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一.財政的本質
既然不同社會制度下市場經濟的運行方式有相同之處,那么,從國家對市場經濟的角度看,不同社會制度、不同國情、處于不同發展階段的國家的財政也是具有共性的。西方經濟學中的財政是"publicfinance",finance本身的含義有許多,可以譯為金融、財務、資金,公共的資金即為財政。只是為了與我國的財政作出區別,才將其譯為“公共財政”。所以公共財政和國家財政二者之間并沒有本質的區別。至于社會主義財政支出以前以生產型為主,主要是經濟發展的不同階段以及當時的經濟體制所決定的。而“publicfinance”作為一種現代財政學也是經歷過不同經濟階段的發展而形成的。在早期的資本主義經濟中,財政支出占國民收入的比重是較小的,這與那時提倡國家采取自由放任政策是密切相關的。隨著資本主義基本矛盾的發展和激化,資本主義國家為了維持經濟發展和克服日益頻繁的經濟危機,同時為了防止社會動蕩愈演愈烈,才不得不設法提高廣大勞動人民的生活水平并提供基本的社會保障,由此而導致財政支出的日益膨脹。應當看到從生產型過渡到現代財政學是經濟發展的必然趨勢。這正符合19世紀德國經濟學家阿道夫·瓦格納著名的“瓦格納法則”,即,隨著人均收入的提高,公共部門的相對規模也會提高。
西方經濟學家將財政學視為一門關于公共部門的政治經濟學,旨在描述和分析公共部門的經濟活動。他們所說的“公共部門”,指的是與私人部門相區別的另一個經濟部門。這里的“公共”,主要就是政府。這對于我們很有借鑒意義。將政府作為一個經濟部門,有利于提高政府各項經濟行為的效率,按照市場規則來規范政府,同時又加強了政府宏觀調控的能力,提高整個社會的福利水平。所以研究市場經濟下規范的財政理論不必冠以中國兩個字,也無須加上社會主義的定語。因為財政是為國家服務的,而經濟體制又制約著財政的存在形式,所以不論是任何國家、任何經濟體制,它必然要經歷市場經濟下的財政這一經濟發展不可逾越的階段。
二.財政存在的必要性
1.從政治、經濟的角度認識財政存在的必要性
財政的發展與政治經濟的發展是緊密聯系的。財政是國家憑借其政治權力參與國民收入的分配。只要國家還存在,財政就必然存在,即使說法可能會有改變,其含義仍然是相同的。政府掌握著一系列可使用的政策工具,財政是其中的一種,它具有其它政策工具如直接控制、管制、控制企業、貨幣和債務政策等無法比擬的優勢。另外,財政作為一種對經濟進行宏觀調控的手段,必然要受到經濟發展階段的制約。所以財政一端與經濟聯系,一端與政治聯系。
2.市場經濟下財政存在的必要性
市場經濟條件下市場對資源配置起主導作用。市場上的一切經濟行為按照價格機制運作。完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發調節,使資源配置達到最佳狀態,即所謂的“帕累托效率”。問題在于,完全競爭的市場機制畢竟只是一種理論上的狀態,在現實生活中完全競爭市場所需的必要條件不可能同時完全具備。而只要缺少一個條件,市場機制在實現資源配置的效率方面就有可能出現運轉失靈。導致市場運轉失靈的基本原因在于價格信號并非總是能充分地反映社會邊際效益和社會邊際成本。尤其是共用品的價格市場不能決定,所以只能由政府來為其定價。此外市場還存在著其它一些失靈情況。下面首先來看共用品理論。
(1)共用品理論
共用品是市場機制發生失靈的一個重要領域。西方經濟學認為經濟分為私人部門和公共部門。私人部門提供的產品叫做私用品,公共部門提供的產品叫做共用品。共用品不限于物質產品,更主要的是指各種公共服務,既包括無形資產也包括精神產品。由于私人部門只追求利益及大化,這些產品的公益性較強,所以私人部門一般情況下是無法提供的。
共用品理論對于市場經濟下如何提高政府的效率有很重要的意義。它賦予政府提供的共用品以價格。使得等價交換的原則最終適用于共用品,將公共服務與個人納稅等價起來。使得有效利用資源這樣一個私人經濟原則運用于共用品經濟中。
(2)市場失靈的其它方面
微觀經濟領域的失靈
一是外部效應。即某些個人或廠商的經濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于市場主要以追求私人利益最大化為目標,所以對于帶來外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。其原因在于私人邊際效益同社會邊際效益或成本是不一致的,所以政府應當對外部效應進行矯正。二是不完全競爭的存在。不完全競爭是指某些壟斷行業的存在阻礙著競爭。當一個企業可以通過減少其所出售的物品的供給量,從而使的物品的出售價格高于該種物品的邊際生產成本時,就發生了所謂“壟斷”。壟斷者實現利潤最大化的辦法是將其產量確定在邊際效益等于其私人邊際成本的水平上。這會造成社會凈效益的損失。如果能通過政府部門的干預,強迫壟斷者增加產量,使價格降至同社會邊際成本相等的水平,便可因此獲得失去的那部分損失。所以政府有責任通過法律和經濟手段保護有效競爭,排除壟斷對資源有效配置的扭曲。
宏觀經濟領域的失靈
市場機制在實現資源配置方面的失靈,不僅表現在微觀經濟領域,宏觀經濟領域同樣存在著市場失靈的現象。從微觀上考察,資源配置的效率是可以運用帕累托效率準則來評判的。但是,若將該準則推廣到宏觀,則有些不夠用了。宏觀經濟領域資源配置效率即宏觀經濟效率的評判,還需要借助于其它的指標。這就是就業、物價水平和經濟增長。而自發的市場機制并不能自行趨向于充分就業、物價穩定和適度的經濟增長。市場機制在實現宏觀經濟水平方面的失靈主要表現在收入分配的不公和經濟的波動與失衡。為此,唯有政府擔負起對宏觀經濟的管理職能,經濟才有可能獲得穩定的增長。
三.市場經濟下財政職能的界定
根據上述分析可以得出在市場經濟條件下首先應以市場對經濟的調節為主,以達到資源最充分有效的利用。在市場機制能夠完全解決好的領域,政府就沒必要再介入。只有當市場發生失靈時政府才應該介入其中,不過政府介入的最終目標仍是為了維護或確保市場的正常運作,使經濟中資源配置的效率達到最大化。而政府干預市場最有效的一種手段便是財政。那么財政的職能也應該界定在市場機制失靈的范圍內。財政的收支范圍是根據政府職能范圍而確定的。因此這里實質上界定財政的職能就是確定政府職能范圍的大小。它可以分為以下三個方面:
第一.資源配置職能。也可以稱其為提供共用品的職能。因為財政的資源配置職能主要是體現在共用品的提供上。共用品非競爭性和非排他性的特征決定了它不能由私人部門通過市場提供。否則就會發生休謨早在1740年就指出過的所謂“公共的悲劇”。其次財政履行資源配置的職能是由于外部效應的存在。此外還有不完全競爭狀態的存在。當發生這些情況時也有必要通過政府的財政手段對現有資源進行合理配置,使其實現最大價值和最有效的利用。
1、市場經濟本質上是法制經濟。
2、法治經濟,是指國家通過制定法律、法規,調整經濟關系,規范經濟行為,指導經濟運行,維護經濟秩序,使整個經濟逐步按照法律預定的方式快速、健康、持續有序地發展。
3、市場經濟一經產生,便成為最具效率和活力的經濟運行載體。迄今為止,全世界絕大多數國家都紛紛走上了市場經濟的道路。這種經濟體制的趨同,一方面表明市場經濟具有極強的吸納能力和兼容能力,另一方面也意味著經濟模式的多樣性和豐富性。
(來源:文章屋網 )
建筑行業作為中國經濟的重要組成部分,在市場經濟體制的影響下,發展非常迅速。對國民經濟增長具有十分重要的意義。而近幾年,建筑行業之間的競爭越來越激烈,對建筑企業的發展造成很大的影響,因此,建筑企業也開始對建筑經濟成本管理重視起來。建筑企業要想獲取更大的利益,就必須要加強建筑經濟成本管理工作,對建筑施工過程中的成本進行嚴格的控制,才能有效的提高企業的經濟利益。
建筑經濟成本管理概述
建筑經濟成本管理包含的方面比較多,而且內容比較復雜。主要目的是為了降低建筑過程中產生的成本,是建筑企業經營管理的重要手段。不僅包括管理方案的制定、成本預算、成本分析和控制、建筑過程產生的成本核對,還包括建筑經濟成本的考核和檢查。在對建筑經濟成本進行管理時,項目成本占主要地位,包括在項目實施過程中所消耗的成本,以及項目的各項支出成本,包括人工、材料、設備等。而實施成本管理,主要是對項目施工過程中的成本進行預測、計劃、控制、考核和檢查的具體實施過程,從而有效的降低項目成本,提高企業經濟效益,讓企業能夠在競爭市場中獲得一席之位。
建筑經濟成本管理中存在的問題
管理理念比較落后。目前,我國很多建筑企業在建筑經濟成本管理工作中的管理理念都比較落后。從而使企業對建筑經濟成本管理的重要性的認識比較薄弱。這種現象主要體現在,企業的風險意識和預測意識比較缺乏,多數采用補救的處理方式,不能夠提前對風險進行防治。同時,企業的管理人員本身就缺乏靈活性的管理意識,往往只局限于施工環節的成本管理,忽略了項目工程的整體經濟成本管理,缺乏對整個局面的把握,也就不能對企業成本進行合理優化,從而影響了企業利益。
管理制度與體系不夠完善。目前,我國的大多數建筑企業的管理制度與體系還不夠完善,不能對建筑經濟成本管理起到保障的作用。很多企業的建筑經濟成本管理工作都是由財務人員來負責,管理模式比較粗糙,部門之間相互協調但不夠融洽,責任落實不夠明確;其次,沒有相關的獎勵和懲罰制度,不能對工作人員進行監督和鼓勵,從而導致工作人員缺乏責任感;另外,企業的經濟成本核算監督機制也不夠健全,缺乏有效性和主動性,以至于對企業的建筑經濟成本管理和核算工作的開展造成很大的影響。
工作人員素質偏低。在建筑工程施工過程中,工作人員主要包括施工人員和管理人員,這些人員的素質都會對建筑經濟成本管理造成很大的影響,因此,企業就需要定期的對工作人員進行系統性、專業性的培訓,以此來提高工作人員的整體綜合素質。管理人員的素質不高,不但會影響到企業的成本管理,還有可能造成不良的負面影響,不利于市場經濟下建筑經濟成本管理工作的開展。而且很多企業往往忽略了施工人員素質水平的問題,另外,負責建筑經濟成本管理的相關財務人員也沒有與施工人員進行有效的溝通和工作銜接,從而影響到了施工人員的個人利益,導致施工人員的責任意識不夠強烈。此外,由于施工人員的素質水平參差不齊,從而在施工現場會經常出現偷工減料的現象,也給建筑經濟成本管理工作帶來了很大的困難。
建筑經濟成本管理的有效措施
及時更新建筑經濟成本管理理念。首先需要管理者樹立正確的管理理念,提高建筑經濟成本重要性的意識,對成本預算進行全過程的嚴格控制。同時,采取相應的措施完善管理理念,使其更加完善,并且,審查部門要對項目工程全過程開展的每個環節進行不定期的審查,有利于及時發現問題并解決。另外,為了企業的經濟利益和長遠發展著想,不僅要關注表面的建筑成本利益,更要對隱性存在的問題進行關注和監督,加強各個部門之間的配合,明確責任制,從而提高企業整體管理意識,使建筑經濟成本管理更加科學有效。
完善管理制度和體系。完善的管理制度和體系是實現良好的建筑經濟成本管理的前提,所以就需要建立專門負責建筑經濟成本管理的職能部門,對管理任務進行明確的分工,使部門之間配合能夠融洽,完善成本管理監督工作。其次,企業必須建立和采取相應的考核激勵機制和手段,讓員工能夠積極自覺主動的完成成本管理工作,增加責任意識。另外,最重要的還是要成本核算制度進行合理的修改和完善,避免在核算中出現較大的誤差,進而達到優化成本管理的目的。
關鍵詞:市場經濟 建筑 經濟成本管理 存在問題 解決措施
一、前言
近年來,我國建筑行業實現了迅猛的發展,然而由于這種快速擴張,資金的大量需求致使企業門檻較低,導致企業間的競爭不斷加劇。經調查,建筑行業的利潤呈下滑態勢。作為工程施工活動中的需求贏利性企業,在保證合同要求和工程質量的前提下,建筑企業要把實現最大的經濟效益作為最終目標,改變當前的粗放型管理現狀,加大建筑經濟成本的管理力度,不斷提高工作水平,并且用科學的方法控制建筑經濟成本。
二、建筑經濟成本管理概述
建筑經濟成本管理是一系列系統管理的總稱,包括企業生產經營過程中的所產生的費用的核算、成本分析、成本控制和成本決策等多項重要職能。企業的建筑成本管理涉及到建筑工程建設過程中的人、財、物等眾多方面,關系比較復雜。在建筑成本管理中,項目直接成本占有重要的地位,包括企業在施工生產過程中所耗費的工程實體或有助于工程形成的各項支出,包括人工費、機械費以及材料費等。實施成本管理,通過對建筑工程項目中所發生的各項成本,進行預測、計劃、控制、核算和考核等各項工作的具體實施,進而達到降低項目成本,提高企業經濟效益的目的,是增強建筑企業在市場上競爭力和適應力的有力保障。
三、建筑經濟成本管理中存在的問題及成因
伴隨著市場經濟的發展,企業間的競爭愈演愈烈,一些經濟管理的不足之處也逐漸暴露出來,成為制約企業發展的緊箍咒。
(一)經濟管理的概念落伍
建筑企業的管理人員忽視了建筑經濟成本管理在全面工程建設中的連貫性和整體性,對建筑經濟成本管理在整個工程建設中的關注度不夠,缺乏工程建設全方位、全過程的管理。大部分企業只局限于對施工項目中一些資源消耗的控制,對整個產業鏈沒有進行細致的研究,對全局缺乏把握,不能在整體的高度上對成本進行優化,更不能做出企業的成本戰略規劃。
(二)對成本管理的認識存在誤區
目前多數企業的經濟成本管理只有財務人員進行,管理模式粗放,沒有發揮群眾的力量,沒有輿論的監督,各個部門之間各自為政,缺乏統一的協調管理,管理認識程度低,沒有勇于承擔責任、擁有權力的成本管理部門。
(三)經濟管理的機制不健全
企業普遍缺乏權、責、利相結合的科學的成本績效考核制度體系,基礎薄弱,機制不夠健全,應當對建筑經濟成本管理建立必要的考核、評價和監督辦法,才有利于建筑經濟成本的管理和水平的提高。
(四)成本管理的發展方向不明確
按照目前的情形看,大多數建筑企業的經濟成本管理還是僅僅局限于狹義的降低成本,本質上沒有形成良好科學的成本目標發展方向,甚至有的企業沒有目標成本,漆黑的摸索發展,在最后工程結算之后才知曉盈虧。
四、加強建筑經濟管理辦法的可行性對策
(一)提高建筑項目管理人員的綜合素質
提高相關業務人員的責任感和使命感,對相關人員的業務水平,素質進行考核,對于優秀人員要進行獎勵,對于不合格人員進行培訓或者辭退,同時要制定一系列的監督和約束機制,賞罰必嚴。適時組織單位內部的交流,項目經理要起帶頭作用,多互相學習先進經驗,鼓勵創新,不斷提高管理水平。
(二)加強建筑經濟成本體系管理
加強成本體系管理,在管理上要明確機構設置和人員配置,防止出現職位重疊和部門交叉的現象,企業的成本控制者及其任務要嚴格明確,專人負責成本的控制并要準確的預算成本費用,避免造成的浪費。在經濟方面要采取以下措施,審核運算準確,配比科學有效,控制工程成本。人工、材料費要在同等質量的前提下進行價格的擇優處理。
(三)保證施工質量
一些企業為了追求利益片面強調工程的成本控制,為追求降低成本高利潤而忽視了質量,不僅會增加因未達到質量
標準而付出的額外費用,還給企業帶來了名譽上的損失,甚至負相關法律責任。從道德上,法律上這都是不允許的,顯然是一種飲鴆止渴的行為。還有一些項目經理為了逃避質量責任,根本而不進行成本的控制,這就損害了施工企業的經濟效益,不利于企業的長久發展。所以在施工過程中,相關負責人要端正態度,嚴抓質量,定期對工程項目進行質量檢測,不定期的進行質量抽查,從根本上杜絕返工現在的發生,并且技術允許情況下,可以使用能夠降低成本的新技術。
(四)控制無關費用
為了減少不必要的支出,要求管理者對管理機構做出精簡,對一些低值易耗品的使用要做好監控。在工作中,要做好工種、工序之間的銜接,提高勞動生產率。這樣能夠減少成本中的人工費。
(五)做好材料的把關
建筑施工會耗費大量的建筑材料,因此建筑材料的成本就顯的十分的重要。做好建筑材料的成本控制就必須控制材料采購的方法,在采購材料前選擇合理的采購方案,并且經費預算一定要科學、準確。項目工程部的技術人員要進行反復的核算,使得建筑材料在采購上不出現嚴重的問題。對于材料的使用上,要做到不浪費、不偷工減料。對使用的材料做好登記制度,嚴格把關、科學管理。對于公司材料采購實施招投標方式,施工預算中的主要材料直接由公司材料采購部門負責采購,其它材料由項目部自行采購,采購時嚴格按照要求,避免積壓和浪費。
(六)嚴控項目成本核算和監督
建筑企業的成本核算對于企業的發展意義重大,企業經營核算部門要發揮其應有的職能,挖掘內在的潛力,工作人員要努力做好本職工作。在真正意義上使項目管理人員認識到成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位。狠抓進度、嚴抓質量,做好科學的監督與管理工作,防患于未然,保證企業高效、穩定的發展。
五、建筑經濟管理成本的重要意義
經濟成本管理是企業的靈魂,能夠反映出建筑企業的施工質量。成本預算管理涉及到人、財、物的復雜關系,并且與企業生產和經營等都存在緊密的聯系,不僅可以反映出生產效率以及材料的使用合理性,還間接反映出成本管理的有效性,為建筑企業的發展提供依據。因此,加強對建筑經濟成本重要性的認識是十分必要的。
(一)加強建筑經濟成本管理,提高項目人員的綜合素質
項目管理人員的綜合素質是建筑經濟成本管理順利進行的前提和基礎,同時保證了項目施工順利進行。過硬的職業素質是建筑項目管理人員必須擁有的,加強建筑成本管理可以提升項目管理人員的管理能力和素質。
(二)經濟成本是制定產品價格的根本依據
只有對產品的生產成本進行有效的計算和評價才能夠估量產品的價值,才從而制定出合理的產品價格,并且使產品的價格占據競爭的優勢,符合市場競爭的需要。
(三)成本管理是參與市場競爭的有力保障
市場經濟體制下競爭的本質就是價格的和質量的競爭,究其根本就是產品成本的競爭,因此只有不斷改善對經濟成本的有效控制,才能夠在市場競爭中立于不敗之地。
(四)有利于企業內部機制的健全
加強建筑企業經濟成本的管理有利于各部門之間的配合,增強內部的凝聚力,增強企業的市場競爭力,能夠提高建筑企業的經濟效益。
六、結束語
加強建筑經濟成本管理對建筑企業在市場競爭中占有舉足輕重的作用,在保證工程質量和合同要求的前提下,把實現最大的經濟效益作為發展目標。從企業的自身發展出發,加強成本管理意識,用科學的方法控制建筑經濟成本,在根本上保證建筑行業持續、穩定、健康的發展。
參考文獻:
據稱,2月26日,夏普將在此前普通燈泡型(直徑2.6厘米金屬頂蓋LED燈)基礎上,追加投放4款直徑1.7厘米,估價約4000日元(約合RMB300元)的小型LED燈泡新品。相對于其主要競爭對手松下(Panasonic)同類產品約便宜1000日元(約合RMB74元)。
據悉,除在日本率先投放外,夏普公司計劃3月份左右投放北美市場,隨后投放中國等歐亞市場。另據,該公司有關人士透露,本年度LED照明關聯產品銷售額有望突破500億日元,顯示出其對LED照明市場較為樂觀的預期。
日立照明則計劃2月1日起投放4款號稱最省電的6.5瓦普通燈泡型LED燈泡新品,售價同樣約為4000日元左右。該公司有關人士透露:“相比較白熾電燈泡,每年約能節省9成左右的電費。”
與此同時,09年3月份率先在日本國內市場打響家用LED照明商戰第一槍的東芝公司,不久后也將其年度新品。技術競賽推動下,日本國內家用LED照明市場“小型化”商戰一觸即發。
據悉,LED電燈泡消耗功率僅為同等亮度白熾燈的8分之一左右,壽命則為后者的約40倍,長達4萬小時以上,按照平均每天使用10小時計算,使用年限達10年以上。按照購買價+使用成本+更換成本的加權算法,LED燈泡絕對是“精明”家庭照明器具的首選產品。
去年夏天以后,隨著消費規模和生產規模的擴大,家用LED燈泡價格較當初上市時便宜了一半左右,市場普及的速度進一步加快。加之去年年末“升級版”的環保點補貼制度正式將LED燈泡納入補貼范圍,政策性降價進一步刺激了市場需求。