò)大服務(wù)出口的同時(shí)，能夠快速針對服務(wù)進(jìn)口及國外服務(wù)企業(yè)對國內(nèi)服務(wù)業(yè)帶來的損害采取多種救濟(jì)措施。
在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，美國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)以國會和聯(lián)邦政府行政命令為主［3］，包括了對外貿(mào)易綜合法案中的部分條款、對各個(gè)服務(wù)部門立法的相關(guān)條款和針對部分行業(yè)專門規(guī)定的市場準(zhǔn)入制度等，但是各州也會單獨(dú)對服務(wù)貿(mào)易立法，如保險(xiǎn)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件和限制法令就是由美國各州各自制定的［4］。此外，美國各州也會依據(jù)自身優(yōu)勢行業(yè)制定服務(wù)貿(mào)易支持政策，如針對證券交易、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面分別制定了《證券交易法》、《商標(biāo)法》等。
（2）中國服務(wù)貿(mào)易管理體制不順，相關(guān)法律法規(guī)不健全
中國服務(wù)貿(mào)易整體水平處于世界中下游水平，究其原因是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在失衡，配套的立法工作沒有快速、全面展開，導(dǎo)致中國還未形成具有國際比較優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)。所以，改革中國服務(wù)貿(mào)易管理體制，健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)對中國服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)戰(zhàn)略和政策主要由商務(wù)部通過服務(wù)貿(mào)易司具體制定和協(xié)調(diào)，隸屬于商務(wù)部的服務(wù)貿(mào)易司還承擔(dān)第三產(chǎn)業(yè)利用外資、雙邊及多邊國際談判等事務(wù)。但在實(shí)際中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執(zhí)行。這種管理體制存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)為：第一，服務(wù)貿(mào)易整體缺乏統(tǒng)一的管理部門，各有關(guān)職能部門相互之間銜接不到位，降低了服務(wù)貿(mào)易管理效率，不利于中國服務(wù)貿(mào)易與國際市場接軌。第二，多頭管理現(xiàn)象導(dǎo)致中國對服務(wù)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑等缺乏統(tǒng)一性，這與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間缺乏一致性，在貿(mào)易往來中易引發(fā)摩擦［5］。
在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，中國服務(wù)貿(mào)易立法以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》為核心，以國家頒布的外資法為重要組成部分，以各部分制定的具體規(guī)定為支撐，具體規(guī)范中國服務(wù)市場。一直以來，中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的制定相比中國發(fā)展速度嚴(yán)重滯后。中國雖然在近幾年先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，但互聯(lián)網(wǎng)通訊、電子商務(wù)等許多領(lǐng)域仍缺乏強(qiáng)有力的法律支持。此外，在已經(jīng)制定的法律法規(guī)之間，仍然存在有漏洞、有矛盾的現(xiàn)象，這嚴(yán)重削弱了中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。
二、后危機(jī)時(shí)代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢
綜合以上比較分析可以看出，美國服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢來源于其服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易間已形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)態(tài)勢。具體而言，美國高度發(fā)達(dá)且結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，并保證了美國服務(wù)貿(mào)易的全球持續(xù)領(lǐng)先地位。服務(wù)出口的不斷擴(kuò)大吸引了國際更多資本和人才流入各個(gè)服務(wù)行業(yè)，這樣既有利于先進(jìn)技術(shù)和各個(gè)生產(chǎn)要素有效結(jié)合，保證了服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的最大發(fā)揮，也進(jìn)一步推動(dòng)了信息技術(shù)的高速發(fā)展。伴隨著信息技術(shù)的提高，美國服務(wù)貿(mào)易在原來基礎(chǔ)上逐步趨向于服務(wù)貿(mào)易方式的網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容的廣泛化和多元化以及服務(wù)貿(mào)易區(qū)域的國際化，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。簡言之，就是“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先—服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)—服務(wù)貿(mào)易發(fā)展”的循環(huán)路線。當(dāng)然，美國服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的全球領(lǐng)先地位，與健全的服務(wù)貿(mào)易管理制度和完善的服務(wù)業(yè)立法是分不開的。
在此次金融危機(jī)中，全球服務(wù)貿(mào)易雖然有所波動(dòng)，但就服務(wù)貿(mào)易本身而言，其受到世界和國家經(jīng)濟(jì)的影響程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于貨物貿(mào)易，換言之，國際金融危機(jī)只是暫緩了各國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展的趨勢沒有改變。后危機(jī)時(shí)代世界服務(wù)貿(mào)易將會呈現(xiàn)如下趨勢。
1.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡
國內(nèi)外諸多學(xué)者研究表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以搞活經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，這樣能有效應(yīng)對外界沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。通過此次危機(jī)，各國充分認(rèn)識到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和緊迫性，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)作用于服務(wù)貿(mào)易，驅(qū)動(dòng)其快速發(fā)展。第一，隨著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。一是服務(wù)業(yè)較不發(fā)達(dá)的國家，其轉(zhuǎn)移重心將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定水平的國家，其服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移重心更傾向于從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向金融、保險(xiǎn)和咨詢等資本技術(shù)密集型，這些服務(wù)業(yè)也會成為后危機(jī)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。第二，伴隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際分工更加細(xì)化，許多原本依賴于制造業(yè)的服務(wù)行業(yè)逐步獨(dú)立出來，使世界服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善。第三，2009年哥本哈根氣候大會的召開標(biāo)志著世界范圍內(nèi)能源競爭加劇，環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻，這給世界貿(mào)易發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易自身低能耗、低污染、高附加值、高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、吸納就業(yè)人數(shù)多的特點(diǎn)正好符合世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提，是各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。
因此，危機(jī)過后，伴隨著各國越來越重視資本、技術(shù)和知識密集型的新興服務(wù)貿(mào)易，當(dāng)前以貨物貿(mào)易及傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重的局面將得到明顯改善，全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡。
2.服務(wù)市場競爭更加激烈
此次危機(jī)中服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用促使發(fā)展中國家將更加積極主動(dòng)地制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策，并逐步開放各自服務(wù)市場，涉及旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、咨詢、金融、計(jì)算機(jī)和信息等服務(wù)市場，吸引外國資本和國際人才注入本國服務(wù)業(yè)，通過提升行業(yè)資本構(gòu)成和人力資本構(gòu)成，全面融入到全球服務(wù)市場中。近年來，亞洲地區(qū)普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來機(jī)會，推動(dòng)亞洲地區(qū)逐步成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要市場。后危機(jī)時(shí)代，無論是各國出于自身發(fā)展需要主動(dòng)開放服務(wù)市場，還是外部因素作用被動(dòng)開放服務(wù)市場，毋庸置疑的是世界各國服務(wù)業(yè)將更加開放，各國將逐步實(shí)現(xiàn)“服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易—國內(nèi)經(jīng)濟(jì)”三位一體的良性互動(dòng)格局。
伴隨著服務(wù)出口市場和進(jìn)口市場逐步開放，市場呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，盡管發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家間服務(wù)業(yè)競爭力差距較大，但這種差距最終會越來越小。為了擴(kuò)大服務(wù)市場份額，越來越多的發(fā)展中國家參與到全球服務(wù)市場上，伴隨著服務(wù)提供者逐漸增多，出現(xiàn)同一市場存在多個(gè)服務(wù)提供者的局面，發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間的競爭將更加激烈。
3.服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛
當(dāng)代國際貿(mào)易已經(jīng)從原來傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易拓展到了涵蓋貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的更廣泛的領(lǐng)域。同時(shí)，伴隨著服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中地位日益突出，服務(wù)貿(mào)易成為各國政府貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。第一，世界各國逐步開放相關(guān)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)整體開放度不斷上升，伴隨全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)業(yè)各部門間融合度不斷提高，新的服務(wù)貿(mào)易摩擦應(yīng)運(yùn)而生，這些摩擦不僅來源于發(fā)達(dá)國家，也來源于發(fā)展中國家。第二，由于國際服務(wù)市場參與主體的多元化、服務(wù)需求的復(fù)雜化、服務(wù)范圍的廣泛化，世界服務(wù)市場競爭愈加激烈，各國出于自身的經(jīng)濟(jì)利益，為保護(hù)本國銀行、保險(xiǎn)、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設(shè)立貿(mào)易壁壘。第三，危機(jī)過后，在世界經(jīng)濟(jì)從衰退走向緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，由于全球主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程的差異性，部分國家為提高國內(nèi)就業(yè)率和保護(hù)國內(nèi)市場，貿(mào)易摩擦也從貨物貿(mào)易各項(xiàng)產(chǎn)品向服務(wù)貿(mào)易單個(gè)部門及整個(gè)行業(yè)擴(kuò)散，這對未來產(chǎn)業(yè)遭受損害埋下隱患，由此進(jìn)一步體現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易壁壘廣泛化的趨勢。
后危機(jī)時(shí)代，無論是世界服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展導(dǎo)致的服務(wù)貿(mào)易摩擦增多，還是由于各國政府為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)市場設(shè)立服務(wù)貿(mào)易壁壘，其涉及服務(wù)業(yè)內(nèi)容將更加廣泛，服務(wù)貿(mào)易壁壘將更加普遍。
三、后危機(jī)時(shí)代中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策
全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，在世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡、服務(wù)市場競爭更加激烈、服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛的背景下，中國應(yīng)依據(jù)國情，加快國內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，縮小中國服務(wù)貿(mào)易逆差，在提高服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的同時(shí)，健全服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，真正提升中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力。
1.加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化微觀主體競爭能力
中國無論是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)力度，還是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力度均不足，服務(wù)業(yè)國際競爭力無論是出口方面還是進(jìn)口方面均較弱。因此，中國若想從根本上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)競爭力，縮小與美國在服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易方面的差距，必須從提高微觀主體競爭力著手，在加大服務(wù)業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新力度的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。第一，加大服務(wù)業(yè)各部門技術(shù)投資，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。技術(shù)投資具體表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、信息共享系統(tǒng)等，為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。此外，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)過程中，服務(wù)業(yè)不能一味引進(jìn)而不進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新，要保證科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。所以，結(jié)合中國自身經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效的再創(chuàng)新，真正達(dá)到“科學(xué)技術(shù)—服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易”三者的循環(huán)效應(yīng)。第二，注重服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)，加大人才培養(yǎng)力度。先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)必須與人力資本有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮出最大效應(yīng)，才能促使中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來。因此，一是針對中國現(xiàn)有服務(wù)人員進(jìn)行多層次培訓(xùn)，多渠道設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是依據(jù)中國服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)特點(diǎn)及其分布狀況，有計(jì)劃、有目的地適時(shí)調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應(yīng)專業(yè)設(shè)置。三是加強(qiáng)國際間合作與交流，多渠道引進(jìn)高級短缺人才。通過人才培訓(xùn)、人才培育、人才引進(jìn)等措施從根本上解決中國專業(yè)服務(wù)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。
2.縮小國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差，把握服務(wù)業(yè)開放速度
服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力是毋庸置疑的。中國服務(wù)業(yè)只有個(gè)別部門如旅游、運(yùn)輸、建筑等發(fā)展突出，大部分行業(yè)及部門拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力沒有得到充分發(fā)揮，這在信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)和資訊類等新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以，中國應(yīng)以縮小服務(wù)貿(mào)易逆差為目的，積極擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口的同時(shí)，分層次、有重點(diǎn)地開放中國資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)［6］，并控制服務(wù)業(yè)開放速度。第一，維持中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易固有優(yōu)勢，積極擴(kuò)大勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口。一是加大傳統(tǒng)服務(wù)部門的營銷力度，提升傳統(tǒng)服務(wù)部門的競爭力，提高傳統(tǒng)服務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力。如將旅游和文化相結(jié)合，衍生出具有中國文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品，借助中國豐富旅游資源，擴(kuò)大旅游服務(wù)貿(mào)易出口。二是重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源，而海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大，2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運(yùn)運(yùn)力的快速上升，積極調(diào)整海運(yùn)結(jié)構(gòu)，加大海運(yùn)領(lǐng)域國貨國運(yùn)的比重，在遵循海運(yùn)逐步自由化的原則下，政府通過引導(dǎo)海運(yùn)企業(yè)聯(lián)合與重組，提升中國海運(yùn)乃至運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。第二，適度開放資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)，掌握服務(wù)業(yè)各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業(yè)，在開放的同時(shí)，完善這些行業(yè)的競爭機(jī)制，提高其在市場機(jī)制下承受考驗(yàn)的能力。同時(shí)，通過采用和引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國內(nèi)智力、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化。二是關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全。服務(wù)業(yè)掌控大量資金、技術(shù)、信息的流進(jìn)流出，影響著國內(nèi)市場的穩(wěn)定。如果本國服務(wù)業(yè)尚未具備國際競爭能力，過快開放可能對經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)開放的問題上，做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。
3.拓展服務(wù)貿(mào)易地理方向，簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定
中國服務(wù)貿(mào)易無論是出口市場，還是進(jìn)口來源地都以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主，呈現(xiàn)市場單一化特點(diǎn)，這對后危機(jī)時(shí)代服務(wù)貿(mào)易尋求大發(fā)展極為不利。一旦貿(mào)易伙伴中個(gè)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，中國服務(wù)貿(mào)易及相關(guān)服務(wù)業(yè)必定受到牽連，這將阻礙中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)加快自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽訂的進(jìn)程，有效擴(kuò)大市場半徑，并拓展中國服務(wù)貿(mào)易地理方向，有效地分散服務(wù)貿(mào)易市場過于集中和單一的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對于已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)強(qiáng)化其所涉及的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》中，主要服務(wù)合作領(lǐng)域包括醫(yī)療、教育和會計(jì)等服務(wù)業(yè)，因此中國要根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重點(diǎn)的不同，合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機(jī)制，有效促進(jìn)中國衛(wèi)生醫(yī)療、教育和財(cái)務(wù)會計(jì)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，對于正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定，包括中國與海合會、澳大利亞、冰島和挪威等，一是在談判進(jìn)程中，加強(qiáng)并拓展服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域，保障雙方在部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出重要承諾。二是積極推進(jìn)談判進(jìn)程，爭取早日實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)對服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用，使雙邊服務(wù)貿(mào)易額迅速增長，實(shí)現(xiàn)其對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。第三，對于那些尚未與中國建立優(yōu)惠制度安排的國家，在條件成熟時(shí)積極啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的談判，如在金融、保險(xiǎn)、咨詢等資本密集型服務(wù)業(yè)中日本和韓國與中國有諸多合作，且日韓雙方在以上領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢。所以，中國在積極啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎(chǔ)上，需重點(diǎn)關(guān)注日韓具有優(yōu)勢而中國缺乏競爭力的相關(guān)資本密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
4.健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，完善服務(wù)貿(mào)易救濟(jì)制度
中國服務(wù)貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷，法律法規(guī)的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中國實(shí)際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的法律法規(guī)是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。就服務(wù)貿(mào)易制定統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策而言，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的配套性，同時(shí)，在貿(mào)易救濟(jì)政策制定方面，經(jīng)過全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，更應(yīng)受到中國政府的重視。第一，從中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長出發(fā)，優(yōu)先制定那些有利于環(huán)境、信息、能源、衛(wèi)生醫(yī)療、交通物流及金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，以提高這些代表新經(jīng)濟(jì)的服務(wù)部門的競爭力。無論是對現(xiàn)存法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，還是新制定相關(guān)政策，需要通過引入國際競爭政策推動(dòng)這一進(jìn)程。第二，完善現(xiàn)存服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對機(jī)制和爭端解決機(jī)制。一是針對服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)分布的主要行業(yè)，及時(shí)跟蹤國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化，密切關(guān)注國外對中國某些行業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動(dòng)向，迅速預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息從商務(wù)部到地方政府再到企業(yè)的順利傳遞，同時(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對國外對中國服務(wù)企業(yè)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中的不合理、不公正做法，中國地方政府、服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度進(jìn)行申訴。三是中國政府應(yīng)積極爭取國際談判主動(dòng)權(quán)，要求外國取消具有歧視性的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施。同時(shí)，對國內(nèi)不具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和敏感業(yè)制定具有保護(hù)性質(zhì)的法律條款，達(dá)到保護(hù)國內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)的目的。
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國際貿(mào)易法務(wù)范文第3篇
關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；美國：啟示
中圖分類號：F719
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-0594(2010)12-0053-05 收稿日期：2010-09-26
服務(wù)貿(mào)易地位的重要意義，自VeTO成立以來愈益被凸顯出來。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢明顯和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的推進(jìn)下，全球服務(wù)業(yè)格局也加快了調(diào)整，并步入了快速發(fā)展的軌道，日益成為新一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，服務(wù)貿(mào)易由此成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)。作為世界上最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，美國的服務(wù)貿(mào)易不僅總量大，而且結(jié)構(gòu)完整。增長勢頭強(qiáng)勁，在世界服務(wù)貿(mào)易中地位突出。在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，美國的服務(wù)貿(mào)易還會維持目前的高速增長。在對外貿(mào)易中的地位也會日益顯著，這為美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長提供了較大空間。這正是美國利用各種機(jī)會，通過多，雙邊貿(mào)易談判，向各國施壓迫使其開放服務(wù)業(yè)市場的主要?jiǎng)右颉?/p>
一、美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
美國是當(dāng)今世界最大的貨物進(jìn)出口國，也是最大的服務(wù)進(jìn)出口國。2009年美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占CDP的比例在80％以上，服務(wù)貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的比重為24.8％，服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)1320.4億美元(BEA(2010))，對平衡國際收支起了不可低估的作用。
(一)服務(wù)貿(mào)易的總額大、順差多、增長速度快
美國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額歷年基本上位居世界首位。20世紀(jì)70年代以來，絕大多數(shù)年份的美國貨物貿(mào)易均有大額逆差，而服務(wù)貿(mào)易卻在較快增長中保持了連年順差(如表1所示)。
由于服務(wù)貿(mào)易順差的抵補(bǔ)，美國國際收支統(tǒng)計(jì)中的貿(mào)易收支項(xiàng)目的逆差規(guī)模大大降低，服務(wù)貿(mào)易順差在減小貨物貿(mào)易逆差對美國國際收支的威脅、增強(qiáng)其承受貨物貿(mào)易逆差的能力方面發(fā)揮了重要作用(馮曉玲，2008)。1980年美國的貨物貿(mào)易額為4825.51億美元，而服務(wù)貿(mào)易額為885.2億美元。僅是貨物貿(mào)易的18.34％。到2009年。貨物貿(mào)易總額是36439.42億美元，而服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到8725.6億美元，已經(jīng)占到當(dāng)年貨物貿(mào)易總額的23.95％。1981～2006年間，美國貨物貿(mào)易的年均增長率是7.22％，而服務(wù)貿(mào)易的年均增長率卻高達(dá)8.60％。
(二)以高科技為先導(dǎo)的新興服務(wù)業(yè)成為主要支柱
從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)來看，高新技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成中起著決定性作用，只有通過高新技術(shù)的不斷滲透才會形成高科技型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。高技術(shù)的滲透使得以其為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的價(jià)值倍增，因此高科技一般都具有高附加值的特征。如采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起電子銀行和網(wǎng)上存貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，傳統(tǒng)的銀行存貸款就衍生為以高技術(shù)為支撐的現(xiàn)代銀行服務(wù)業(yè)，附加值也明顯提高。在空間分布上，基于高新技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通常與先進(jìn)制造業(yè)，尤其是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)，彼此滲透(吳欣望。夏杰長，2006)。
在許多國家，先進(jìn)制造業(yè)與信息科技產(chǎn)業(yè)都表現(xiàn)出高度聚集的特性，由它們衍生出來的科技型服務(wù)業(yè)必然會形成區(qū)位的聚集。基于高新技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般集聚在具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和知識儲備的大城市，尤其在大都市中央商務(wù)區(qū)(CBD)和高新技術(shù)園區(qū)出現(xiàn)了一系列的高科技型產(chǎn)業(yè)集群。比如美國的紐約、洛杉磯、波士頓、芝加哥等城市都擁有眾多信息傳輸和軟件開發(fā)企業(yè)、國際咨詢公司、會計(jì)師事務(wù)所。律師事務(wù)所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。傳媒和出版以及教育培訓(xùn)企業(yè)等，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在這些城市中占據(jù)著極其重要的地位，其經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到這些城市經(jīng)濟(jì)總量的50％，甚至60％～70％。20世紀(jì)90年代美國步入信息社會。成為世界上最大的軟件生產(chǎn)國，作為世界信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，美國擁有軟件公司8萬多個(gè)，其軟件業(yè)的年增長率為18％。軟件產(chǎn)業(yè)在美國已經(jīng)成為繼汽車、電子之后的第三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，世界排在前10位的軟件公司有8個(gè)公司總部設(shè)在美國。不僅如此，美國作為軟件先發(fā)國，憑借其技術(shù)上的領(lǐng)先地位、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的制度環(huán)境，己經(jīng)掌握并控制了軟件產(chǎn)品的核心技術(shù)、體系結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，因此，盡管上游軟件產(chǎn)品開發(fā)階段的成本較高，但由于產(chǎn)品復(fù)制的成本較低，還可以通過服務(wù)外包方式進(jìn)一步降低成本，所以軟件銷量的巨大成功仍為美國帶來了豐厚的利潤，以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)和以高科技為先導(dǎo)的一系列新興服務(wù)就成為美國服務(wù)貿(mào)易的主要支柱和強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)服務(wù)貿(mào)易方向趨于多元化
從貿(mào)易的地理方向來看，美國與加拿大，西歐有著天然的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，1989年美加自南貿(mào)易區(qū)以及1994年美。加、墨之間《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)的簽訂使得美國與這些國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切，這點(diǎn)在美國的服務(wù)貿(mào)易中體現(xiàn)得非常明顯。在美國的服務(wù)貿(mào)易伙伴構(gòu)成中，2006年位居前10位的國家除了中國、墨西哥外，其余都是發(fā)達(dá)國家。在服務(wù)出口中，英國、日本、加拿大、墨西哥。德國位列前五名，中國排在第9位；在服務(wù)進(jìn)口中，英國、日本、加拿大、德國、墨西哥位居前五名，中國排在第10位。可見，英國是美國服務(wù)出口最大的目標(biāo)市場和服務(wù)進(jìn)口的最大來源國，日本對美國的服務(wù)貿(mào)易逆差在一定程度上彌補(bǔ)了相應(yīng)的貨物貿(mào)易順差，加拿大與墨西哥同美國位置毗鄰，交通便利，成為美國運(yùn)輸和旅游業(yè)的主要接受國；西歐國家主要與美國進(jìn)行的是計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、軟件程序編制和數(shù)據(jù)庫開發(fā)等方面的服務(wù)交易。所以，美國服務(wù)貿(mào)易的對象以發(fā)達(dá)國家為主，彼此之間進(jìn)行互補(bǔ)性或產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易。但是近年來美國也日益重視亞太地區(qū)的服務(wù)市場，韓國從1987年開始成為美國生產(chǎn)出口的最大目的國，2002年美國對韓出口總額為77.6億美元，同時(shí)，非律賓、馬來西亞、新加坡和中國等市場增長也很快，成為美國在亞洲發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重中之重(謝康等，2004)。
(四)新型的“服務(wù)外包”發(fā)展迅速
外包(out-seurcing)興起的主要原因是為降低成本，隨著發(fā)達(dá)國家市場競爭的日益激烈，許多公司的戰(zhàn)略從收益增強(qiáng)型逐漸轉(zhuǎn)化為成本節(jié)約型。為了強(qiáng)化核心競爭力和降低成本，西方企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋求成本最低的貨物和服務(wù)。服務(wù)的國際外包和采購便順勢而生。由于離岸外包(off-shore out-sourcing)能真正體現(xiàn)不同地區(qū)的成本落差，因此它正逐步成為發(fā)展最快的領(lǐng)域。離岸外包和涉外在岸外包。都屬于跨境服務(wù)貿(mào)易，本質(zhì)上是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，隨著全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)
整和國際分工的進(jìn)一步深化，離岸外包必將成為新的增長點(diǎn)。據(jù)美國麥肯錫全球研究所估計(jì)，同質(zhì)同量的服務(wù)，外包到發(fā)展中國家可使平均成本降低65％～70％(甄炳禧，2005)。同時(shí)，許多發(fā)展中國家擁有大量低工資、受過良好教育和專業(yè)訓(xùn)練、通曉外國市場知識和文化的專業(yè)員工，另外逐漸改善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和政府利用國際市場發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策等，都為發(fā)達(dá)國家企業(yè)從事服務(wù)外包活動(dòng)提供了可能。
歐洲市場雖然增速很快，但在這場由美國引起的服務(wù)外包浪潮中，美國仍然擔(dān)任了領(lǐng)頭羊的角色，它不僅是世界上最大的發(fā)包市場，同時(shí)也是世界上最大的接包市場之一，其外包商的競爭力居世界第一，排在世界前六位的外包商全都來自美國。根據(jù)外包調(diào)研機(jī)構(gòu)國際伙伴公司(TPI)的調(diào)查，盡管在2004年歐洲的外包合同金額一度超過美國，但最后在總額上美國還是排名第一。
(五)“商業(yè)存在”成為服務(wù)貿(mào)易的主要形式
由于服務(wù)產(chǎn)品有“無形性”。“不可儲存性”等特殊屬性，并且在服務(wù)貿(mào)易過程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，更多的是依賴于生產(chǎn)要素的國際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國設(shè)置，這樣國際間的服務(wù)交換無論采取什么形式，它都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國界移動(dòng)密切相關(guān)，所以，直接投資在服務(wù)業(yè)國際化中扮演著重要的角色。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移進(jìn)一步升級，跨國直接投資以高于世界經(jīng)濟(jì)和貨物貿(mào)易的速度增長，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)也由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。截至2005年底，服務(wù)業(yè)在全球FDI總存量中占到了64％，在每年FDI新增流量中約占2／3，服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過制造業(yè)，成為名副其實(shí)的全球FDI第一大產(chǎn)業(yè)，并且有跡象表明“在所有區(qū)域，外國直接投資的構(gòu)成均轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)”(UNCTAD，2004)。而這一趨勢又構(gòu)成了國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要推動(dòng)力。通過FDI實(shí)現(xiàn)的以“商業(yè)存在”形式在東道國提供服務(wù)，有利于服務(wù)提供者進(jìn)行批量生產(chǎn)，取得規(guī)模效益，降低成本和價(jià)格。因此通過“商業(yè)存在”實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易價(jià)值量也超過了其他方式實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量，成為服務(wù)貿(mào)易的主要形式。
美國跨國公司海外分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)銷售從1997年開始就超過其服務(wù)出口額，而外國服務(wù)提供者早在20世紀(jì)80年代末就已經(jīng)以“商業(yè)存在”方式向美國消費(fèi)者提供其服務(wù)。2006年美國公司海外附屬機(jī)構(gòu)所從事的服務(wù)產(chǎn)品銷售額達(dá)到了4771億美元，而根據(jù)當(dāng)年美國BOP己錄的服務(wù)出口只有3011億美元。可見，以“商業(yè)存在”形式實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易的地位無論從進(jìn)口還是從出口來看都比跨境服務(wù)貿(mào)易重要。
二、促進(jìn)美國服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的因素
(一)高新科技的投入
新技術(shù)革命對美國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到美國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大大增加了美國服務(wù)貿(mào)易的種類和范圍，提升了服務(wù)業(yè)的核心競爭力。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)革命加快了美國勞動(dòng)力和科技人員的國際流動(dòng)，而且使美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向技術(shù)密集和資本密集的高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并形成大規(guī)模的境內(nèi)外服務(wù)輸出。同時(shí)，由于服務(wù)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先，美國在國際服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的“話語權(quán)”也比較強(qiáng)，成為重要的服務(wù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的制定者與控制者，進(jìn)一步使美國經(jīng)濟(jì)保持了國際競爭力的優(yōu)勢。
(二)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)
美國國內(nèi)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)構(gòu)成了其開展服務(wù)貿(mào)易的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。美國在20世紀(jì)60年代起就開始向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其服務(wù)業(yè)的增加值在GDP中的比重在1980年就已經(jīng)達(dá)到了63.77％，而同期世界的平均水平為55.5％。此后在世界服務(wù)業(yè)整體水平提高的同時(shí)，美國的服務(wù)業(yè)一直保持著較高的增長速度，2005年美國服務(wù)業(yè)增長4.6％，高于其經(jīng)濟(jì)3.5％的增速。2004年美國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到77％，比世界平均比重68％高出9個(gè)百分點(diǎn)。另外，從1980～2006年月＆務(wù)業(yè)的就業(yè)比重看，美國一直呈現(xiàn)出上升趨勢，20世紀(jì)90年代中期，美國有73.3％的勞動(dòng)力在服務(wù)部門就業(yè)，而世界同時(shí)期的比例只有36.7％；到了2000年，美國的這一比例上升為74.s％。到2006年，加上制造業(yè)當(dāng)中從事服務(wù)工作的就業(yè)人口，美國服務(wù)部門的就業(yè)人數(shù)占到了整體就業(yè)人數(shù)的92％。美國服務(wù)業(yè)不僅總規(guī)模大，而且作為一個(gè)大國，其服務(wù)業(yè)的門類比較豐富、結(jié)構(gòu)比較完整，加上前述的先進(jìn)技術(shù)，形成了服務(wù)業(yè)扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(三)美國企業(yè)FDI對服務(wù)貿(mào)易的推動(dòng)
20世紀(jì)90年代以來，美國服務(wù)業(yè)對外直接投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，并取代制造業(yè)成為美國對外直接投資的最大行業(yè)。1990～2003年，美國服務(wù)業(yè)對外直接投資總額達(dá)8210.8億美元，是1982～1989年美國服務(wù)業(yè)對外直接投資總額的10.3倍。對外直接投資的發(fā)展大大促進(jìn)了美國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大(姚峰，2006)。隨著世界貿(mào)易組織的成立和發(fā)展。美國服務(wù)業(yè)對外投資保持了高于其服務(wù)貿(mào)易增長率的態(tài)勢，其服務(wù)業(yè)對海外投資的增長從1995年的469億美元上升到2004年的1406億美元，年均增長13％。隨著近期美國政府在總結(jié)國際金融危機(jī)教訓(xùn)后，打算部分恢復(fù)發(fā)展國內(nèi)的物質(zhì)生產(chǎn)部門，預(yù)計(jì)今后一定時(shí)期服務(wù)業(yè)的輸出將保持快于其他產(chǎn)業(yè)對外投資的態(tài)勢。
(四)美國政府的推動(dòng)
早在20世紀(jì)70年代，美國政界和經(jīng)濟(jì)界就已認(rèn)識到其國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢已從商品領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)出口對其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)極為重要，于是美國政府開始了為其服務(wù)出口提供動(dòng)力和保障的一系列努力。從1974年美國國會通過《外貿(mào)法》，到1973～1979年推動(dòng)“東京回合”多邊貿(mào)易談判，從《1988年綜合貿(mào)易法》的頒布到1994年克林頓向國會遞交的《出口戰(zhàn)略實(shí)施報(bào)告》的執(zhí)行，所有這些都是美國政府從周內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的增長出發(fā)，優(yōu)先支持環(huán)保、信息、能源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生保健以及金融等服務(wù)業(yè)，以增強(qiáng)這些服務(wù)部門競爭力的政府行為。另外美國政府和民間團(tuán)體還設(shè)立了專門的咨詢機(jī)構(gòu)，為服務(wù)業(yè)進(jìn)入他同市場提供多種幫助。同時(shí)美國還對自己不具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)和敏感行業(yè)的市場準(zhǔn)入設(shè)置種種障礙，借助各種灰色條款保護(hù)國內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)。這些政策措施的實(shí)行，無一不彰顯了美國政府在提升服務(wù)貿(mào)易競爭力方面的不懈努力及其在國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中舉足輕重的作用(程大中，2000)。
國際貿(mào)易法務(wù)范文第4篇
關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；電子商務(wù)：發(fā)展
1國際貿(mào)易中電子商務(wù)平臺的現(xiàn)狀
中國海關(guān)從1978年開始實(shí)施無紙貿(mào)易，逐步建立和完善了“電子海關(guān)”、“電子口岸”、“電子總署”三大系統(tǒng)。在貿(mào)易管理部門，貿(mào)易許可證通過網(wǎng)上申領(lǐng)的比例已達(dá)到80％以上，電子產(chǎn)地證的簽發(fā)率也已經(jīng)達(dá)到60％。通過EDI方式傳輸?shù)膌8種電子報(bào)文無論在交換的信息量方面，還是在整個(gè)集裝箱運(yùn)輸過程的單證數(shù)量方面都已超過80％。
以上數(shù)據(jù)顯示我國各外貿(mào)部門電子商務(wù)化水平已經(jīng)達(dá)到一定高度，但是據(jù)商務(wù)部(2004~2005中國電子商務(wù)報(bào)告》顯示，在外貿(mào)企業(yè)與政府的B2G業(yè)務(wù)中仍有22％的企業(yè)通過服務(wù)申辦，而在貨代企業(yè)中也僅有45．7％的企業(yè)可以直接采用電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行電子報(bào)關(guān)，報(bào)檢，申報(bào)等相關(guān)手續(xù)。
我國政府各外貿(mào)部門電子商務(wù)化的成熟與外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的稚嫩即產(chǎn)生如此鮮明的對比。政府各外貿(mào)部門電子商務(wù)化水平已相當(dāng)成熟，但是各部門之間仍然各自為陣，數(shù)據(jù)未做到充分共享，總體電子商務(wù)化程度不高。解決此問題的關(guān)鍵是建立起一個(gè)全國性的國際電子商務(wù)平臺，使政府所有國際貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)連接到一個(gè)整體的網(wǎng)絡(luò)平臺中，為我國外貿(mào)企業(yè)提供一個(gè)真正的一站式外貿(mào)平臺。
2電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響
首先，國際貿(mào)易市場交易方式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了“虛擬市場”。電子商務(wù)通過網(wǎng)上“虛擬”的信息交換，開辟了一個(gè)嶄新的開放、多維、立體的市場空間，突破了傳統(tǒng)市場必須以一定的地域存在為前提的條件，全球以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶連成一個(gè)統(tǒng)一的“大市場”，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)全球市場化的形成。信息流動(dòng)帶來的資本商品、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全球加速流動(dòng)，促進(jìn)了全球“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”的迅速發(fā)展。在這種網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的環(huán)境下各國間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作得以大大加強(qiáng)。
其次，國際貿(mào)易經(jīng)營主體發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了“虛擬公司”。現(xiàn)代信息通訊技術(shù)通過單個(gè)公司在各自的專業(yè)領(lǐng)域擁有的核心技術(shù)，把眾多公司相互聯(lián)接為公司群體網(wǎng)絡(luò)，完成一個(gè)公司不能承擔(dān)的市場功能，可以更加有效地向市場提供商品和服務(wù)。這種新型的企業(yè)組織形式，在資本關(guān)系上不具有強(qiáng)制各個(gè)公司發(fā)生聯(lián)系的權(quán)力，而是由于承擔(dān)了一定的信息搜集處理和傳遞功能似乎具有某種實(shí)體性。跨國公司戰(zhàn)略聯(lián)盟便是這種“虛擬公司”的主要表現(xiàn)形式，通過開放系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組合尋找資源和聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“虛擬經(jīng)營”以適應(yīng)瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境和消費(fèi)需求向個(gè)性化、多樣化方向發(fā)展的趨勢。
再次，國際貿(mào)易經(jīng)營管理方式發(fā)生了重大變化電子商務(wù)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，為國際貿(mào)易提供了一種信息較為完備的市場環(huán)境，通過國際貿(mào)易這一世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紐帶達(dá)到跨國界資源和生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，使市場機(jī)制在全球范圍內(nèi)充分有效地發(fā)揮作用。這種貿(mào)易方式突破了傳統(tǒng)貿(mào)易以單向物流為主的運(yùn)作格局，實(shí)現(xiàn)了“四流一體”，即以物流為依托，資金流為形式，信息流為核心，商流為主體的全新經(jīng)營管理模式，這種經(jīng)營方式通過信息網(wǎng)絡(luò)提供全方位、多層次、多角度的互動(dòng)式的商貿(mào)服務(wù)。生產(chǎn)者與用戶及消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)，使及時(shí)供貨制度和“零庫存”生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)，商品流動(dòng)更加順暢，信息網(wǎng)絡(luò)成為最大的中間商。
3電子商務(wù)為我盲目際貿(mào)易發(fā)晨帶來新的優(yōu)勢
3．1顯著降低國際貿(mào)易成本。與國內(nèi)貿(mào)易相比，國際貿(mào)易的單證數(shù)量繁多，處理費(fèi)用高昂。通過電子商務(wù)進(jìn)行鼠際貿(mào)易，既可節(jié)省大約90％左右的文件處理費(fèi)用，又可縮短交單結(jié)匯的時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，還可節(jié)省利息開支，成本優(yōu)勢十分明顯。另外，由于減少了大量的中間環(huán)節(jié)，買賣雙方可以通過網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，交易費(fèi)用顯著下降。交易效率顯著提高。
利用電子商務(wù)開展國際貿(mào)易，買賣雙方可采用標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的格式合同、提單、保險(xiǎn)憑證、發(fā)票和匯票、信用證等，使各種相關(guān)單證在網(wǎng)上即可實(shí)現(xiàn)瞬間傳遞，大大節(jié)省了單證的傳輸時(shí)間，而且還能有效地減少因紙面單證中數(shù)據(jù)重復(fù)錄入導(dǎo)致的各種錯(cuò)誤，對提高交易效率的作用十分明顯。由于世界各地存在時(shí)差，進(jìn)行國際商務(wù)的談判就相當(dāng)不便，對企業(yè)來講，在傳統(tǒng)條件下，提供每周7天、每天24d"時(shí)的客戶服務(wù)往往感到力不從心。而利用電子商務(wù)可以做到7×24的全天候服務(wù)，任何客戶都可在全球任何地方、任何時(shí)問從網(wǎng)上得到相關(guān)企業(yè)的各種商務(wù)信息。電子商務(wù)全天候、不間斷運(yùn)作可使全球范圍內(nèi)的客戶隨時(shí)得到所需的信息，為出口企業(yè)帶來更多的訂單，并且可大大提高交易的成功率。
3．2減少貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會因特網(wǎng)作為一個(gè)全球性的網(wǎng)絡(luò)，徹底消除了地域的界限，對減少國際貿(mào)易中的有形和無形壁壘有著積極的意義。在網(wǎng)上做生意，沒有了的限制，也沒有了種族的歧視，甚至公司的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別都顯得不再重要。以美國為主的發(fā)達(dá)國家極力主張電子商務(wù)達(dá)成的國際貿(mào)易免征關(guān)稅，這一方面有力地推動(dòng)了國際貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)量的迅速提高；另一方面，也有力地促進(jìn)了世界范圍內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展，使全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程更快地向前推進(jìn)。
3．3減輕對實(shí)物基礎(chǔ)設(shè)旋的依賴。傳統(tǒng)企業(yè)開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)都必須擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如辦公用房、倉儲設(shè)施、產(chǎn)品展示廳、銷售店鋪等。與國內(nèi)貿(mào)易相比，國際貿(mào)易對實(shí)物基礎(chǔ)設(shè)施的依賴程度要高得多。若利用電子商務(wù)開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，則在這方面的投入顯然要小很多。整個(gè)銷售環(huán)節(jié)，從研制開發(fā)、訂貨、付款到產(chǎn)品的交付都可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。
國際貿(mào)易法務(wù)范文第5篇
黨的十七大報(bào)告明確指出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”。與我省近鄰的上海和江蘇，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面已經(jīng)取得先機(jī)，積極開展了作為當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易中熱點(diǎn)或重點(diǎn)的服務(wù)外包工作。在這種形勢下，作為開放大省的浙江，必須提高認(rèn)識，采取積極的舉措，大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，切實(shí)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前我省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
面臨重大歷史機(jī)遇
服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以服務(wù)外包、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得的機(jī)遇。
一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成共識，為擴(kuò)大服務(wù)出口提供了廣闊空間。我國“十一五”規(guī)劃中明確提出要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，全國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)由2005年的1582億美元上升到2010年的4000億美元，年均增長20%以上，并把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí)，近幾年國家有關(guān)部門高度重視服務(wù)貿(mào)易工作，商務(wù)部專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見》，提出了我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施，并于2006年底在杭州召開了首次全國服務(wù)貿(mào)易大會，這些都為我省加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件。
二是我省發(fā)展服務(wù)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和明顯的優(yōu)勢。近年來，浙江作為全國對外開放大省，在制造業(yè)快速提升的同時(shí)，服務(wù)業(yè)也得到了較快發(fā)展，依托于自然旅游資源和環(huán)境保護(hù)所形成的國際旅游業(yè)享譽(yù)海內(nèi)外，依托于商品市場建設(shè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展所形成的現(xiàn)代物流、運(yùn)輸，以及其他生產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)市場上的占有率日益增加，特別是我省貨物進(jìn)出口增速連續(xù)居沿海主要省市前列，從而帶動(dòng)了與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。寧波、舟山以海港為中心的國際物流與運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，以及杭州以空港、區(qū)港聯(lián)動(dòng)為中心的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。
三是“入世”過渡期的結(jié)束，必將為我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來新的機(jī)遇。隨著我國入世“過渡期”的結(jié)束，服務(wù)業(yè)的開放程度必將進(jìn)一步提高。通訊、郵電、金融、分銷、教育、音像、文藝等領(lǐng)域?qū)ν忾_放已逐漸展開，外資銀行在浙江的分支機(jī)構(gòu)日益增多，國際著名的流通企業(yè)在浙江設(shè)立的超市、百貨商店越來越多。與此同時(shí)，近幾年在我國服務(wù)業(yè)對外開放的同時(shí)，WTO成員也對我國逐步開放了服務(wù)市場，從而為我國和我省服務(wù)出口企業(yè)，提供了更多更公平的市場準(zhǔn)入機(jī)會。
浙江省國際服務(wù)貿(mào)易
發(fā)展現(xiàn)狀和不足
近年來，我省國際服務(wù)貿(mào)易取得了一定的發(fā)展，增長速度大大快于貨物貿(mào)易。“十五”期間，國際服務(wù)貿(mào)易總額由8億美元提高到61.7億美元，五年累計(jì)152.8億美元，年均增長50.9%，高于同期貨物貿(mào)易年均增速20個(gè)百分點(diǎn)。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全省國際服務(wù)貿(mào)易又取得新進(jìn)展，總額達(dá)到75億美元，增長21.61%。預(yù)計(jì)2007年我省服務(wù)貿(mào)易總額有望達(dá)到85億美元，增長13%以上，服務(wù)出口60億美元，增長15%以上。與此同時(shí)，我省國際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比值也由2000年的2.8%上升到2006年的5.4%；服務(wù)貿(mào)易總額與GDP的比值由2000年的1.1%上升到2006年的3.8%；服務(wù)貿(mào)易額占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重由2000年的3%上升到2006年的10.5%。但總的來說，目前我省的服務(wù)業(yè)仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，新興服務(wù)貿(mào)易有待拓展。具體還存在以下不足：
從全國來看，我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對落后，服務(wù)貿(mào)易總量低于上海、江蘇和廣東等地。我省國際服務(wù)貿(mào)易出口與貨物出口的比例為1∶19,低于全國1∶9的水平。在總量上，我省服務(wù)貿(mào)易僅為全國的4%左右，低于貨物貿(mào)易占全國7.9%的比重；與國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最快的上海相比，浙江也僅相當(dāng)于其19%。
在服務(wù)貿(mào)易工作方面，我省也滯后于上海、江蘇、廣東等地。上世紀(jì)90年代后期，上海市開始重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，成立了上海市服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組，上海市外經(jīng)貿(mào)委專門成立了服務(wù)貿(mào)易處，重點(diǎn)推進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)工作。近年來，上海市外經(jīng)貿(mào)委聚焦重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)物流、金融、信息、文化等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作，并分行業(yè)認(rèn)定了一批服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)出口企業(yè)和服務(wù)品牌，形成了一批以張江科技園為代表的服務(wù)貿(mào)易特色區(qū)。同時(shí)上海還抓住商務(wù)部實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”契機(jī)，重點(diǎn)開展了服務(wù)外包基地建設(shè)工作，推進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。
江蘇省也高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。近幾年，江蘇省委、省政府高度重視發(fā)展服務(wù)外包，把發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擺上了重要的位置，省領(lǐng)導(dǎo)親自出席“江蘇省國際服務(wù)外包企業(yè)座談會”和“江蘇省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作會議”。明確服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包工作由江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭負(fù)責(zé)，并于1998年在江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳設(shè)立了服務(wù)貿(mào)易處。同時(shí)江蘇還制訂出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的工作意見》，明確了發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)和政策舉措，并首次認(rèn)定了6個(gè)國際服務(wù)外包基地城市和5個(gè)國際服務(wù)外包示范區(qū)，確定了50家服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)，從而有力地推動(dòng)全省服務(wù)外包和其他服務(wù)貿(mào)易工作的展開。
廣東省也抓住機(jī)遇大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。“CEPA”的實(shí)施，服務(wù)業(yè)開始由香港轉(zhuǎn)入廣東，為廣東省加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易奠定了良好的基礎(chǔ)。目前粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有些已形成了類似于上世紀(jì)90年代制造業(yè)“前店后廠”式的服務(wù)業(yè)“前臺后臺”模式。估計(jì)在不遠(yuǎn)的將來，廣東的服務(wù)貿(mào)易會很快超過江蘇、上海的發(fā)展勢頭。
相對而言，浙江服務(wù)貿(mào)易工作目前尚處于起步和研究階段。省外經(jīng)貿(mào)廳在2000年機(jī)構(gòu)改革時(shí)曾設(shè)立了科技與服務(wù)貿(mào)易處，但在運(yùn)行一年多后被撤并。后來在制訂“十一五”外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，省有關(guān)部門也意識到了發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的重要性，并從2006年開始，省外經(jīng)貿(mào)廳開展了服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)性工作，探索建立了國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，基本摸清了我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。但與上海、江蘇等兄弟省市相比，我省在這方面還存在明顯差距，工作力度亟需加強(qiáng)。
加快發(fā)展浙江國際服務(wù)
貿(mào)易的幾點(diǎn)建議
面對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的歷史性機(jī)遇，我們應(yīng)該順應(yīng)全球服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的趨勢，搶抓機(jī)遇，提高浙江服務(wù)業(yè)的國際競爭力，提升對外開放的水平。具體提出以下建議：
1.提高思想認(rèn)識，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易擺上重要位置。如果說新世紀(jì)前7年，浙江經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為主，浙江外貿(mào)以貨物貿(mào)易為主，那么，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快發(fā)展浙江的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易已成為必然選擇。浙江作為全國對外開放的先進(jìn)省份，擁有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢。各級政府應(yīng)高度重視國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，認(rèn)識到國際服務(wù)貿(mào)易在提升經(jīng)濟(jì)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的作用，切實(shí)把發(fā)展服務(wù)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易擺上重要的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前應(yīng)“抓貨物貿(mào)易一樣抓服務(wù)貿(mào)易”，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)工作，盡快縮短與上海、江蘇的差距。
2.明確職能分工，加快構(gòu)建浙江服務(wù)貿(mào)易管理促進(jìn)體制。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，政府應(yīng)該有所作為。從國內(nèi)外發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的一些成功經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)務(wù)之急是必須構(gòu)建一個(gè)務(wù)實(shí)、系統(tǒng)、高效的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體制，明確服務(wù)貿(mào)易的職能分工，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。建議省政府成立“浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，認(rèn)真研究制定全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃和指導(dǎo)意見，確定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和總體目標(biāo)。同時(shí)，省里還應(yīng)明確服務(wù)貿(mào)易管理和發(fā)展的歸口部門，以更好地指導(dǎo)和推動(dòng)全省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
3.抓緊制定并實(shí)施浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“五年行動(dòng)計(jì)劃”。借鑒上海、江蘇的成功經(jīng)驗(yàn)，我省應(yīng)加快研究制定浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“五年計(jì)劃”，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)貿(mào)易形式和政策取向。建議以杭州、寧波、舟山、義烏為首批省級服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范區(qū)，以服務(wù)外包、港口服務(wù)、國際物流和國際運(yùn)輸輔助服務(wù)等為重點(diǎn)行業(yè)，突出杭州在IT信息服務(wù)外包、寧波在港口與物流服務(wù)、舟山在國際運(yùn)輸輔助服務(wù)、義烏在現(xiàn)代國際物流方面的優(yōu)勢，并以此為基礎(chǔ)，確立全省20家重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，推動(dòng)我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
4.盡快建立有效的國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策體系。立足浙江實(shí)際，探索符合市場經(jīng)濟(jì)要求、適合我省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所需的（轉(zhuǎn)下頁）（接上頁）促進(jìn)手段和政策措施。加大對發(fā)展我省國際服務(wù)貿(mào)易的資金投入，建議設(shè)立浙江省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金，用于資助服務(wù)企業(yè)開拓國際市場，支持企業(yè)出國參加國際服務(wù)貿(mào)易展覽、境外推薦、設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、國際認(rèn)證等活動(dòng)，搭建國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺，設(shè)立我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范基地。支持我省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育國際服務(wù)貿(mào)易的有效主體，在服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)地區(qū)扶持一批浙江省重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，樹立浙江服務(wù)出口企業(yè)的良好形象。
