通信工程規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

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通信工程規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

通信工程對安全監(jiān)理提出一定要求，規(guī)范施工項目中的安全內(nèi)容，由此約束了安全監(jiān)理的模式。通信工程單位在合同形式、人員、制度三方面，分析安全監(jiān)理的模式。

1、安全監(jiān)理的合同模式合同是通信工程施工的規(guī)范依據(jù)，安全監(jiān)理在合同方面實行法律監(jiān)管，嚴(yán)格要求通信工程的參建單位，保障參建單位簽訂的所有合同均具備法律效應(yīng)，以免工程企業(yè)違反合同規(guī)定。安全監(jiān)理約束通信工程的合同內(nèi)容，采取強(qiáng)制性的手段，要求參建單位遵守，保護(hù)通信工程的建設(shè)安全。

2、安全監(jiān)理的人員模式安全監(jiān)理將人員作為主體監(jiān)督對象，采取專業(yè)化的人員模式。監(jiān)理部門要求通信工程的從業(yè)人員達(dá)到相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低人員群體安全意識的培養(yǎng)難度。專業(yè)的施工人員主動遵循安全要求，不會對通信工程造成安全干擾，安全監(jiān)理逐步強(qiáng)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人員專業(yè)模式的優(yōu)勢，改善通信工程的施工環(huán)境。

3、安全監(jiān)理的制度模式安全監(jiān)理通過制度約束通信工程的行為，制度模式的構(gòu)建需以通信市場為主，監(jiān)理部門調(diào)查通信市場的動向，規(guī)劃施工制度，借助制度調(diào)控通信工程的施工項目，符合現(xiàn)代市場的發(fā)展要求。

二、通信工程施工項目中的安全監(jiān)理

根據(jù)通信工程的施工情況，主要在施工初期、中期、通信調(diào)試以及后期四個階段，分析安全監(jiān)理的應(yīng)用，如下：

1、初期階段的安全監(jiān)理通信工程的施工初期，涉及多項工程內(nèi)容，如：工程文件、方案以及資料等等，其中存在較大的安全風(fēng)險，不利于通信工程的安全建設(shè)。監(jiān)理人員需根據(jù)工程實際，規(guī)劃初期工程的風(fēng)險點，提出可行的控制措施。例如：某通信工程在初期階段，主動安排監(jiān)理人員，分析初期施工的安全措施，該工程將初期監(jiān)理的重點放在應(yīng)急預(yù)防方面，遵守通信安全建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程施工的設(shè)計圖，監(jiān)理人員提出應(yīng)急方案，確保安全施工，該工程組織全體人員學(xué)習(xí)安全制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，發(fā)揮安全監(jiān)理的作用，提高該工程安全施工的規(guī)范性。

2、中期階段的安全監(jiān)理通信工程中期階段的安全監(jiān)理實踐性較強(qiáng)，增加安全監(jiān)理的工作負(fù)擔(dān)。工程單位結(jié)合中期階段的施工情況，提出幾點安全監(jiān)理的執(zhí)行措施。首先根據(jù)通信工程的安全需求，劃分監(jiān)理人員，以小組為單位，監(jiān)督現(xiàn)場施工，以免出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理人員偏重于監(jiān)控危險系數(shù)高的施工項目，如：消防作業(yè)、高空施工等；然后監(jiān)理人員執(zhí)行到位的現(xiàn)場巡檢，實質(zhì)檢查施工人員的作業(yè)情況，明確施工中期的安全建設(shè)，落實各項安全措施，提倡安全施工，營造安全的施工環(huán)境；最后監(jiān)理人員主動維護(hù)中期施工中的風(fēng)險項目，要求施工人員按照安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工程維護(hù)，防止遺漏風(fēng)險項目，引發(fā)連貫性的安全事故。

3、調(diào)試階段的安全監(jiān)理調(diào)試屬于通信工程施工的核心項目，關(guān)系到通信工程的建設(shè)質(zhì)量。安全監(jiān)理在調(diào)試階段發(fā)揮重要的作用，確保通信調(diào)試的質(zhì)量。安全監(jiān)理在調(diào)試階段的主要目標(biāo)是通信設(shè)備，以某通信工程為例，分析其在調(diào)試階段的安全監(jiān)理。該工程的安全監(jiān)理貫穿于整個調(diào)試階段，首先監(jiān)理人員監(jiān)督通信設(shè)備的采購與運(yùn)輸，維護(hù)此階段的設(shè)備安全，防止設(shè)備出現(xiàn)性能問題；然后該工程按照通信設(shè)備的實質(zhì)要求，執(zhí)行連接與安裝，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，同時監(jiān)理人員檢測設(shè)備安裝的質(zhì)量，及時提出整改措施；最后監(jiān)理人員對已安裝好的通信設(shè)備，進(jìn)行試驗調(diào)試，得出設(shè)備調(diào)試的數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)表達(dá)的調(diào)試內(nèi)容，得出通信設(shè)備的試驗狀態(tài)，判斷調(diào)試是否正常，其中軟件調(diào)試的安全監(jiān)理比較繁瑣，必須以整體通信環(huán)境為背景，才能正確執(zhí)行調(diào)試。

4、后期階段的安全監(jiān)理后期監(jiān)理集中在驗收階段，保障通信工程驗收的安全性。監(jiān)理人員在驗收階段，需規(guī)避施工中的威脅項目，針對特殊的通信工程，執(zhí)行電氣試驗，評價施工性能，杜絕出現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工項目。后期階段通信工程的整體性較強(qiáng)，監(jiān)理人員利用科學(xué)的保護(hù)措施，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)理工作，解決通信工程中的項目問題，發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。

三、安全監(jiān)理在通信工程中的應(yīng)用

效益安全監(jiān)理不僅為通信工程提供優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境，而且有利于通信工程的安全建設(shè)，產(chǎn)生一定程度的應(yīng)用效益。分析安全監(jiān)理對通信工程的效益價值，如：

(1)合理監(jiān)督通信工程的施工，降低工程風(fēng)險，推進(jìn)通信工程的持續(xù)發(fā)展，監(jiān)理部門積極解決通信工程中的安全問題，為其創(chuàng)建穩(wěn)定的發(fā)展空間，最大化的降低施工成本；

(2)安全監(jiān)理提高通信工程的社會地位，體現(xiàn)工程建設(shè)中安全與質(zhì)量的價值，獲取社會的高度認(rèn)可，而且安全監(jiān)理提升通信工程的整體社會效益，構(gòu)成效益發(fā)展的環(huán)境；

(3)安全監(jiān)理穩(wěn)定通信工程的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益是工程施工的標(biāo)準(zhǔn)因素，通過監(jiān)督與管理，約束工程建設(shè)，完善通信工程的效益結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)真實的工程效益。

四、結(jié)束語

通信工程規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：通信工程；項目管理；淺析

中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前通信市場發(fā)展迅速，通信項目大量建設(shè)，企業(yè)每年均投入大量資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的新建、擴(kuò)建、升級等工程項目活動。通信項目不僅具有一次性、臨時性、目的性等一般項目的特征，同時又具有技術(shù)導(dǎo)向性、項目干系人眾多、專業(yè)分工細(xì)等特點，要求項目管理理論和方法更加適合通信工程項目的特點，對項目管理方法提出了更高的要求。

在整個通信工程項目施工與建設(shè)過程中，常常包含著許多無法預(yù)先確定的現(xiàn)象與因素。例如設(shè)備的到貨時間、站址的落實、傳輸管道的開挖、傳輸電路的租賃等。這些因素與環(huán)節(jié)在施工進(jìn)行過程中包含著許多難以控制的因素，并且整體進(jìn)度也無法達(dá)到良好、準(zhǔn)確的預(yù)估。這就要求相關(guān)工作人員在管理中必須對各個步驟與環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、合理的預(yù)測與監(jiān)管，對所涉及到的不確定因素做好完備、及時且有效的部署與準(zhǔn)備。由于通信工程自身具備的涉及范圍廣、涵蓋領(lǐng)域多、不確定因素多等特點，其形成的需求目標(biāo)也常常顯示出多樣性的特點。并且通信工程項目的相關(guān)需求不像傳統(tǒng)建筑工程項目一樣具有可預(yù)見性，因此，其最終需求也不容易一次性表述清楚，在實際通信工程項目施工中，常常就會因為項目需求表示不清而造成爭議、返工等現(xiàn)象。

1 加強(qiáng)通信工程項目管理的重要性

近些年來電信行業(yè)取得了較大的進(jìn)步和發(fā)展，但國內(nèi)外競爭激烈，在國家宏觀調(diào)控和市場機(jī)制下，電信行業(yè)仍如履薄冰，對通信工程項目有著周期短、高時效、高創(chuàng)新的高標(biāo)準(zhǔn)要求，只有加強(qiáng)對項目管理的足夠的重視，才能使電信公司處于優(yōu)勢發(fā)展地位。實行通信工程項目管理的重要性主要表現(xiàn)在：

1.1 加強(qiáng)通信工程項目管理，可使項目管理人員不斷增強(qiáng)項目管理意識，提高現(xiàn)代工程項目管理知識學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，從而更有利于實現(xiàn)通信工程項目的專業(yè)化和技術(shù)化管理。

1.2 科學(xué)的、專業(yè)化的項目管理體系的建立健全，使工程項目在標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度和規(guī)范指導(dǎo)管理下，建設(shè)的更加合理、規(guī)范。

1.3 通信工程項目管理工作的開展，為做好工程規(guī)劃體系提供了科學(xué)依據(jù)，便于簡要制定項目工作分解、進(jìn)度計劃、成本預(yù)算計劃和工程質(zhì)量計劃等，奠定一套科學(xué)、合理的通信工程項目建設(shè)基準(zhǔn)。

1.4 加強(qiáng)通信工程項目管理，可利用管理知識對項目建設(shè)階段的項目成本、進(jìn)度和質(zhì)量以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管和控制。

1.5 加強(qiáng)通信工程項目管理對于項目完工后的有效評估至關(guān)重要，可根據(jù)管理過程中形成的總結(jié)報告全面分析項目施工經(jīng)驗及教訓(xùn)，同時所積累的管理知識也將成為通信工程項目建設(shè)的寶貴知識財富。

1.6 加強(qiáng)通信工程項目管理還可減小項目風(fēng)險，工程項目管理中建設(shè)目標(biāo)專注，而且對項目成本、質(zhì)量和風(fēng)險掌控都是降低通信工程建設(shè)中不確定性的重要工作。

2 通信工程項目管理面臨的問題

與傳統(tǒng)電信公司通信工程項目相比，通信工程項目時效增強(qiáng)、周期縮短，現(xiàn)代通信工程項目管理應(yīng)表現(xiàn)出更大的靈活性、時效性和標(biāo)準(zhǔn)化特征，才能更好的完成工程擴(kuò)容業(yè)務(wù)，并及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量等問題。

2.1 工程進(jìn)度管理

在通信工程實際施工中，影響工程進(jìn)度的因素有人為因素、技術(shù)因素、材料因素、環(huán)境因素、社會因素、資金因素及其他不可預(yù)料的因素等，其中人為影響是最為嚴(yán)重的，這種人為影響因素有的源于電信企業(yè)自身及主管機(jī)構(gòu)，有的來源于設(shè)計、建設(shè)單位，有的來源于施工材料及設(shè)備供給商等，當(dāng)工程項目管理人員管理不到位或缺乏相應(yīng)的管理組織結(jié)構(gòu)時，即會出現(xiàn)工程計劃編制不合理、工程設(shè)計方案不完善、原材料及施工設(shè)備質(zhì)量不合格、施工進(jìn)程拖延等由人為因素造成的工程進(jìn)度管理不當(dāng)，工期拖延且施工工作銜接不暢等。

2.2 施工溝通管理

通信工程存在著異地建設(shè)現(xiàn)象，因此也就有著大量的異地管理項目，需要項目團(tuán)隊成員共同協(xié)作完成。如果在建設(shè)施工中不能建立較好的溝通，就會導(dǎo)致整個團(tuán)隊凝聚力低、團(tuán)隊工作效率不高等工程項目管理上的難度，當(dāng)工程管理系統(tǒng)各子項目進(jìn)度難以協(xié)調(diào)、系統(tǒng)互聯(lián)和協(xié)作工作出現(xiàn)爭執(zhí)勢必影響項目管理效率，進(jìn)而影響工程項目的整體進(jìn)展。

2.3 項目風(fēng)險管理

通信工程項目施工建設(shè)中存在著很多風(fēng)險而將可能導(dǎo)致項目進(jìn)度緩慢、成本超支、質(zhì)量不合格及安全隱患等不良后果，這種風(fēng)險主要體現(xiàn)在項目管理、溝通、環(huán)境、技術(shù)等管理流程上，這些風(fēng)險以及其他多種難以確定的風(fēng)險，如果未納入項目管理中風(fēng)險管理體系，風(fēng)險控制不足，識別不正確、不及時，必然會導(dǎo)致很大的經(jīng)濟(jì)和時間損失。

3 提高通信工程項目管理效率的對策

3.1 建立完善項目管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)

為適應(yīng)通信工程項目發(fā)展，應(yīng)建立有效的項目管理制度體系，使項目計劃、實施到完成各階段都有一個具有參照標(biāo)準(zhǔn)和良好秩序的科學(xué)管理體系，從而避免工程項目施工過程中出現(xiàn)不必要的變動或更改，確保通信工程項目按計劃保持項目進(jìn)度、資金與質(zhì)量之間的一致性，同時合理、規(guī)范的項目管理制度和體系有利于工程項目實施階段多部門、多企業(yè)間相互協(xié)調(diào)、相互支持共同完成工程項目施工建設(shè)。完善的組織結(jié)構(gòu)可為項目管理工作創(chuàng)設(shè)一個良好的組織環(huán)境，其中組織結(jié)構(gòu)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)委員會在項目管理工作中主要擔(dān)負(fù)監(jiān)督、審查和評定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和重大標(biāo)準(zhǔn)化問題審批工作，是項目管理中用于科學(xué)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的重要機(jī)構(gòu)；還可在工程項目成立時根據(jù)項目建設(shè)中單件性特征設(shè)立項目經(jīng)理職位，該職位在工程項目施工終止并經(jīng)驗收交付后終結(jié)。

3.2 提高通信工程項目管理時效性

由于電信企業(yè)項目較為復(fù)雜，一些施工地點分散且環(huán)境惡劣，工程工期又要求緊迫，必須實現(xiàn)項目管理信息化系統(tǒng)來提高通信工程項目管理的時效性，這對通信工程成本投資、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效益以及電信業(yè)長久戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展都有著重要影響。因此，項目管理員工應(yīng)加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的推廣和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分認(rèn)識到通信工程項目信息化管理系統(tǒng)的建立和應(yīng)用不但可以提高管理工作效率、降低工程復(fù)雜度，更有利于公司企業(yè)的長遠(yuǎn)化發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)工程項目成本、質(zhì)量和進(jìn)度控制

要提高通信工程項目管理效率，還要加強(qiáng)通信工程項目成本控制，利用合理的施工方案來嚴(yán)格控制工程建設(shè)過程中人工、材料等成本，盡量減少成本費(fèi)用；同時制定可行的工程進(jìn)度計劃，對隨時可出現(xiàn)的一些影響工程進(jìn)度變化的因素考慮在內(nèi)，實施工程項目的動態(tài)控制，制定有效的獎懲制度，及時對施工過程中施工人員的積極性進(jìn)行獎勵，反之嚴(yán)肅處罰施工懈怠、偷懶行為，以保證工程項目在合同計劃內(nèi)完工或提前完工；在對通信工程項目質(zhì)量控制上，工程建設(shè)原材料的嚴(yán)格控制十分重要，強(qiáng)調(diào)對進(jìn)場原材料的檢查，施工材料必須符合工程項目施工要求，施工現(xiàn)場實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范重要施工工具、材料、交通工具及機(jī)械設(shè)備的使用和保管，盡可能的將工程質(zhì)量控制責(zé)任落實在每一個工程建設(shè)參與者，為通信工程項目施工建設(shè)提供一個良好的質(zhì)量管理環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)項目管理中風(fēng)險管理

項目風(fēng)險管理是項目管理人員對可能影響項目的不確定性進(jìn)行預(yù)測識別分析和有效管理，以增加積極風(fēng)險的概率和影響，降低消極風(fēng)險影響的管理活動。通信工程項目建設(shè)中還具有一定的風(fēng)險不確定性，這是項目施工建設(shè)的一種潛在威脅。通常可采取必要的方法來應(yīng)對處理可預(yù)見風(fēng)險，但那些不可預(yù)見的風(fēng)險必須依靠必要的風(fēng)險管理才能進(jìn)行工程項目的掌握，通過通信工程項目風(fēng)險識別、分析和評估，提供有效的事先計劃，合理使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等方法對風(fēng)險實行有效的控制，并妥善處理風(fēng)險帶來的不良影響，采用合理的成本保證安全、可靠的實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，減少風(fēng)險對項目管理組織資源、收益等的不利影響。總之，為提高通信工程項目管理效率，降低項目風(fēng)險，必須加強(qiáng)管理過程中的項目風(fēng)險管理。

4 結(jié)束語

隨著項目管理在社會各行業(yè)的深入，項目管理的專業(yè)化、實用化等也越來越高，項目管理在更多制度的支持下，以不斷完善的知識體系和深入的科學(xué)研究成為行業(yè)發(fā)展的有效指導(dǎo)。在市場機(jī)制競爭日益激烈的形勢下，電信行業(yè)面臨的競爭也不斷加劇，為增強(qiáng)該企業(yè)核心競爭力，引進(jìn)現(xiàn)代化項目管理成為高效完成企業(yè)通信工程項目建設(shè)的重要手段。

參考文獻(xiàn)：

通信工程規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

1. 引言

目前，我國的電信行業(yè)正處于一個競爭加劇的時代，國家對整個行業(yè)的調(diào)整以及市場競爭的加劇，都將對移動通信公司產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。移動通信公司為擴(kuò)大市場占有率，滿足顧客不斷變化的需求，不斷地進(jìn)行技術(shù)改造和通信網(wǎng)絡(luò)項目的工程建設(shè)，用以支持公司日益擴(kuò)大的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。為了在競爭中立于不敗之地，同時，為了高質(zhì)量地完成日益增多的工程建設(shè)項目，提高建設(shè)效率，發(fā)揮最大的效能比，筆者以某移動通信公司為對象，就如何在移動通信工程項目中全面實施項目管理等問題，進(jìn)行了一些有益的探索。

2. 移動通信工程項目管理現(xiàn)狀

2.1 移動通信工程項目概述

移動通信工程項目就是由一個臨時性的組織，在一定的時間和費(fèi)用預(yù)算內(nèi)，通過科學(xué)的管理和組織，在指定的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)一個達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的移動通信網(wǎng)絡(luò)。

移動通信工程項目一般具有如下基本特征：一是具有特定的起點和終點。移動通信工程通常是國家計劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃或企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，具有很強(qiáng)的時效性。錯過了投資時機(jī)或完成時限，不僅會影響到上一級戰(zhàn)略的落實，還會影響到投資的效益，有時會影響網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量，甚至?xí)W(wǎng)絡(luò)的安全構(gòu)成威脅。二是詳細(xì)具體明確的目標(biāo)。項目要建成何種規(guī)模，可能是一次性規(guī)模，或分?jǐn)?shù)期限的總規(guī)模、各期的規(guī)模。交換網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)、信令網(wǎng)、同步網(wǎng)、無線信號覆蓋，總體達(dá)到什么水平，滿足什么樣的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

2.2 應(yīng)用項目管理的主要目的

在公司工程建設(shè)活動中引入項目管理體系和工具，就是把項目管理的各種知識、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項目中，以達(dá)到項目管理者的需要和期望[3-5]。項目管理應(yīng)用于公司工程建設(shè)中的幾個主要目的：

(1) 在公司范圍內(nèi)，使各級項目管理人員加強(qiáng)項目管理意識，統(tǒng)一對現(xiàn)代項目管理知識范圍和工作方法的認(rèn)識。

(2) 為公司構(gòu)建科學(xué)項目管理體系提供框架支持，在公司項目管理業(yè)務(wù)開展過程中，使各專業(yè)類型的項目管理業(yè)務(wù)流程、項目建設(shè)業(yè)務(wù)流程、項目管理規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的知識模板庫。

(3) 在項目規(guī)劃期間，能根據(jù)項目管理知識模板，簡便地制定項目工作分解計劃，進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃，資源使用計劃、成本預(yù)算計劃、工程質(zhì)量計劃等，科學(xué)合理地制定項目建設(shè)基準(zhǔn)。

(4) 在項目執(zhí)行及監(jiān)控期間，規(guī)劃、評估、優(yōu)化、規(guī)范和固化業(yè)務(wù)流程，利用信息系統(tǒng)來規(guī)范地執(zhí)行各類業(yè)務(wù)流程，監(jiān)管控制項目的投資進(jìn)度、實施進(jìn)度、工程質(zhì)量和應(yīng)對各種風(fēng)險。

(5) 在項目建設(shè)的全過程，能夠利用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的評價方法和參照體系，對擬建、在建和完工項目的各種指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計和預(yù)測。

(6) 在項目驗收后，系統(tǒng)地評估、分析項目的實際效益，回顧與審計項目過程及項目成果，總結(jié)項目建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn)作為未來項目的管理經(jīng)驗。

3. 移動通信工程項目管理實施

為了增強(qiáng)公司在國內(nèi)外的競爭實力，公司應(yīng)當(dāng)全面推行移動通信工程項目管理。在美國項目管理委員會（PMI）指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上(按PMI 的理論體系，項目管理的內(nèi)容分為9個知識領(lǐng)域：范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風(fēng)險管理和綜合管理，這些知識領(lǐng)域支撐項目建設(shè)的5 大管理過程組：啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾，和44 個管理子過程)，融合世界著名公司幾十年項目管理經(jīng)驗，結(jié)合公司移動通信工程項目管理的實際，筆者提出了公司移動通信工程項目管理整體構(gòu)架。整體框架如圖1 所示。該框架將移動通信工程項目管理劃分為立項、計劃、實施、評估、推廣、維護(hù)6 個階段，又細(xì)分為策劃立項、招標(biāo)選型、需求分析、系統(tǒng)設(shè)計等15 個流程。每個流程都應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的流程圖，并劃分各項目角色的分工。同時，每個流程涉及到的管理和技術(shù)文檔都制定規(guī)范的文檔模板。各級管理人員在一個共同的協(xié)同管理平臺上井然有序地處理項目管理的各項業(yè)務(wù)，項目建設(shè)的全過程

將會得到有效控制，項目管理人員也可以從紛繁復(fù)雜的項目信息中解脫出來，同時，公司管理決策層通過該系統(tǒng)也可以動態(tài)掌握公司各類項目的進(jìn)度狀況、資金狀況、完工狀況、質(zhì)量狀況、投資效益等項目綜合信息。

全面推廣移動通信工程項目管理，必將會有力推進(jìn)移動通信工程項目管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時，筆者還結(jié)合公司的個性化需要，提出進(jìn)行功能規(guī)劃設(shè)想。包括項目前期管理、項目實施管理、項目結(jié)項管理、項目歸檔管理、項目知識沉淀管理等，涉及內(nèi)容有立項管理、預(yù)算管理、任務(wù)管理（工作流管理）、物資管理、進(jìn)度質(zhì)量管理、變更管理、資金管理、風(fēng)險管理、溝通管理……在通信工程建設(shè)過程中，特別是在項目計劃、流程配置、流程監(jiān)控、基站建設(shè)等方面將發(fā)揮很好的作用。在項目計劃管理中，在項目任務(wù)書下達(dá)后進(jìn)入項目計劃階段，可以根據(jù)項目的專業(yè)類型套用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)WBS 模板，生成項目工作范圍分解，并按照具體項目特點修正WBS 結(jié)構(gòu)，以此為依據(jù)，建立進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃、資源計劃，建立指導(dǎo)和控制項目全生命周期的基準(zhǔn)計劃。在基站建設(shè)中，可以對整個基站建設(shè)過程以業(yè)務(wù)流程進(jìn)行驅(qū)動，在流程運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，專門進(jìn)行分配工作任務(wù)、待辦事宜，關(guān)聯(lián)相關(guān)合同信息管理、支付管理、配套設(shè)備清單管理、固定資產(chǎn)管理等項目信息，根據(jù)完成基站的數(shù)量，批次完成概預(yù)算設(shè)計、設(shè)計會審、驗收、結(jié)算等，將會大大提高通信工程的管理效率和效益。

通信工程規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

第一條**省通信管理局（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)市場監(jiān)督管理工作，**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)中心）是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核認(rèn)定的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，受省局委托依法實施**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并參與全省通信建設(shè)市場管理。

第二條在**省行政區(qū)域內(nèi)從事通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位和人員，必須遵守通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法對通信工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依照本實施細(xì)則接受質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三條任何單位和個人有權(quán)對**省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第四條省質(zhì)監(jiān)中心主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全省及國家重點、跨省通信工程在本省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，結(jié)合**省實際制定有關(guān)管理辦法。

（二）負(fù)責(zé)辦理建設(shè)單位施工許可（或開工報告）、質(zhì)量監(jiān)督申請申報和工程竣工驗收備案手續(xù)。

（三）具體負(fù)責(zé)省內(nèi)和進(jìn)入**省從事通信建設(shè)活動的單位和個人的資質(zhì)審查、年檢、備案的初審等工作。對項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價工程師（概預(yù)算員）、評標(biāo)專家等執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢服務(wù)和日常管理。

（四）監(jiān)督和檢查在我省境內(nèi)通信工程參建各方執(zhí)行建設(shè)程序、工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額等情況，監(jiān)督檢查工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理和在工程中使用的器材設(shè)備質(zhì)量及進(jìn)網(wǎng)許可證的核驗，指導(dǎo)省內(nèi)通信建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量管理工作，開展通信工程質(zhì)量檢查活動。

（五）組織省級優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀設(shè)計和優(yōu)秀施工評審。參加在本省行政區(qū)實施的國家及省級重點通信工程驗收、質(zhì)量評定等會議，依法行使工程質(zhì)量否決權(quán)。

（六）參與監(jiān)督和檢查本省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程的承、發(fā)包和招、投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)自行招標(biāo)單位和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格初審和咨詢服務(wù)工作。

（七）受理單位和個人對工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的檢舉、控告和投訴。參與**省內(nèi)通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，查處在**省違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的行為。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及有關(guān)主管部門委托的其他職責(zé)。

第五條省質(zhì)監(jiān)中心根據(jù)**省通信行業(yè)實際情況和需要可在省內(nèi)主要基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出人員。

第六條省質(zhì)監(jiān)中心的監(jiān)督方式重點是對參與通信工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、參建單位及人員的資質(zhì)和資格、執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督。工程實體的監(jiān)督，主要委派相關(guān)分支機(jī)構(gòu)和人員具體組織實施。

第七條省質(zhì)監(jiān)中心在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督工程的參建單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進(jìn)行檢查、檢測、拍照、錄像；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷或違反通信工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法責(zé)令改正；

（四）向有關(guān)單位和個人調(diào)查情況，并取得證明材料；

（五）公布通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果。

第八條從事通信工程質(zhì)量監(jiān)督的專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督工程師及質(zhì)量監(jiān)督員資格按信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核認(rèn)定后實施通信工程質(zhì)量監(jiān)督。

第九條建設(shè)單位應(yīng)在工程開工7日以前向省質(zhì)監(jiān)中心辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。總投資額在50萬元以下的小型通信工程，可由省級電信運(yùn)營企業(yè)在年內(nèi)分兩次集中申報。在本省境內(nèi)實施的跨省通信工程，在向部質(zhì)監(jiān)中心申報的同時，必須抄報省質(zhì)監(jiān)中心。

所有通信工程都必須在規(guī)定時效內(nèi)申報辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十條省質(zhì)監(jiān)中心按照國家有關(guān)規(guī)定收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，其計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按政府物價部門批準(zhǔn)文件執(zhí)行，質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)單位在《通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》報出30日之內(nèi)繳納（不足500元的按500元計取），對內(nèi)部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)健全的電信運(yùn)營企業(yè)，將按其應(yīng)繳納質(zhì)監(jiān)費(fèi)的適當(dāng)比例留給企業(yè)開展質(zhì)監(jiān)工作，專款專用。發(fā)生通信工程質(zhì)量事故需要省質(zhì)監(jiān)中心進(jìn)行調(diào)查和處理時，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十一條建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，應(yīng)填寫《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》（見附表一），并提供以下資料：

（一）項目立項批準(zhǔn)文件；

（二）工程開工報告；

（三）工程施工圖設(shè)計批準(zhǔn)文件和全套預(yù)算表；

（四）設(shè)計、施工單位和工程實施監(jiān)理的企業(yè)資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（五）工程合同或中標(biāo)通知書；

（六）工程施工項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師資質(zhì)證書。

外埠、境外設(shè)計施工及監(jiān)理單位在**省承包工程的，還須提供市場準(zhǔn)入（備案）審批文件。

第十二條省質(zhì)監(jiān)中心受理申報后，及時確定負(fù)責(zé)該項工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，并將《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（見附表二）通知建設(shè)單位。

第十三條省質(zhì)監(jiān)中心對參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督包含以下內(nèi)容：

（一）對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．建設(shè)項目審批及質(zhì)監(jiān)手續(xù)齊全，已確定工程項目編號，無肢解工程及招標(biāo)中的違規(guī)行為，使用的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位符合國家資質(zhì)管理的規(guī)定，并有合法的經(jīng)濟(jì)合同；

2．按規(guī)定必須實行招標(biāo)的工程，已經(jīng)按合法程序?qū)嵭辛苏袠?biāo)，無迫使承包方低于成本價格競標(biāo)及任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量的行為；

3．按規(guī)定由建設(shè)單位自行管理的工程，建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)管理能力的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)資格人員，并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；

4．按規(guī)定必須委托監(jiān)理的工程，已經(jīng)合法委托了監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，不干擾監(jiān)理單位和人員的正常業(yè)務(wù)；

5．使用的通信設(shè)備、器材和備品備件必須具備產(chǎn)品合格證標(biāo)志，需要進(jìn)網(wǎng)許可的必須有進(jìn)網(wǎng)許可證；

6．依法組織竣工驗收，按期辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)，并對其所提供的所有材料的真實性負(fù)責(zé)。未辦理工程驗收及竣工備案手續(xù)的，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程決算和工程消號，檔案部門不得接收工程檔案資料。

（二）對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．單位資質(zhì)及承包的工程范圍符合國家規(guī)定要求，有完整的承包手續(xù)及合法的承包合同；

2．認(rèn)真遵守通信建設(shè)市場的各項管理規(guī)定，無違法分包和轉(zhuǎn)包的行為；

3．施工管理機(jī)構(gòu)人員配套齊全，有健全的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量責(zé)任制落實，項目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員應(yīng)具有相應(yīng)資格及上崗證書；

4．具有規(guī)范的施工組織設(shè)計。按照部頒規(guī)范、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件和施工組織設(shè)計精心組織施工。認(rèn)真落實施工技術(shù)交底，做到按圖施工等；

5．對工程所使用的材料、設(shè)備必須進(jìn)行進(jìn)場檢驗，檢驗不合格的，不得使用；進(jìn)入現(xiàn)場機(jī)器具的性能、狀態(tài)良好，嚴(yán)禁把功能失常的機(jī)器具運(yùn)入施工現(xiàn)場；

6．做好分項工程、隱蔽工程檢驗項目的原始記錄，且記錄真實、齊全；

7．嚴(yán)格執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)范；

8．做好工程竣工資料的整理和歸檔，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、竣工資料齊全、圖實相符；

9．參與工程初驗和竣工驗收，認(rèn)真處理工程返修或遺留問題。

（三）對勘察設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．承攬的工程勘察設(shè)計任務(wù)應(yīng)與本單位資質(zhì)相符；

2．企業(yè)的質(zhì)量保證體系應(yīng)已建立、質(zhì)量責(zé)任制已落實；

3．設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格證書應(yīng)與承擔(dān)任務(wù)相符；

4．圖紙及設(shè)計變更、勘察、設(shè)計人員簽字蓋章等手續(xù)齊全；

5．是否按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，并對勘察設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

6．除有特殊要求的例外，設(shè)計單位不得指定工程用材料、設(shè)備的供應(yīng)商；

7．有無轉(zhuǎn)包、違法分包工程勘察設(shè)計的行為；

8．是否認(rèn)真做好施工圖交底和技術(shù)規(guī)范書的編制等工作。

（四）對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．所監(jiān)理的工程項目有合法、完整、齊全的監(jiān)理手續(xù)及合同；

2．工程監(jiān)理人員必須持證上崗，專業(yè)人員配備齊全，質(zhì)量責(zé)任制落實，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量例會制度；

3．有規(guī)范的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，不與任何單位和個人串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；

4．現(xiàn)場實施旁站、巡視和平行檢驗等形式進(jìn)行監(jiān)理；

5．無非法指定通信產(chǎn)品生產(chǎn)廠家及供應(yīng)商的行為。嚴(yán)格執(zhí)行材料、半成品，設(shè)備和備品備件等進(jìn)場的檢驗、驗收制度及見證取樣制度。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、配件和設(shè)備及發(fā)生的質(zhì)量事故，及時進(jìn)行調(diào)查處理；

6．配合建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托組織竣工驗收；

7．核驗施工單位項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)，質(zhì)檢員、試驗員及操作人員的上崗證書；

8．核查工程質(zhì)量保證資料，確保資料的完整性、真實性。

第十四條在工程中對涉及通信網(wǎng)絡(luò)安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的相關(guān)實體質(zhì)量，省質(zhì)監(jiān)中心可以進(jìn)行強(qiáng)制性檢查、抽查，內(nèi)容包括：

（一）涉及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和使用功能的關(guān)鍵部位和重要項目；

（二）可能影響通信質(zhì)量、使用壽命和設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)；

（三）工程中使用的重要機(jī)、線、設(shè)備和器材，包括核查相關(guān)的出廠合格證件、技術(shù)文件和進(jìn)網(wǎng)許可證等。

第十五條國家及省級重點通信工程的竣工驗收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前7日，書面報告省質(zhì)監(jiān)中心，省質(zhì)監(jiān)中心將依法對竣工驗收的組織形式、驗收程序、驗收資料的合法性和有效性等進(jìn)行監(jiān)督。

其他通信工程的竣工驗收，省質(zhì)監(jiān)中心可以委派相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)或人員實施監(jiān)督。

第十六條省質(zhì)監(jiān)中心在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)填寫《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》（見附表三），并以書面形式通知建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)令其改正。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后15日內(nèi)提交《**省通信工程竣工驗收備案表》（見附表四）和工程驗收證書等資料，到省質(zhì)監(jiān)中心辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十八條省質(zhì)監(jiān)中心在工程竣工驗收備案手續(xù)辦理后15日內(nèi)向省局報送《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評定意見》（見附表五），并同時抄送建設(shè)單位。報告中應(yīng)包括工程竣工驗收和質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定、抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況、對該工程質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論意見以及該工程是否具備備案條件等內(nèi)容。

第十九條省局依據(jù)通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評定意見，對報送材料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)有違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，在收到備案材料15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織整改后重新組織驗收和辦理備案手續(xù)。

第二十條未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)或竣工驗收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用，也不得參加任何形式的評優(yōu)活動。

第二十一條通信工程質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位必須在24小時以內(nèi)將事故的簡要情況向省局和省質(zhì)監(jiān)中心書面報告。

第二十二條工程承包方有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報批評，責(zé)令停止設(shè)計、施工、監(jiān)理，降低其資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書，并按國家有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）無證設(shè)計、施工或監(jiān)理；

（二）超業(yè)務(wù)范圍設(shè)計、施工及建設(shè)監(jiān)理；

（三）違法分包或轉(zhuǎn)包工程；

（四）出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖簽等；

（五）利用行賄，給予回扣等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用；

（六）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行職責(zé)，或只收費(fèi)不監(jiān)理，或委托建設(shè)單位代行的；

（七）違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的。

第二十三條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條的規(guī)定予以20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或手續(xù)不全無法受理的；

（二）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（三）建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

（四）建設(shè)項目應(yīng)該招標(biāo)而未實行招標(biāo)或明招暗定的；

（五）未按照本規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)的。

第二十四條建設(shè)單位選擇未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位承擔(dān)通信建設(shè)項目的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條的規(guī)定予以50萬元以上100萬元以下的罰款。

第二十五條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條的規(guī)定予以工程合同價款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第二十六條勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位超越本單位資質(zhì)等級承攬通信工程或者允許其他單位或者個人以本單位名義承攬通信工程的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其停止違法行為，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條、第六十一條的規(guī)定予以處罰。

（一）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，對勘察、設(shè)計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

（二）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十七條通信工程承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條的規(guī)定予以處罰。對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對施工單位處合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條勘察設(shè)計單位未按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定予以10萬元以上30萬元以下的罰款。

第二十九條施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格材料和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計文件和通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定予以處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。

第三十條通信工程監(jiān)理單位與建設(shè)或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定予以50萬元以上100萬元以下的罰款；降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十一條發(fā)生重大通信工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十二條通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條省質(zhì)監(jiān)中心工作人員在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時遵循公平、公正、公開的原則。任何單位和個人都有權(quán)對通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對其違法、失職行為向有關(guān)部門舉報、投訴。

第三十四條搶險救災(zāi)通信工程，不適用本實施細(xì)則。

通信工程規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

[關(guān)鍵詞]通信工程；項目管理；加強(qiáng)措施

中圖分類號：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0069-01

前言：伴隨著項目管理在各個行業(yè)的應(yīng)用發(fā)展，項目管理的專業(yè)化和實用性的優(yōu)勢逐漸被人們認(rèn)識和重視，在通信工程的建設(shè)過程中，項目管理以完善的知識體系和科學(xué)的研究方向為通信建設(shè)提供了更加合理的專業(yè)指導(dǎo)，有利于通信工程在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下增強(qiáng)行業(yè)的核心競爭力，使得現(xiàn)代化管理為企業(yè)的通信工程建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。近年來，各級的通信建設(shè)工程根據(jù)國家的通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定了一系列的相關(guān)制度，但是在執(zhí)行的過程中，出現(xiàn)了不少的問題，從成本控制、工程進(jìn)度把握、質(zhì)量掌控和安全控制等幾個方面全面地分析如何有效地加強(qiáng)通信工程項目管理是必要的。

1.通信工程項目管理的基本概況

1.1 加強(qiáng)通信工程項目管理的積極意義

項目管理對工程建設(shè)項目的規(guī)整和統(tǒng)籌的有效性和可實踐性是其能夠應(yīng)用到通信網(wǎng)絡(luò)工程中的關(guān)鍵因素。現(xiàn)如今，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步對資源和市場的需求逐漸增加，在新型的通信網(wǎng)絡(luò)工程中，將項目管理應(yīng)用其中是必要且重要的，項目活動與創(chuàng)新和改革有著密切的聯(lián)系，在通信網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)上，應(yīng)用項目管理可以利用現(xiàn)有的知識體系和方法措施，來解決通信網(wǎng)絡(luò)工程中遇到的難題，通過項目管理而得出的新技能和新思路使通信網(wǎng)絡(luò)工程呈現(xiàn)嶄新的姿B，不斷突破和發(fā)展。加強(qiáng)通信工程項目管理是通信企業(yè)有效達(dá)到計劃目標(biāo)的手段，在通信工程中加強(qiáng)項目管理有利于企業(yè)完成督促管理進(jìn)程的任務(wù)，規(guī)劃工作和統(tǒng)籌資本，利用恰當(dāng)方式進(jìn)行考評項目。在通信網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)中，成本和效用的平衡是十分關(guān)鍵的因素，短期和長期均衡影響通信項目的組織架構(gòu)，能夠最大程度的使通信網(wǎng)絡(luò)工程適應(yīng)項目的受限條件，獲得項目期望的預(yù)期效果。

1.2 項目管理和通信工程的基本特點

項目管理作為以項目為目標(biāo)的管理方式，具有整體性和統(tǒng)一性，通過專門的臨時機(jī)構(gòu)對規(guī)定的項目實施高效率、高水平的計劃、協(xié)調(diào)和控制，使項目的進(jìn)程得以全面協(xié)作，改進(jìn)其動態(tài)管理，促進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，合理有效的配置資源。通信工程與建筑工程不同，通信工程的特殊性較強(qiáng)，建設(shè)單位工程管理人員管理的范圍和投入的深度及工作量都較大，而且通信工程的技術(shù)特點不具備普遍性，同時一般的通信工程項目之間的關(guān)聯(lián)度非常高，只有監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)不能夠?qū)置鎸崿F(xiàn)完全的過程控制，需要建設(shè)單位的組織和配合。而項目管理作為一種較為成熟的管理方式，在通信工程單位中設(shè)置項目管理部門有利于使得通信建設(shè)進(jìn)行操作性管理和目標(biāo)性管理，依據(jù)通信工程行業(yè)的具體情況和模式選擇科學(xué)的項目管理系統(tǒng)來提高質(zhì)量和效率是重要的，更好處理好施工、監(jiān)督單位和建設(shè)單位的關(guān)系，系統(tǒng)化認(rèn)知建設(shè)管理的知識是必要的。

1.3 通信工程項目管理出現(xiàn)的問題

從通信工程的實際發(fā)展?fàn)顩r看，項目管理在其中的應(yīng)用雖然取得了一定的成效，但是不可避免地出現(xiàn)了一些問題，項目管理從傳承中國特色的管理模式到汲取國際化的項目管理精華而漸趨具有開放性，對于國內(nèi)較為保守的通信企業(yè)來說，并不適合企業(yè)的利益增長模式，這一情況使得企業(yè)在現(xiàn)代化運(yùn)作中出現(xiàn)問題，盲目地引入先進(jìn)的項目管理模式影響了組織內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通信工程的組織結(jié)構(gòu)不夠合理，單位中實際的通信計劃部門的成員編制較少，巨大的工作量使得通信項目實施高效的控制具有一定的復(fù)雜性，而且對于通信工程的項目管理的考核力度不夠，沒有得到足夠的加強(qiáng)，尤其在驗收工作上缺乏檢驗和監(jiān)督。另外，通信企業(yè)相應(yīng)的項目管理部門的工作人員獲得的基本回報報酬不夠高，難以激發(fā)工作人員的積極性和主動性，繁重的工作任務(wù)使其降低了工作熱情，對管理人員的監(jiān)督不到位使得工程項目混亂無序難以調(diào)和，高效的統(tǒng)籌和進(jìn)度跟蹤無法被實現(xiàn)。在成本的控制、工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量的掌控方面均存在一定的問題。

2.加強(qiáng)通信工程項目管理的主要措施

2.1 從成本控制的角度

目前，通信企業(yè)的傳統(tǒng)模式仍然存在，企業(yè)的現(xiàn)代化程度水平不一，因此從實際情況出發(fā)，在成本的控制上加強(qiáng)通信工程的項目管理是必要的。一方面，要嚴(yán)格控制材料和人工管理的費(fèi)用，企業(yè)單位根據(jù)規(guī)范制定合適的勞動定額和勞動報酬，合理控制人工總量。加大對材料的管理力度，嚴(yán)格記錄用料的數(shù)量，在防止周轉(zhuǎn)材料浪費(fèi)的同時提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。另一方面，要貫徹落實通信工程項目的責(zé)任人，設(shè)立一定數(shù)量的項目經(jīng)理人員，實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制度，改變企業(yè)的重施工、輕成本的現(xiàn)象，將實踐與成本控制相結(jié)合。

2.2 從工程施工進(jìn)度的角度

通信工程的施工進(jìn)度對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到關(guān)鍵的作用，所以工程的施工進(jìn)度需要引起單位足夠的重視。在規(guī)定的時間內(nèi)完成通信工程的施工，需要制定嚴(yán)密的工程進(jìn)度計劃，對于工程項目計劃的要求是切實可行，具有前瞻性和可變性，充分考慮在實際的工程中可能出現(xiàn)的問題，編制計劃的同時，組織設(shè)計人員和施工人員共同探討合理的計劃配置，投入合理的人力、物力和財力以保證工程的施工進(jìn)度。另外，階段性的工程進(jìn)度計劃使得總工程計劃具有一定的變通性，并且實施工程進(jìn)度的動態(tài)控制，通過對通信工程實行項目管理實現(xiàn)時間與質(zhì)量的平衡，修正和把握好進(jìn)度計劃。

2.3 從質(zhì)量掌控的角度

在通信工程的建設(shè)中，保證質(zhì)量才能促進(jìn)企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。在通信工程中應(yīng)用項目管理能夠使得通信工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)通信工程項目管理需要嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，購買的材料應(yīng)該符合國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對關(guān)鍵部位的施工如地下隱蔽工程應(yīng)該給予高度重視，確保通信的暢通。積極進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造，掌握新材料和新技術(shù)的信息進(jìn)行推廣，以強(qiáng)大的創(chuàng)新精神動力機(jī)制和優(yōu)秀的企業(yè)文化增強(qiáng)通信工程項目管理的質(zhì)量水平。通過安全控制即建立安全責(zé)任制對專職的安全員進(jìn)行合理的配置，加強(qiáng)對部分的特殊工種的工作人員的培訓(xùn)，加大施工的安全防護(hù)力度，從根本上提升質(zhì)量水平。

結(jié)語

事實上，通信工程是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要投入一定的人力、物力和財力，需要專業(yè)的項目管理人員協(xié)同工作，多種工種和多種學(xué)科的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一是必不可少的，在通信工程的項目管理過程中，逐步完善和修訂項目管理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，注重工程項目的物資管理和財務(wù)管理，為通信建設(shè)的不斷發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)代化的通信建設(shè)發(fā)展歷程，增強(qiáng)通信企業(yè)的項目管理是落實現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要表現(xiàn)，總之，加強(qiáng)通信工程的項目管理是每個工作人員的職責(zé)所在。

參考文獻(xiàn)