工程竣工結(jié)算審計分析

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工程竣工結(jié)算審計分析范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程造價；竣工結(jié)算；審核

Abstract: in this paper, the engineering cost settlement of the audit content, the points for attention and the method, the paper systematically expounds the problems of engineering cost settlement process, and make it more reasonably determine the construction cost, to effectively control the purpose of engineering cost, and to realize the project of the aim of the project management.

Keywords: engineering construction; Completion settlement; audit

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

建筑安裝工程的結(jié)算價，是指工程竣工驗收階段，按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格，即工程項目實際造價。竣工結(jié)算審核以施工合同為依據(jù)，對施工過程中甲乙雙方發(fā)生的實物交易，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、取費標準等進行審查和核算，確定出符合工程施工實際的竣工造價，完成工程建設(shè)活動中工程造價最后環(huán)節(jié)的控制。因為不論是國家投資還是私人投資，工程竣工結(jié)算的結(jié)果都直接關(guān)系到業(yè)主和承包商的利益，是雙方關(guān)注的焦點問題。如果業(yè)主和承包商之間的利益分配問題解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來安全隱患問題。所以筆者認為，客觀、公正、合理、科學地做好工程的結(jié)算審核工作，是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。

一、工程造價竣工結(jié)算審核的內(nèi)容 

1、工程量的審核

工程量的審核，主要是對計量誤差的審核。常表現(xiàn)在土方實際開挖深度小于設(shè)計開挖深度，計算時仍按施工圖紙計量；鋼筋工程量常常是多算和重復(fù)計算；裝飾裝修工程量未扣除相應(yīng)門窗洞口面積。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則、熟悉施工圖紙。對現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、通知書等憑據(jù)工程量的審核應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其真實性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的費用開支。 

2、套用單價的審核

建筑安裝工程的直接工程費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的，“量”即工程量，“價”即預(yù)算定額手冊(單位估價表)中每一個計量單位分部、分項工程的定額基價。工程量審定后，必須嚴格按照預(yù)算定額的規(guī)定，正確地套用定額子目。審核時，要注意審查定額子目名稱和工程內(nèi)容是否與設(shè)計圖紙要求的內(nèi)容相符，是否與實際工作內(nèi)容相同，如構(gòu)件名稱、斷面形式和強度等級等；項目的套用是否有就高不就低、重復(fù)套用等現(xiàn)象。對換算定額基價的首先要弄清楚是否屬于允許換算之內(nèi)，同時換算子目的內(nèi)容是定額中人工、材料、機械中的全部還是部分，換算的方法和換算系數(shù)是否正確；缺少定額依據(jù)的項目，應(yīng)該編制補充單位估價表，并審查其編制的依據(jù)和方法是否正確，人工工日、材料結(jié)算價格、及機械臺班單價是否合理。 目前建筑安裝工程項目多采取包工包料的方法，絕大部分材料由施工單位購買。因此，在審核主材價格時，一是要考慮建筑工程施工合同中所簽訂的材料價格；二是要考慮按建筑施工合同中所規(guī)定的的市場信息價核定。

3、費率的審核

取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如建筑工程施工合同、補充協(xié)議文件等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費工程費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

二、工程造價竣工結(jié)算過程中應(yīng)注意事項

1、審核工作必須緊扣建筑施工合同及相關(guān)法律法規(guī)

建筑施工合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價款的依據(jù)，建筑施工合同具有合同的一般屬性，如平等自愿原則，誠實信用原則。如建筑施工合同未涉及的問題，可以參照合同法一般原則進行處理。我們在審核過程中應(yīng)充分領(lǐng)悟建筑施工合同的制定原則及方針，遇到問題能準確進行判斷，了解合同中的造價是如何確定組成的，如合同中制定違反法律法規(guī)的條款，這類問題如何解決；又如施工方在簽訂合同時歸避了一些風險，將問題隱藏在合同之中，在實際施工過程中正好又發(fā)生費用等等；這一系列問題的解決都需要造價人員必須熟悉我國相關(guān)法律法規(guī)。

2、明確工程合同中結(jié)算時不予調(diào)整的項目

工程招標時，采用固定總價合同的，審核時應(yīng)該注意哪些項目是可以調(diào)整造價的，哪些是屬于包干范圍的，結(jié)算時不予調(diào)整的；比如建筑工程中土方開挖、基坑支護不確定因素較多，先有施工方案，才能準確計算工程費用。所以明確工程的包干范圍，對于造價的審核是很關(guān)鍵的，也很重要的，對于未約定的或不在包干范圍的，那么可以按現(xiàn)場簽證或合同約定的事項執(zhí)行計取工程造價。

3、掌握風險費包干的范圍

對于工期較長的工程項目，建設(shè)方都會在工程控制價中列入相應(yīng)的風險費，這些風險費包干范圍往往在招標文件或施工合同中會明確或約定。比如一些主材市場價格與控制價中的相應(yīng)材料相比，在浮動10％之內(nèi)的屬于風險包干范圍內(nèi)，超過10％的，超過部分按實際調(diào)整；還有措施項目費及施工方法客觀變化產(chǎn)生的費用等。總之審核時我們要掌握風險包干的范圍，才能做好造價的審核和控制工作。

三、工程竣工結(jié)算審核的主要方法

1、全面審查法

全面審查法又叫逐項審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進行審查的方法。其特點是全面、細致、質(zhì)量高，但工作量大，耗費人力、時間較多。適用于工程規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡單、施工工藝不復(fù)雜和采用標準設(shè)計較多的工程，但對于那些投資規(guī)模較大、審核進度要求較緊的工程，就不太適合采用全面審核法進行結(jié)算審核。

2、重點審查法

重點審查法是抓住工程造價結(jié)算中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補充單位估價表，計取各項費用(計費基礎(chǔ)、取費標準等)。這種方法類同于全面審核法，其與全面審查法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻（剪力墻）、混凝土、鋼筋、模板等，以及內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目、雨篷、散水、坡道、明溝、水池、臺階等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價或合同單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價，有合同單價的重點審核所計單價是否與合同單位所包含的工作內(nèi)容相一致。另外對費用的計取、材料的價格也應(yīng)仔細核實。重點審查法的優(yōu)點是重點突出，審查時間短、效果好；與全面審查法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但審查質(zhì)量不如全面審核法。

3、篩選審查法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選，歸納為工程量、造價(價值)、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程詳細審查。當所審查的結(jié)算的建筑面積標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。篩選法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度和發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯分析其原因需繼續(xù)審查。因此，此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

4、分析對比審查法

該方法是在總結(jié)分析結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。

綜上所述，審核工程造價結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，這是一項專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，對結(jié)算審核人員來說，不僅要對結(jié)算中常見問題進行分析和認真審核，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用；還要在工作中不斷學習、提高專業(yè)基礎(chǔ)知識；同時樹立良好的職業(yè)道德，不高估冒算，也不故意砍價，尊重事實，盡可能做到合理、準確，如實反映工程的實際造價。

參考文獻

[1]冼彥．淺談工程預(yù)結(jié)算的審核方法[J]．山西建筑，2008．34(28)

工程竣工結(jié)算審計分析范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計價；竣工結(jié)算；審核

我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008（以下簡稱2008版《計價規(guī)范》）自2008年12月1日起實施以來， 就對建設(shè)工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)工作做了詳盡的規(guī)定，規(guī)范了竣工結(jié)算階段的編制依據(jù)、辦理時間、計算規(guī)則以及其他與竣工結(jié)算審核有關(guān)的內(nèi)容。通過相關(guān)內(nèi)容我們了解到，竣工結(jié)算指的是施工單位在工程結(jié)束期同業(yè)主進行的最終的工程價款結(jié)算，必須建立在施工方嚴格按照合同規(guī)定的內(nèi)容在全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，經(jīng)過驗收符合合同要求之后。竣工結(jié)算中，甲乙雙方可以參照《計價規(guī)范》中對竣工結(jié)算的規(guī)定，做好竣工結(jié)算的編制和審核工作。但是，在工程量清單計價模式下，竣工結(jié)算審核也存在著種種問題，往往直接影響工程造價的合理性。下文通過對竣工結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的研究，力求及時全面指出所存在的錯誤和問題并予以糾正，使之更加合理地確定工程造價，從而達到有效地確定工程造價的目的。

一、工程量清單計價模式下竣工結(jié)算審核中存在問題分析

建設(shè)工程在竣工結(jié)算審核過程中，常會出現(xiàn)很多問題。主要是由于當前建設(shè)工程復(fù)雜性的日益增加，加之從業(yè)人員的素質(zhì)參差不一。綜合研究，這些問題可歸為兩類，即：在竣工結(jié)算審核準備工作中出現(xiàn)的問題以及在審核竣工結(jié)算編制的內(nèi)容中所出現(xiàn)的問題。

（一）審核準備工作中存在的問題

建設(shè)工程竣工結(jié)算審核的準備工作包括：

1.需核查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、建設(shè)施工資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求的應(yīng)退回限時補正；

2.審核計價依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性是否無誤；

3.熟悉承包工程的招投標文件、工程承發(fā)包合同、主要材料設(shè)備采購合同及相關(guān)文件；

4.熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程狀況以及設(shè)計變更、工程洽商和工程索賠情況等。

竣工結(jié)算審核的準備階段需要著重考慮的工作體現(xiàn)在考量完備性、真實性兩個內(nèi)容，主要包括審核竣工結(jié)算資料和程序的兩個方面。工程實踐中，確實存在著很多不重視結(jié)算審核準備工作的問題，列舉如下：

1.送審資料不及時

2008版《計價規(guī)范》明確規(guī)定：“發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書之后，應(yīng)按合同約定的時間核對”。但實際工程操作中，送審資料不及時的情況比比兼是。很多工程沒有按照規(guī)定的竣工結(jié)算審核程序辦理竣工結(jié)算，至今仍存在項目竣工驗收交付使用期已經(jīng)超過半年以上，不見承包方未報送結(jié)算資料的現(xiàn)象。此現(xiàn)象勢必會影響到后續(xù)結(jié)算工作的正常進行。

2.送審資料不完整

由于結(jié)算審核涉及的信息量較大，要求準備出具的送審資料也相應(yīng)變得龐大。很容易在在結(jié)算審核中，出現(xiàn)送審資料不完整、施工圖紙殘缺破損、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程的實際情況、未在圖上標注變更、設(shè)計變更手續(xù)不全、缺少變更通知及經(jīng)濟簽證、部分隱蔽工程現(xiàn)場驗收無正式簽證手續(xù)、變更材料沒有確定結(jié)算單價等。送審資料一旦不具備完整性，會使竣工結(jié)算的審核工作缺乏必要的依據(jù)，很大程度上影響竣工結(jié)算的準確性。

3、送審資料不真實

每個單項工程在施工過程中，不可避免地會發(fā)生一些簽證項目。尤其在附屬工程的施工中，突出體現(xiàn)在隱蔽工程中普遍存在現(xiàn)場簽證與實際不符的情況。事實上，附屬工程一般缺乏正規(guī)圖紙，為趕進度現(xiàn)場管理人員直接開始口頭指導(dǎo)施工，或為應(yīng)付現(xiàn)場監(jiān)督僅畫幾張草圖了事。監(jiān)理人員在這中間的責任不可替代，他們往往沒有認真核實，正確監(jiān)管引導(dǎo)。還存在一些現(xiàn)場簽證，明顯看出是完工后再補辦理的，失去了指導(dǎo)施工和巡查問題的功能。

（二）審核竣工結(jié)算編制的內(nèi)容存在的問題

1.審核竣工結(jié)算中沒有真正重視竣工結(jié)算編制依據(jù)與竣工結(jié)算的相關(guān)性和有效性。很多工程結(jié)算中的各種編制依據(jù)本身并一定正確規(guī)范，并沒有經(jīng)過國家或授權(quán)機關(guān)的批準，完全不符合國家規(guī)范的規(guī)定。

2.工程量計算的審核中出現(xiàn)的問題

在工程量清單計價模式中，竣工結(jié)算要對施工單位報送的工程量計算表格進行審核，主要根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和清單的計算規(guī)則，重點審核工程量是否有漏算、重算和錯算數(shù)據(jù)。不少工作人員業(yè)務(wù)不熟練，審核時對工程量的計算規(guī)則掌握不熟練或工作不仔細，分不清工程量的計算范圍，造成工程量的計算錯誤、核對計算尺寸與圖示尺寸出現(xiàn)偏差。

3.套用單價審核及費用審核時出現(xiàn)的問題

在竣工結(jié)算審核定額子目的套用與結(jié)算過程中，有時所選用的每項定額子目及各部分工程的特征不一致，定額所包括的工作內(nèi)容與實際不相同。還有的常會出現(xiàn)就高不就低的定額子目以及和定額子目套入不合理、高套、錯套、重套，以及隨意毛估，經(jīng)常造成工程結(jié)算投資虛增的現(xiàn)象發(fā)生。

二、對策建議

（一）針對在竣工結(jié)算審核準備工作中存在問題的對策

1.做好竣工結(jié)算資料的收集與整理工作

竣工結(jié)算編制與審核的前提條件是做好竣工結(jié)算資料的收集與整理工作。項目建成后，需要對竣工資料設(shè)立必要的資料庫。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和制度、要求，負責制定本工程的竣工資料編制整理的規(guī)范性要求。指定專人負責竣工資料收集、整理、歸檔并及時跟蹤、糾正、補充和完善。資料庫應(yīng)是生產(chǎn)、維修、改造擴建、事故處理和拆除的必查文件的集合。

2.熟悉招投標文件、工程承發(fā)包合同及竣工結(jié)算審核的程序

招標文件是包括投標單位資格審查的標準、投標報價要求等實質(zhì)性要求和條件的主要條款。投標文件正確響應(yīng)招標文件后才能真正規(guī)范適用。施工合同相當于投標單位對招標文件的承諾。它同清單計價緊密相連，應(yīng)適應(yīng)清單計價模式的要求。而工程量清單作為施工合同的組成部分，是工程變更、價格調(diào)整、工程結(jié)算的依據(jù)，在審核中應(yīng)以招標文件規(guī)定的條件、投標文件響應(yīng)的內(nèi)容和施工合同的約定條件為前提進行。

（二）針對竣工結(jié)算審核過程中所出現(xiàn)的問題的對策

1.正確掌握2008版《計價規(guī)范》要求的計算規(guī)則

出現(xiàn)在工程量審核過程中各種錯誤，主要歸結(jié)于工作人員自身能力不足，欠缺對工程量計算規(guī)則的掌握程度以及工作的仔細程度。工程量清單中原有的項目結(jié)算的審核，應(yīng)按中標報價中的綜合單價確定，要注意采用的項目內(nèi)容與原招標時設(shè)計圖紙標準是否要求一致，其次注意工程項目是否重復(fù)套用。

2.工程造價從業(yè)人員要做到深入現(xiàn)場進行調(diào)研

工程造價的從業(yè)人員在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場調(diào)研，全面掌握工程情況能夠使結(jié)算能夠完整地反映工程實際造價，減少和預(yù)防結(jié)算過程中經(jīng)常發(fā)生的虛假現(xiàn)象，才能避免對某工程不了解產(chǎn)生的審核失誤。在實際調(diào)研中要特別注意隱蔽工程，不能單憑竣工圖操作。工程造價從業(yè)人員深入現(xiàn)場進行調(diào)研，也可以充分了解現(xiàn)場簽證，設(shè)計變更等情況，在編制與審核竣工結(jié)算時做到心中有數(shù)。

四、結(jié)語

工程竣工結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。本文對竣工結(jié)算中出現(xiàn)的各種問題進行歸類并分析，并通過對在工程實際中所產(chǎn)生的一些實踐經(jīng)驗進行總結(jié)，及時糾正竣工結(jié)算中所存在的錯誤和問題。以期加強人們對竣工結(jié)算的認識，轉(zhuǎn)變竣工結(jié)算審核的散漫態(tài)度，促使人們對竣工結(jié)算工作進行更加深入的思考。

參考文獻

[1]張莉.淺談清單計價的建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[J].山西建筑，2007 （33）：275-276.

工程竣工結(jié)算審計分析范文第3篇

在最近幾年里，大量施工企業(yè)因為建筑業(yè)的快速發(fā)展而成立。雖然施工企業(yè)呈現(xiàn)出的是積極的發(fā)展形態(tài)，但是大量的施工企業(yè)的內(nèi)部審計仍使用傳統(tǒng)的審計方式，這種審計方式的目的是查錯防弊，主要審計方式為財務(wù)檢查。施工企業(yè)的發(fā)展傳統(tǒng)的審查方式不僅達不到內(nèi)部審計獨立性和權(quán)威性的目的，而且不能發(fā)揮內(nèi)部審計對于企業(yè)經(jīng)營管理的作用，所以改革審計方式是現(xiàn)下控制工程質(zhì)量成本的重要問題。

關(guān)鍵詞：

施工企業(yè);審計;質(zhì)量;成本

中圖分類號：

D9

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）24-0189-01

無論是什么企業(yè)都有與其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工程、人員素質(zhì)和設(shè)備條件等和企業(yè)生產(chǎn)能力統(tǒng)一的質(zhì)量成本。就施工企業(yè)而言，工期、質(zhì)量和成本三個目標是其承建任何建筑工程所想達到的。工期、質(zhì)量和成本這三者之間，兩兩存在矛盾的關(guān)系，兩者即對立又統(tǒng)一，尋求最好的方法解決矛盾，達到將施工企業(yè)的質(zhì)量成本控制到最佳。這就要求施工企業(yè)需要展開質(zhì)量成本管理的相關(guān)管理措施，分析、核算、報告和控制施工企業(yè)的質(zhì)量成本。

1 質(zhì)量成本管理

對施工企業(yè)進行質(zhì)量成木管理是想要保證工程和產(chǎn)品的總成本能夠盡可能的降低，企業(yè)的經(jīng)濟效最大化。在對施工企業(yè)展開質(zhì)量成本管理的項目中，首要的是相關(guān)人員必須明確知道保證建設(shè)工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)是開展質(zhì)量成本管理的前提。對于建設(shè)工程，其質(zhì)量目標一般指的是以下兩個方面：（1）建設(shè)工程質(zhì)量必須滿足施工質(zhì)量的基本要求，即工程的施工質(zhì)量符合國家當前施行的有關(guān)法規(guī)、法律、技術(shù)標準以及規(guī)范等。（2）工程質(zhì)量須要符合合同加以規(guī)定的質(zhì)量要求，建設(shè)工程的修建指標的主要目的是滿足顧客的要求興建，根據(jù)顧客的需要來建設(shè)工程的功能和使用價值，所以工程的建設(shè)并沒有固定和統(tǒng)一的標準。這就要求施工企業(yè)必須在建設(shè)工程項目之前應(yīng)充分掌握該項工程所要求的質(zhì)量目標。對于制定質(zhì)量成木管理目標，應(yīng)該確保工程項目實現(xiàn)基木質(zhì)量目標，即保證建設(shè)工程質(zhì)量合格、安全可靠。

2 審計控制施工成本

2.1 動態(tài)控制全過程的審計

施工企業(yè)承接的都是工程項目，這種產(chǎn)品區(qū)別于普通產(chǎn)品的是其既不能拿到市場上出售，而且其生產(chǎn)都是露天的不能在工廠里生產(chǎn)。而且這種項目的建設(shè)需要根據(jù)建設(shè)單位和地點的改變，而轉(zhuǎn)換不同的施工現(xiàn)場，有可能在本地，也有可能在外省，而且施工環(huán)境和條件都因地而異的。工程項目的價值主要體現(xiàn)在一個個單位工程項目的實現(xiàn)。這就使得施工企業(yè)承接的施工項目存在以下特點。

（1）工程施工點多，施工線長，工號存在很強的自主性，這就很大程度上加大了工程建設(shè)的成本控制難度。總結(jié)近年來的實踐經(jīng)驗，一般施工企業(yè)不同大小的的施工現(xiàn)場少則數(shù)十個多則百個工號，一個工號最少也得十幾人，多的能達上千人，使得同一工程的各個小項目之間，形成相互交錯的現(xiàn)象。這也使得施工工程的成本難以控制和預(yù)算，并且施工現(xiàn)場浪費現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致工程成本一直高出預(yù)計成本。

（2）不同的工程項目各有特點，不能夠通過單一的判斷標準來對所有的工程項目做預(yù)算成本。列如土建和機加制作的施工成本就有所不同，即使同屬于土建項目或者是機械安裝工程，但是不同的地質(zhì)構(gòu)成和機械制作安裝要求使得其成本差異也是很大的，工程項目不能夠制定統(tǒng)一的成本評價標準，這對成本的控制也是很大的難題。

（3）由于工程施工場所的特別，導(dǎo)致在工程中會出現(xiàn)不可控制的浪費或者消耗，導(dǎo)致工程在施工結(jié)束后核算經(jīng)費時會出現(xiàn)各項費用支出與預(yù)算計劃出入比較大。施工現(xiàn)場經(jīng)常變化，施工現(xiàn)場離市區(qū)的遠近不一定，施工現(xiàn)場的地下地質(zhì)情況和埋設(shè)物等環(huán)境因素有所不同，即使在工程設(shè)計階段時已經(jīng)考慮到這種差異性，但是從多年的實踐經(jīng)驗來看，設(shè)計之初的估計和工程結(jié)束后的實踐出入還是非常大，最明顯的是老廠改造工程，此工程的差異和施工難度更大，甚至會使得設(shè)計變更最后只有改變工程成本，導(dǎo)致一次包死的責任成本管理對這種工程是不實用的。

通過對上述特點的了解，我們知道工程成本審計過程必須是動態(tài)的。傳統(tǒng)的工程竣工后的審計早已不能達到工程成本控制的目的，傳統(tǒng)的事后審計方式，導(dǎo)致即使發(fā)現(xiàn)工程中存在問題，但是補救時間已經(jīng)過去，發(fā)現(xiàn)問題但是對于工程成本的控制已經(jīng)毫無意義。工程成本審計需要改革，改革后的主要內(nèi)容應(yīng)該包括，將工程的成本控制落實到工程預(yù)算開始，到工程驗收全過程的監(jiān)督審計，甚至是工程的一個小的單。工程的每種審計都要實際考證核定，相關(guān)的審計人員應(yīng)該經(jīng)常深入工地以保證能夠熟悉掌握工程情況，達到確保審計的準確、真實的目的。

2.2 工程企業(yè)內(nèi)部審計的規(guī)范化

（1）現(xiàn)今的關(guān)于施工企業(yè)的審計法律法規(guī)還存在不足，所以建立完善的企業(yè)內(nèi)部審計制度是必要的。其內(nèi)容應(yīng)該針對審計的內(nèi)容、責任劃分、范圍與權(quán)限等做出詳細而且明確規(guī)定，讓對工程成本控制進行審計時能夠做到有章可循，有據(jù)可依，將工程成本審計做到規(guī)范，做到完美。

（2）對企業(yè)進行審計工作，相當于對企業(yè)財務(wù)管理進行再管理，可以盡可能的對企業(yè)的不足進行彌補和減少日常財務(wù)管理的錯誤。所以，將企業(yè)審計做成企業(yè)財務(wù)管理和經(jīng)濟活動管理的一個組成部分，將工程審計制度化和程序化。

3 常規(guī)內(nèi)部審計工作內(nèi)容

當前，根據(jù)施工企業(yè)的財務(wù)工作實踐總結(jié)的常規(guī)內(nèi)部審計的基本步驟，主要包括責任審計分工程對項目經(jīng)理進行經(jīng)濟，事前審計即評價工程項目方案的可行性，在審計的過程中根據(jù)工程項目的進度對簽訂合同、預(yù)算、施工等階段進行核實并且進行事中審計，事后審計即在竣工驗收結(jié)算時審計。審計工程合同階段，進行工程合同審計步驟包括為保證工程的合理性對一定金額以上的重要合同，審查其完整性、合法性和工程的效益性，并行實施工程節(jié)約和減少損失，針對于限額以下的一般合同，只在必要時進行驗證抽

查，平時只需要向有關(guān)職能部門提出應(yīng)當審核的要點，再自行審查。

3.1 工程合同階段審計

工程合同階段審計的基本步驟包括以下幾個方面：根據(jù)工程施工相關(guān)法律對工程合同的合法性以及有效性進行審計，首先需要審查的是合同訂立的主體合格是否，然后是合同訂立的程序是否符合相關(guān)規(guī)定，還有合同的內(nèi)容包括必要的條款的，合同的內(nèi)容是否和顧客需要一致，最后考察工程合同是否具備程序要件等，以此保障公司的合法權(quán)益。在施工的過程中進行合同履行情和合同變更與解除的檢查與核實，并且對審查合同簽訂后雙方履約合約的情況是否存在變更或者解除合約的情況進行跟蹤。

3.2 工程預(yù)算階段審計

工程預(yù)算階段審計是指在工程預(yù)算階段，審計工程在預(yù)算階段所需要完備的相關(guān)資料包括大概預(yù)算計劃書、工程計劃任務(wù)書以及領(lǐng)導(dǎo)批準立項的需求和有關(guān)補充材料。這一階段的審點在于工程的預(yù)算是否合理，工期進度以及工程周期的可行性和主要材料選擇的優(yōu)勢。在公司的工程合同中一般均要求在在合同上標明公司工程的收入。總結(jié)合同的相關(guān)內(nèi)容，得出相關(guān)人員在此階段的審計中心是降低成本并且在此前提下達到工程得質(zhì)量要求，在次階段的審計結(jié)束以后，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)審計結(jié)果對相關(guān)文件進行改進。

3.3 工程施工階段審計

在工程施工審計階段的審計重點在審核工程預(yù)算執(zhí)行情況，考察工程建筑實物的工程量與設(shè)計圖紙相符程度，如果差異度太大工程的質(zhì)量就存在問題，審查施工情況與施工合同的符合情況和基礎(chǔ)工程建設(shè)程序的合法情況。最后是審核工程施工所用的主要材料以及大型的建筑機械的選購價款等。工程施工過程中按時編報工程審計統(tǒng)計報表并且定期向先關(guān)決策、監(jiān)督人員匯報審計工作的執(zhí)行情況，及時解決工程施工中存在的問題。

3.4 工程竣工結(jié)算審計

工程竣工結(jié)算審計是指在竣工結(jié)算時，相關(guān)的審計人員應(yīng)該被要求參加工程竣工驗收和圖紙的會審，最后在接到竣工結(jié)算書后，對工程結(jié)算資料進行審計。對于審結(jié)算的呈遞必須保證的資料有：相關(guān)人員簽署的竣工驗收報告和現(xiàn)場技術(shù)經(jīng)濟簽證等。針對資料齊全的竣工驗收工程，對其安裝工程和道路工程等的結(jié)算書應(yīng)該進行分別審核，執(zhí)行專業(yè)化的審計能夠幫助相關(guān)人員對竣工工程進行核算成木和各項工程的質(zhì)量等級等。工程竣工結(jié)算的最后一個步驟是進行工程總體評價。參照工程合同約定、分析各工期的工程完成情況等方面，對工程進行合理評價，對竣工工程存在的不足有針對性的提出的解決辦法，提出符合實際的及改進方案，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，避免在以后的工程中出現(xiàn)類似問題。

4 結(jié)語

綜上，通過對施工企業(yè)的審計部門進行了一些可行性的描述，我們知道了一個企業(yè)應(yīng)該如何更好地進行內(nèi)審，把這些措施應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部，再加以適當?shù)耐晟疲@樣就會使一個企業(yè)更好地發(fā)展，為企業(yè)的明天提供了一個更可靠地后盾。

參考文獻

[1]邢洪鋒，倪翠蘋.淺析施工企業(yè)施工階段的成本控制[J].科技致富向?qū)В?010，（18）：56-63.

工程竣工結(jié)算審計分析范文第4篇

一、編制竣工決算的作用

（1）在市場定價與定額定價之間建立聯(lián)系。隨著公路建設(shè)市場改革的進一步深化，公路建設(shè)新技術(shù)的大量運用，使建設(shè)項目投資估、概、預(yù)算與市場競爭形成的工程價格有較大差距，完全用市場定價來確定工程項目造價，缺乏一整套系統(tǒng)的統(tǒng)計分析方法，且不同地區(qū)、不同時期受筑路材料價格的影響，其工程項目報價的差異性較大，因此編制竣工決算可以在市場定價與定額定價之間建立一種聯(lián)系，兩者能夠互相進行對比分析。

（2）公路建設(shè)項目竣工決算，作為建設(shè)項目完成后從工程投資控制角度形成的成果，是工程估、概、預(yù)、決算管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，同時滿足不同管理部門對工程造價管理信息的需求。

（3）是造價管理的基本手段。政府主管部門，作為投資宏觀控制的主體，需從中得到的是造價管理的最終結(jié)果，即控制目標的實現(xiàn)程度；審計監(jiān)督部門的工作重點是對資金的流向及使用的合法性的判斷，但需以其使用的必要性及形成的實物工程量為基礎(chǔ)；造價管理部門，作為多次計價的最后一次確定造價，需要了解的重點是項目過程管理計價的必要性、合理性，并為造價資料的積累提取信息；建設(shè)單位則需從中總結(jié)管理經(jīng)驗，提高管理水平。

（4）通過竣工決算的編制，能夠真實地反映項目費用形成，考核各項費用支出的必要性和合理性，與批準的概（預(yù)）算對比反映概（預(yù)）算執(zhí)行情況，從而達到規(guī)范管理，堵塞漏洞的目的；使竣工財務(wù)決算的編制有一個良好的基礎(chǔ)；同時為進一步修訂計價依據(jù)和建立造價數(shù)據(jù)庫積累造價資料。

（5）通過竣工決算的編制，主要是加強和規(guī)范公路建設(shè)項目過程投資管理，嚴格控制建設(shè)成本，提高投資效益。竣工決算的編制以合同為依據(jù)。通過竣工決算的編制，加強和規(guī)范公路建設(shè)項目過程投資管理，嚴格控制建設(shè)成本，提高投資效益。

二、工程結(jié)算與竣工決算的關(guān)系

工程結(jié)算和竣工決算是從不同的側(cè)面對建設(shè)單位在項目管理過程中費用支出情況的反映，工程結(jié)算是從工程管理的角度出發(fā)，側(cè)重于工程實體形成過程中“量”、“價”、“費”的分析，以建安工程費用為重點，以簽定的合同為基礎(chǔ)，以實施工程量、合同單價及合同相關(guān)條款為核算依據(jù)，工施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價清算的經(jīng)濟文件。工程建設(shè)周期長，耗用資金數(shù)大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時得到補償，需要對工程價款進行中間結(jié)算（進度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗收后應(yīng)進行竣工結(jié)算。在會計科目設(shè)置中，工程結(jié)算，為建造承包商專用的會計科目。竣工決算是在公路、橋梁建設(shè)項目完工后，由建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)工程結(jié)算及其它有關(guān)工程資料為基礎(chǔ)按一定的格式和要求進行編制的。竣工決算全面反映了竣工項目從籌建到交付使用全過程各項資金的使用情況和設(shè)計概算執(zhí)行的結(jié)果，是公路建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。（是竣工驗收報告的主要組成部分）。竣工決算與工程結(jié)算存在明顯區(qū)別：首先是編制單位不同：結(jié)算由施工單位編制，決算由建設(shè)單位編制。其次審核部門不同：結(jié)算由施工單位造價部門編制，建設(shè)單位造價部門審核；建設(shè)單位財務(wù)部門編制決算，社會審計。最后編制依據(jù)不同：結(jié)算按合同，由單位工程分別編制；決算按整個項目，包括技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)等，在結(jié)算的基礎(chǔ)上加設(shè)備費、勘察設(shè)計費、征地費、拆遷費等，形成最后的固定資產(chǎn)。

三、公路工程決算編制方法

（1）充分利用工程資料。合同登記表是在合同簽定后即可著手的工作，而設(shè)計變更、工程索賠、項目調(diào)價等內(nèi)容是對施工管理工作過程的記錄，支付登記表則是對最后一次支付的反映。工程合同及工程決算等進行了一系列比較。在對相應(yīng)的工程數(shù)量進行的比較中，以達到前者控制后者，后者檢驗前者的目的。要通過對決算的編制達到規(guī)范管理，加強管理的目的。

（2）以相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范為依據(jù)。工程項目從資金來源和建設(shè)項目分類兩方面考慮，從建設(shè)項目的分類來講，分新建工程和改建工程，公路竣工決算要根據(jù)《公路建設(shè)項目工程決算編制辦法》執(zhí)行以及項目所在區(qū)域的地方行業(yè)法規(guī)等規(guī)定，嚴格按照規(guī)定其適用范圍———是“政府或國有經(jīng)濟組織投資的公路工程新建和改建項目，分別對權(quán)限管理、項目管理、合同段信息、業(yè)主數(shù)據(jù)、施工單位數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析進行預(yù)算和編制，審查其他有關(guān)費用的合理性，以堵塞工程項目實施過程中其他不合理的費用進入工程決算。通過對編制竣工決算的分析，可直觀地了解本合同段內(nèi)工程量的變化情況，考察設(shè)計與實際符合情況，了解費用支付是否有多支或漏支的情況。

（3）竣工決算應(yīng)達到的深度控制。所謂“量、價、費”粗略的分有兩個層次。第一層次是工、料、機消耗量，工、料、機單價，工、料、機費用及其他直接費、間接費、稅費、利潤等。第二層次是工程量、工程量的綜合單價和工程費用。目前工程實施中，計量支付是以合同為基礎(chǔ)，按第二層次來進行的，因此，工程決算也反映到這一層次就可以了。

（4）竣工決算表格設(shè)置應(yīng)具有適用性。對于不同規(guī)模的工程，涉及的工程內(nèi)容不同，因此在表格內(nèi)容的設(shè)計上，盡量使其具有一定的普遍性，以滿足項目管理的需要。同時對表格的內(nèi)容允許根據(jù)項目特點做適當擴展，增加或減少其中的部分項目、欄目內(nèi)容，以適應(yīng)不同的工程。

（5）批準的概（預(yù)）算與決算的對比口徑問題。由于合同工程量清單中章、節(jié)、細目劃分與概（預(yù)）算的項目表中項、目、節(jié)的劃分不對應(yīng)，為真實反映實施過程的費用形成和規(guī)范過程管理只能按合同工程量的模式形成工程決算，同時也形成了決算與批準概（預(yù)）算在細節(jié)上對比的困難，可以探索采取一個較為折中的方式，對合同文件工程量清單中的工程細目適當歸類匯總，使其達到概（預(yù)）算項、目、節(jié)中相當于“目”的層次，進行一一對應(yīng)、分析比較，對“目”的內(nèi)容進行適當?shù)臍w納。

（6）配備足夠數(shù)量相應(yīng)資格的造價管理人員。《工程決算編制辦法》明確規(guī)定要配備具有相應(yīng)資格的公路工程造價人員，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作。這就要求建設(shè)管理單位配備一定的造價人員，以全面了解掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定，收集價格信息，了解價格動態(tài)，分析整理各種造價資料；通過對建設(shè)過程中發(fā)生的費用支出情況的確認、登記，監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價條款執(zhí)行情況；調(diào)整工程決算動態(tài)控制目標，編制工程造價動態(tài)分析報告；提供有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議,從而全面加強工程造價的決算管理，使管理者在公路工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用，使工程造價管理更加規(guī)范。

工程竣工結(jié)算審計分析范文第5篇

關(guān)鍵詞:預(yù)算;土建;造價

引言

土建工程的預(yù)算管理是綜合建設(shè)程序管理中的重要環(huán)節(jié)。依照土建程序標準，對設(shè)計文件內(nèi)容、國家規(guī)定標準進行限額分析，對各種材料費用進行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據(jù)編制建設(shè)土建標準，確定投資限額，簽訂施工合同，根據(jù)竣工決算投資標準進行合理的規(guī)劃，衡量設(shè)計文件方案的經(jīng)濟價值標準，合理的進行標準分析，制定有效的招標文件，確定竣工結(jié)算文件。采用合理的設(shè)計方案進行經(jīng)濟分析，預(yù)算分析，加強土建工行才能的預(yù)算管理，合理的控制土建工程造價水平，確保工程造價的準確和完成，這是工程預(yù)算的首要工作。

一、土建工程預(yù)算問題

1、預(yù)算管理中存在的問題。

現(xiàn)行的預(yù)算管理中因為模式缺乏針對性，土建施工中土建造價沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進行竣工結(jié)算管理。施工建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工組織單位很難在土建施工造價上形成統(tǒng)一的管理標準，土建監(jiān)理單位的施工局限于施工進度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價的監(jiān)督管理控制。設(shè)計單位對工程預(yù)算中缺乏合理的設(shè)計造價約束管理，土建設(shè)計人員不會依照預(yù)算設(shè)計標準進行投資規(guī)劃，導(dǎo)致設(shè)計出現(xiàn)投資高而設(shè)計標準低的問題，嚴重的影響設(shè)計投資的開展，造成資源浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、土建預(yù)算管理人才的缺失。

土建施工單位按照自己編織的預(yù)算標準實施兼制管理，制作過程中需要有專業(yè)的技術(shù)人員配合完成。但實際工作中，除大型企業(yè)外大部分施工單位很難雇傭?qū)I(yè)的技術(shù)人才進行預(yù)算管理，往往是在工程建設(shè)過程中介紹、召集到的，對業(yè)務(wù)熟悉的預(yù)算人才，隨著預(yù)算工程的完畢，合作即終止。預(yù)算管理人員不是長期企業(yè)員工，對企業(yè)工作管理發(fā)展方向沒有合理的認識，這對土建工程的預(yù)算具有一定的影響，很難保證工程預(yù)算管理的合理性和準確性。

3、材料的不合理定額測算。

土建施工因為現(xiàn)場材料、技術(shù)工藝的轉(zhuǎn)變，編制人員在實際預(yù)算過程中常常需要根據(jù)定額進行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預(yù)算標準大多采用靜態(tài)滯后的測算標準，定額主要是依照工具材料標準價格進行統(tǒng)計分析，隨著工程技術(shù)的發(fā)展，土建造價管理出現(xiàn)變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進行工程計價差錯分析。這種靜態(tài)的滯后價值取定無法滿足現(xiàn)有經(jīng)濟市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

4、土建管理存在的缺陷。

工程建設(shè)的施工設(shè)計、招投標管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對這種設(shè)計進行精細管理，工程設(shè)計招標認識不足，沒有優(yōu)質(zhì)的設(shè)計管理方案，業(yè)主對設(shè)計沒有良好的重視程度，無法提醒設(shè)計單位進行工程額定限定。一些承包商在報價過程中，故意抬高工程預(yù)算，工程項目的整體造價比例偏高，嚴重影響社會的基本土建管理水平。

5、設(shè)計變更的隨意性較大。

建設(shè)單位因工期需求，往往在沒有進行前期準備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標準限額、建筑標注水平、設(shè)計深度沒有嚴格的控制標準，這直接影響工程施工的合理設(shè)計。在工程投資限額、建筑標準沒有合理掌控，直接影響施工變更的設(shè)計。工程設(shè)計過程中沒有合理的監(jiān)督和管理，工程預(yù)算造價變更沒有合理的控制。

二、工程預(yù)算管理的處理對策

1、加強工程建設(shè)監(jiān)督管理。

通過對工程竣工指標的合理評價，確定投資估算標準，依照設(shè)計預(yù)算水平，分析工程竣工驗收過程中，設(shè)計方案是否合理，及時檢查工程設(shè)計的限度額度，分析工程設(shè)計的變更內(nèi)容，從工程項目竣工基準中分析是否符合設(shè)計標準。加強審計造價的標準分析過程，對出現(xiàn)責任問題的部門進行追責。

2、工程動態(tài)造價管理。

根據(jù)工程動態(tài)造價水平合理的調(diào)節(jié)市場，合理的控制土建所用材料，土建行業(yè)相比其他行業(yè)市場經(jīng)濟效益發(fā)展巨大，制定合理的配套政策，對行業(yè)動態(tài)予以科學的工程管理，將工程預(yù)算進行合理的編制，不斷調(diào)節(jié)工程造價中的計算方法，改進工程造價中的動態(tài)變化問題，提升工程動態(tài)造價管理水平。

3、加強預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)管理。

加強土建施工管理工作中的預(yù)算人才的管理，處理好工程經(jīng)濟費用問題，這對工程投資具有很好的協(xié)調(diào)組織作用。合理的分析土建預(yù)算人才的預(yù)算素質(zhì)，嚴格審核預(yù)算素質(zhì)人才的管理關(guān)系，采用競爭管理的形式，實現(xiàn)持證上崗管理完成土建預(yù)算人才的審核管理。加強工程財務(wù)管理的監(jiān)督過程，可以采用委托的方式選取有資質(zhì)的監(jiān)督管理部門完善委托審核標準，建立統(tǒng)一的工程造價監(jiān)督管理辦法，加強工程預(yù)算管理的準確性。

4、加強預(yù)算管理統(tǒng)計分析。

加強土建工程的預(yù)算管理統(tǒng)計分析，對土建設(shè)計單位、工程建設(shè)單位、審計單位進行不同的劃分，加強建設(shè)單位的綜合統(tǒng)計管理，對不同企業(yè)進行獨立的管理，提高各方面統(tǒng)計管理水平，制定統(tǒng)一的設(shè)計標準限額，確定投資控制標準，確保工程預(yù)算的統(tǒng)計管理作用。

5、重視預(yù)算的反饋。

土建工程中需要重視預(yù)算的管理和分配，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部的人力、物力，加強預(yù)算的剛性管理水平，提高預(yù)算的準確性，降低變更預(yù)算問題，實現(xiàn)工程預(yù)算管理的正常開展。

結(jié)語

綜上所述，土建工程的預(yù)算造價控制測算需要從土建建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、土建材料、施工現(xiàn)場等多方面考量，加強土建建設(shè)單位的預(yù)算造價審計管理，提高設(shè)計單位施工設(shè)計的準確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現(xiàn)場與預(yù)算的吻合，保證預(yù)算造價管理數(shù)據(jù)在制定、計算和反饋流程上的統(tǒng)一，實現(xiàn)土建工程造價預(yù)算內(nèi)容的動態(tài)監(jiān)控管理，提高土建工程管理的綜合技術(shù)標準，確保土建工程造價預(yù)算內(nèi)容的合理控制作用。

參考文獻:

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