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【關鍵詞】電力施工企業(yè);財務成本管理;問題與對策
1.當前我國電力施工企業(yè)財務成本管理存在的問題
1.1工程項目管理不規(guī)范
項目管理不規(guī)范體現(xiàn)在組織機構上。
實行工程項目管理,使企業(yè)管理層與作業(yè)層分離,缺乏約束機制,各種管理漏洞百出,出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象;與此相反,一些企業(yè)一度緊縮,加強對項目的控制,結果項目缺乏相應的權力而又負擔著企業(yè)在項目上對業(yè)主的履約責任,項目班子的積極性得不到充分發(fā)揮,工程進度上不去,出現(xiàn)“一收就死”,給成本管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、一體化帶來了很大的障礙,成本管理難以實現(xiàn)。
1.2成本管理認識上的片面性
成本控制是一項全員參與的系統(tǒng)工程,是技術與經(jīng)濟、人才與信息資源的結合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉,導致技術與經(jīng)濟的脫節(jié),整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術人員提出的施工方案雖然能夠完成設計要求,但從經(jīng)濟方面考量,卻不是最優(yōu)化的,大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。
1.3項目成本預測上的滯后性
按照國際通行做法,電力施工企業(yè)應當在投標報價階段完成前,先完成投標項目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標階段仍是按照政府規(guī)定的預算定額跳過項目成本預測,直接計算項目投標價格。對完成投標項目所需成本只是一種平均的、粗略的估計,若項目中標,再重新對這個工程項目的成本進行詳細的測算或直接簡單地按照中標價確定一個降低比率。通常項目到手,僅忙于做開工前的物質準備,購材料、選隊伍、搭臨設、添資產,沒有把成本管理責任落實到人。成本管理工作唱不了主角,其結果是風風火火投標,高高興興中標,辛辛苦苦施工,成本管理工作落不到實處,使得項目成本得不到很好的控制。造成降低成本管理缺乏動力,項目成本管理工作難以擺在主要位置,嚴重影響了成本的真實性,管理工作流于形式。
2.電力施工企業(yè)加強財務成本管理對策
2.1編制科學合理的施工組織設計
施工組織設計是指導施工的主要依據(jù),項目施工中要充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性,鼓勵他們對投標施工組織設計中的技術方案作必須的技術論證,并結合現(xiàn)場實際,根據(jù)規(guī)范、合同、工期等,對當期施工項目的施工進度,施工方法、質量、安全等各方面作出最優(yōu)的安排,合理配置資源,制定節(jié)約和綜合利用資源的目標與措施,確定合理的施工程序和施工順序,使施工過程具有科學性,以保證工程施工的順利進行,從而提高經(jīng)濟效益。在編制施工組織設計時,要充分考慮施工生產過程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調性和均衡性的相互關系,它是工程施工作業(yè)的基本組合方式,是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據(jù),其目的是為了使建設工程能夠最經(jīng)濟地得以實施,從而避免重復施工、突擊施工。②合理確定項目目標責任成本。工程中標后開工之前,施工企業(yè)應確定項目經(jīng)理部的目標責任成本;項目經(jīng)理部應根據(jù)目標責任成本編制工序標準成本確定作業(yè)層的考核指標。
2.2加強材料費管理
施工中所用的材料費在工程施工成本中占相當大的比例,直接影響著工程成本和經(jīng)濟效益,所以,材料成本的節(jié)約,是降低項目成本的關鍵。在施工過程中,對于材料費用控制,宜采用量、價分離原則。對材料用量的控制:根據(jù)施工計劃核定用料計劃;實行限額領料制度;實行余料回收制度,加強周轉材料管理,增加周轉材料的使用次數(shù)。對材料價格的控制:在購買時先進行市場調查,在保質保量的前提下,擇優(yōu)購料;在采料采購時,還要考慮材料的資金占用成本,合理確定材料的經(jīng)濟進貨批量,力求使材料的進貨成本、儲存成本達到最低。
2.3加強人工費管理
人工費也是構成工程成本的重要因素之一。對于人工費的控制,嚴格按預算定額進行控制,把握好施工項目的用工數(shù)量;對施工人員加強技術培訓,提高參與施工人員的勞動效率;實行基本工資加獎金措施,提高施工人員的積極性。
2.4加強機械使用費管理
隨著機械化施工的展開,機械使用費在施工成本的比例越來越高,對于機械使用費管理,要根據(jù)施工需要合理配備機械設備的進場臺數(shù),以便節(jié)約機械調遷費;在施工過程中,實行以實際作業(yè)臺班為基準,充分發(fā)揮其效能,增加機械設備的運轉率;嚴禁帶病機械進入施工場地,以免延誤工期及增加機械拖運費;嚴格執(zhí)行設備保養(yǎng)程序,降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支,采取各項措施,使機械使用費降至最低。
2.5建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制
堅持責任權利相結合的原則,獎罰分明,是促進施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力,是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層,應當制定和完善本企業(yè)的成本責任制和監(jiān)督考核機制。在下達承包任務時,不僅將質量、工期、安全等控制指標寫入任務書中,而且將成本控制指標也寫入其中。對于完成任務較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵;反之,對于未完成任務的項目部,應查明原因,總結教訓,給予一定的處罰。這樣不僅在企業(yè)內部有效地引入競爭機制,而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料,為企業(yè)定額的編制及今后的成本管理工作打下堅實的基礎。
2.6加強風險預估意識,制定風險防范措施
清單模式下承包人要承擔價格風險,所以施工企業(yè)必須加強成本管理,制定成本管理措施,盡快形成自己的企業(yè)定額。清單報價體現(xiàn)的是施工企業(yè)的整體管理水平,其中分部分項反映出生產者(施工企業(yè))的實際消耗成本,而不再是定額模式下的預算成本;措施項目反映出生產者(施工企業(yè))的技術水平和管理水平。應對清單環(huán)境,最根本的是要加強施工項目的成本管理,這也是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的必然之路。施工企業(yè)為了在競爭中求得生存和發(fā)展,確保與業(yè)主的合同條款中的承諾得以實現(xiàn),要有效的對“三大目標”進行控制,即合理地處理好成本目標、工期目標、質量目標。而安全控制又是一切工作的重中之重,是企業(yè)的生命。所以從可持續(xù)發(fā)展的角度來說,質量、工期、安全是提高經(jīng)濟效益的出發(fā)點,是企業(yè)發(fā)展的支撐點。
3.結束語
成本的控制管理就是影響電力施工企業(yè)經(jīng)濟效益的直接原因,只有有效的降低成本,合理的做好成本的控制管理,才能讓施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益,改善企業(yè)的綜合經(jīng)營管理水平,提高企業(yè)在行業(yè)內的競爭能力。企業(yè)一切活動的中心就是最大限度獲取效益,以促進企業(yè)的生存和發(fā)展,工程成本控制的最終目的,就是向成本要效益。所以,電力施工企業(yè)要不斷地分析、改進和克服在工程項目管理中所面臨的困難和問題,加強項目經(jīng)理和廣大職工的效益觀念和成本意識,根據(jù)工程項目實際情況,運用客觀規(guī)律組織施工,對建設項目的每個環(huán)節(jié)進行嚴格的成本控制,以獲得最佳的經(jīng)濟效益。
[關鍵詞]石油行業(yè);物資供應;分段管理;流程關鍵點
石油行業(yè)的供應物資與油田材料具有品種規(guī)格數(shù)量大、型號復雜,生產與使用單位點多、線長、面廣的特點。實現(xiàn)石油行業(yè)物資供應的科學管理,對于降低石油公司的生產成本,提高石油公司運作效益,促進石油行業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。目前石油行業(yè)在物資供應方面采取了分段管理的管理方法,能夠有效提高采購效率,保證了物資供應的順利運行,但在供應商的選擇與管理、合同審批等方面也存在一些問題,阻礙了分段管理的有效實施,亟須進一步研究解決。
1 物資供應分段管理的概念
石油行業(yè)物資供應的分段管理,就是按照石油公司對于物資采購供應業(yè)務流程的具體要求,將石油行業(yè)物資供應部門中作用相互制約的崗位和業(yè)務流程進行分離,使各個業(yè)務環(huán)節(jié)之間形成相互監(jiān)督、制約、驗證關系的物資供應管理。
2 石油行業(yè)物資供應管理的現(xiàn)狀
目前,石油公司的物資供應部門已將業(yè)務流程和控制點進行了分類,將相互有制約關系的、不相容的業(yè)務流程和職務、崗位等進行了分離,實現(xiàn)了物資供應五個環(huán)節(jié)的分段管理,形成了石油公司物資供應崗位之間、部門之間的相互制約、相互驗證、相互監(jiān)督的管理體系。具體表現(xiàn)在:制訂了《油田外部市場物資供應管理辦法》《供應商管理》《物資計劃管理》等相應的管理制度,劃分了各業(yè)務部門之間的關系,形成了不相容的崗位或部門之間的制約關系,單一部門對任何一項業(yè)務活動均沒有完全處置權,從而遏制了違紀行為的發(fā)生;建立了物資供應例會制度和采購資金分配制度,加強了各職能部門之間、業(yè)務部門之間、職能部門與業(yè)務部門之間的交流與協(xié)調,達到了物資供應信息傳遞的高效性和準確性;借助先進的采購信息管理系統(tǒng),對物資供應的各環(huán)節(jié)進行管控,對人力、物力、財力等資源進行了信息整合,實現(xiàn)了信息化管理。[1]
在分段管理的實踐過程中,不規(guī)范的采購得到了有效的遏制,物資供應的效率得到了提高。但是,在分段管理的實施過程中仍存在如下幾個方面的不足,亟待我們分析和解決。
2.1 計劃制定環(huán)節(jié)
由于設備物資更新速度較快,而物資采購部門在制定采購計劃時不能及時更新采購內容,或者對新購置的設備配件的消耗規(guī)律了解不清楚,造成采購的物資無法使用;部分項目對所需物資的需求數(shù)量、規(guī)格型號等采購計劃不夠準確、詳細,給采購部門的采購工作帶來困難。
2.2 質量檢測環(huán)節(jié)
檢測手段還不夠豐富,檢測的標準劃分還不夠明確,內部檢測和送權威機構檢測的取舍不當,整個質量檢測環(huán)節(jié)尚未形成一套完整的體系。
2.3 價格審核環(huán)節(jié)
石油行業(yè)物資采購大多依據(jù)主要物資的市場價格、公司總部的指導價格、供應商的出廠價格進行價格的談判和磋商。然而目前石油公司的物資供應部門有關價格信息的收集整理與預測、ERP系統(tǒng)價格的維護等工作落實不到位,造成談判價格依據(jù)不完整、價格信息相對滯后,對價格審核環(huán)節(jié)造成了阻礙。
2.4 合同簽訂環(huán)節(jié)
目前的合同審批與簽訂周期較長,合同審批步驟煩瑣,雖然在一定程度上起到了相應的采購行為規(guī)范化的作用,但是卻減慢了信息傳遞速度,造成物資供應時間不充分,延誤生產與采購。
2.5 支付環(huán)節(jié)
由于物資采購中支付的滯后性,不能對供應商的資金進行及時結算,常常產生利息損失等費用的爭議問題。
石油行業(yè)物資供應實施“分段”管理的過程中出現(xiàn)的這些問題,一定程度上困擾了物資采購工作的進行。為了進一步適應當前采購形勢的發(fā)展,提高石油行業(yè)物資供應的管理水平,應當通過加強流程關鍵點的控制,以填補分段管理的漏洞,完善石油行業(yè)物資供應體系。
3 石油行業(yè)實施分段管理流程關鍵點控制的措施
通過對“分段”管理核心內容的解讀、分析,對照管理流程中存在的問題,我們的思路是:加強物資供應市場的分析研究,準確地把握市場脈搏,掌握工作主動權;著力加強物資需求計劃管理,提高工作預見性;加快改革傳統(tǒng)落后的采購管理理念,積極探索新型采購模式和采購方法;加強采購價格監(jiān)管;加強合同管理,建立安全、快捷的審批程序;建立完善的質量控制、檢測體系;建立貨款支付與采購聯(lián)動機制;加強信息化建設,全面推進網(wǎng)絡化采購;加強物資供應隊伍素質建設;清理整頓供應商網(wǎng)絡,實行資格預審和動態(tài)管理。
通過對分段管理理論的解讀,以及對石油行業(yè)物資供應“分段”管理實踐的現(xiàn)狀及問題的分析,總結出實施分段管理流程關鍵點控制的措施。
3.1 加強計劃管理,提高采購工作的預見性
相關部門應當嚴格按照規(guī)定日期提出物資需求計劃,為接下來的采購工作預留出足夠時間;相應的物資供應人員應當積極與需求單位進行溝通,掌握需求單位的工程進度,以便及早獲取制訂計劃的材料。在制訂計劃時,應當對照材料申請單,清楚的說明對采購產品的要求,包括:一是明確在物資的型號、等級、品種、規(guī)格方面的具體要求;二是明確適用的范圍和檢驗規(guī)程;三是明確所采用的質量體系標準;四是制定質量糾紛方面的規(guī)定;五是明確到貨驗收的方法。
3.2 把住質量的關口
根據(jù)采購物資的價值、制造工藝以及重要程度,將物資的質量分為A、B、C三類進行控制。對于A類物資,必須簽訂駐廠監(jiān)造的合同,并及時進行復檢,要求監(jiān)造單位定期提供監(jiān)造報告;對于B類物資,應當委托具有相應資質的第三方檢測機構對其進行出廠檢驗;對于C類物資,在到貨時組織驗收,按照驗收的相關規(guī)定填寫驗收記錄。
3.3 促進供應商管理規(guī)范化
一方面,石油公司及其物資供應部門結合本單位的實際,制定出供應商選擇的相關標準,對供應商進行嚴格的篩選。總體上說,良好的供應商應當具備合格的質量保證體系、較為低廉的物資生產供應價格,能夠按期準時交貨,具有良好的信譽,發(fā)展趨勢較好。石油公司的采購部門應當結合相應的評價體系,對不同的供應商進行評估后作出選擇。另一方面,對篩選出的供應商建立質量信息檔案,獲取其產品特點、技術水平、財務狀況等方面的資料,培育扶持出具有良好合作伙伴關系的戰(zhàn)略型、主力型供應商,保證供應商隊伍的穩(wěn)定,并在之后的訂貨方面給予適當?shù)恼邇A斜。[2]
3.4 加強對物資供應市場的分析
物資供應采購部門要及時掌握國家行業(yè)政策信息和宏觀經(jīng)濟的走勢,密切跟蹤市場形勢,把握市場的動態(tài),及時開展市場形勢分析例會,及時調整采購策略。準確把握市場的脈搏,保證物資供應工作在市場上的主動權。對于部分緊缺物資,應當及時規(guī)劃調整,優(yōu)先安排資金,鎖定貨源,防止物資供應短板的出現(xiàn)。[3]
4 結 論
“分段”管理作為一種先進的管理方法,需要在實踐中不斷探索和完善才能突出其強勁的生命力。通過加強對石油行業(yè)物資供應“分段”管理流程關鍵點的控制,才能更好地彌補短板和不足,實現(xiàn)物資供應的科學有序進行。
參考文獻:
[1]崔珊珊,劉爽,董園園.關于石油裝備行業(yè)中采購管理的研究――以中國石化勝利油田有限公司物資供應處為例[J].青春歲月,2012(13).
關鍵詞:10kV電力工程;施工技術;工程管理
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)01-0093-03
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及電力體制的改革深化,電力行業(yè)對電力工程項目的要求越來越高,電力工程施工技術管理在電力行業(yè)中的重要性日益彰顯。企業(yè)能否對施工技術進行合理有效的管理,避免返工或者延期,關系到企業(yè)在電力行業(yè)中的發(fā)展和競爭。
10kV電力工程項目是電力行業(yè)中比較普遍的工程項目,而施工是工程項目中重要的環(huán)節(jié),因此電力施工對整個工程項目的影響重大。電力施工是否正確合理,關系到整個10kV電力工程項目的成敗,因此,對電力施工進行合理有效的管理是保證工程項目順利進行的必要條件,針對以上問題,本文對10kV電力工程施工技術中的有效管理進行了探討。
1 10kV電力工程施工技術安全標準
1.1 帶電作業(yè)
施工人員在相對地電壓小于250V的電力設備上施工時,一般需停電作業(yè),特殊情況下必須帶電作業(yè)時,需按照規(guī)定進行作業(yè):首先,施工人員需穿戴干燥的工作服及工作帽、線手套,使用帶有絕緣柄的工具,不得同時接觸帶電體和接地體或者兩個帶電體,因此要求施工人員穿絕緣鞋或者站在絕緣墊上;其次,當施工人員處于設備的帶電部分時,不得與地面人員進行接觸和傳遞工具或物品,在施工范圍內設置安全圍欄,并任命專職安全員進行現(xiàn)場施工監(jiān)護,防止與工作無關的人員進入施工場所及施工人員誤操作行為。
高低壓同桿架設的線路,施工人員在低壓帶電作業(yè)時,首先應檢查低壓線路與高壓線路的帶電距離,保證不會碰觸帶電高壓設備;其次嚴禁帶電連接導線或者在自動閉塞的低壓線路不受張力的地方接續(xù)導線,同時要設置可靠的旁路線。
1.2 停電作業(yè)
當施工人員在帶電設備附近作業(yè)時,其施工場所及所用工具、設備需在帶電體的安全距離之外,一旦進入安全距離內則應停電作業(yè)。一般情況下,10kV及以下電力工程的安全距離為1.0m,而施工人員與帶電設備安全距離為0.35m,因此掌控好安全距離對于帶電作業(yè)的安全性是非常重要的。
停電作業(yè)之前,施工單位負責人需提交停電計劃申請,只有當供電部門調度處相關人員對停電線路安全處理之后,才能進行停電作業(yè)。若停電施工過程中遇到強自然災害時,施工負責人需暫時停工命令。
2 10kV電力工程施工技術的管理問題分析
10kV電力工程施工技術管理是對施工過程中人力、物力、資源及時間進行科學的組織和規(guī)劃,從而能夠有效地提高施工質量,保證施工任務如期完成,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益最大化。然而,在對10kV電力工程施工技術管理的研究中發(fā)現(xiàn),施工管理存在若干問題,下面我們將針對存在的問題進行
分析。
2.1 臨時籌建項目部整體素質不夠高
臨時籌建項目部門成員投資觀念薄弱,由于成員組成一般為管理人員和工程技術人員,沒有相關的專業(yè)基礎知識,對控制造價方面了解甚少,同時施工合同意識淡薄,不懂得造價預算,從而造成造價控制在概算之內的假象。
由于臨時籌建部門對施工合同不予重視,一旦主機的附屬設備沒有在合同中明確簽訂時,會導致本該隨主機供應的附屬設備需重新訂貨采購,從而使造價突破控制價,使得某些工程造價控制無法
實施。
2.2 電力工程施工進展慢
電力工程施工管理過程中,工程公司是整個管理流程的中心環(huán)節(jié),在業(yè)務流通中起著承上啟下的作用。工程公司經(jīng)營部、工程部和財務部分別在電力工程施工過程中擔負不同職責,各部分的職責不同所負責的主要任務有差別,如經(jīng)營部主要負責工程前期的資質備案、投標工作、工程開工等相關手續(xù)的辦理,財務部主要負責收取工程款及撥付工程款給施工單位及撥付材料設備款給供應商等,而工程部和財務部的分工也很明確。在電力工程施工過程中,不同階段各個部門之間會出現(xiàn)業(yè)務交接,一旦某個部門在施工過程中延遲了施工進程使部門間的交接受阻,就會使整個電力工程施工進展變慢。
2.3 整個業(yè)務流程不完善
電力工程公司業(yè)務流程中,存在著一些不完善的地方。一般情況下,電力工程項目施工結束,有關部門對工程進行驗收,驗收合格之后方可向施工單位負責部門進行工程項目資金結算,結算審核通過之后才能向客戶收工程余款然后支付施工單位、材料設備供應商余款。
然而,在實際工程業(yè)務流程中往往會出現(xiàn)各種問題,如驗收工作不合格無法進行資金結算或者審核未通過導致施工單位、材料設備供應商不能及時結算余款,其中工程余款結算糾紛比較常見,比如某市通信樞紐樓裝修工程在余款結算過程中也出現(xiàn)了問題,工程公司借用合同的相對進行違規(guī)操作,掛靠、借用資質以及轉包而拖欠余款,最終在法庭判決下才使余款全部到位。
2.4 施工安全管理有漏洞
施工安全是在管理過程中首要考慮的因素,而在實際施工安全管理中由于某些薄弱環(huán)節(jié)的存在使得管理人員無法統(tǒng)籌兼顧。多數(shù)情況下施工部門對安全管理重視不足,監(jiān)督不到位,往往出現(xiàn)事故,造成安全管理漏洞層出不窮。
3 改善10kV電力工程施工技術管理的措施
3.1 提高人員素質
提高10kV電力工程施工技術管理水平,首先要廣泛采用國內外先進管理經(jīng)驗對其人員進行培訓,提高施工技術人員、管理人員的素質;其次在有了良好的素質基礎后,還要進行工程實踐鍛煉,通過系統(tǒng)化
的培訓和工程實踐,增強人員素質,提高管理水平。
3.2 強化規(guī)章制度
10kV電力工程施工過程中需強化完善以責任制為核心的規(guī)章制度,同時還要健全以技術標準為中心的標準化建設體系。加強施工管理人員的標準化管理意識,以管理標準和工作標準為基礎,對管理行為進行強化,樹立管理人員的規(guī)范意識,實現(xiàn)制度管人為目的。
3.3 建立正規(guī)高效的電力工程管理流程
3.4 加強施工安全管理
10kV電力工程施工安全管理包含在施工技術管理之中,它的重要性日益彰顯。加強施工安全管理,企業(yè)必須嚴格依照安全管理標準以及安全文明施工標準進行施工,及時調整不規(guī)范施工行為。加強施工安全管理,能保障施工人員的安全與健康,體現(xiàn)社會發(fā)展的人性化;同時能夠改善不健全的企業(yè)生產規(guī)章制度,促進施工人員的工作環(huán)境達到安全標準;還可以促使企業(yè)調整安全管理機制,改善施工人員的安全衛(wèi)生條件,從而提高了企業(yè)的市場競爭力。施工安全管理的目標是以PDCA的模式和持續(xù)改進的思想指導企業(yè)完善施工安全管理,是一個長期、動態(tài)的自我完善的管理體系。
4 結語
電力工程施工技術管理是一項必須堅持不斷完善的工程目標,注重創(chuàng)新探索技術管理新理念,完善技術管理規(guī)章制度,保障電力工程順利完工是每個電力工程企業(yè)立足電力行業(yè)的基石。本文對10kV電力工程施工技術管理進行了簡單探討,對施工技術管理中存在的問題進行分析并提出相應的改善措施,以此為電力工程企業(yè)完善施工技術管理提供一些方法。在此基礎上,電力工程企業(yè)需總結自身優(yōu)缺點,完善電力工程技術管理,保證施工優(yōu)質,使企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大。
參考文獻
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工順利完成的技術難點,并指出改善的方法。
【關鍵詞】電力工程;施工技術;管理
1.引言
隨著我國現(xiàn)代化進程的推進,我國電力行業(yè)的發(fā)展的步伐也在加快。根據(jù)我國大電網(wǎng)建設的規(guī)劃,十二五期間我國電網(wǎng)將實現(xiàn)全國互聯(lián)。電力行業(yè)的發(fā)展預示著電力工程施工的繁多,電力施工一般規(guī)模較大,涉及到的部門、人員較多,對環(huán)境條件、施工人員及施工設備的要求較高,并且要求管理人員具有較高的素質及專業(yè)性,因此了解十分必要,本文將對電力工程施工技術交底及電力工程施工技術難點進行探討。
2.電力工程施工技術交底
施工技術交底包括對施工設計、施工圖紙、施工方案的交底,需要涉及到施工中的各個方面,如施工進度與施工現(xiàn)場安全、施工設備管理、施工標準與計劃投資等各個方面。如果不做好施工技術交底,施工人員就無法全而掌握設計意圖、施工特點、施工工藝、細部施工環(huán)節(jié)等,勢必會影響工程質量,施工前應由技術管理人員向參與工程建設的施工人員進行詳細的技術代。另外,對于電力工程施工來說,施工技術交底是不可或缺的環(huán)節(jié),應當嚴格執(zhí)行施工技術交底管理規(guī)定:堅決、徹底地執(zhí)行施工技術交底,對于未經(jīng)技術交底的施工工序嚴禁施工;需要更改時必須重新進行安全技術交底。在安全技術交底前業(yè)主項目部要將工作內容與環(huán)境、人員等因素結合,辨識出重大危害和風險,制定出有針對的控制措施,以便于進行施工中的過程管控。
3.電力工程中施工技術難點
現(xiàn)階段我國電力工程施工中還存在一些技術難點,這些技術難點不僅影響電力工程施工的進程,還存在安全隱患。為了能夠保質保量地完成電力工程就必須分析施工技術中存在的問題,并分析其原因,才能找到對策避免它的發(fā)生,使施工更容易地進行和完成。
3.1 缺乏施工技術交底
由第一節(jié)可知施工技術交底的重要性。施工技術交底相當于整個項目施工的度尺,準確得規(guī)范著每一個施工步驟。如果交底不詳細,很有可能引起施工人員操作上的失誤,無法保證相關施工質量,從而給電力工程施工帶來安全隱患。交底內容要能夠符合實際操作。由于我國科技與工業(yè)發(fā)展的限制,加上人為的原因導致我國許多施工技術交底不能理想地完成,所以在交底時需要設計者考慮我國的實際環(huán)境,保證施工的可操作性。
3.2 工程建設中的溝通協(xié)調問題
供電工程的技術是整個電力工程施工技術的重點,供電技術對電力企業(yè)的工程施工技術起著龍頭作用及穿針引線作用。在電力建設過程中,由于設計單位、施工單位、監(jiān)理單位間的溝通協(xié)調存在的問題,引發(fā)工程建設進度和質量頻出問題的現(xiàn)象屢見不鮮,設計單位的設計出現(xiàn)的技術性問題,施工單位和監(jiān)理單位照圖施工和監(jiān)理,造成了安全隱患的遺留,因此對工程建設管理人員的專業(yè)素質提出了更高的要求,結合現(xiàn)場存在的問題,業(yè)主項目部的組建必須涵蓋各專業(yè)領域的相關人員,針對不同的技術問題都能夠及時發(fā)現(xiàn),通過現(xiàn)場協(xié)調將設備、電網(wǎng)、人身、環(huán)境等方面存在的安全隱患及時消除在萌芽階段,使質量和進度方面的問題得以解決。
3.3 人員的素質普遍偏低
電力工程施工項目部一般都是臨時籌建的,管理人員及工程技術人員對投資效益沒有足夠的認識,缺乏施工合同的法律意識,缺乏電力施工工程的造價控制方面的常識,在采購設備時往往會超出控制價,造成經(jīng)濟損失。另外,目前很多電力工程施工人員都是農民工出身,本身的專業(yè)素質不夠高,操作不夠規(guī)范,也會影響施工的質量。
3.4 電力工程施工的整個過程中存在著一些待改進的欠缺之處
電力工程施工完成后,相關的部門要對其進行驗收,驗收過程中必須要嚴格按照標準進行驗收,一些先進的單位已經(jīng)采用“零缺陷”的做法,是值得提倡的,驗收工作完成后,要組織電力工程的施工單位對其工程進行決算。通過審核后,方可向電力用戶及材料、設備的供應商收取或支付余款但是在電力工程施工的整個過程中,常存在著一些不合規(guī)定的違規(guī)操作,導致了不少問題。
4.電力工程施工技術存在難點的解決對策
通過上述問題的分析,為了確保電力工程能順利地完成,必須針對性地做出改善才是解決問題的根本。針對電力工程中施工技術的難點可以在以下方面做出改善。
4.1 做好施工技術交底工作
要做好詳細的施工技術交底工作,是保證電力工程完成的前提,同時技術人員還要考慮到我國的實際情況,考慮到實際的操作可達到的程度以及設備的水平。要盡可能詳細地做好施工技術交底工作,清晰地描述每一個施工步驟,給施工單位一個標準的規(guī)范,確保電力工程施工符合要求。
4.2 加強培訓,提高電力工程施工管理人員及勞務人員的素質
提高管理人員水平和勞務人員素質,是提高工程施工管理水平的基礎。解決電力工程施工技術中出現(xiàn)的問題,解決從業(yè)人員的專業(yè)素質是基礎。電力工程施工企業(yè)要積極引進高科技高素質的人才,對從業(yè)人員進行培訓或提供給他們一些去國外學習國際上成功經(jīng)驗的機會,提高管理人員及施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。同理對參與施工的人員的資質要進行從嚴審核,提高其安全意識,牢固樹立人員安全意識是安全防線第一關口的安全防范意識,加強對施工隊伍的安全管理是保證工程建設安全的必要手段。
4.3 采用現(xiàn)代化的科技手段對電力工程施工技術實行高效率的管理
在電力工程施工企業(yè)中,引進現(xiàn)代化專業(yè)的電力工程項目管理軟件,能滿足工程項目管理的許多要求,主要是進度控制,及電力資源與工程施工費用方面,具有強大的管理控制功能。運用現(xiàn)代化管理軟件,可以考慮更多的因素,從而制定一些切實可行的合理的進度計劃,在進行費用控制時可根據(jù)工程的具體情況和人、財、物的投入情況,制定合理的規(guī)劃和投入,這樣即降低了管理成本又提高了管理效率。
4.4 建立安全隱患排查治理機制
做好隱患排查治理工作是確保施工安全的前提。對于電力施工單位來講,要時刻做到安全警鐘長鳴,建立安全隱患排查治理機制顯得更為重要。施工的各個環(huán)節(jié)都不能放過,發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時通報,及時治理,并要有專人負責。電力施工隱患排查的重點是防坍塌、防墜落、防地質災害等,它是一個排查-治理-再排查-再治理的不斷循壞往復的過程,因此,該機制必須能長效實行。同時要嚴格執(zhí)行電力工程施工安全管理條例,獎懲分明。對于建設單位則必須加大對施工安全、進度、質量的檢查和管理。
4.5 建立正規(guī)高效的電力工程管理流程
在完成電力工程招標流程后,合同招標管理部門會將招標結果或者非招標工程的落實情況反映給建設單位,同時,將相關圖紙交到建設單位基建業(yè)務部門。然后,建設單位基建業(yè)務部門再把所接收的通知進行存檔。工程管理部、施工單位、材料供應商和設備供應商共同開展施工前準備會議,預算中心要詳細認真審查施工單位所做的工程預算,建設單位基建業(yè)務部門在用戶中收取百分之六十的工程預付款,同時,還要和施工單位進行“工程安全管理協(xié)議”的簽訂,工程管理部門要給予適當?shù)墓こ填A付款給施工單位、設備供應商以及材料供應商。建設單位工程管理部相關管理者及用戶全面檢查施工質量,并且詳細檢驗材料、設備供應商所提供的材料和設備質量,檢查合格后才能投入使用。建設單位要正確使用好承包商資信評價和供應商履約評價等工具,結合風險管理體系的建設要求,使得檢查、流程變化、糾正、預防管理全面執(zhí)行到位。
關鍵詞:電力工程施工技術交底管理流程
一、電力工程施工技術交底規(guī)定
1.1目的。規(guī)范施工技術交底,確保通過施工技術交底使施工人員了解工程規(guī)模、建設意義、工程特點,明確施工任務、施工工藝、操作方法、質量標準、安全文明施工要求、質量保證和節(jié)約措施等,確保施工質量符合規(guī)定要求,實現(xiàn)工程項目質量目標。
1.2適用范圍。適用于所有建筑安裝工程(包括各專業(yè)工程的分部、分項工程及其施工工序等)的施工技術交底。
1.3編制依據(jù)。《質量手冊》BPCC-QA-B-1999;《過程控制程序》BPCC-03-4.9;《電力建設工程施工技術管理制度》1980年電力工業(yè)部電力建設總局。
1.4職責。工程技術處負責本規(guī)定的歸口管理;項目經(jīng)理部/施工單位技術處(科、組)負責監(jiān)督檢查技術交底與技術交底的執(zhí)行情況。(施工單位指獨立承擔工程項目的公司直屬二級機構);各級生產負責人主持施工技術交底;各級技術負責人負責組織技術交底,必要時可請上級技術人參加或進行技術交底;各級技術負責人負責監(jiān)督、檢查下級技術交底,并監(jiān)督、檢查施工人員的執(zhí)行情況;施工人員按技術交底進行施工。
1.5管理規(guī)定。施工技術交底是施工工序的重要環(huán)節(jié),是過程控制的重要手段,必須堅決執(zhí)行,除施工人員應知應會的工序外,未經(jīng)技術交底不得施工;施工開始前,各級技術負責人(項目經(jīng)理部施工單位總工、工地主任工程師、班組技術人員)進行技術交底。進行各級技術交底時,都應組織參加交底的全部人員認真討論,弄清交底內容,必要時,對交底內容進行補充修改,涉及已批準的方案的變動,應及時報方案的原審核部門和批準人審核批準。
二、技術交底后的工作及注意事項
技術交底后,交底人填寫《施工技術交底記錄》,參加交底的全部人員在QR-03-4.9-03《施工技術交底記錄》上簽名;施工人員必須按交底要求進行施工,不得擅自變更施工方法,如確實需要更改時,必須更改交底記錄內容,并經(jīng)交底人的簽字認可;技術交底人、技術員以及技術處(科、組)負責技術交底執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)施工人員不按技術交底要求施工時,應立即勸阻,勸阻無效時有權停止其施工,同時報上級處理;發(fā)生質量、設備或人身安全事故時,事故原因屬于交底錯誤由交底人負責;屬于違反交底要求,事故由施工負責人或施工人員負責;屬違章操作由施工人員負責;項目經(jīng)理部/施工單位級技術交底。在工程開工前,項目經(jīng)理部/施工單位總工依據(jù)設計文件、設備說明書、質量計劃及施工技術措施等資料制定技術交底提綱,進行技術交底。本專業(yè)主要工程施工開始前,由工地主任主持、工地專責工程師按已批準的《專業(yè)施工組織設計》和項目經(jīng)理部/施工單位總工交底內容擬定交底提綱,進行交底。
三、電力工程施工管理流程中存在的問題
臨時籌建項目部的整體素質不夠高,管理人員及大多數(shù)工程技術人員,投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識,缺少控制造價方面的基礎知識,造成設備訂貨時價格假象控制在概算內,許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確,最后則要重新訂貨采購,結果往往大大突破控制價。
四、針對電力工程施工管理流程問題的幾點建議
4.1提高技術人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務人員素質,是提高工程施工管理水平的基礎。要廣泛利用國內外工程建設實踐鍛煉的機會,采取請進來和走出去培訓相結合的方式,以利于各類人才脫穎而出。
4.2健全和完善以責任制為核心的各項規(guī)章制度和工作程序。加強標準化建設,建立健全以技術標準為主體的標準化體系,建立完善管理標準和工作標準,強化管理意識,規(guī)范管理行為,積極實現(xiàn)與國際接軌。狠抓“工藝質量革命”,以質量求生存,以精品闖市場。樹立全員精品意識,以工程施工規(guī)范和質量驗評標準為基礎,以實現(xiàn)機組達標投產為基本要求,在施工質量、工藝水平、文明施工、機組投產水平方面達到全優(yōu)。