環境污染的治理
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇環境污染的治理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
環境污染的治理范文第1篇
[關鍵詞]養殖業；環境；污染；問題；措施
1養殖業現狀
新平是云南省高原特色農業示范縣和國家現代農業示范區，自然資源豐富，區位優勢明顯，發展養殖業條件優越。全縣擁有天然草場面積28.64萬hm2，其中可利用草原面積25.8萬hm2，有各種經濟林園6.4萬hm2。畜禽交易市場活躍，畜產品流通便捷，建成年交易肥豬20萬頭以上的水塘生豬交易市場和年交易大牲畜5萬頭以上的戛灑大牲畜市場。2016年，全縣完成存欄生豬32.8萬頭、牛9.36萬頭、羊11.73萬只、禽174.46萬只；出欄豬40.76萬頭、牛3.95萬頭、羊7.57萬只、禽453.68萬只；肉蛋總產5236.8萬kg；畜牧業產值達到13.33億元，占農業總產值的37.8%，養殖業已成為全縣農村經濟支柱產業之一。截至2016年，全縣共發展養殖大戶787戶，其中：年出欄肥豬100頭以上282戶（出欄500頭以上39戶），出欄肉牛10頭以上128戶，出欄肉羊30只以上286戶，存欄蛋雞1000只以上27戶，出欄肉禽2000只以上64戶；建成養殖專業村、示范村58個；建成各類養殖小區18個，其中生豬養殖小區8個、肉牛養殖小區7個、肉羊養殖小區1個、禽養殖小區2個；創建省級示范場4個，建成生豬標準化規模養殖場66個。豬、牛、羊、肉禽和蛋雞規模化養殖比重分別為21.1%、14%、21.7%、14.8%和94.1%。隨著養殖量的不斷增長，養殖排污的問題也日趨嚴重，排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環境造成一定污染，給環境保護帶來了較大的壓力。以2016年新平縣的畜禽存欄計算，畜禽年產糞便108.5萬t以上，年產尿液69.8萬t以上。
2環境污染存在的問題
2.1養殖業主環保意識薄弱，對養殖污染缺乏科學的管理
養殖業主對污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足，重養殖輕治理，未建設有與養殖相配套的排污處理設施，污水就直接或間接排放到外面的河中，嚴重影響了周邊環境，造成水源污染和大氣污染，沒有做到環境污染治理與養殖持續發展相協調。
2.2養殖業主片面追求規模，不嚴格執行國家的環保標準
部分的養殖場受利益的驅動，片面追求養殖的規模，把有限的資金絕大部分投入到養殖生產當中，對環境污染處理設施的投入很少，沒有嚴格按照《畜禽養殖業污染物排放標準》的要求進行養殖污染物排放，給養殖污染治理帶來了困難。
2.3養殖業污染環境治理經費不足，措施簡單不到位
養殖業污染環境治理是一項工作難度大、資金投入多的工作，養殖業主有心無力，治理以應付為主，只能建設一些體積小的沼氣池、化糞池等處理設施，污水經簡單處理后就直接排出外面，造成了較大的環境污染。
3治理環境污染的措施
3.1加大環保宣傳力度
大力宣傳《環境保護法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》及《畜禽養殖業污染物排放標準》等相關法律法規，讓老百姓充分認識養殖污染的危害，提高清潔養殖意識，自覺參與養殖污染的治理行動，積極引導養殖場做好環境保護工作。
3.2嚴格執行環保要求，進行科學選址和布局
按照畜禽糞便污染治理相關法律法規的要求，嚴格規范養殖場的選址，進行科學布局，避開禁（限）養區，因地制宜，種養結合。規模養殖場要有嚴格的環境審批，新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，滿足動物防疫條件，并進行環境影響評價，完善環保“三同時”（環保設施同時設計、同時施工、同時投入使用）。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場，應當編制環境影響報告書；其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影響登記表。
3.3推行生態養殖模式
堅持種養結合，統籌考慮資源環境承載能力、畜產品供給保障能力、畜禽糞污資源化利用能力，科學規劃農牧業發展布局，推進種養結合、循環發展，實現區域內種養基本平衡，畜禽糞污就地就近消納。大力推廣“畜禽—沼—果（菜、草）”等生態養殖模式，實施養殖規模與種植規模配套，達到循環利用種養雙贏目的。將畜禽糞便進行沼氣發酵無害化處理，沼渣沼液作為植物種植有機肥，利用沼氣副產品沼渣沼液部分替代化肥農藥，從而減少化肥農藥使用量，提高治污效果和資源綜合利用率。
3.4加大環保治理力度
堅持落實責任，明確地方政府屬地管理責任，強化規模養殖場主體責任，探索建立強制性畜禽糞污資源化利用制度，加強監督和管理；堅持市場化運作，完善激勵政策措施，鼓勵和引導各類社會資本參與畜禽糞污資源化利用，建立有效的可持續運營長效機制。積極落實養殖小區（規模養殖場）治污設施建設資金的扶持政策，推進干清糞、沼氣池等污染治理措施建設，重視對新建、改建、擴建畜禽養殖場建設的源頭管理，完善治污處理設施，減少和控制生產中污染物的產生和排放。
3.5應用新技術對糞污進行處理
環境污染的治理范文第2篇
農村環境污染不像工業污染那樣易發現易治理，而如果扼制不住“小污染”必將變成“大污染”，因而，我們要著重干好如下工作：
一是加強宣傳引導，提高農民環保意識。
俗話說“惟有凈土，才有潔食”。我們要以轉變農民生產生活方式為核心，提高農藥、化肥、有機肥的有效利用率，大力發展有機、綠色生態農業，確保“米袋子、菜籃子”食品安全。加大農村環保宣傳力度，引導農民樹立合理利用自然資源、保護自然生態的理念；同時抓住社會主義新農村建設機遇，以“環境怡人、村鎮宜居”理念，充實“村容整潔”主題，讓農村的村容整潔起來，鄉風文明起來，居住環境宜人起來。
二是構建保障機制，提高農村環境質量。
建立遏制粗放型經濟增長的體系，實施農村生活污水和垃圾處理、廢棄物綜合利用、污染源隔離工程等；大力推廣平衡施肥、精量施肥技術和生態防治技術，從源頭上控制化肥和農藥的大量施用，大力推廣節水灌溉技術，提高農業用水、用肥的效率；遵循資源化、無害化、減量化的原則，加快規模化畜禽養殖企業污染治理；嚴格執行畜禽養殖業環境影響評價制度，科學劃定養殖區、限養區、禁養區，關閉、取締禁養區內的養殖企業，加強對畜禽養殖企業的監管。
環境污染的治理范文第3篇
關鍵詞:庇古稅;排污權交易;經濟誘因;策略行為;環境污染
中圖分類號:F270文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0186-03
為求得經濟發展與環境品質維護的最大限度的兼容,我們有必要改變傳統的控制命令模式轉而建立以市場導向為主的現代環境管理制度,但轉換過程的諸多環節尚需仔細論證,以實現實踐功效的最大化。
一、外部性與環境侵權
亞當?斯密的經濟人理論內含邏輯緊密的三個環節:
(1)每個人是自利的理性最大化者(自利既指self-determination又指selfishness)。(2)每個人在約束條件下實現自我關懷。自己的行為是別人行為的對應值,每個人在追求自己的私利時不得不考慮他人的私利,否則就難以實現自己的利益,正是這一點構成了交易的意義。(3)每個人主觀上追求自己私益時,一只“無形之手”――分工基礎上的競爭在客觀上被引導到了最大化公益實現的途徑上去。
斯密認為,自利之心是社會繁榮、發展的秘密與關鍵,個人福利最大化(成本最小收益最大)在“看不見的手”的引導下能達至社會福利最大化(成本最小收益最大),也即個人福利與社會福利是簡單加總的關系,所以斯密對人的利己之心激賞有加。但斯密至少忽略了外部性(externality )這樣一個顯而易見的事實。由于也正是由于每個人是自利的理性最大化者,所以在給定的約束函數下,人總是尋找機會施行成本外化,收益內在的行動方案(機會主義opportunism)。這個被轉嫁了的成本降低了他人或者說整個社會的福利水平,這導致社會福利的增加沒有選擇成本最小的行動方案。這就意味著私人行動方案的個人成本價格與社會成本價格存在不一致,這個不一致的價格差就是外部性。外部性等于社會成本減去私人成本,所謂外部性就是某一經濟主體的活動對其他經濟主體產生一種未能由交易市場或價格體系反映出來的影響。按薩繆爾森的觀點就是在生產和消費過程中被強加了非自愿的成本和利潤。外部性分為正的外部性與負的外部性。
緣于外部性的存在,個人福利最大化或者說成本最小化并不意味著社會成本最小化。
環境侵權指“因行為人污染環境造成他人財產權、人格權以及環境權受到損害,依法應承擔民事責任的一種特殊侵權行為。”[1] 污染者對他人財產權、生命健康權施加的外部性以環境為媒介得以產生,這種特殊的產生外部性方式導致了兩種不同的環境管理制度――傳統的控制命令模式與以市場為導向的經濟學治理路徑(庇古稅,排污權交易)。
二、對庇古稅的反思
(一)庇古解決外部性的方法并未依效率原理
如果某甲企業造紙廠排放污水的行為對于下游企業水產養殖廠某乙具有不同程度的外部性,如何消除、減少甲企業經濟行為的外部性,庇古在《福利經濟學》提出了三種解決問題的辦法:(1)要求某甲企業向某乙賠償損失;(2)根據致損情況向甲企業征稅;(3)責令某甲停止損害行為。但人們認為上述方法并非完全理想,因為該三種方法雖然能使某乙免遭損失,但也可能使某甲受損,從而使社會總福利水平下降。
為了邏輯證成之方便,我們首先分析方法(3):
根據科斯原理,如果交易成本為零,外部性因素的生產者和消費者將受一種市場動力的驅使去就互惠互利的交易進行談判,也就是說,使外部性因素內部化。科斯原理認為權利的初始界定根據效率原理進行,推而廣之,權利的保護方法也應當依據效率原理。克萊布里斯和他的耶魯法學院的麥米德認為法律有三種保護權利的方法:(1)財產規則;(2)責任規則;(3)不可剝奪規則。財產權具有定紛止爭的功能,通過公力救濟與私力救濟實現財產權的排他性。財產權體系中如所有權具有昭告世人的公示公信力,任何人都負有不妨礙其圓滿狀態的義務;財產權人對其財產具有勞動剩余的排他性索取權。這樣,財產權以國家強制力為后盾的排他性就為財產權人建立了一種持續而穩定的期待,這種穩定的期待為財產權人創造了投資、勞動的強烈激勵。但當政府為了公共安全、衛生等公共利益需要使用財產權人的財產時,如修建高速公路,財產權人不得拒絕,這就是所謂“所有權負有社會使命”。財產權的排他性受到限制,財產權的使用價值與交換價值可能受到政府的某種程度的管制。這時適用責任規則,即政府必須向財產權人作出最低程度的補償,補償額即是政府購買限制財產權人財產排他性權利支付的對價。另外,當平等主體侵犯財產權時,如甲企業新修建的廠房影響了乙居民房屋的通風、采光(侵犯相鄰權),導致居民乙的房屋的價值下降。如根據財產規則,則甲企業的行為統歸無效,應當拆除廠房,這會造成社會資源損失。如根據責任規則,則甲企業只須向居民乙賠償損失即可。這種損害賠償只是私人財富的轉移,社會總財富沒有減少。不可剝奪規則只適用于基本的權利如自由等領域。
因而,如果依據財產規則,那么應該適用庇古提出的方法(3)――通過責令某甲停止損害行為保護乙的權利;但依據效率原理,則并非一定可取,甲減產、停產,社會整體福利水平下降了,社會的紙張的總需求與總供給趨于緊張。
其次,我們必須明白,企業生產造成一定程度的污染、這是在現有的生產技術條件下人類享受技術進步福音的同時必須承受的后果,問題的關鍵是污染的程度是否在我們容忍的限度內,是否符合兩害相權取其輕的基本原則,所以,經濟學的任務并非消除污染的有害性,那是自然科學技術專家的使命,經濟學是通過制度安排為當事人減少污染創造激勵。
(二)內部化不是終極目的,內部化只是抑制產生有害的外部性的手段,只具有中間性價值
我們再分析方法(2):
著名的庇古稅原理在于根據至損情況把企業行為外部性的價格轉化為稅收價格由政府征收,從而使企業的外部性成本轉化為企業的內部成本,企業因而有了消除、減少外部性的激勵。庇古稅適用于污染物之排放雖造成環境品質惡化,然而未有具體權利或法律上之利益受損的情形(在這一點上庇古稅區別于因環境侵權而引起的民事損害賠償)。也就是說在企業之排污已違反了環境保護的基本標準,但私人權利樣態沒有明顯變化,或現有的技術手段無法查明、論證污染與權利樣態變化內在的因果聯系時,由環境行政部門征收的維護環境品質的費用。
根據致損情況向污染企業征稅,根據“致損情況”征稅收費那就意味著不同的行業有不同的征收標準,而某一類企業的征稅標準又是統一的。而如果是根據該類企業污染的全國性的一般污染損害標準,則該國就可以對這類企業給定一個統一的征庇古稅的標準,標準(計算公式)確定,則只根據企業規模的不同而有不同數量的計征,那么意味著該國所有相同規模的同類污染企業按比例面臨同等數量的庇古稅,亦即產品中生產成本中的污染成本相同。按庇古觀點由于該庇古稅轉化為了企業產品的生產性成本,庇古因此認為這個轉化了的生產性成本有助于激勵企業進行技術創新,降低污染,消除經濟行為的外部性。但我們認為,正因為庇古稅轉化為了生產性成本,所以企業最終會轉嫁給消費者,產品的價格必然體現庇古稅。所以說到底是向消費者(受害者)征了庇古稅。
所以庇古稅具有通過向消費者征稅的方式引導消費者消費綠色環保產品的功能。而不能有效促成污染企業為防止,減低庇古稅而進行技術創新、技術改進從而降低成本提高企業的競爭力。因為巨大的科技研發費用及原裝備與新技術配套對接的昂貴費用與庇古稅相比不成比例。事實上又不可能對污染企業的產品征高額庇古稅,如果征,那么,由于商品的替代性特征人們將選擇功能類似的商品從而將扼殺該類企業。因而,庇古稅的激勵企業技術創新的功能具有一定的局限性,只有在綠色新技術研發費用低于庇古稅時,才具有弱激勵作用。
所以,如果根據局部性的個案的污染損害由環境行政部門征收排污費,排污費專用于局部區域環境治理,相較庇古稅而言則更能強化,調整企業的對策行為。因環境侵權(Environmental Tort)①引起個別的民事損害賠償重在補償。由于根據具體的至損情況征收排污費和向受害人賠償,所以排污費與民事損害賠償請求能促使污染企業把污染控制在同類企業的平均污染水平,如果高于同類企業的平均污染水平,則其產品將缺乏競爭力。其中排污費、民事損害賠償能更顯著地影響不同程度污染企業的生產成本差異。
但排污費由于雖有經濟誘因之功能沒有排污總量控制而被環境品質價值取向所擯棄。
通過以上分析我們得知,由于庇古稅會轉化為生產成本,所以事實上是向消費者、向受害人征稅,庇古稅并不能發揮理想中有效遏制污染企業排污沖動的功能。
三、對科斯方案的反思
科斯認為致損具有相互性,避免對乙的損害將會使甲遭受損害,必須決定的真正問題是,是允許甲損害乙,還是允許乙損害甲?關鍵在于避免較嚴重的損害。科斯解決外部性問題的思路很簡單,就是化外部性問題為產權問題。科斯認為交易具有稀缺性,自愿交易就有效率,就意味著公平,通過交易實現權利的重新安排從而實現社會產值最大化。這就形成所謂的排污權,這種權利并非來自法律的初始界定,依交易取得。但對于環境資源污染而言,如果適用科斯原理問題有其特殊性。
環境資源分為經濟環境資源和生態環境資源,民法保護的是其經濟屬性,環境法保護的是其生態屬性[2]。生態環境資源具有純粹公共物品特點,在消費上具有非排他性和非競爭性。對于生態環境資源這一純粹公共物品進行產權界定是相當困難的,因為有選擇的控制排他消費的成本非常昂貴,這就無法建立像私人產品市場那樣的收費制度。對生態環境資源的消費如此,企業對其的污染也一樣。由于生態環境資源的所有權主體缺位,更準確一點說由于所有權主體(不特定多數人)行使所有權的現實困難,使得科斯外部性問題內部化的產權交易理論展開困難。污染權市場的形成必得以政府為媒介,通過政府代履行不特定多數人的部分所有權權能。這就導致在政府與企業之間就排污權配額建立一級市場,政府通過現有技術手段確定環境品質的基本容量,確定排放配額――排放總量。在一級市場排污權交易理論沒有適用性。所以,科斯排污權交易理論適用于二級市場中企業與企業之間排污權交易。
四、問題
1.在一級市場如何分配排污配額,實非易事。如通過政府強制發放配額則易滋生行政尋租;如通過招投標、出售方式又容易形成資本帝國的資本獨占,并成為大型企業逼迫對手退出市場的手段之一。在排污配額初始分配的方法上,是不宜采用競價拍賣的方式,因為出價最高者是高污染、高效益企業,而高污染、低效益企業將被淘汰出局;但同時污染低,效益一般的企業也沒有支付意愿高價競買排污權配額,這會實際上通過環保政策鼓勵新技術企業高污染、高利潤的“圈錢”行為。
2.如允許排污權的異地交易,則區域環境品質如何保證,如何實現區域污染物排放的單位時間的濃度控制。依慣例設若禁止不同類污染排放物之交易,則同類污染排放物往往屬同一行業,鼓勵此類交易則意義不大。
3.不同企業的排污權交易并沒有增加企業單位產品的排污成本,因為工廠排污配額的增加也意味著工廠相應比例產出數量的增加。正因為如此,由于環保新技術的研發成本高,企業只有維持既有的技術發展水平下的平均污染成本的激勵,因為這是企業在市場中的生存底線,依據該生存底線企業之間形成默契、超穩定的市場均衡,這種均衡的打破需要借助政府的規制。
4.科斯排污權交易理論的核心宗旨在于誘導企業通過技術革新采用新技術標準降低單位產品內含的排污成本,而不僅僅滿足于排污權配額的分布狀態;其目的在于激勵污染物排放的總量遞減,而不僅僅在于總量維持,總量維持只是一個退而求次之的消極目標。但企業通過購買的排污權的同時該排污權會有同比例的產品產出,所以單位產品內的生產性的污染成本仍然為社會同類產品的平均基數。所以,只要企業能購買到排污權,企業出于成本控制就不會研發新技術。只有在企業的排污權配額不能滿足其生產需要而又不能通過其他方式取得時,或者新技術研發成本低于排污權配額市場價格時,企業根據市場供求在預期產品利潤空間后被迫選擇研發新的環保型生產技術。所以,純粹的排污權交易只能消極的激勵企業維持同類企業的平均的生產性污染成本。唯此,引入行政管制從而既發揮排污權交易實現總量控制,又避免經濟誘因不足的缺陷殊為必要。
五、結語
1.庇古稅能使排污企業的對環境污染的外部性成本轉化為生產性成本――內部化,但這種內部化只導致了產品的更高成本,在均衡市場上卻沒有為排污企業減少排污,改善排污方式提供強烈激勵。
2.內部化只是一種私人財富的轉移,內部化不是目的,它是促使企業進行技術改進,減少排污,減輕、消除污染的有害性的必要前提,但不是充分條件。充分條件是不同企業的同種產品的生產性成本體現了不同的內部化價格。庇古稅具有通過向消費者征稅的方式引導消費者消費綠色環保產品和激勵企業維持平均污染成本的功能,但在該點上,排污費與民事損害賠償顯然優于庇古稅。在污染者付費的基本原則下,“為環境使用所應支付之費用必須對污染者具備有足夠經濟上之誘因”[3]。“因為污染者付費原則在經濟觀點上一開始不只是費用負擔問題,而且是為了達到一定(經濟上)誘因的作用,此種作用帶給污染者在一定程度上有預防的效力。”[3]民事損害賠償與環境行政部門征收的排污費對廠商的產品的利潤空間的擠壓有助于激勵企業維持一定的污染水平,以保證其產品價格的競爭力。所以,我們必須尋找能使內部化價格差異化的內部化方式。
3.民事損害賠償請求和排污費是污染企業購買環境侵權的價格。為防止污染企業與特定受害者共謀損害第三人的利益,行政部門必須控制交易規模,交易數量,如污染物排放的區域濃度控制。排污費應當根據污染企業造成的污染情況征收,并用于專項整治,為防止民事損害賠償、排污費轉化為生產性成本,環境行政部門可以設定企業準入制度,責令污染企業采用特定技術標準。
4.排污權交易制度也只有在企業買不到排污權配額或排污權配額價格高于環保新技術的研發成本時,才能把資本的尋利沖動約束、引導到環境保護的社會使命中來。
六、研究結論
只有嚴格規定企業使用排污配額的年度遞減比率才能激活排污權交易,只有嚴格規定企業使用排污配額的年度遞減比率才更能使排污權交易符合環境保護的目的。
參考文獻:
[1]曹明德.環境侵權法[M].北京:法律出版社,2000:18.
環境污染的治理范文第4篇
關鍵詞：經濟發展；環境污染治理；協調發展
一、經濟發展造成的環境污染
1.1土壤破壞
工業發展對土壤資源造成了嚴重破壞，由于對土壤的保護措施不當，土壤肥力下降，再加上化肥使用過度，土壤的有機質普遍下降，傳統的灌溉方式也造成了土壤的鹽漬化現象嚴重。再者，耕地的化肥農藥的使用量較大，尤其是氮肥的使用量相對較大，造成了地下水氮含量超標，很多農田中使用大量的塑料覆蓋膜，但是覆蓋的農膜很難被分解完全，其釋放的有害物質不但會破壞土壤的結構，還會造成農作物和牧草的污染。
1.2水資源污染
隨著工業的發展以及城市人口的膨脹，工業廢水和城市廢水的造成的污染也越來越嚴重。污水防治存在的主要問題是污水處理設備的落后，也有部分企業為了減少污水處理投入而故意不配備相應的污水處理裝置，很多污水處理設備超過了工作年限依然運行，從而造成污水處理效果不佳；再者，污水處理技術達不到要求，隨著城市污水排放量的增加，對城市污水處理系統提出了更高的要求，尤其是對污水中的高濃度有機物的處理要求提高，但是當前單一的污水處理技術滿足不了處理要求。最后，政策方面的缺陷，沒有健全制度的保障很難推行水資源節約和污水防治，從而造成污水處理責任歸屬不明確，影響了工業廢水和城市廢水的處理效果。
13霧霾污染
霧霾天氣和我國的經濟發展方式有著直接的關系，當前我國經濟的轉型模式面臨著較多的問題，經濟轉型中依然存在著經濟結構不合理的現象，高能耗的工業行業依然在經濟總量中占據有較大的比例，相應的第二產業的經濟帶動作用不足，同時能源的利用率較低，精細化生產不足，從而造成大量的資源浪費，也造成了嚴重的大氣污染。此外，我國的環保力度不足，對工業排放的煙塵、揚塵的檢測排放標準較低，一旦天氣因素、顆粒排放濃度達到臨界值時，就會引發霧霾天氣。
二、經濟發展與環境污染治理的協調發展策略
2.1轉變經濟發展方式
當前我國經濟飛速發展，而工業對經濟發展的貢獻最大，從而加劇了對環境的污染，也催生了一系列的環境問題，這就需要在經濟發展過程中，逐步進行發展方式的轉變，從高能耗、高污染的發展過程逐步轉變成高效益、低能耗的發展道路上，同時不斷降低第二產業的經濟比重，提高第三產業的經濟貢獻量，從而在保持經濟增速和經濟總量不出現明顯下滑的前提下，實現經濟發展方式的轉變；再者，要控制工業污染物的排放量，對高能耗、高污染的企業進行關門整頓，并提高這類行業的生產方式轉變，提高資源的利用效率，降低污染排放。
2.2走新型發展道路
環境污染的治理首要的切人點是工業化生產，傳統的工業化生產只注重于生產效益的提升，但是忽略了對環境的影響，這是傳統工業化生產的局限性，也制約了工業化的可持續發展。因此，要樹立可持續發展的概念，堅持走新型化工業化路線，做到工業生產和環境保護兩手一起抓，對工業化生產中的污染環節進行技術革新和工藝優化，減少污染物的排放同時企業應當加快能源結構轉型，對工業技術進行改進，提升空氣污染處理技術，建立完善的生產監控體系，對工業化生產的環保前景進行評估，保證工業化發展方式的轉型。
2.3資源保護與經濟發展共行
處理好環境保護和經濟發展的關系，就需要走環境友好型和資源節約型城市發展道路，全面完善生態環境建設機制，構建科學的發展理念和戰略。當前，我國經濟實力已經達到了發達國家的水平，物質生活水平極大改善，但是在生態環境建設和資源節約方面還有很長的路要走；再者，要優化區域性產業的位置協調，同時要以生態環境友好作為發展的關鍵，啟動環境保護方案，加快實現能源消費強度和總量的控制。此外，要進行科技創新、技術創新、提升城市的綠色消費理念，在區域內形成環境友好、人們安居樂業、經濟蓬勃發展、資源合理利用的發展局面。
2.4發展低碳經濟
政府應當在協調經濟發展的基礎上，積極推行低碳經濟，加強工業生產過程中資源的利用效率，提高廢氣、廢熱的利用效率，減少對生態環境的破壞，同時要建立完善的低碳經濟推行機制，對一些達不到低碳生產、低碳排放的企業進行強制停業整頓；其次，要大力推行低碳經濟概念，增強人們的環保概念，加強對低碳企業的政策和資金支持，鼓勵進行低碳產品的研發。
環境污染的治理范文第5篇
一、農村環境污染的主要表現
目前我國農村環境污染問題比較突出,已經嚴重影響了國家文明建設的步伐和農民的生活。我國農村環境污染主要表現在以下方面。
1.農業生產過程中產生的環境污染。
2.農村基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。
3.鄉鎮企業布局不合理、治理措施不得力所產生的工業污染。
4.畜牧養殖業所帶來的環境污染。
二、農村環境污染所產生的負面影響
目前我國農村環境污染問題仍在加劇,產生了諸多負面影響,已經危及到了人群的生活和生命安全。
1.農村水環境質量惡化。
2.農民生活質量下降,發病率增高。
三、農村環境污染問題產生的原因
我國目前環境污染問題形成的原因較多,有環境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國環境管理體系難以適應農村污染問題的治理。
2.財政資金短缺,導致污染治理不力。
3.農村污染治理的市場化機制尚未建立。
4.農村污染治理模式單一,套用工業污染的治理手段。
5.政府對環境保護的管理手段落后。
6.農民的環保意識差。
四、農村環境污染治理措施及建議
目前,農村環境污染主要包括:農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染,以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農業環境保護法規,加大執法力度。
要加強農業可持續發展立法,完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則,修訂相應的農業和環境法規,建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系,修訂和完善農業環境標準體系,嚴格依法行政,加強執法監督,切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法,以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。
2.提高各級政府對農村環境污染的戰略認識。
各級政府和各級領導應當轉變觀念,把治理農業環境污染,保護農業生產環境,提高農產品安全性和市場競爭力,作為我國現代農業發展的長期戰略。農村生態環境保護是環境保護工作的重要組成部分、改善區域環境質量的重要措施。隨著重點流域和區域污染防治與生態保護工作的不斷深入,農村生態環境保護的任務越來越重,要求越來越高。當前農村生態環境保護的主要任務是,防治農業生產和農村生活污染;綜合整治鄉鎮環境;促進自然資源的合理開發利用;維護農村重要自然生態系統的良性循環,確保農村經濟社會的健康、持續發展。
3.加大農村環保治理資金投入力度。
農業科研部門應當把發展農業清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域,加強力量,增加投入,通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式,盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目,應用到農業生產中,各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應通過政策引導,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款,逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。
4.明確農業環境保護的管理職責,賦予其相應的執法權限。
建議成立由各省(市)領導牽頭,政府有關部門共同組成的農業環境保護領導小組,全面負責農業環境治理的領導和協調工作,賦予其相應的執法權限。
5.發展生態農業。
堅持農業的可持續發展,發展生態農業是必由之路。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態,并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導,促進農業的生態建設。
6.加強面源污染防治,改善水體和大氣環境質量。
各級環境保護部門要加強畜禽養殖污染防治的監督,抓緊制定相關的法規和標準,嚴格控制養殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規模的養殖場(廠),必須按照國家《建設項目環境保護管理條例》的規定,督促建設單位認真執行環境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區、以及大中城市周圍的中等以上規模的集約化養殖場(廠),必須進行限期治理。
7.開展農村環境綜合整治,創建生態文明村鎮。
各級環境保護部門應積極開展村鎮環境規劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉鎮和新村,必須編制環境規劃,并與城、鎮建設同時實施;對已有的縣城、鄉鎮和村莊,應結合城鎮改造逐步加以實施。要通過規劃、引導鄉鎮企業產業結構調整,加強污染集中控制、加速城鎮污染處理設施的建設。
8.加強農村環境隊伍建設,提高農村生態環境保護的監督管理水平。
