經濟活動的特征

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經濟活動的特征范文第1篇

在社會主義市場經濟條件下，尤其是在這種體制尚未完全確立和不盡完善的情況下，經濟犯罪總是不可避免地存在著。本文著重從四個方面論述經濟犯罪與市場經濟的關系。

一、經濟犯罪及其特征。1、經濟犯罪并不是一個法律術語，而是經濟和犯罪這兩個概念的相加與組合。經濟犯罪指在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的，具有嚴重的社會危害性，讓利法規定為犯罪，并且應受到刑罰處罰的行為。2、特征：(1)在經濟活動中產生，并與經濟活動直接有關或者具有財產內容。(2)具有嚴重的社會危害性。(3)被刑法規定為犯罪或者違反了刑法規定的行為。(4)應受到刑罰處罰的行為。二、市場經濟及其法制特征。特征：(1)是權利經濟。(2)市場經濟是自主經濟。(3)是契約經濟。(4)是競爭經濟。(5)是法制經濟。三、經濟犯罪對市場經濟的危害。1、侵犯經濟活動主體的合法權益。2、擾亂市場競爭的有序、正常運行。3、妨礙國家對市場經濟的宏觀調控措施的落實。4、破壞市場經濟正常運行的外部環境。四、抑制經濟犯罪對市場經濟危害的途徑。1、嚴格執法是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的根本保證。2、完善刑事立法是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的基本前提。3、增強公民法律意識，養活經濟犯罪，是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的有效途徑。

關鍵詞：經濟犯罪、市場經濟、法制、刑罰

社會主義市場經濟的高速發展和社會主義市場經濟制度的建立健全，使整個社會經濟活動空前活躍。但與此同時，由于歷史的現實的各種原因，也由于商品經濟本身的各種負面效應，經濟領域的犯罪現象也不斷出現，這極大的阻礙了社會主義市場經濟的發展，并直接或間接的引發了很多經濟犯罪，嚴重的妨礙了社會主義市場經濟的發展，如何有效的預防和控制經濟犯罪也因此成為當前的突出問題。在社會主義市場經濟條件下，尤其是在這種經濟體制尚未完全確立或不完善的情況下，經濟犯罪總是不可避免地存在著，思考探索經濟犯罪，市場經濟二者之間的關系，作為一名法學本科生，對于正確地理解和把握刑法的有關規定，有著積極的意義。

一、經濟犯罪及其特征和特點 

絕大多數的犯罪行為，歸根到底都與經濟有關，但是人們通常并不把這些犯罪都稱之為經濟犯罪。一般情況下，人們只是把某些與經濟活動有關聯和具有財產內容的犯罪行為稱之為經濟犯罪。從嚴格意義上講，經濟犯罪并不是一個法律術語，而是經濟和犯罪這兩個概念的相加與組合，是在犯罪這一整體范疇中從經濟這一角度或者層面對犯罪中部分范圍的界定。而犯罪一般被認為是有嚴重的社會危害性，違反刑法規定，應受刑罰處罰的行為。經濟犯罪中的“經濟”一詞本身是一個多義詞，在這里應該理解為，經濟活動或者財產。因此經濟犯罪就應該定義為在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的、具有嚴重的社會危害性被刑法規定為犯罪、并且應該受到刑罰處罰的行為。可見看出經濟犯罪的這一定義，3、具有以下四個層面的涵義：一是在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的行為。只有這樣的行為才可能是經濟犯罪，沒有這一特征的犯罪，只能是其它犯罪；二是具有嚴重的社會危害性的行為。經濟犯罪直接危害著社會經濟秩序和其它秩序，并且這種危害性達到了一定程度，否則不是經濟犯罪；三是被刑法規定為犯罪或者違反了刑法規定的行為。這是刑法的罪刑法定原則所決定了的，刑法沒有規定為犯罪的不為犯罪，只有被規定為犯罪的才可能是經濟犯罪；四是應該受到刑罰處罰的行為。任何違法行為都要承擔相應的法律后果。犯罪是嚴重的違法行為，當然要受到刑罰的處罰。這四層涵義密切相聯，共成一體，構成經濟犯罪的一般特征。經濟犯罪與其它犯罪的最大的區別是經濟犯罪的在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容，這一區別也是經濟犯罪的獨有特征。另外，我們從經濟犯罪的這一特征入手，可以將經濟犯罪分為兩個類別，一是在經濟活動中產生并與經濟活動有關的經濟犯罪，它直接破壞著經濟秩序，可稱之為經濟活動犯罪；另一類是具有財產內容的犯罪，它破壞著經濟秩序，同時也破壞著其它秩序，比如我國刑法分則規定的侵犯財產罪、貪污賄賂罪，可稱之為財產犯罪。

經濟犯罪嚴重的擾亂了市場經濟的秩序，我國計劃經濟體制向市場經濟體制轉換過程中，經濟犯罪浮動呈現上升趨勢，有其以下特點：1、經濟犯罪發案率居高不下，犯罪金額越來越大。近年來在市場經濟體制下，大案要案不斷出現，犯罪金額在幾十萬元以上，甚至數百、上千萬元的大案時有發生。2、職務經濟犯罪以及非職務人員與經濟領域工作人員相勾結的共同犯罪呈上升趨勢。犯罪分子利用從事政府的公務或在經濟領域工作的職務之便實施經濟犯罪，其犯罪手段具有相當隱藏性，社會危害也較其他犯罪更為嚴重。3、單位犯罪已成為當前經濟犯罪的顯著特征。這類犯罪后果嚴重，查處十分困難，經濟犯法案范圍的加大，犯罪主體身份的復雜化，犯罪手段的智能化、隱藏性等特點，導致了司法機關對經濟犯罪的查處阻礙重重，十分艱難。

經濟活動的特征范文第2篇

1新形勢下傳統海洋經濟布局理論研究的局限

近年來，我國海洋經濟增長速度減緩，但海洋產業不斷優化升級，海洋經濟結構日趨合理，海洋經濟正在向質量效益型轉變[8]。現有海洋經濟布局理論在海洋經濟發展新背景下，面臨著新的改變，其局限性也隨著凸顯。

1.1研究對象的改變目前，海洋經濟布局的研究對象已逐漸由港口經濟、臨海經濟進一步向深遠海方向延伸和轉變。回顧傳統的經濟布局理論，幾乎全部集中于陸域經濟布局。雖然部分陸域經濟布局理論經優化調整后可用于指導海洋經濟布局，但是其運行機制與表現形式并不完全相同[9]。與陸地相比，海洋具有多種特殊屬性及特征，且其屬性及特征隨時間推移不斷發生著變化。從空間屬性上來說，陸域經濟布局的基礎為陸地，經濟活動多集中于地表，地下也有少許分布。而海洋經濟活動在空間上具有明顯的圈層性和立體性。從圈層性來看，核心圈層為海洋，連接圈層為海岸帶，外圈層為沿海地區；從立體性來看，涵蓋海上、海面、海水水體、海床和底土。從資源屬性來說，海洋具有豐富的空間資源、生物資源、海水資源、礦產資源、可再生能源等多種資源，是復合型的資源系統[10]。從環境條件來說，海洋經濟布局往往要考慮更多環境因素，包括水文、氣候、生物和初級生產力等，海洋環境承載能力限制著海洋經濟活動的強度及規模，復雜而獨特的環境增加了海洋經濟布局的難度。從生態關系來說，海洋生物種群總量龐大且海洋生物間攝食關系更為復雜，加之海洋生態環境的立體性、流動性和兼容性等特征，海洋生態系統各因素之間的相互作用關系更為繁雜。綜上，海洋與陸地相比具有顯著的特殊性，使陸域經濟布局理論應用于海洋時會具有明顯的局限性。

1.2核心議題的改變不同時代的經濟布局理論的核心議題是有差異的。在社會生產力及生產關系發生變化時，經濟布局理論研究的重心隨之轉移，核心議題隨之改變[11]。例如，在生產力水平較低的封建時代，農業生產是最重要的經濟活動。經濟布局理論以杜能1826年提出的農業區位理論為開端，之后的經濟布局理論多為對其的發展和完善。農業區位理論服務于當時經濟布局理論的核心議題———獲取最大化的利潤收入。18世紀60年代，第一次工業革命促進了各類經濟學理論的形成與快速發展，也推動了經濟布局理論的新發展。以第一次工業革命后大工廠的出現為開端，人們開始了對于工業經濟布局的關注，韋伯于1909年提出了工業區位理論。期間商業貿易也在迅猛發展，費特爾（FrankFette）r于1924年發表的《市場區域的經濟規律》被認為是商業區位論的代表作之一。經濟布局理論繼續發展與完善，至20世紀中葉經濟布局理論體系已初步形成，形成了成本學派、市場學派、成本—市場學派、社會學派、行為學派等側重點不同的經濟布局理論派系[3]。總的來說，上述經濟布局理論皆以經濟效益作為其最關注的核心議題。數次技術革命使經濟高速騰飛，而經濟布局理論的發展則顯得比較滯緩。科學技術的發展增強了人類對自然的改造和利用能力，信息傳遞方式、交通方式等的轉變突破了原有經濟布局理論所受到的限制，同時人們對于自然資源的有限性、自然環境的脆弱性以及人與自然的關系有了更為深入的認識，人類有了可持續發展的新訴求。經濟理論發展到現在，要以人為本，更加關注人類的可持續發展，即經濟空間布局理論的核心議題應當由過度追求經濟效率向人與自然和諧發展進行轉變。在海洋經濟布局理論研究方面中，也存在一些亟待研究的新問題。例如，如何正確認識人海關系及其時空演進過程、驅動因素、協調發展模式；如何通過多種手段全面調整人海相互作用的機制、促進人海關系和諧發展[12]等。綜上，現有海洋經濟布局理論是由傳統經濟理論延伸發展而來，在核心議題上并沒有及時轉變，在對海洋進行指導時具有一定局限性。

1.3理性人假設的改變理性人假設是傳統經濟理論最基本的前提假設之一，然而近年來學界圍繞理性人假設的討論越來越多，諸多知名專家學者都提出了新的觀點。一些學者認為，現實中的經濟活動參與者不可能掌握完全信息，即所謂“理性人”在現實中一般是掌握不完全信息的有限理性人。事實上，普雷德（A.Pred）曾就所謂“理性人”不可能掌握完全信息，提出了行為矩陣理論，用來作為解釋決策者和經濟布局關系的一般描述模式。這類觀點不僅在沖擊傳統經濟學理論，也在沖擊傳統的海洋經濟理論。其次，并非所有海洋經濟活動的參與者都把實現自身經濟利益最大化作為目標。隨著沿海地區社會經濟的不斷發展，相當一部分經濟人開始把環境成本作為經濟活動的重要考量指標。經濟活動參與者逐漸傾向于與自然和諧相處而不是為了發展經濟不計一切生態環境所要付出的代價。再次，經濟活動參與者的社會責任感正在逐漸增強。在政府規制、宣傳教導和社會約束下，個人思想水平普遍提高，經濟活動參與者將規范自己的經濟行為，降低自身對社會造成的負外部性。綜上，一旦傳統海洋經濟布局理論的基本假設發生了深刻的變化，其適用性，或者說其指導作用必然會大打折扣。可以看到，現有海洋經濟布局理論的局限性逐漸凸顯。基于這三點，可歸納出現有海洋經濟布局理論的局限性主要體現在：海洋經濟相關領域缺乏科學適用的海洋空間布局理論指導；現有海洋經濟布局理論尚未對核心議題、基本假設等做出及時調整，存在不同程度的滯后。應該看到，當前海洋經濟發展確實需要一套科學系統、與時俱進的新海洋空間布局理論方法來指導。

2海洋空間新布局理論框架

由上可知，現有海洋經濟布局理論局限性日益凸顯，構建海洋空間新布局理論不僅必要，而且迫切。應盡快在前人研究的基礎上，探討海洋空間布局的概念、原則與方式，發展海洋空間新布局理論。

2.1海洋空間新布局理論概念的界定海洋空間新布局理論是在繼承發展傳統海洋經濟布局相關理論的基礎上，以海洋空間資源環境屬性為核心切入點，充分吸收產業經濟學、區域經濟學、海洋經濟學、生態學等多學科精髓，從平面布局、立體挖掘、數量規模、時間次序、生態系統五個角度出發，優化海洋空間布局，提高海洋資源配置效率，推進海洋經濟向質量效益型轉變，實現人海可持續發展的一套系統海洋空間布局思想和方法。海洋空間新布局理論與傳統海洋經濟布局相關理論的關系，可以概括為繼承發展與集成創新的關系，具體表現在以下幾個方面：（1）從研究方向看，傳統的海洋經濟布局理論主要關注產業布局和區域布局，以實現海洋經濟效益最優化；而海洋空間新布局理論則依托海洋空間資源環境屬性，結合社會經濟發展階段特征，通過平面布局、立體挖掘、數量規模、時間次序、生態系統等角度進行空間調整和優化，實現經濟、社會和生態整體效益最優化，以達到人海和諧的發展目標。（2）從學科基礎看，傳統海洋經濟布局理論多是產業經濟學、區域經濟學等傳統陸域經濟理論向海洋的延伸；而海洋空間新布局理論是在繼承發展傳統海洋經濟布局相關理論的基礎上，充分集成海洋學、生態學、工程學和生態系統理論等多學科精髓，形成系統的海洋空間優化布局和資源優化配置理論方法體系。（3）從實際應用看，海洋空間新布局理論將突破傳統海洋經濟布局理論側重于海洋產業宏觀指導的局限性，將在項目用海布局、區域性圍填海布局、海洋功能區劃等具體操作層面上發揮理論指導作用。該理論將直接用于我國海洋管理實踐，能為我國海域綜合管理、區域海洋經濟發展等國家戰略和政策制定提供理論基礎和技術支撐。

2.2海洋空間新布局理論的基本原則發展海洋空間新布局理論，應該遵循以下幾點基本原則。（1）堅持統籌兼顧。進行海洋空間布局要堅持從大局出發，全面統籌兼顧近海空間布局與遠海空間布局、淺海空間布局與深海空間布局；統籌兼顧國際、國內形勢，應對國際環境變化，滿足國家戰略需求；統籌兼顧短期效益與長期效益，經濟效益與生態效益，合理確定海洋經濟活動強度及規模，使海洋經濟發展與資源環境保護相協調。（2）堅持創新引領。在海洋經濟新常態下，海洋科學技術對于海洋空間布局的作用空前增強。海洋科學技術對于正確認知海洋、開發利用海洋、統籌兼顧海洋經濟活動中的各種復雜關系具有重要作用。在進行海洋空間布局時，要通過科學技術手段對相關海域進行全面了解，科學評估布局方案，充分發揮海洋科技創新引領作用。（3）堅持人海和諧。人類在通過開展海洋經濟活動滿足自身可持續發展的同時，要遵循海洋生態規律，盡可能保全海洋生態系統服務功能。人類要發揮自身的智慧和能動性，調整自身的需求和行為，按照自然規律對海洋自然界進化進行合理引導，減少對海洋自然界進化的危害，加速人類所需海洋可再生資源遲緩的自發進化過程，實現人海和諧共處、協同進化[13]。

2.3海洋空間新布局的基本方式基于以上分析，海洋空間新布局理論擬通過平面布局、立體挖掘、數量規模、時序安排[14]和基于生態系統布局等方式對海洋空間進行配置。（1）從平面角度開展優化布局。即借鑒現有的海洋經濟布局理論，從整體上把握海洋區域布局，綜合考慮海洋經濟活動及其產生的經濟、社會等影響，從平面視角進行合理優化布局。從大尺度來講，平面布局優化是指基于經濟、社會、環境等多影響因素的考量，通過用海結構調整、布局整理和海域儲備，合理確定或改進海域開發利用活動的海域平面分布情況；從小尺度來看，平面布局優化是指用海主體著力優化海域使用的平面布局安排與用海平面設計。（2）從立體的角度進行空間尺度的挖掘。某些海洋經濟活動可以同時進行并且互不影響，甚至不同的海洋經濟活動之間能夠產生正效應，如相近立體層次之間存在產業鏈上下游的關系，則此相近層次間物質循環、能量傳遞與信息交流將具有更高的效率。因此，在平面平行布局的基礎上，通過三維多層的空間挖掘技術，向海上、海面、海水水體、海床和底土進行立體兼容的海洋經濟布局，根據不同海洋經濟活動的特征形成立體化利用格局，可以對海洋空間進行更加充分地利用，發揮其獨特的空間價值。（3）從數量規模的角度進行數量與強度的優化。這里的數量規模包括區域海洋經濟活動的數量以及具體海洋經濟活動的強度。一方面，海洋與其他任何事物一樣存在著承載極限，當海洋經濟活動的數量規模超過一定限度的時候將會使海洋原有的生態和資源稟賦遭到破壞。另一方面，由于經濟活動具有集聚效應和輻射效應，其布局階段數量規模不同往往會導致未來效益不同。因此海洋空間新布局理論應以數量規模作為重要研究方向，綜合考慮數量和規模引起的各種效應，并通過具體模型對海洋經濟活動的數量規模進行合理約束，提高海洋經濟發展的質量和效率。（4）從時間次序的角度對開發活動進行時間順序的優化。時間次序包括不同海洋經濟活動開展的先后次序，以及海洋經濟活動進行的時長與頻度。各項海洋經濟活動都會不同程度對鄰近海域產生影響，并進一步影響在該海洋區域進行的海洋經濟活動，因此必須合理安排各項海洋經濟活動的時間次序，科學調整海洋經濟活動進行的時長與頻度，從而實現海洋經濟發展的整體最優目標。（5）從生態系統的角度進行海洋空間布局的整體優化，這里的生態不僅表示生物學上生物與其周圍生物與非生物因素之間相互作用的概念，也表示各細分系統之間相互融合、嵌套等復雜關系。海洋作為一個復雜而獨特的生態系統，其內部生態關系及作用機制復雜，有必要正確認識這些復雜的生態關系和作用機制，加強對于海洋生態系統規律與海洋生態關系的認知研究，科學合理規劃海洋經濟活動，在滿足海洋經濟發展的同時最大化生態效益，實現雙向促進。

3結語

經濟活動的特征范文第3篇

關鍵詞：個體；非理性經濟行為；心理賬戶；認知偏差

古典經濟學認為人是“理性經濟人”，實現個人利益最大化是“經濟人”行為的終極目的，為此，每個經濟主體都能通過成本——收益分析的方法，遵循趨利避害原則對其所面臨的一切機會進行優化選擇，從而使選取的方案達到其偏好尺度的最高點。然而，個體在現實的經濟行為中，不可能具備完全的市場信息供其理性選擇，難免受直覺、情境、習慣、習俗等因素影響，做出一些違背經濟運算法則的非理性經濟行為。

一、個體非理性經濟行為及其特征

個體經濟行為是在一定外界刺激及觀念支配下，為滿足個體經濟需求和心理欲望而進行的一系列有組織、有意義的經濟活動。它不僅指人外在的、可見的經濟活動，如消費、投資、儲蓄、生產等，還包含需要、動機、情感、態度等內在的心理活動。個體非理性經濟行為是“經濟理性之外的理性”行為。一般說來，個體非理性經濟行為是指個體在各種因素影響下做出的不合理的經濟行為，表現為個體經濟活動不遵循效用最大化原則，或消費時沒有考慮收入的約束，或不按邊際效用遞減規律進行消費。其本質特征主要表現為：

(一)社會制約性與生物制約性。任何經濟主體作為特定的社會成員，其經濟行為不可避免地受到社會環境和相關群體關系的影響和制約，不可能脫離“經濟社會空間”和社會關系而獨立存在。但不同個體由于遺傳、環境、教育等因素影響而具有不同的個性特征，因此，在相同的經濟環境、消費情景下，個體經濟行為在內容、形式等方面會出現各種差異，非理性經濟行為的表現及其程度會不一樣。

(二)目的性與盲目性。一方面，任何經濟行為的產生都是為了滿足行為主體一定的需要和目的，是心理原因與社會環境共同作用的結果。另一方面，由于個體差異和情景變化，經濟行為主體的目的亦會產生變化，甚至背離初始目的或者產生在他人看來不可思議的非理性行為，呈現出時空方位不確定性和活動的無秩序性。

(三)規律性與沖動性。經濟行為本身并不是雜亂無章的任意妄為，而是遵循一定的規律。需要是個體動機產生的基礎，內部需要和外部刺激相結合，使需要具有一定目標和方向，使個體產生驅力(drive)，這種驅力在碰到適宜誘因的情況下產生動機，指向行為活動的目標，滿足需要，又在內外刺激作用下產生新需要，推動個體行為達到新的目標，使個體行為不斷發展。

二、個體非理性經濟行為的心理透析

(一)心理賬戶與個體非理性經濟行為。心理賬戶是人們在心理無意識地把財富劃歸不同的賬戶進行管理，不同的心理賬戶有不同的記賬方式和心理運算法則。由于心理賬戶的存在，使人們在經濟活動中常常偏離基本“經濟人”理性原則。心理賬戶的非替代性，是心理賬戶最本質的特征。從經濟學角度看，金錢具有替代性，但實際生活中，人的心理存在一個具有特定結構和特點的賬戶，金錢會被貼上不同標簽、歸入不同類別的心理賬戶而具有不同的功能與用途，產生心理賬戶的非替代性效應。是什么原因導致這種經濟行為中的非替代性?薩勒在研究中發現：不同消費或支出類別、不同來源的財富、不同的儲存方式等所導致不同心理賬戶之間存在非替代性。第一，消費支出類別不同導致心理賬戶間存在非替代性。如，人們把消費支出劃分為兩個不同的賬戶：“娛樂賬戶”與“通信賬戶”，第一種情況下，由于“娛樂賬戶”中已經支出一部分用來購票，所以當票丟失以后，54％的人不愿意再從“娛樂賬戶”中花錢消費；第二種情況下，由于丟掉的是“通信賬戶”中支出的電話卡，而“娛樂賬戶”中的資金仍然沒有被使用，因此，88％的人仍然會購票去看演出。第二，財富來源不同而導致心理賬戶之間存在著非替代性。如，個體通過勞動而獲得的800元工資與通過抽獎而獲得的800元獎金，這兩個“800元”在價值上沒有任何差異，而在個體消費行為中卻表現出不同的功效。個體會舍不得花掉辛苦工作而掙來的800元錢去吃一頓大餐，而對因抽獎而獲得的800元則很容易大方地消費掉。個體消費行為中會出現這種差異是由于人們心理上存在著兩個完全不同的賬戶：“工資收入”賬戶和“意外收入”賬戶，容易產生“此錢非彼錢”的認知，從而使個體在消費時產生非理性經濟行為。第三，儲存方式不同導致心理賬戶之間的非替代性。消費者在經濟活動中，對已有的財富在心理上會劃分為“固定賬戶”和“臨時賬戶”，固定賬戶的錢有了預定的開支項目，人們一般不愿意由于臨時購買計劃挪用它，而是希望通過臨時賬戶或者其它方式籌集。對該家庭來說，準備買房的錢，已經放在了購房這一固定賬戶上，而當另外一項開支(買車)挪用了這筆錢，這筆錢就不存在了，雖然從理性上說，這個家庭的總財富不變，但人們的心理感覺不一樣，因為財富改變了他們心理賬戶的位置，固定賬戶和臨時賬戶具有非替代性。因此，當某筆開支不屬于同一心理賬戶時，人們寧可出高額利息去貸款，也不愿意挪用存款。

(二)心理認知偏差與個體非理性經濟行為。個體在經濟活動中，由于認知資源的有限性及心理因素的影響，易被非理性因素所主宰。美國心理學家丹尼爾·卡尼曼等認為框架效應、定勢效應、損失厭惡效應等認知偏差會極大地影響個體的經濟決策并出現非理性經濟行為。

1、框架效應。理性決策理論認為，對內容一致的備選方案，其描述方式的變化不應改變決策者的判斷。但現實中人們常常會因為問題的表達方式不同而有不同的選擇。從奚愷元教授對美國和中國emba學員所做的測試可以看出這種“框架效應”的影響。例：你是一家醫藥公司的總裁，正在進行一個止痛藥的開發項目并已投入500萬元，若再投資50萬元，產品就可以正式上市。這時你忽然獲悉，另一家醫藥公司剛剛開發并生產出了性質功能與你的計劃產品幾乎完全一樣的新止痛藥，現正在做市場宣傳。因此，不考慮已有的投入，如果繼續進行這個項目，公司有很大的可能性(如約為90％)會再損失50萬元，有很小的可能性(如約為10％)會盈利2500萬元。你會繼續投資還是放棄該項目?測試結果：被試的公司老總們絕大多數的回答是“堅持繼續投資”。為什么會這樣?其原因之一是決策者在腦子中形成這樣的“決策框架”：a：若不繼續投資，100％損失前期投資的500萬元；b：若繼續投資，90％損失550萬元，但還有10％得到2500萬元。在這個框架下，a方案為100％的損失，而b方案是高風險的投資，因此，大多數公司老總堅持投資。如果管理者意識到，前期投資的500萬元是沉沒成本，不管是否繼續投資，它是已經發生的，決策時不應該考慮它，那么他的頭腦中會構建這樣一個“框架”：a：若不繼續投資，就不用支付50萬元，相當于100％得到50萬元；b：若繼續投資，90％的可能性損失50萬，僅有10％的可能性得到2500萬元。在這個框架，方案a為肯定的收益，方案b為冒風險的投資。因此會選擇方案a。可見，框架會不知不覺地影響人們的經濟活動。

2、定勢效應。定勢效應即心理活動的一種準備狀態和傾向性，是一種先入為主的思想方法。在現實經濟活動中，當人們需要對某個對象做出定量估計時，會受某些特定的起始值的影響。如果這些起始值的位置有誤，那么估計值就會發生偏差。一般而言，定勢一旦形成，后接受的信息常常會受到它的影響，而且在很多情況下人們是沒有察覺到的。即使個體會盡量根據新的信息來調整自己的判斷，但這種調整往往是不充分的，最后的判斷仍然很難逃出定勢的影響。在上述情景中，由于定勢效應，管理者會認為既然已經投入了500萬元，那再追加的50萬元資金在他們眼里就不是大數目了，因而會很容易促成他們下決心選擇b方案，而可能令公司蒙受更大的損失。個體在經濟活動中往往不能得到完整的信息，如果他們沒有意識到定勢效應的存在，就很容易被已有的信息錨住而步入調整不足的誤區。

3、損失厭惡效應。在現實生活中，人們常常具有“損失厭惡”的非理性行為特征——損失對人們造成負的刺激度遠遠高于同等收益對人們正的刺激度。如丟掉5萬元錢的難受度是撿到5萬元錢的高興度的若干倍。因此，個體經濟活動中，在面對獲得時傾向于“風險規避”；而面對損失時則傾向于“追求風險”，即為了避免確定的損失而甘愿冒更大的風險。在“框架效應”例子中，由于損失厭惡效應的存在，人們不愿意接受一個“100％損失或浪費”而表現為風險偏好，在第一個決策框架所顯示的a、b方案中，人們常不愿選擇a方案接受確定的損失，而寧愿選擇b方案，追加資金進行一搏，表現出尋求風險，孤注一擲。

三、研究個體非理性經濟行為的意義

(一)心理賬戶研究能為個體、企業或政府制定經濟政策提供決策指導。對心理賬戶認知機制的研究，有利于幫助個體正確認識心理賬戶發生作用的原理，克服經濟行為中的非理性行為。例如，在經濟活動中，個體使用信用卡支付就比使用現金支付更大方，因為使用信用卡消費感覺不到現金流失所帶來的痛苦，從而增大其購買欲。只要具備一定的心理賬戶知識，我們就容易看出，這顯然是一種不理性的消費行為，因為任何一個“理性經濟人”都很清楚，信用卡里的資金與現金之間具有可替代性。

經濟活動的特征范文第4篇

1.市場經濟多主體共同發展社會主義市場經濟體制一方面具有市場經濟的一般特征，另一方面又必然體現社會主義的制度特征。如在所有制結構時，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存；社會主義市場經濟體制鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，多種經濟制度和分配方式并存，形成了市場經濟主體百花爭鳴的局面。這種市場經濟多主體大大解放了在計劃經濟條件下被束縛的生產力，一方面對于調動社會各方面的積極性、促進經濟增長、擴大就業、活躍市場主體和滿足人們多樣化的需要等具有重要作用。另一方面市場經濟中的每一個經濟主體都具有強烈的競爭意識，從而促使社會經濟在公有制為主體的前提下，公有制企業與其他企業在市場經濟中平等競爭、共同發展，使得自由競爭、優勝劣汰、追求效率成為經濟發展口號和市場基本規律。多種市場經濟主體共存，更好地促進競爭，提高經營管理水平，增強市場競爭力，推進社會生產率的提高。同時也能夠更好地利用外資、先進的技術和管理經驗，為我國企業發展提供經驗借鑒。從市場經濟的運行上來看，其大力推進了社會經濟的發展，促進了社會經濟發展的繁榮景象，在實踐中收到了較好的效果。

2.追求公平，崇尚個性在由傳統計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的過程中,國家經濟政策和經濟目標都發生了重大改變，傳統的價值觀受到了挑戰。計劃經濟條件下，產品實施統包統銷，分配上強調平均主義，而隨著經濟的發展，人們開始追求公平，講究競爭。由于市場經濟本身多元化的利益主體及激烈的競爭體制，利益的分配不再以平均分配為目標，主體成員與其創造價值直接掛鉤，每個利益主體不可避免的要求分配公正和機會、競爭均等的要求，市場經濟以尊重每一利益主體的獨立、平等為前提，在價值分配中尋求公正合理性的利市場經濟條件下的經濟法價值取向益分配。計劃經濟條件下，經濟主體活動主要由國家統一配置，強調個人服從集體，局部服從整體。打擊了經濟主體個性的發揮和參與經濟活動的積極性，不利于社會經濟發展。社會主義市場經濟作為調節經濟的一種手段和資源位置的一種方式，對促進經濟發展具有較強的適應性、顯著的優勢和較高的效率。市場經濟是一種競爭經濟，奉行的是優勝劣汰的原則。發展社會主義市場經濟就是要建立充滿生機和活力的體制模式，人們開始崇尚個性、開始追求一個公平、自由的市場發展環境。

二、構建符合時代要求的新價值觀體系

1.公平為主，效率兼顧市場經濟條件下的經濟法價值取向應注重解決好效率和公平的問題。實現社會公平正義是中國特色社會主義的內在要求，處理好效率和公平的關系是中國特色社會主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進和諧，堅持效率和公平有機結合才能更好體現社會主義的本質。許多經濟學家認為公平與效率之間的關系如同魚和熊掌，不可兼得。然而公平和效益作為事物的兩個方面，既有相矛盾的一面也有相一致的關系，尋求兩者協調一致關系，是促進社會經濟健康發展的必須解決課題之一。市場競爭機制導致發展經濟過程中收入差別的存在，并可能在一定范圍內擴大，但社會主義市場經濟的一個最終目標是實現共同富裕。因而在實施分配時，社會主義市場經濟分配強調公平為主，效率兼顧的經濟法價值取向，注重社會公平，防止兩極分化，同時注重社會效益提高，促進經濟發展，達到共同富裕目標。

2.兼顧個體、集體、國家利益市場經濟條件下的各經濟主體競爭激烈，競爭是市場活力的源泉，沒有競爭就不可能優化配置社會資源，但有競爭力便有利益沖突。過去的計劃經濟實施平均主義，過于強調集體、國家利益而忽略個體利益，嚴重地打擊了個體參與社會經濟活動的積極性。個體參與經濟活動熱情降低，必然致使社會平均效率降低，從而損害集體和國家利益，社會經濟發展緩慢甚至停滯不前。因而，為加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系形成機制。市場經濟需要鼓勵個人、企業積極參與社會經濟活動的同時，自覺遵守國家法律規定，承擔社會責任，維護國家利益，培養愛國情操，形成良好社會道德。經濟主體應追求經濟自由和經濟秩序的統一和諧，在社會經濟活動過程中，保證其行為合法性，彼此間形成規范有序的合法關系。國家司法部門嚴格遵守法律約束，嚴格執法，打擊一切不法行為。理性把握經濟與經濟秩序間的平衡協調，保障社會經濟活動合理有序進行，實現個人、集體和國家利益的和諧統一。集體和國家充分重視個人利益，鼓勵人們通過誠實勞動和合法經營獲取正當的物質利益。而當個人利益與集體和國家利益相沖突時，則需提倡自我犧牲和奉獻精神，國家利益至上，充分發揮集體主義精神和愛國主義精神。協調好國家、集體、個人三者之間的關系，有助于保證國家宏觀經濟目標的實現并推進社會經濟活動健康發展。

經濟活動的特征范文第5篇

關鍵詞：政府和市場；經濟體制改革；市場規律；政府作用

中圖分類號：F121 文獻標識碼：A

文章編號：1007-7685（2013）02-0051-05

隨著經濟改革與發展的不斷深入，我國對社會主義市場經濟的認識也在實踐中不斷深化。黨的十報告指出：“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。”這是對我國經濟體制改革和走社會主義市場經濟發展道路從理論上做出的深刻總結，進一步明確了深化改革的基本思路，對加快完善社會主義市場經濟體制具有重大的理論意義和實踐價值。

一、經濟體制改革的核心是從計劃和市場轉向政府和市場

上世紀80年代，我國經濟體制改革正處在突破高度集中的計劃經濟體制和更多地發揮市場調節作用的階段，改革的中心是如何處理好計劃與市場的關系。涉及的問題是在哪些領域應更多地運用計劃的方式，哪些領域應更多地讓市場來調節，以體現有計劃的商品經濟這一對社會主義經濟的基本定位。1987年，黨的十三大報告中提出的經濟體制改革總框架是“國家調節市場、市場引導企業”，體現了當時對社會主義經濟運行特征在理論上的總體認識。20多年前的這一認識，用今天的標準來衡量，當時的概括具有的局限性是合乎認識規律的。

當前，社會主義市場經濟體制已經過20多年的實踐，對社會主義市場經濟的認識隨著實踐的發展越來越深刻，對經濟體制改革和社會主義市場經濟發展的核心問題不再局限于計劃和市場的關系，而是把處理好政府和市場的關系作為經濟體制改革的核心問題。其實，這一問題不僅是社會主義市場經濟發展的核心問題，也是現代經濟發展的核心問題。現代經濟發展具有以下兩大基本特征：一是生產力發展的高度社會化；二是經濟發展的高度市場化。生產力發展高度社會化決定發揮政府作用的客觀性和重要性，經濟發展高度市場化決定尊重市場規律的必然性和可行性。社會主義市場經濟是現代市場經濟，生產力高度社會化和經濟高度市場化也是當前經濟發展的基本特征，這兩個特征同時并存，不是此消彼長的關系。生產力發展高度社會化是生產力發展規律的表現，經濟發展高度市場化是經濟發展規律的表現。把處理好政府和市場的關系作為經濟體制改革的核心問題，反映了對問題實質的把握，體現了對問題的不斷深化認識。

市場和政府是調節現代經濟發展并保證其高效和協調運行的兩種力量。市場的力量是借助客觀經濟規律的作用，以“看不見的手”的形式，通過利益機制來調節各經濟主體的活動。政府的力量是借助行政權力，以“有形的手”的形式，通過行政、政策、經濟的手段來調節各經濟主體的活動。市場和政府的作用都是覆蓋全社會的。國家（或政府）的作用并不是只在于市場，市場引導的也不只是企業。事實上，政府對經濟活動的調節作用除了市場以外，也會直接作用于企業、個人，這種作用是覆蓋全社會的。市場引導除了作用于企業外，也會直接作用于個人和社會的各個方面，市場的作用也是覆蓋全社會的。在實踐中人們逐漸認識到，計劃和市場作為調節經濟活動的兩種手段，是相互替代的關系。經濟活動可以通過計劃的方式來實現，也可以通過市場的方式來實現，但運用計劃方式的時候是排斥市場的；同樣，運用市場方式的時候也是排斥計劃的。所謂把計劃調節與市場調節有機結合，實際上是指在有的領域經濟活動主要是通過計劃調節來實現，有的領域經濟活動主要是通過市場調節來實現，并不是指在同一個經濟活動中既運用計劃方式，又運用市場方式。因此，嚴格地說，計劃與市場的結合，只是從宏觀上可以在不同的領域運用不同的調節方式。計劃和市場都不能覆蓋全社會，只能是作用于不同的領域。政府和市場的關系不同于計劃和市場的關系，主要表現在以下三方面：

首先，政府和市場不同于計劃和市場之間的相互替代關系。計劃和市場是兩種不同的調節機制或資源配置方式，這兩種調節機制對調節經濟活動是此消彼長的關系。政府和市場不是同一層面上的關系，政府是一個主體，本身不是調節經濟活動的手段或方式，政府對經濟活動的調節必須通過一定的手段或政策，計劃本身只是政府可以運用的一種手段。政府對經濟活動的調節，并不排斥市場的調節，而是對市場調節后的調節，是對市場調節結果的再調節。

其次，政府和市場的調節機制不同于計劃和市場的調節機制。計劃調節和市場調節的結合實際上是指令性行政命令調節和市場調節的結合。政府調節和市場調節的實質是政府干預和市場調節的結合。政府調節從本質說不是一種行政命令，而是通過各種經濟手段和政策來干預經濟活動，是一種政策調節和利益調節。

最后，政府和市場不同于計劃和市場調節的地位和作用。計劃調節和市場調節對整個經濟活動調節的地位和作用是不明確的，誰起基礎性作用，誰在經濟活動的調節中起主導作用并不明確，這就難以對計劃調節和市場調節做出準確的定位。政府調節和市場調節對整個經濟活動調節的地位和作用是明確的，即市場對經濟活動的調節起基礎性作用，政府調節不能取代市場調節的基礎地位。

對經濟體制改革核心問題的認識從計劃和市場的關系轉向政府和市場的關系，標志著我們對完善社會主義市場經濟體制理解的深化，也更符合現代經濟發展的實際。在社會主義市場經濟體制運行的實踐中，人們越來越清晰地認識到，計劃對經濟活動的影響日趨弱化，在政府層面對經濟活動產生中長期影響的是發展規劃，這種中長期規劃與原來的計劃相比已經具有了不同的特征和作用機制。政府的政策調節和運用各種經濟杠桿調節是與市場調節并行不悖的一種調節機制，它不排斥市場規律的作用，相反借助市場機制來實現調節目標。政府在經濟活動中發揮的作用比計劃的作用更加重要和突出。

二、尊重市場規律，明確政府的功能定位

尊重市場規律是對政府而言的，是要求政府尊重市場規律。尊重市場規律關鍵是對政府的功能進行準確定位，政府不能無限界定自身的功能，不能認為政府什么事情都能解決好，不能把什么事情都看作自己的能力高于市場，政府必須把自身的功能定位在有限的范圍內。政府不取代市場，實際上就是尊重市場規律。

尊重市場規律是因為市場規律能夠高效調節經濟運行，能夠使各經濟主體具有充分活力和發展動力，市場具有這樣的功能在于利益機制的作用。市場是各經濟主體彼此發生關系并從中獲得利益的載體，各經濟主體在市場上聚集，相互之間就會發生競爭，這種競爭關系一方面使各經濟主體之間相互排斥，另一方面又使他們面臨巨大的壓力，各經濟主體的經濟利益只能通過市場競爭來獲取。在市場競爭中處于優勢的經濟主體，就能得到更多的利益，不具有競爭力只能被市場所淘汰。市場優勝劣汰的功能在微觀領域中使能夠生存下來的經濟主體都是高效率的。基于此，尊重市場規律就能夠實現微觀領域的高效率。

現代經濟是高度市場化的經濟，我國經濟體制改革的目標是不斷完善社會主義市場經濟體制，改革的基本取向是使微觀經濟活動市場化，不斷弱化政府對微觀經濟活動的直接干預，最終退出微觀經濟領域。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。強調市場化是對社會主義經濟體制改革實踐的肯定，也是對經濟體制改革基本取向的自信。這種肯定和自信說明市場化改革不能走回頭路，因為我們對社會主義與市場經濟相統一的理論充滿自信。在這一理論指導下，社會主義可以和市場經濟相結合，社會主義經濟活動遵循市場規律的要求，使市場對資源配置起基礎性作用，并不影響堅持社會主義經濟的性質。由市場機制調節經濟活動和進行資源配置，與所有制沒有關系，因為市場機制作用的對象是企業和其他經濟主體，而不是所有制。企業和經濟主體出于對自身利益的關心，會自發地按照市場機制的要求調節自己的活動。否則，就會受到市場規律的懲罰而在經濟利益上遭受損失。無論是公有制企業還是非公有制企業，在市場經濟規律面前都是一個獨立的經濟主體。市場機制發揮作用的條件與所有制沒有關系，無論是公有制企業還是非公有制企業，只要是一個獨立的經濟主體，都必須遵循市場規律的要求。以現代公司制為主流形式的企業，基本特征是混合所有制，經濟成分構成的不同不會影響企業按照市場經濟規律運行。完善社會主義市場經濟體制要解決的問題，不是市場經濟和所有制的關系，而是經濟體制運行中政府和市場的關系。

正確處理政府和市場的關系，關鍵在于政府明確自身的功能定位，從尊重市場規律的角度看，政府功能定位在于不干擾市場機制作用的正常發揮，并為市場機制充分發揮作用創造良好的外部環境。

一是為市場經濟運行創造良好的競爭環境。市場經濟是競爭經濟，市場規律在競爭中得到貫徹，市場機制的作用也同樣在競爭中才能實現。充分發揮競爭的作用，就必須創造平等的競爭環境。競爭是否平等是衡量競爭環境好壞的主要標準，現實中的競爭并不都是平等的，不平等的競爭不能產生高效率。這就需要政府采取措施消除不平等的競爭，營造一個平等競爭的環境，使不同的所有制經濟、不同的企業都能夠在平等的環境中競爭。政府營造了這樣的競爭環境，也就能夠為市場機制發揮作用創造良好的環境。

二是為市場經濟運行創造良好的法治環境。市場經濟是法治經濟，市場經濟的運行必須有規范，沒有規范的市場經濟只會影響效率，而規范是通過法治來構建的。市場規范就是規定市場中的各經濟主體能夠做什么和不能做什么，做了不能做的事情必須要承擔什么責任。帶有強制力的市場規范只有由政府來制定和實施，政府通過法治規范經濟主體的活動，從外部環境為市場經濟的規范運行提供法治保障。同時，政府還可以通過其他手段來規范市場經濟的活動。

三是為市場經濟運行創造良好的道德環境。市場經濟是道德經濟、誠信經濟，市場經濟之所以要講道德、講誠信，是因為市場經濟的發展離不開信用關系，信用關系的建立和發展是以人們相互之間的信任為基礎的，而信任的基礎是雙方的誠信。誠信可以節約高昂的市場交易費用，提高市場經濟的運行效率。市場經濟活動中各經濟主體之間的誠信度越高，就越有利于信用關系的發展，也就越有利于市場經濟的發展。道德和誠信是市場經濟發展的軟實力。政府要用多種方法和手段來懲治不講誠信的欺詐行為，培育良好的市場經濟發展的軟環境。

市場經濟發展過程中政府和市場的關系是一個普遍性的問題，在資本主義市場經濟發展過程中同樣存在著政府和市場的關系。在很長的時期里，以自由主義為主流的經濟學理論一貫主張政府不應該干預經濟，他們認為市場是一臺靈巧的機器，能夠自動、高效率地調節經濟活動，保持經濟協調發展。政府的職能只在于軍事、政治、外交等領域，政府不具有經濟職能，更多的是充當一個“守夜人”的角色，政府對經濟活動干預的結果只能是破壞市場規律，導致經濟的低效率。在這一理論指導下，政府與市場的關系并沒有被認為是市場經濟發展的基本關系。但這種觀點很快被客觀現實所擊破。資本主義自由市場經濟發展產生的經濟危機證明市場并不能始終保持經濟的協調發展，周期性的經濟危機說明自由市場對經濟活動的調節是有缺陷的，而克服這種缺陷的主要手段就是政府干預。西方經濟學理論上出現的一個重大轉折就是凱恩斯主義的政府干預理論。這一理論認為，市場經濟運行存在天然的缺陷，自由市場經濟的調節不可避免導致經濟危機的爆發，避免和解決經濟危機的有效方法是通過政府的各種措施進行反市場的干預和調節，政府調節和干預理論也隨之產生。但在這一理論的主導下，過多的政府干預又使經濟發展遇到通貨膨脹與經濟停滯的雙重困擾。人們面對實踐中出現的問題，又開始對政府干預的問題重新進行反省。這種情況說明，在現代市場經濟的發展中，離不開政府和市場的兩種基本力量，政府和市場的關系客觀上成為經濟發展過程中的一個核心問題。

改革開放以來，我們逐步擴大市場對經濟活動的調節，堅定地走社會主義市場經濟發展道路。當市場成為資源配置的基礎性手段后，一方面市場調節具有的局限性也必然會暴露出來，另一方面原來政府控制經濟活動的做法也不能繼續下去，政府在市場經濟發展中應具有哪些職能，政府的功能定位怎樣才能既符合市場經濟的發展要求，又能夠有效克服市場經濟運行固有的局限，就成為社會主義市場經濟體制改革要解決的實際問題。就政府和市場的關系來說，社會主義市場經濟與資本主義市場經濟有很大的共性，這一關系不會因為社會經濟制度的不同而改變。從經濟體制改革發展的進程看，實際上就是圍繞著正確處理政府和市場的關系這一核心問題展開的。

隨著經濟體制改革的不斷深入，在處理政府和市場關系的問題上，我們要研究的問題是政府怎樣做才是尊重市場規律。從總的原則講，在微觀經濟領域，政府不要干預市場經濟的活動，因為微觀領域的經濟活動主要由市場規律來調節，政府不要在微觀領域尋求作為，讓市場規律充分發揮資源配置的基礎性作用，以及對經濟活動的調節作用。這就使尊重市場規律有了良好的保證，或者說，也就在很大程度上排除了不尊重市場規律的干擾源，使社會主義市場經濟體制不斷得到完善。

三、發揮政府作用的重點是解決市場不能解決的問題

在現代經濟中，發揮政府作用的重點是解決市場不能解決的問題。政府作用要與市場作用錯位，這樣政府作用才不會與市場作用相互沖撞、干擾和抵消。對政府和市場作用范圍的基本劃分是，政府主要作用在宏觀領域，市場主要作用在微觀領域，這一劃分的根本依據是現代經濟發展呈現的兩大趨勢。

一是經濟發展在微觀上體現高度分散化，現代經濟發展由眾多的具有各自獨立利益的經濟主體的活動構成，它們之間的分工和協作、生產和經營都是個體行為，都是由每個經濟主體自己做出決策，這種分散決策的依據是市場的需求和變化。對于整個社會來說，由市場機制來調節經濟活動的成本最低，產生的社會矛盾最少，協調各經濟主體之間的利益關系最容易。現代經濟發展呈現的這一趨勢說明，市場經濟的形式是最合適的，市場機制調節具有高效率，任何一個組織、機構或政府都不具有替代市場的這一功能，或者說不可能具有市場調節那樣的高效率，這是被各國經濟發展實踐證明的，也是今天世界各國普遍實行市場經濟體制的根本原因所在。因此，政府必須尊重市場規律，保證市場對資源配置起基礎性作用，讓分散決策的事情由各經濟主體自己去做，把微觀領域的經濟活動讓給市場調節，使市場規律在調節分散化經濟活動中發揮其優勢和作用。

二是經濟發展在宏觀上體現高度整體性。現代經濟發展中的各主體之間具有密切的聯系，相互之間結為一個整體。一方面，各經濟主體的發展需要有良好的宏觀環境，如社會保障和社會福利。另一方面，需要為經濟發展提供必要的基礎條件，如經濟發展必需的基礎設施。但這些問題的解決市場沒有能力，或不具有解決的優勢。這就要求政府站在全局的高度，解決好經濟發展過程中市場不能解決或者通過市場解決需要付出巨大代價的事情。這些方面的問題需要運用一定的行政權力，在全社會范圍內解決。這些問題雖然不是純經濟問題，但與經濟發展有密切的聯系。從宏觀角度看，需要有一種市場以外的力量來解決市場經濟發展中的問題。政府作為市場經濟發展中的另一種力量，并不是只在市場經濟發展出現問題時才能發揮作用，而是在市場經濟整個發展過程中都需要發揮作用。其實，政府對經濟發展的作用并不是今天才認識到的問題，政府干預經濟的實踐也不是從現在才開始的，而是我們現在對這一問題的認識更加深刻。市場規律調節經濟活動是有效率的，但市場調節又是有局限的。經濟發展中的整體性問題、宏觀領域社會性問題，由政府來解決具有更高的效率和社會效益，很多問題也只有政府才有能力解決。必須充分發揮政府作用，是根源于現代經濟發展具有的整體性趨勢。政府作用主要在宏觀領域中解決市場不能解決的問題，具體在以下幾方面：

首先，制定經濟政策。政府作用主要通過對經濟活動的政策調控來實現，更好發揮政府作用，前提是科學制定和研究政府政策，解決好制定政策的出發點和指導思想。一項政策的制定和實施，對經濟發展一定會產生多方面的影響，從不同的角度進行評價就會得出不同的判斷。所以，制定政策的出發點和指導思想具有關鍵性的作用。具體說，政策的制定必須站在全局的立場上，以有利于大多數人的利益為出發點，以實現經濟社會的科學發展為指導。特別是一些直接關系人民群眾切身利益的政策，更應該遵循以人為本的核心理念。這些政策也許并不能直接看到其對經濟社會發展的短期效果，但從長期看，將為整個經濟社會發展提供一個具有充分活力的社會環境。政策的制定不能只是由政府有關職能部門說了算，應該在更廣泛的范圍、更高的層次來制定，避免政策制定部門的局限性。政策既不能長期不變，也不能經常變動，要根據政策的不同類型，有的政策應該具有相對穩定性，有的政策應該根據實際情況的變化而變化。政策越符合經濟社會科學發展的要求，越能夠體現大多數人的利益，政府作用的發揮就越充分。

其次，實施發展戰略。科學的具有前瞻性的發展戰略對于一國經濟社會發展將產生重大影響，政府通過制定發展戰略影響整個經濟社會發展是發揮政府作用的重要內容。現代經濟社會的發展體現發展戰略的重要性，因為這是關系社會整體發展的問題，市場沒有能力制定發展戰略。實施發展戰略需要經濟發展的各領域和部門都要以發展戰略為導向，政府則要采取各種措施進行引導。如，通過完善技術創新體系、知識創新體系，加強社會公益技術研究，提高科學研究水平和科技成果轉化能力，搶占科技發展戰略制高點等。增強了發展戰略對經濟活動的影響作用，也就增強了政府的作用，這是微觀領域市場規律作用高效率與宏觀領域政府作用高效率的結合。從整個經濟運行的角度看，現代經濟發展在微觀領域的分散化，必然要求在宏觀領域加強整體性，才能使市場經濟發展在整體上具有高效率，政府在這方面的作用具有廣闊的空間。