健康養生協會工作計劃

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健康養生協會工作計劃范文第1篇

（一）加快人才培養。引進和培養中醫藥基本功扎實、具有豐富臨床實踐經驗、掌握中醫養生保健知識和中醫特色技術方法等中醫“治未病”職業技能的實用型人才，為開展“治未病”預防保健服務及實施“治未病”健康工程提供人才支撐。加強中醫專業人員知識技能培訓。研究總結“治未病”預防保健服務醫師的知識結構、技能要求，積極開展基層在職在崗中醫藥人員中醫專業學歷教育和繼續教育，開展臨床類別醫師和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓。在縣中醫院成立中醫基層指導科，培訓鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫骨干人員。探索中醫類別醫師縣、鄉、村縱向流動機制，逐步建立縣級中醫醫院從人才、技術等多方面幫扶鄉鎮衛生院中醫科建設的機制。

（二）明確服務方法。堅持以中醫基礎理論為指導，以臨床實踐為核心，正確處理好繼承與創新的關系，以科學的態度探索傳統、現代、藥物、非藥物、生理養生、心理養生等各種“治未病”服務方法的合理應用。在實踐中，要建立效果評價機制，推進“治未病”服務方法的總結與創新。

1．推廣基層常見病、多發病中醫藥適宜技術。在縣中醫院設置基層中醫藥適宜技術推廣基地，分層分類推廣以國家中醫藥管理局制定的《基層中醫藥適宜技術手冊》和《46個基層常見多發病種中醫藥適宜技術推廣項目目錄》為重點的中醫藥適宜技術。每個社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院至少能夠開展10項中醫藥適宜技術，每個社區衛生服務站、村衛生室至少能夠開展4項中醫藥適宜技術。

2．開展形式多樣的健康教育活動。通過舉辦中醫藥科普宣傳活動、組建健康教育講師團隊與健康宣傳志愿者團隊、慢性病健康管理沙龍等形式，展示中醫藥悠久的歷史、科學的理論、獨特的方法、良好的療效，提高社會對“治未病”理念的認知與認可程度，提高廣大群眾增進和維護健康的自主行為能力。在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數量、宣教欄更新次數以及講座、咨詢活動次數等方面，應有40%以上的中醫藥內容。

3．推動基層醫療衛生機構開展中醫預防保健服務。加強基層醫療衛生機構中醫體質辨識理論和應用方法培訓，逐步提高居民健康檔案中醫體質辨識的比例。各醫療機構利用冬病夏治、膏方、中醫適宜技術等“治未病”技術，開展社區常見病、慢性病的預防與檢測；運用中醫體質辯識、健康評估等為“治未病”提供技術支持；對兒童、孕產婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運用中醫藥技術方法進行健康管理，逐年提高重點人群和慢性病患者中醫藥健康管理率。在慢性病管理、傳染病預防、老年人、婦女、兒童保健中，以“治未病”理念為核心進行干預，積極開展中醫養生保健宣教，為城鄉居民提供中醫藥基本公共衛生服務。

（三）成立中醫協會。以縣中醫院為依托，成立縣中醫協會，以弘揚傳統中醫文化、促進中醫藥水平持續提高為宗旨，全面挖掘收集整理真實有效的驗方和名老中醫經驗、方集，全面提升中醫理論水平、臨床水平，并向廣大城鄉居民進行中醫知識宣傳，引導群眾使用中醫藥，充分發揮中醫藥簡、便、驗、廉的特色優勢，使中醫藥服務惠及全縣城鄉居民。

（四）完善配套政策。將中醫藥治療費用和國家基本藥物目錄內中成藥納入城鄉居民醫療保險報銷范圍，報銷比例提高10個百分點以上，鼓勵和引導群眾選擇應用中醫藥服務。認真研究解決影響“治未病”工作開展的服務收費項目設立及收費標準、“治未病”預防保健機構定性及社會機構的監管準入等問題，加強政策支持。

實施步驟

（一）準備階段（2012年12月）。

縣政府成立“治未病”預防保健服務試點工作領導機構，制定工作方案。縣內各醫療機構根據各自工作特點，研究制定本單位實施方案。

（二）實施階段（2013年1月—2013年10月）。

1．各醫療機構設立“治未病”門診，結合多種形式，因地制宜開展“治未病”預防保健服務。

2．在縣直各醫療機構、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院，按照國家有關規范要求加強基礎設施建設、診療設備配備、標識標牌設置等工作，制定完善規章制度，逐步開展“治未病”服務。

3．制定培訓計劃，積極舉辦不同層次的中醫預防保健知識培訓班，不斷提高醫務人員的業務能力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中醫藥人才，使中醫藥人力配備達到國家標準。

4．開展以健康狀態信息采集與管理、健康狀態辨識與評估、健康干預（包括健康咨詢與指導）、干預效果評估等全面、綜合、規范的中醫預防保健服務（“治未病”服務）。

5．舉辦“治未病”宣傳講座，印制和發放“治未病”宣傳資料，積極開展門診個性化指導工作。

6．做好試點工作資料的收集整理和歸檔工作。

（三）總結階段（2013年11月）。

完成“治未病”預防保健服務試點工作總結，將相關資料歸檔，探索新思路、新方法，對不足之處進行整改，逐步建成覆蓋城鄉、特色明顯、效果顯著、管理規范、體制完善、群眾滿意的中醫“治未病”健康服務體系。

工作要求

（一）加強領導，明確責任。為確保“治未病”預防保健服務試點工作取得成效，成立縣“治未病”預防保健服務試點工作領導小組和技術指導小組。縣衛生局將試點工作納入對各醫療機構的目標責任考核，加大檢查指導力度，推進試點工作有序開展。縣財政、物價、工商、人力資源社會保障等部門要落實部門職責，加強協同配合。各醫療機構要制定工作計劃，做到有目的、有步驟、有程序地開展試點工作。

健康養生協會工作計劃范文第2篇

一、加強工作紀律建設，領先半步，從8小時工作外要效益。

2011年廣播電臺為了更好的完成任務，適應新的媒體競爭形勢，首先從工作時間上做了調整。春節后，我們全體人員提前一天上班，每周只過一個休息日，每天早上七點半到崗，當別人還在上班路上的時候，我們已經進入了工作狀態。快節奏的工作時間，有力保證了工作的順利完成，每月創收增幅都在30%左右。

二、換跑道競爭，換模式發展。從復制到創意，從創意到創新。

面對多媒體競爭格局，認真分析廣播的屬性，研發了一大批適合廣播的節目。廣播電臺從單一的傳播、互動到走入市場進入社會，完成了從形式到內容的深化。維權節目《小鹿熱線》、導購類節目《快樂購購購》、餐飲節目《天天美食》、汽車節目《957汽車俱樂部》、服務類節目《信息直通車》，這幾檔節目從衣、食、住、行、維權幫辦等幾個方面對老百姓的生活帶來了直接的便利，成了聽眾不可缺失的廣播好節目，電臺節目從原來的賞析轉向了貼心、服務，廣播成為許多聽眾的“忠實伴侶”。特別是在下半年，為了深入與聽眾交流互動，加大節目以及主持人的影響力，依托各自欄目比如：《天天美食》、《957汽車俱樂部》、《快樂購購購》、《超級秀》、《青春在線》等分別推出系列活動---“鄒平人民廣播電臺白吃團”、自駕游團隊、超級秀k歌會、“一路有愛”關注殘疾人暨青春在線聽眾見面會等，其中“白吃團”活動每周一次，自駕游每周一次近郊游，每月一次遠途游，豐富了受眾的生活，擴大了電臺的影響力。

“贏在創意”，我們在活動策劃、節目策劃設置上都做了大量的市場調研，一旦節目開播后，社會效益和經濟效益都非常好。今年，我們舉辦了“2011年春風行動、50臺收音機回饋淄博工作的鄒平籍老鄉活動、誠信3.15“中海石油杯”大型房車裝飾博覽會、“中國聯通沃3g”杯“文明鄒平、幸福鄒平”我的家鄉有獎征文、“創新集團”杯“最具幸福感城市--鄒平”尋找最美笑臉攝影大賽、“情系云貴-我為鄉親捐瓶水”大型公益活動、鄒平縣首屆太陽能展、“母親節愛要說出來”大型直播特別節目、“團購夏涼墊”活動、成功舉辦山東省縣級電盟2011年會、我臺小鹿熱線主持人慰問生活困難聽眾、“九如山”自駕游、感恩日回饋聽眾活動、大型新聞采訪直播節目《10年濱州看發展》在我臺成功直播、國慶臨沂天馬島自駕游、濟南紅葉谷攝影一日游、“金摯聯擔保”杯2011年汽車文化節新聞會、“白吃團”走進嘉禾生態園、濱州斯巴魯石門坊休閑娛樂自駕游、沾化冬棗采摘游活動、“一路有愛”關注殘疾人活動暨青春在線聽友見面會、“白吃團”走進灶臺全羊宴、超級秀“秀友k歌會”、“白吃團”走進“金紫銅涮坊、碼頭生態觀光一日游、“白吃團”走進“不老草全羊館”、“中海石油”杯同創比亞迪汽車節油大賽、“中海石油”杯智跑試乘試駕會、“金摯聯擔保”杯2011年冬季車展暨“中國移動宏興通訊”杯汽車模特攝影大賽頒獎儀式、“金摯聯擔保”杯2011年冬季車展暨“淄博銀座家居”杯我心中的汽車少兒繪畫大賽頒獎儀式、“金摯聯擔保”杯2011年冬季車展暨“艾絲妮樂”杯我的汽車故事有獎征文大賽頒獎儀式、“金摯聯擔保”杯2011年冬季車展。還對“全國百強縣汽車巡展開幕式、上海大眾途觀鄒平上市儀式、山東企業文化建設2011高峰論壇、淄博富爾瑪家居廣場開業慶典、新動2011中國新能源汽車盛典、山東三星集團“長壽花”全國營銷精英頒獎晚會、“世界旅 游小姐山東冠軍總決賽、世界旅游小姐總決賽”進行現場音視頻同步直播，從而擴大了廣播電臺的知名度。

在創收經營中，面對新的市場變化，我們打破傳統的經營模式，換跑道競爭、換模式發展，從廣告經營轉入經營廣告。廣告市場進行數據分析，分類經營。面對一個市場，根據單一的某個行業，我們就可以算出它一年的廣告投放量，同時為該企業量身定做節目和廣告，當我們還沒落單時，這說明我們的營銷力度還不夠。另一方面，通過活動的開展主導一部分廣告市場。比如舉辦“315大型車展”、“鄒平縣首屆太陽能展”、“鄒平縣汽車文化節”這些活動都可以在短時期內吸納業界的銷售商投放一定量的廣告，特別是在策劃鄒平縣汽車文化節活動時，因考慮到縣城主流媒體以及一些廣告公司頻繁搞車展的實際情況，怎么帶給客戶更大的利益，怎樣讓電臺的活動有所創新，我們動足了腦筋，為了炒作當天的人氣，依托汽車文化節策劃了7項系列活動，比如汽車征文大賽，主要針對的是社會上喜歡寫作的受眾；少兒繪畫大賽讓孩子們放飛思緒畫出他們心目中的汽車，在車展中進行展播并對優秀作品進行表彰；模特攝影大賽把鄒平縣攝影家協會的會員吸引到活動現場進而帶動攝影愛好者參與活動；試乘試駕、節油大賽更是進一步拉近車商和客戶之間的距離，通過親身體驗感受新車的魅力；通過以上方式做足活動當天的人氣，拉動銷售；對vip大客戶的跟蹤服務綁定服務使大客戶在在全年任務完成中起到了決定性的作用，逐步打造成一個區域市場的廣告，主流媒體必須有掌控權。

在廣告經營和節目中唱好四季歌，根據時令時節根據市場需要做好文章。針對鄒平私家車不斷增多的實際，對《957汽車俱樂部》加大板塊互動，增加導購汽車、試乘試駕、維修解答等環節，針對白領人群只做了賞析類節目《中華古詩詞》，除中老年節目《夕陽紅》正常播出外，根據受眾需求開辟養生小版塊“活到九十九”，增加人們對養生知識的了解。對商家進行“縱虎趕羊”的營銷策略，使平靜的廣告市場動起來，我們再適時與之合作，譬如：通過為聯通公司策劃活動“中國聯通沃3g杯我的家鄉有獎征文”活動使之投放廣告，從而帶動其他通訊運營商。目前，中國聯通，中國移動、中國電信都在電臺進行了廣告投放，再如：淄博富爾瑪、紅星美凱龍、銀座家居、中意家俱超市幾個家俱賣場也已投放廣告價值超過10萬元，家居賣場電臺廣告的投入，從而也拉動了家俱行業的廣告投放。

三、加大聯辦節目和創優力度，擴大電臺影響力。

今年在去年《陽光地稅》、《與法同行》、《證券之聲》、《交通大屏幕》、《鄒平房產》、《建設風采》、《民政之窗》等10個節目的基礎上，新增聯辦節目“法官說法”、“鄒平公安”、“人口與發展”、“人保之窗”“健康時間”；走進鄉鎮系列專題---韓店、好生、魏橋；與經貿局、教育局等單位合作了整點報時。節目創優方面，廣播劇《木箱子的秘密》獲得2011年度山東廣播文藝獎三等獎，同時獲得濱州市第八屆精神文明建設“文藝精品工程”入選作品獎；節目《零距離夜話---蘭州老人砸車》獲得2011年度山東廣播電視獎外宣將三等獎；節目《范跑跑本能遭遇到的拷問》獲得2011年度山東省縣（市區）級廣播電視作品獎（協會獎）二等獎；消息《土地銀行讓老于輕松奔小康》獲得2011年度山東省縣（市區）級廣播電視作品獎（協會獎）二等獎。節目的聯辦與創優擴大了電臺的知名度，也拉動了收聽率。

四、加大學習力度，提高節目質量。

今年以來，先后學習蘇京平老師的《主持人的三種意識》、孫曉峰《生活類節目的制作管理與市場開拓》、李《交通節目設置及汽車俱樂部運作》、臺灣廣播人蔡珊珊《廣播節目品牌的塑造和提升》、孫俊明老師《西湖之聲暨有個性的廣播才有影響力》、《2011年廣播與網絡的融合發展研究》》、《媒介公益營銷的優勢》、《2011中國廣電改革研究述評》、全國美食巔峰大賽節目研討等文章和錄音，并多次重新學習了西點軍校二十二條軍規的內容。

廣播電臺這幾年的發展得意于日常的不斷的學習。每周二是電臺雷打不動的學習日，除學的廣播電視發展的新趨勢、播音主持業務相關的書籍報刊、一些切合實際情況對我們立竿見影的勵志文章外，還加大了對經營方面文章的學習力度。

同時針對下半年，新同志增多的實際情況，加大了對他們的培訓力度，并于11月初進行了規章制度以及實際上機操作考試。由于學習力度的加大，電臺員工的素質、紀律觀念都有了很大的提高。

五、召開聯盟會及外出參觀廣播落地。

2011年5月份山東省縣級廣播聯盟大會第二屆年會如期召開，來自全省各地市（區）縣的35家電臺及三家來自省外的區縣電臺寧夏石嘴山電臺、江蘇新沂電臺、江蘇徐州賈汪臺代表共計一百余人參加了大會。年會聘請業內專家學者為聯盟臺成員授課，并進行了廣告及活動的對接，并赴浙江諸暨、武義考察電臺落地情況，現在已對市民健身中心實現了定時落地覆蓋，下一步加大力度對社區、公園等公共場所實施落地。山東省縣級電盟的成立對于推動山東廣播界的溝通協調、加強優勢互補、資源共享、實現共贏、相互促進，提升廣播影響力將起到積極而深遠的作用。

六、存在的不足及措施。

電臺的落地覆蓋幾乎沒有，電臺的影響力還沒有真正的打造出來，播音主持專業人員流動性快，專業技術人員少，廣播與網絡的結合還很不到位，營銷策劃隊伍欠專業。針對上述問題，我們會一一著手解決，力求完美，為下一步電臺有大的提升做好基礎。

2011年工作計劃：

1、深化節目形式和內容，加大力度增加賞析服務功能，并完善與網絡的完美結合。

2、加大地面覆蓋工程并爭取實現在有線數字網絡中得到傳輸。

3、爭取成立“95.7汽車俱樂部有限公司”并拓展其相關業務。

4、廣播節目及廣播廣告創作、評優爭取在全國節目、廣告評比中獲獎。

5、爭取實現24小時不間斷播出，增加電臺影響力。

6、在創收上確保山東第一、江北領先，進入全國先進行列，力爭三年內進入全國縣級電臺前十位。

7、召開2011年山東縣級電盟大會，籌備并召開2011年全國縣級電臺戰略發展研討會。

8、在舉辦3.15車展及汽車文化的基礎上，再召開汽車運動會，并逐步使活動成為每年常態化的活動，逐步在各個領域迅速拓展。

健康養生協會工作計劃范文第3篇

旅游公司季度工作總結

創新營銷手段，著力提升江山旅游品牌市場競爭力。下面xx收集了關于旅游公司季度工作總結，歡迎閱讀!

一季度，市旅游局圍繞打造全國知名生態休閑度假旅游目的地目標，深入推進省級世界遺產旅游專項改革試點，全面啟動實施旅游業“二次創業”十大專項行動，扎實工作，務實推進，全市旅游經濟繼續保持健康快速發展的良好勢頭。

一、一季度工作總結

1、抓項目招商建設。一是規劃整合提升。完成《江山市國家休閑區規劃》編制，3月26日規劃通過市政府評審。繼續深化《江郎山國際文化旅游產業發展集聚區規劃》編制，啟動集聚區12平方公里范圍規劃方案的編制，并于3月底完成了江郎山景區周邊重要區域、重要節點的地形圖測量。二是旅游項目建設。一季度完成投資2050萬元，加快江郎山入口區提升工程建設，目前景區生態停車場、景觀道路、游客中心工程進展順利，游客中心西區等部分工程已完成形象進度的90%;花峽線至游客中心入口區道路連接線及相關設施配套項目道路部分工程，目前已完成施工圖和預算編制等工作，于3月26日開標，力爭盡早啟動建設。啟動廿八都、浮蓋山景區提升工程建設，其中，廿八都入口區綠化提升工程已全面完工;古鎮入口標志性雕塑項目完成與杭州雅格藝術品有限公司的洽談，目前已啟動工程建設。三是旅游項目招商。謀劃了仙居寺養生山莊、國際房車基地、浮蓋山戶外運動區等25個旅游投資項目，豐富旅游投資項目庫，并完成旅游招商項目本編制。全力抓好重點項目招商推介，發揮旅游專業招商小組作用，主動上門作專業化推介，進一步拓寬招商渠道，取得積極成效。其中，江郎山養心湖項目意向客商上海龍君置業有限公司，已啟動概念性規劃編制工作;仙居寺養生山莊意向客商世界華商經濟文化協會，已啟動可研、概念性規劃編制工作。

2、抓市場宣傳營銷。一是開展媒體營銷，繼續做好北京首都機場LED屏、杭州地鐵、杭金衢高速公路高炮廣告的投放，及《中國旅游報》、《江南游報》、《浙江工人日報》、《新民晚報》、《新聞晨報》等主要目標市場平面媒體的投放，并在浙江電臺交通之聲投放江山旅游及鄉村休閑旅游宣傳廣告。二是創新網絡營銷，實現了江山旅游景點門票在同程、驢媽媽、攜程、美團、去哪兒等國內重點在線旅游企業網站的合作上線，并在淘寶和京東平臺類的交易渠道進行銷售;同時，豐富完善江山旅游淘寶旗艦店功能，將市區酒店、農家樂、鄉村旅游休閑點(大陳、箬山)以及山里河馬場等產品進行整合，推出江山自由行產品，并進一步完善了旗艦店的租車與導游預訂服務功能。三是策劃節會營銷，春節期間策劃推出江山旅游四免一大促活動，3月推出江山旅游春季產品促銷活動，并策劃組織了凱迪拉克車友會等系列活動，取得了積極成效。

3、抓業態融合發展。一是文旅融合。已著手對清漾、廿八都景區的展館展示內容進行前期調研，整理挖掘可提升部分;啟動廿八都地方特色大戲的策劃，豐富廿八都景區民俗表演內容，增強可看性。二是工旅融合。在去年千紅蜂業成功創建省級工業旅游示范基地的基礎上，年初以來，我們先后確定了今年工業旅游示范基地的創建主體(福賜德蜂業)，并赴參創單位圍繞標準指導提升，啟動創建工作。三是農旅融合。依托江郎山、廿八都等景區景點，精心設計“大陳—花園崗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”，以及保安箬山等8條鄉村旅游精品線路，串聯景區周邊的鄉村休閑農家樂，通過中國旅游報、浙江旅游微信微博、浙江工人日報、江南郵報、衢州晚報、江山旅游微信微博等平臺，積極向我市主要目標市場作宣傳推介;同時，策劃推出了江山鄉村休閑春季游箬山【唱雙黃】的系列活動，舉得了很好的反響。

4、抓產業規范提升。一是完善體制機制。配合市編辦、財政等部門，在3月底前完成了旅游行政體制改革方案(初稿)和旅游投融資體制改革方案(初稿)。同時，積極開展仙霞關(戴笠密宅)景區經營權調整等相關問題的前期調研，并指導業主單位做好仙霞嶺景區詳規的編制。二是A級景區創建。自年初以來投資480萬元，加快推進江郎山—廿八都國家5A級旅游景區創建提升工程，基本完成廿八都景區綠化及景觀池提升工程，并邀請專業指導公司大地蝸牛(北京)景區管理有限公司來江，明確5A捆綁創建的名稱、方式及范圍，對接做好創建的規劃、資源評價視頻及報告書、臺賬等資料的收集整理工作。實現A級景區多梯次聯動創建，啟動仙霞關—戴笠秘宅國家4A級旅游景區創建及鄉村休閑旅游片區創建工作。三是服務質量提升。制定出臺《江山市旅游局景區服務品質提升活動實施方案》，每月定期不定期對景區管理服務進行明查暗訪至少兩次以上，通過檢查情況與收入水平掛鉤，有效提升了景區管理服務水平。

二、下步工作重點

下一步，旅游局將繼續堅持以十大專項行動為總抓手，著力加快旅游業“二次創業”，重點是做好以下四個方面的工作：

1、加快項目攻堅，著力提升核心景區品質內涵。要把項目招商建設擺在旅游業“二次創業”頭等大事的地位，下步繼續投資3450萬元，于年底前基本完成游客中心、換乘中心、道路接線、景觀綠化、市政給水排污等基礎配套設施建設，盡早啟動花峽線至游客中心入口區道路連接線及相關設施配套工程項目施工。加快廿八都古鎮二期部分公共設施配套建設，力爭8月底前完成古鎮入口標志性雕塑項目建設，年底前基本完成停車場改造等基礎配套設施項目;加快啟動浮蓋山入口區提升工程建設，實現景區品質再提升。深化旅游重大項目招商，加強與西安大唐、深圳盛鵬達等一批大企業大集團的聯系對接，重點推介江郎山養心湖、廿八都古鎮保護與旅游開發二期等一批招商項目，力爭年內有1個以上重大旅游招商項目落地實施。

2、創新營銷手段，著力提升江山旅游品牌市場競爭力。創新旅游營銷渠道，先行啟動高鐵營銷的形式和內容謀劃，同時，結合第八屆華東旅交會、5·19中國旅游日等節會慶典，策劃“尋找江山最美攝影點”、廿八都民謠音樂節、浮蓋山帳篷旅游節等系列活動，同時，加強與峽口鎮的對接，力爭航空飛行賽事能成功舉辦。深化網絡營銷，進一步加強與同程、驢媽媽、攜程、淘寶等國內重點在線旅游企業網站的合作，繼續擴大“江山旅游淘寶旗艦店”平臺影響力，重點推出“景點+交通+酒店+餐飲”組合產品，并將策劃包裝一批特色體驗鄉村休閑游產品，融入到旗艦店主推產品中，進一步發揮好旗艦店在宣傳營銷江山旅游線路的產品導向和品牌展示的窗口作用，不斷提升江山城市與旅游形象品牌。

健康養生協會工作計劃范文第4篇

2005年，財監系統各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發揚爭先創優精神，全力干事，奮發進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經濟社會的和諧發展。

一、發揮民政職能優勢，促進社會穩定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。更多經典盡在

2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4%。初中以文化程度占總數的93.10%。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2%。

3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2004年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1%，農業支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛生支出增長56%，醫療衛生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項省、市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，2005年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評選”活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，2005年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39%；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58%。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。

3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70%以上，年內有望達到100%，創建放心店的行政村也已達到40%以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升

1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了2005年度國家免檢產品、XX名牌產品、XX名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產品企業13家，申報XX名牌產品企業5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲2005年XX名牌產品稱號，至此，我市市XX名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。