市場經濟秩序
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市場經濟秩序范文第1篇
剛才，國務院召開了全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議，整規領導小組組長、國務院副總理吳儀同志全面總結了*年全國整頓和規范市場經濟秩序工作，回顧總結了過去5年來整規工作的經驗做法，并對今年工作進行了全面部署。吳儀同志的講話具有很強的針對性和指導性，為我們做好今年的整規工作提供了經驗，指明了方向。全省各地、各部門要深刻領會全國整規電視電話會議精神，特別是要認真貫徹落實吳儀同志的講話精神，進一步振奮精神，扎實工作，切實把中央各項部署和要求落到實處。下面，圍繞我省去年以來整規工作情況和今年工作重點，我講三點意見。
一、經過全省上下的共同努力，*年我省整頓和規范市場經濟秩序工作取得顯著成效
去年以來，在省委、省政府的正確領導下，我省全面落實科學發展觀，認真按照國務院《*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點》要求，嚴格執行全國整規辦各項工作部署，堅持一手抓整治、一手抓規范的思路，健全領導小組工作機制，加強基礎建設，牽頭制定《泛珠三角區域整規工作聯席會議章程》，搭建泛珠三角區域整規工作交流平臺，區域聯動、部門互動機制進一步暢順，有力促進了整規各項工作的開展。全省各地、各部門各司其職、各負其責、齊抓共管，扎實深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，取得顯著成效。主要體現在以下六方面：
（一）食品藥品安全形勢總體穩定好轉。在食品安全方面，食品安全各項指標持續向好。全省50%的餐飲單位實施了食品衛生量化分級管理，抽查的12.25萬家有關單位，符合衛生許可要求的達到96.80%。據不完全統計，全省各級農產品檢測機構共檢測蔬菜樣品9.25萬份，其中定性（快速）檢測陰性率達到94.18％，瘦肉精檢測1.72萬份，定性檢測陰性率為99.07%。農村食品安全工作全面啟動。去年已有352個產品獲得無公害農產品認證。全省已建成省級農家店項目5500個，縣級配送中心項目40個，完成國家商務部試點農家店項目5442個。在藥品安全方面，妥善處理了“齊二藥”、“魚腥草”和“欣弗”等藥品突發事件，降低了事故危害程度，表現突出。醫療器械市場日益規范。全省87%的醫療器械生產企業完成了自查自糾工作，注銷了176個不合規《醫療器械生產企業許可證》。藥品安全專項治理不斷深入。檢查了525家藥品生產企業和150家醫療機構制劑室，發出整改通知書228份；檢查了全省現有的全部9家疫苗批發企業；GSP認證工作全面鋪開，收回GSP認證證書14家。農村藥品“兩網”建設不斷深化，建立了藥品供應網1.78萬個，覆蓋面達到91.1%，基本滿足了農村用藥需要。
（二）知識產權保護取得重大進展。正式成立*省保護知識產權工作組辦公室，印發了《*省保護知識產權行動綱要（*-*）實施方案》。保護知識產權網工程全面啟動。成立了省一級、深圳、汕頭和湛江4個保護知識產權舉報投訴服務中心，開通了12312知識產權舉報投訴公益電話和保護知識產權網*子站。保護知識產權涉外能力明顯加強。與歐盟商會簽署了《關于加強知識產權保護合作的諒解備忘錄》，承辦了全國重點地區保護知識產權涉外工作座談會、首屆中德（*）知識產權執法培訓班。積極參加中國保護知識產權成果展。知識產權執法水平顯著提高。全省版權部門共查處案件數量1060件；省知識產權局共受理專利侵權糾紛194件，審結161件；*海關系統共查獲走私盜版光盤約19億張。
(三)打擊商業欺詐全面展開。加大打擊商貿領域欺詐行為力度，開展了“制止欺詐月”活動，重點查處利用互聯網、手機，虛假商品、服務信息等欺詐消費者、從事不正當競爭的行為。積極整治商業零售企業各種違規促銷行為，規范美容美發服務業。充分發揮12358價格舉報電話的作用打擊價格欺詐行為。我省各級工商部門查處各類不正當競爭案件1351宗,涉案金額2.7億元，罰款1674萬元，沒收違法所得2561萬元。打擊非法廣告成效明顯。全省共查處違法廣告案件1559宗，廣告違法率持續下降。深入開展打擊非法行醫行動，據不完全統計，*年5月至*年底，全省共出動執法人員10.35萬人次，取締無證行醫場所1.68萬戶次，查處違規違法醫療機構、計生機構3282間次。
（四）打擊傳銷工作取得重大成果。完善了省打擊傳銷聯席會議制度，下發了《*省打擊傳銷工作考核辦法》。查處了中國藥科大學學生洪啟梅被騙入傳銷組織事件，受到國務院吳儀副總理的表揚。查處了億霖集團傳銷案件，涉及全國16個省市，涉案金額20多億元。全省共有1036個社區（村）開展了“創建無傳銷社區（村）”活動。開展了打擊傳銷宣傳月活動，活動期間對594.7萬多人次的群眾進行了宣傳教育。據不完全統計，去年以來，全省搗毀傳銷窩點4924個，清理遣散傳銷人員3.3萬多人次，刑事拘留、治安拘留傳銷頭目631個，依法判刑78人，解救受騙群眾1136人。
（五）其他領域市場整治工作不斷深化。繼續保持打擊走私高壓態勢，安全生產形勢總體穩定好轉。卷煙專賣、外經貿、保險、金融、文化、證券、建筑、交通、土地市場秩序不斷規范。稅收征管進一步加強。繼續組織開展汽配、二手汽車市場專項整治,全面開展酒類打假工作，嚴厲打擊非法外匯交易行為，不斷推進房地產交易專項整治行動。
（六）信用體系建設步伐逐步加快。積極推進信用建設基礎工作。加快《*省企業信用信息公開條例》立法工作。深入開展*年“誠信興商宣傳月”活動，舉辦企業“誠信興商”簽約儀式，開展“價格誠信單位”評選活動和創建“百城萬店無假貨”活動。鼓勵和扶持信用中介發展，大力實行企業信用分類監管制度。繼續發揮“企業信用信息網”作用。目前企業信用信息網省級系統已收集了全省21個地級以上市和省屬共約200萬條企業信息,在信用體系建設中發揮著重要作用。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到，由于我國尚處于社會主義市場經濟的初級階段，市場體系發育還不健全，我省市場經濟秩序的進一步規范仍然面臨著一些問題和困難。如食品藥品安全狀況依然讓人擔憂，惡意侵犯知識產權的行為還經常發生，各類商業欺詐手段花樣百出，規模不一的傳銷組織仍然存在等等。同時，我們的市場監管水平和能力還不高，執法懲治力度不足，社會信用體系不健全等問題尚未得到很好的解決。這些問題的存在，嚴重影響了社會主義市場經濟的健康發展，影響了和諧社會的構建以及損害了人民群眾的最根本利益。對此，我們要高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，切實采取措施認真加以解決。
二、突出重點，扎實推進*年全省整規工作
今年是我省整頓和規范市場經濟秩序“三年規劃”的最后一年。我們要認真貫徹落實全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議精神，繼續按照“標本兼治”的原則，深化專項整治，積極構建長效機制，深入整頓和規范市場經濟秩序，努力實現“三年規劃”各項目標。重點要抓好以下幾項工作：
（一）著力保障食品餐飲安全。繼續完善食品安全監管體系，加快食品安全立法工作，盡快出臺《*省食品安全條例》。認真開展食品安全評價工作，切實落實監管責任。健全食品安全標準，加強種植養殖、生產加工、流通消費環節的監管，推行種植養殖集約化和規模化，大力規范小作坊生產加工行為，推動強制出廠檢驗。嚴格實施食品生產許可制度，加大力度嚴查無證生產行為。繼續開展食品經營主體資格清理工作，在重點抓好節日食品市場監管的同時，加強日常監管，建立和完善食品質量監測制度，鼓勵推行新型食品流通模式，加大對批發市場和超市的檢測力度。嚴格執行食品衛生許可，鼓勵支持個體私營餐飲企業提高食品衛生軟硬件條件。
（二）大力整頓藥品市場秩序。加強藥品生產企業監管，開展藥品生產企業清理整頓工作，嚴格藥品生產準入管理，堅決清退不符合條件的藥品生產企業，全面檢查GMP執行情況。嚴處生產銷售假冒、偽劣藥品行為，從重追究藥品安全違法責任。繼續抓好醫療器械專項整治工作，加大打擊虛假違法藥品廣告力度。繼續完善農村藥品“兩網”建設，加強藥品知識宣傳培訓，增強群眾科學、安全用藥能力。加強藥品、醫療器械不良反應監測，建立健全藥品安全事故預警反應機制，提高事故應急反應能力。加強藥品監管隊伍建設，深入查處醫藥領域商業賄賂行為。
（三）加大保護知識產權力度。健全保護知識產權工作體系，不斷完善保護知識產權工作機制。加大案件督辦力度，充分發揮省內4個保護知識產權舉報投訴服務中心的作用，推進保護知識產權舉報投訴服務進會展進園區工作。大力貫徹落實《保護知識產權行動綱要（*-*年）》，制定*年*省保護知識產權行動計劃。嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等各類知識產權的違法犯罪行為，打擊非法預裝計算機軟件、網絡侵權盜版行為，大力打擊地下光盤生產線。繼續圍繞進出口、展會、定牌加工、印刷復制等重要環節開展專項整治。辦好保護知識產權宣傳周活動，加強業務培訓，大力普及知識產權知識，提高廣大群眾尊重知識產權的意識。增強知識產權涉外能力，與歐盟商會就知識產權保護進行深入合作，鼓勵企業海外維權行為，支持企業應對國外知識產權訴訟，積極協助企業處理涉外知識產權糾紛。
（四）嚴厲打擊各類商業欺詐。重點抓好打擊虛假違法廣告、非法行醫和商貿活動中的欺詐行為。嚴厲查處利用互聯網、手機虛假商品或者服務信息欺詐消費者的行為，積極整治商業零售企業不規范促銷行為。著力解決醫療服務供需矛盾，從源頭上治理和預防非法行醫。堅決取締非法醫療機構，加強城鄉結合部出租屋管理，清理非法醫療機構，加大打擊涉“黑”非法醫療診所力度。大力打擊美容美發、藥品、醫療、保健食品等虛假廣告，打擊特許經營欺詐行為。加強媒體監管，督促各主流媒體加強內部管理，嚴格廣告審批制度，實行廣告監控制度，及時發現、制止虛假違法廣告，加大對把關不嚴、違法廣告媒體的懲戒力度。嚴厲打擊炒作、哄抬商品房價格行為。
(五)嚴厲查禁傳銷。繼續完善“打控防”體系，充分發揮省打擊傳銷工作聯席會議組織協調作用，形成打擊傳銷工作合力。落實打擊傳銷工作責任制，組織實施《*省打擊傳銷工作考核辦法》。堅決打擊重大案件，集中力量查辦涉及地區廣、影響惡劣的大要案，從重打擊誘騙學生、農民工參加傳銷的行為，加大對傳銷組織者打擊力度，嚴懲傳銷組織頭目。注意教育傳銷受害者，引導和支持受騙群眾回歸正常生活。繼續保持打擊傳銷的輿論氛圍，深入學校、工業區開展宣傳，大力宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。扎實推進“創建無傳銷社區（村）”活動，大力創建“無傳銷街道”、“無傳銷鎮”、“無傳銷區”。
（六）規范農村市場秩序。深入開展農村市場秩序的治理整頓。繼續開展農資打假工作。大力發展農村現代流通體系，推進萬村千鄉市場工程，進一步推進農村食品“三網”建設，鼓勵連鎖經營，扶持農家店建設。貫徹實施《農產品質量安全法》，加大農村食品檢測設備投入，完善農產品質量安全例行監測制度，加強“散裝”食品監管。開展針對農村市場的食品安全宣傳活動，普及食品安全知識，支持放心農資下鄉。重點打擊制售假冒偽劣商品行為，搗毀制假窩點，打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件、漁機漁具的違法犯罪行為。
（七）深入開展其他各項整治。大力開展酒類打假工作，重點整治假冒國產名優酒，著力規范酒類專賣市場秩序，打擊以次充好、以劣代優行為。嚴厲打擊卷煙制假售假行為，加大力度整治假煙集散地，摧毀假煙分銷渠道，集中力量搗毀假煙生產基地。規范稅收征管秩序，加大打擊虛開增值稅發票行為力度。繼續保持打擊走私販私行為的高壓態勢。進一步抓好土地、文化、貨幣、證券、外匯等市場整治工作，大力打擊“血頭”、“血霸”。推進其他專項整治工作。
（八）構建市場監管長效機制。加快社會信用體系建設步伐。深入實施信用分類監管機制，引導企業加強信用管理，支持和監督行業協會開展各類信用創建活動。加強行政執法與刑事司法相銜接，推進兩法銜接平臺建設，盡快出臺《*省加強行政執法與刑事司法相銜接工作的意見》，完善備案登記、信息通報、聯席會議等機制，推動建立經濟犯罪獎勵基金和情報交流、案件移送表彰、移送督促監察機制，提高綜合治理能力。進一步充實基層執法人員、設備和手段，善用信息化手段提升執法水平。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用和輿論監督作用，大力宣傳政府保證市場供應、維護市場穩定、促進市場繁榮、規范市場秩序的各項政策措施和調控手段，既要對嚴重違法違規的典型案例進行公開曝光，震懾違法犯罪分子，又要抓好正面典型的宣傳。
三、加強領導，齊抓共管，確保我省整規工作取得實效
整頓和規范市場經濟秩序是一項長期的艱巨任務，也是一項系統工程，必須動員全社會的力量齊抓共管，持之以恒，常抓不懈。各地、各有關部門要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實加強對這項工作的領導，努力創造條件，協調配合，綜合治理，保障整規各項工作的持續深入開展。
（一）統一思想，提高認識。整頓和規范市場經濟秩序，涉及經濟社會的方方面面，與人民群眾的切身利益、生命安全息息相關，關系到經濟社會發展全局。各地各有關部門要堅決消除整規工作不利于地方經濟發展的錯誤思想，充分認識到整頓和規范市場經濟秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性，增強緊迫感、使命感和責任感，明確工作方向和目標，落實必要的“場地、機構、人員、經費”，切實提高開展工作的積極性、主動性和創造性，促進整規工作再上新臺階。
（二）明確責任，相互配合。職責不清、監管不嚴是影響整規工作取得進一步成效的重要原因。最近，我省整頓和規范市場經濟秩序責任制考核辦法和評價體系課題研究方案已經省政府同意，省整規辦要抓緊組織力量開展調研，促進考核辦法和評價體系盡快出臺，從根本上改變目前責任追究機制缺失的局面。各地、各有關部門要以此為契機，明晰監管分工，層層落實任務，各司其職，各負其責，相互協作，形成市場監管合力，對于推諉扯皮，監管不力，不履行部門、崗位職責的，要嚴厲追究責任，決不姑息。
（三）建章立制，強化執法。要堅持依法行政，首先必須不斷完善法規、政策。目前，我們仍存在法制不完善的情況，個別領域往往無法可依，造成執法機關缺乏實施打擊的法律依據，違法分子逍遙法外，整頓和規范市場經濟秩序壓力不斷加大。為此，要不斷加強法制建設，逐步填補法律空白，實現有法可依，執法有據。同時要切實強化執法，堅決在全社會樹立法律權威，通過強有力的執法行為，使法律成為社會生活的行為規范，切實起到預防和打擊擾亂市場經濟秩序行為的作用。
市場經濟秩序范文第2篇
一、領導重視、任務明確、責任落實
市委關于*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務，*市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管，著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。
市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求：市整規辦結合我市實際，認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。
市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神，進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
按照《*市人民政府辦公室印發*市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》（自府辦發[*]102號）要求，在*年底，市整規辦印發了《*市整頓和規范市場經濟秩序*年工作總結和*年工作要點》（自整規辦[*]15號），對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全，市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計，全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次，取締各種非法生產經營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節日市場整治，使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
（二）繼續深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協調委員會辦公室（*食品藥品監管局）、市產品質量和食品安全領導小組辦公室（*質監局）牽頭，組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓，特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后，集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中，全市出動執法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點49個，取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。
1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上，立案查處案件43件，挽回經濟損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣，合格率為96.33%，農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程，深化畜產品無公害基地建設，加強獸藥飼料企業監管，加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次，畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零，畜產品藥殘超標率控制在6%以內；新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個；禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠（場）內檢疫率均達到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業16家；沒收、銷毀不規范獸藥23件（瓶、盒、支），違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治，進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理，開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作；實施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治，并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查，加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體，強化食品安全日常監管；進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設；加大食品質量監測和專項抽查力度，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式；以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點10個，監測抽查食品166個批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務（經濟商務）部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”，強化屠宰和酒類市場管理，加強肉食品安全信用體系建設，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個，整合關閉16個，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制，對食品消費環節組織開展了18次專項檢查，食品衛生監督覆蓋率100%，查處無證經營戶282家，整改到位并取得食品衛生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點，建立了錯時上班制度，落實了“劃片包干，定人定責”責任制。規范飲食攤點789個（次），取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度，健全了鹽政舉報制度，組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個，立案15件，結案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管，組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件；監測藥品、醫療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規戶外廣告牌1092個；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個，檢驗出25批不合格藥品；GSP監督檢查覆蓋面達100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護知識產權行動實施意見》精神，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研，指導企業對創新技術加以知識產權保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式，開展了專利執法行動，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品，及時進行了通報，并對相關單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權，打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件，其中農產品商標18件；“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”，有3戶企業材料上報認定；10戶企業申報“四川省著名商標”，有7戶企業已經初審處于等待認定中；復審認定“*知名商標”65件，38戶企業參加“*市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動，完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作，健全和完善了文化市場義務監督體系，開展行業自律建設，加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家，取締無證經營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規網吧82家，治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動，與煙草部門協作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產窩點3個，查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點，堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合，充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點5個，販藏假煙窩點10個，移送司法機關刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續開展打擊商業欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度（暫行）》，進一步加強了廣告的日常監測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業完善合同管理制度，新發展“守合同、重信用”企業113戶。
各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治，檢查醫療機構523家，取締無證行醫機構32個，立案查處案件10件，出具監督意見書344份，并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設備一臺。
3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關*辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。
（五）深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作
工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度，今年立案8件，已結案7件，罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸，石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區某供水企業限制競爭（強制收取底度）案；*市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案；富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案；*市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動起來，市工商局、市公安局聯合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》，并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為，搗毀窩點48件，驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動；通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
（七）深入開展農資市場專項整治
農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查，強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作，加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件，立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動，維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件，取締無照經營89戶，受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農藥70公斤，種子130公斤，農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”，對所屬農資經營戶采取了分級負責制，監督進貨渠道，采取不定期進行監督檢查，發現問題及時進行處理，配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
（八）開展房地產交易秩序專項整治
工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為，先后制定了《*市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶，檢查合同82份，核準登記房地產廣告29個，立案查處房地產違法案件29件，結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治，細化了《商品房銷（預）售行政處罰自由裁量權》的實施方案，嚴格商品房預售許可制度；開通了“*房產168”網站，建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度；強化了權屬登記網絡化管理；開展了房地產中介機構專項整治行動等工作，為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結363件，受理委托查詢350件，受理房產測繪備案139件，共受理投拆舉報42件，已辦結投訴35件。
（九）結合行業特點開展專項整治
市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴格煤炭生產和經營市場準入制度；安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證；關閉煤礦15個；分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個；查處安全隱患400多起。
稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件，查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元，移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治，對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件，查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件，挽回經濟損失159萬元，發送種子經營戶價格告戒書300份。
質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,
規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個；報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%；整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動，查處土地違法違規案件專項行動，嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%，查處安全隱患7起。
成都海關駐*辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經區縣政府審批，19艘單機客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質船舶已整改完成。
安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起，共發出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點，全市完成審計項目116個，審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個，涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規范法律服務市場的活動；市發改委在項目審批環節上，積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。
（十）各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區縣整規辦結合本地特點，在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作，積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經濟損失100萬元，查補稅款480萬元，已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經濟損失118萬元，查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經濟損失55萬元，已移送司法機關案件6件，檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經濟損失230萬元，查補稅款197萬元，已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個，查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設，促進社會和諧發展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動，并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸；市經委開展了中小企業信用體系建設；人民銀行*市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統繼續完善企業信用分類監管，開展了“守合同重信用”活動；食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動；司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設；成都海關*辦事處開展了報關行業道德教育，建立誠信報關市場活動；農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動；衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度，建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項公開制度，提高了衛生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營，優質服務”活動。
市整規辦、市委宣傳部、市商務局（市貿促會）、市衛生局、成都海關*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執法與刑事司法工作銜接，推動整規工作長效機制建設
我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制，聯系會議制度，公安經偵信息聯絡員制度，加強行政監察力度，確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門，深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人；各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候審55人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標2件4人，虛開增值稅專業發票1件1人，生產銷售假藥1件2人，非法經營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度，營造整規工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動；市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網；質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計，1月至11月底，《*日報》刊發稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》；《今日晚報》刊發稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭，播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個。
六、開展調研，溝通信息
市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研，初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上，分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規辦[*]8號）和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》（自整規辦[*]8號），上報了省整規辦、市委、市政府，并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位，對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。
市場經濟秩序范文第3篇
1進一步抓好食品安全。繼續貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》全面加強食品種植養殖、生產加工、流通、消費等環節的管理。貫徹實施《農產品質量安全法》加大農產品污染源頭治理力度，深入開展產地環境安全評價和監控。嚴格食品市場準入、交易和退出全程監管。加強進出口食品及動植物安全監管。建立食品安全綜合評價體系和信用體系，定期通報、食品安全信息；建立健全食品安全事故應急體系，完善應急處理機制。落實食品安全責任制、責任追究制和政府對本地區食品安全負總責的責任。
2加強餐飲食品衛生監管。繼續貫徹實施《食品衛生法》提高食品衛生監督量化分級管理的覆蓋率，重點規范食品衛生許可管理。嚴格食品生產經營和餐飲單位的衛生許可標準和條件，加大食品衛生監管檢查力度，強化對餐飲行業和學校、工地食堂的監管，提高餐飲衛生水平。
3加強食品生產加工的監管。質檢部門要對食品生產加工企業和廠點進行普查，健全企業檔案；嚴格實施食品質量安全市場準入制度，認真組織開展強制檢驗和專項監督抽查，督促企業嚴格按照標準組織生產、嚴格出廠檢驗；嚴查無證生產，遏制生產銷售無證食品的違法行為；大力整頓食品小作坊的安全衛生；規范食品標簽標識，對食品包裝材料等食品用產品實施市場準入；加強對非食品用原料的風險監測，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。加強食品流通的監管。工商部門要嚴格食品經營主體市場準入，開展經營主體資格專項清理，依法取締無照經營；擴大食品監測范圍，工商部門要配備食品快速檢測設備，指導經營者加強自檢，督促大中型綜合批發市場、食品專業市場、商場、超市等食品主要經營場所設立檢測室，強化食品退市管理；健全舉報投訴網絡，上述食品經營場所普遍建立12315投訴舉報站；開展重點區域、經營者自律和節日食品市場等專項執法檢查。繼續推進“三綠”工程，引導綠色生產，遏制假冒偽劣食品進入流通領域。
4加強食品生產經營和餐飲業的衛生許可和監督。衛生部門繼續推進“食品安全行動計劃”貫徹實施《食品衛生許可證管理辦法》餐飲業和集體用餐單位、配送單位衛生規范》全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格食品生產經營和餐飲單位的衛生許可要求，加大食品衛生監督抽檢力度，加強對兒童食品、保健食品和餐飲業的衛生監督檢查，切實做好對特殊群體和重點人群的健康保護。
5加大對農村食品安全的整治力度，阻止假冒偽劣食品向農村轉移。積極開展“農村食品市場整頓年”活動，全面推進“萬村千鄉市場工程”和農村食品“市場流通網”監管責任網”和“群眾監管網”建設。開展“公共衛生進農村”等系列宣傳活動，普及食品衛生知識和種植養殖衛生、營養等科技常識，增強農村消費者的自我保護意識，舉辦“食品安全宣傳月”活動。
6繼續整頓藥品市場秩序。圍繞藥品研制、生產、流通、使用等環節，突出重點品種和重點地區，強化日常監管，推行行業自律。嚴格準入管理，打擊虛假申報行為；規范藥品經營主體行為，加快推進農村藥品“兩網”建設；加強藥品、醫療器械不良反應（事件）檢測和再評價。完善藥物警戒制度。
二、強化保護知識產權工作
1認真實施“年省保護知識產權行動計劃”嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等各類知識產權的違法犯罪行為。繼續圍繞進出口、展會、定牌加工、商品交易市場、印刷復制等重要環節，開展專項整治；打擊售賣盜版光盤和網絡侵權等違法行為；推動企業使用正版軟件；整治“傍名牌”行為。廣泛宣傳并充分發揮省保護知識產權舉報投訴服務中心的作用和便利暢通的舉報投訴服務系統。
2整治完善保護知識產權工作機制。建立起具有鮮明特色的知識產權保護工作體系，切實落實各級政府責任。要建立健全保護知識產權執法協調機構，建立舉報、公告、統計通報等工作制度，逐步構建具備“信息服務、案件督辦、數據統計、狀況評價、信息預警”等功能的網絡平臺，設立市保護知識產權舉報投訴服務中心，調動全社會的力量，全天候、全方位、多領域地加強對知識產權的保護，強化案件督辦。
3進一步擴大對外宣傳和交流。組織好以“保護知識產權宣傳周”為主體、多形式、多層面的對外宣傳。建立定期新聞會制度。結合表彰保護知識產權專項行動先進單位和先進個人，配合重點工作和熱點問題，組織廣泛宣傳和深度報道。不斷提高社會公眾保護知識產權的自覺性，切實擔負起保護知識產權的社會責任。
4加強宣傳教育和培訓工作。辦好“保護知識產權宣傳周”緊緊抓住重點工作和熱點問題，加強宣傳力度，對典型案例進行深入報道，不斷提高社會公眾保護產權的自覺性，切實擔負起保護知識產權的社會責任。繼續開展知識產權普法工作。強化對各級領導干部、行政執法和司法人員、企業管理人員的知識產權培訓。
三、規范交通沿線集市貿易
1充分發揮政府各職能部門作用，集中整治“以路為市、占道經營”行為。市、縣（區）工商、公安、交通、運管、商務等部門要相互配合，聯合行動，結合創建“平安大道”和實施“暢通工程”工作，對影響道路安全暢通的馬路市場”要集中整治，重點整治涉及全市九縣（區）設在國道212線、306線、省道205線、206線、219線、307線的26個農村集貿市場。要區分不同類型，分別予以處理，對國、省道公路沿線有市場的,工商部門要牽頭抓總，監督經營戶進入市場，實行場內交易,決不允許以路為市,占道經營;對于沒有場地而占道經營的,地方政府要協調有關職能部門劃行歸市,加強管理,道路兩側標出警戒線,做到集市不散,管理不松,人員不撤,工作不停,道路安全暢通。
2建立健全集市貿易目標責任制。各縣（區）政府要建立健全農村集貿市場管理目標責任制，把解決“以路為市、占道經營”工作作為市場監管的一項長期工作，持之以恒，常抓不懈。按照“以路為市、占道經營”地段的管轄區域，從市、縣（區）各鄉鎮，相關職能部門都要層層簽訂目標責任書，建立健全集市貿易管理目標責任制，逐級分解任務，責任落實到人。因“以路為市、占道經營”引發交通事故的要依法追究有關責任人的責任。要建立各職能部門領導聯系點制度，并對國道、省道沿線的集貿市場要定期不定期進行巡查，發現問題，及時解決，確保道路運輸安全暢通和集市貿易健康發展。
3加大農村集貿市場建設投資力度。市、縣（區）財政部門要加大對農村集貿市場建設的投資力度，從根本上解決“以路為市、占道經營”行為。各級政府都要積極主動，多渠道籌集資金，用于農村集貿市場建設。要把加大農村集貿市場建設投資力度，從根本上解決“以路為市、占道經營”問題作為構建和諧社會和建設社會主義新農村的具體舉措，納入議事日程，切實抓出成效。
四、進一步規范農資市場秩序
1清理整頓農資市場主體，規范農資生產經營行為，嚴厲打擊制售偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、漁機漁具和向農村售賣假冒偽劣消費品等坑農害農的違法行為。
2改善農村生產和消費環境。推動農資連鎖經營，構建新型農資經營網絡，加強對種子、肥料、農藥、獸藥等農資產品的監管。繼續開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳置換工作。
五、嚴厲打擊傳銷
1按照《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》規范直銷，查禁傳銷。嚴把直銷市場準入關，依法規范直銷行為，查處違規招募、違規培訓、違規計酬和未經批準擅自從事直銷的行為。
2完善“打控防”體系，集中力量查辦涉及地區廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參加傳銷的大要案件，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，摧毀傳銷網絡，教育和疏導受騙群眾。加強對網上傳銷的監控。
3傳銷活動相對集中的地區，各級政府要旗幟鮮明、態度堅決、層層動員，教育廣大群眾充分認識傳銷的經濟”本質和對經濟發展、社會穩定的極大危害，采取果斷有力措施，徹底查禁傳銷行為。
六、繼續打擊各種商業欺詐行為
1進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》繼續打擊虛假違法廣告、非法行醫和商貿活動中的欺詐行為。重點整治藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務類虛假廣告，打擊非法行醫，打擊特許經營和商業促銷中的欺詐行為。
2加強對投資、招商、中介服務、商品房交易等重點領域和地方媒體、互聯網、手機短信等重點媒體的監管，嚴厲打擊各種涉眾型欺詐行為。
3建立跨地區、跨部門和跨行業的反商業欺詐預警監管、執法協調和社會聯防體系；構建反商業欺詐預警監管信息平臺，實現相關信息互聯互通和聯合監管；加強政府引導，反商業欺詐的宣傳教育；推動商業信用體系建設。
七、結合行業和地方特點，搞好其他專項整治
1積極開展報廢汽車市場和低速汽車市場專項整治工作。重點是清理完善車輛在生產、銷售、掛牌入戶和使用方面的政策法規，取消不合理收費，解決“黑車”和報廢車輛上路的問題，從根本上遏制無牌無證和報廢車輛蔓延的趨勢。嚴格汽車準入制度，嚴厲查處非法生產、改裝、買賣偽劣車輛和配件及偽造車輛合格證等違法犯罪活動。
2打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、煙草、酒類等產品的違法行為，遏制“地條鋼”黑心棉”等違法犯罪行為的反彈勢頭。
3嚴格進出口物流監控，嚴厲打擊貨運渠道價格瞞騙以及加工貿易和減免稅貨物進口中的各類走私活動。強化稅收征管，打擊虛開增值稅發票、偷逃騙稅違法行為。取締地下錢莊和變相期貨市場。加強對大額資金和可疑外匯資金流動的監控，打擊和防范逃匯套匯、洗錢行為。
4整頓土地、文化、建筑、房地產市場和礦產資源開采秩序。嚴肅查處價格違法行為，繼續開展化肥價格、醫藥價格、涉農收費、教育收費的監督檢查。
八、完善市場監管的法律體系和執法體制
1繼續完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制。以甘檢會[]12號文為依托，進一步加強行政執法與刑事執法的銜接，建立健全聯席會議、線索通報、案件交接、聯合辦案、法律監督和責任追究制度。細化信息反饋、證據保全、案件移送工作程序，提高銜接制度的法律效力。各行政執法機關和公安、司法機關要加強調查研究，及時解決辦理破壞市場經濟秩序案件中遇到突出問題。
2依托現有的電子政務基礎設施，結合重點工作，建立行政執法案件查處、移送、監督信息管理系統，規范案件查處、移送、立案、偵破、等行為。增強銜接的透明度，落實銜接責任，保障有效監督。
3運用現代技術手段，提高執法效能。推進“金卡”金關”金稅”金信”金質”金盾”等工程建設，以各部門的行政管理信息系統為基礎，結合部門執法需求，推動部門之間和地區之間市場監管信息的互聯共享。
九、加強商務誠信建設，提高經濟領域誠信水平
1深入開展誠信建設，組織形式多樣、貼近實際、惠及群眾的誠信創建活動，大力倡導以誠實守信為榮、以見利忘義為恥的社會主義榮辱觀。加強誠信宣傳教育，組織好“誠信興商宣傳月”活動。
2加快誠信制度建設。推動信用信息共享，實行信用分類監管，實現對失信行為的綜合治理；擴大信用需求，促進信用行業健康發展。加強行業信用建設，健全誠信自律機制。加快地方誠信體系建設。
十、加強宣傳教育，強化社會監管
1圍繞整規重點工作，以正面引導為主，組織好相關宣傳，推廣好的經驗和做法。宣傳相關法律法規、政策措施。加強輿論監督、揭穿各類騙局，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子，提高企業和消費者識假防騙、自我保護的意識和能力。
2發動群眾自主維權，抵制擾亂市場經濟秩序的違法行為。暢通舉報投訴渠道，方便群眾打假維權，加大舉報投訴的查辦力度。支持行業協會、消費者組織等社會團體工作，充分發揮其自律維權和社會監督作用，制約侵權行為。
十一、加強組織領導，落實工作責任
市場經濟秩序范文第4篇
市食品藥品監管局局長在市場經濟秩序整治動員會發言
市食品藥品監管局局長（____年__月_日）
食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定的大局，關系到政府和國家的形象。今年以來，中央媒體曝光了我省病死豬肉、紅心鴨蛋等問題，最近，省、市、縣先后召開整頓規范市場經濟秩序專項行動動員會，充分體現了各級政府對食品安全工作的高度重視和整頓規范市場秩序的決心。“紅心鴨蛋”“蘇丹紅”事件曝光以來，在市政府的統一指揮下，我局充分發揮食品安全監管協調領導小組辦公室職能，組織食品安全監管協調領導小組成員單位開展了專項整治違法添加蘇丹紅制售紅心鴨蛋、紅心禽蛋的清查行動，各食品安全監管相關部門積極配合，按各自職能對市場進行了拉網式檢查，使我市食品市場環境得到了進一步凈化。
一、當好抓手，強化食品安全綜合監管。認真按照市政府市場經濟秩序集中整治專項行動方案的要求，充分發揮食品安全監管協調領導小組辦公室作用，履行好“綜合監督，組織協調，依法組織查處重大食品安全事故”的職能，當好牽頭人，積極組織各相關部門認真開展食品市場秩序專項整治，確保把《方案》確定的各項工作落到實處。同時，對各食品安全監管部門的市場整治進展情況進行督查，確保取得實效。
二、協調聯動，形成監管合力。食品安全工作不僅重要，而且艱巨復雜，它具有一個從農田到餐桌的長產業鏈，涉及面廣，中間環節多，為分清各自職責，近日市政府將下發文件，進一步理清各食品安全監管部門的責任，因此，要求各相關部門一定要把自己職責范圍內的事情辦好。我們作為綜合協調部門，切實加強各部門之間的協調，加強與上級部門的聯系溝通，防止出現監管死角，保證專項整治行動的順利開展。
三、搞好服務，做好小組辦公室日常工作。一方面，加強我市食品安全日常監測，做好信息的收集、整理、傳遞，為政府決策服務；另一方面，當好各部門的娘家人，急部門所急，想部門所想，積極為部門排憂解難，搞好服務。與新聞媒體聯系，加大食品市場整治的報導力度，曝光不良行為，營造濃厚的輿論氛圍，為各部門創造良好的執法環境。
市場經濟秩序范文第5篇
關鍵詞：市場秩序；規范化；經濟倫理道德建設
1、市場秩序規范中經濟倫理道德建設的作用分析
1.1是經濟、行政及法律手段之外的重要補充
就當前的情況來看，我國在市場經濟發展上的經濟、行政及法律三大層面的調節方式依舊存在著一些問題，導致市場秩序的規范還存在著一定的問題。退一步而言，即便是此三者調節得到立體化的健全，因其自身固有的限制，依舊不會做到全面覆蓋。而經濟倫理道德則不同，道德作為人們內化的一種精神文明規范，對于人們的行為有著一定調節的規范，在經濟、行政及法律手段無法覆蓋的市場經濟活動上，通過建設市場經濟倫理道德，可以幫助人們在樹立市場經濟運行倫理道德觀的基礎上，在市場經濟運行中自覺維護市場秩序。
1.2有助于形成市場經濟主體的自我約束效應
較之常規性質的經濟、行政及法律調節方式，經濟倫理道德并不需要一個特定的管理機構，只需要在人們心中形成市場經濟倫理道德觀的基礎上，就可以實現調節市場秩序的目標。倫理道德從其本質上來看，是一種人們經過長期社會實踐，形成的為社會公眾群體所普遍承認的一種內化的行為及精神規范。倫理道德的存在，使得人們在日常行為中會進行自我約束。同樣的，通過經濟倫理道德的建設，人們也會在意識上重視市場秩序規范發展的作用，并且在市場交易中自我約束經濟行為，借此來確保市場經濟得以穩定發展。
1.3順應市場經濟內在控制的基本要求
從經濟控制的角度上來看，對于經濟活動的控制可以分為包括的經濟、行政及法律三者在內外在控制及內在控制，其中的內在控制也被稱之為自我控制，具體來說就是倫理道德的調節。較之外在的強制控制，內在經濟倫理道德調節訴諸于市場經濟主體的自覺及能動性。經濟倫理道德建設借助于善惡是非的評價來全面分析違反市場經濟秩序的行為，通過社會輿論導向及宣傳教育等方式，使得人們在心中知曉可為及不可為的行為，使其在經濟倫理道德的指導下開展市場經濟活動。從而在全面發揮市場經濟內在控制的基礎上，有效結合外在強制控制，來保障市場經濟的穩定發展。
2、經濟倫理道德建設的具體路徑
2.1建設與市場經濟相適應道德體系
我國經過幾千年發展形成的傳統道德體系是以自然經濟作為基礎的，換言之，與當下的市場經濟之間存在著一定的沖突。而在我國計劃經濟階段形成的平均主義等經濟倫理道德觀念繼續沿用反而會阻礙市場經濟的發展。為此，為了確保經濟倫理道德可以在市場秩序規范中發揮更大的作用，就需要以市場經濟作為基礎建設一個與之相對的道德體系。在這個過程中，需要在堅守取精去糟原則的基礎上，合理繼承傳統經濟道德觀念的精華，并對計劃經濟體制下的社會主義經濟倫理道德做出時代化的詮釋，在去除其中不利于社會主義市場經濟發展因素的基礎上，創新市場經理倫理道德的內涵及觀念。除此之外，在建設適應市場經濟的倫理道德體系的過程中，需要將當前市場經濟運行中的諸如公平、互利等原則上升到倫理道德規范的層面上，并將之全面納入到市場經濟倫理道德的體系中，以便促使經濟倫理道德規范得以在市場經濟運作中發揮相應的作用。
2.3公民道德教育的強化
倫理道德的作用對象是全體社會成員，同時倫理道德也是社會成員在社會生活中總結出的約束全體社會成員行為的精神文化，為此，在建設市場經濟倫理道德體系的過程中，需要通過強化公民教育來提升公民整體的道德素質水平。市場經濟運行的主要目標之一就是實現資源自身的合理配置，這一目標的實現在很大程度上依賴于市場經濟主體的道德素質，但是不可忽視的一點就是人類的主體性往往都會受到物質世界的侵蝕及制約，公民道德教育的出現主要是為了避免經濟主體因為市場經濟及財富的發展帶來的人格萎縮問題。在公民道德教育的過程中，需要在合理肯定人類欲望的基礎上，宣揚利他性精神，通過市場經濟主體誠信及責任意識的不斷提高，以便在市場經濟的運作環節中嚴格遵循經濟倫理道德規范開展各項經濟活動。
2.3建立與之相關的社會保障機制
道德本身也是社會意識形態，換言之，具備與之相應的客觀基礎和動力，單純依靠道德來解決道德失范的問題是不太實現的，倫理道德作為社會生活及社會運動的產物，在建設經濟倫理道德的過程中，除了道德體系內部的要素需要進一步健全之外，還需要完善其外部支撐，也就是完善對應的社會保障機制，具體一些來說，就是依托于一定物質生活基礎的保障人們得以遵循特定倫理道德規范的監督、維護機制，就是指法律及其他相關制度。在道德內在教化機制出現問題的情況下，就需要外在社會保障機制發揮作用。市場經濟主體的道德失范問題，除了個人原因之外，制度規范也是一個重要原因，并且制度規范引發的道德失范問題將是全局性的。為此，制定出一個完善且有效的促使人們道德素質提升的社會保障機制是十分重要的。在這個過程中，需要在全面調研的基礎上，以發現存在于保障機制中的問題作為基礎，完善現有的社會保障機制。
