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1工程量清單計價模式概述
1.1工程量清單
工程量清單計價模式以工程量清單為基本的根據,采用“量價分離“的一個原則,有效的避免了市場的自由競爭以及自助報價中出現的誤差。根據市場的情況與企業的情況進行報價工作,從而順利開展招標工作,相比于原來的定額計價模式有很大的進步。
1.2綜合計價方法
采用綜合的計價方法來完成工程量清單計價,工程的資本投入費用、利潤、技術設施費用以及稅金都屬于一個綜合計價的范圍。
2定額計價模式與工程量清單計價模式的比較
2.1定額計價模式
定額計價模式下工程造價的確定,就是根據地區和地方以及國家的規定進行定價,是一種平均價格的定價,它直接確定定額直接費用,另外,還包括一些利潤、稅金以及間接的費用。工程造價=定額直接費*費用定額費率+材料價差
2.2工程量清單計價模式
工程量清單計價模式下工程造價的確定,就是讓投標雙方進行自主的報價,并結合招標的文件中工程量清單的內容進行報價,不僅要結合施工條件和施工現場的實際情況進行報價,而且還要考慮諸多因素,例如在施工過程中可能遇到的情況和風險。
2.3定額計價模式和工程量清單模式的不同
2.3.1工程造價確定不同
在定額計價的模式下,是根據預算的定額和工程造價部門所規定的價格進行計算的,也就是社會平均價格,而在工程量清單模式下,則要根據招標文件中的各種要求和針對于實際情況的施工方法、施工現場以及工程造價的計算方法來進行計價的,是企業進行的,符合市場競爭的機制。
2.3.2項目編碼的不同
在原來的定額計價的模式下,不同的地區、不同的省市都采用不同的定額項目進行編碼,就像不同地區有著不同的郵政編碼一樣。而在工程量清單模式下,項目編碼都統一的采用12位的阿拉伯數字。
2.3.3費用組成的不同
在定額計價模式下,費用的組成主要就是費用、租金和利潤進行直接的關聯,而在工程量清單模式下的費用組成包括,稅費、工程費、措施項目的費用和其它項目的費用這幾個方面組成。
2.3.4報價形式的不同
定額計價采用總價的模式進行計價,首先將定額直接的制定出來,然后再進行材料差價表和獨立費用表的制定,而對于工程量清單計價模式,采用的是綜合計價的方法,將每個單價進行綜合,即使工程在施工過程中出現了變化,但是各個單價也不會發生變化。
3工程量清單計價在工程造價全過程審計中的作用
3.1體現風險共擔原則
工程量清單計價的模式針對于招標的雙方進行公平的競爭,不但符合市場競爭機制,而且給投標雙方創建了一個公平的平臺。在工程結束時進行工程量的清單結算,及時在施工過程中很多的環節都有所變動,但是因為工程量清單計價的單價是確定的,所以再對相應的單價進行統計,有效的提升了建筑工程的管理水平。
3.2弱化對定額借鑒與套用的作用
根據原來的定額計價的模式和現在工程量清單計價模式進行對比可以全面了解到,工程量簽單計價改變了原有的對審計定額參考的依賴性的缺點,對合同起著一定的約束和制約的作用,甚至在很多時候已經不關注定額套用的這一情況。這種現象表明,在工程量清單計價的模式下,弱化了原有定額計價的方式。
3.3強化對合同雙方的約束作用
在定額計價的模式下,因為相應條款的缺乏使得工程的合同報價和最終的報價存在著較大的差價。而在工程量清單計價的模式下,在工程的各個環節上都有了詳細的規定,對于各個環節的單價有了很好的約束,從而使得合同所帶來的約束性更強。
4工程量清單計價在工程造價全過程審計中的應用
4.1合同簽訂和施工階段的工程造價管理
從經濟利益的角度出發,施工單位因為在工程量清單的計價模式下往往會產生一些施工合同規范和內容不相一致的情況經常會采用一種方式,就是降低成本從而提高自身的利潤,即在工程項目的施工階段,加大對成本的控制力度,對施工的各個階段的成本進行嚴格的管理,不僅要控制工程項目施工階段的各個內容,還要進行有效的措施對工程造價的問題進行處理和解決,從而提高工程項目的經濟效益。
4.2工程量清單編制階段的工程造價管理
在編制工程量清單的過程中,要對整個工程項目進行詳細分析,對那總結出工程特點。但是在工程進行施工的過程中,就必須要對工程的整體情況進行把握和了解包括工程的施工方案的制定、工程施工內容以及相關的規定。在現在的編制工程量清單的過程中,在成本進行嚴格控制的基礎上,要對工程量清單的內容進行全面的審計。首先,分析針對于工程清單中的內容進行全面的分析,不能出現缺項漏項的問題,其次,對于技術來說,要保證內容的準確,技術的完整。
4.3工程完工后結算階段的工程造價管理
在工程項目完工后,就進入了工程最后的結算階段。所以要對工程項目的各個環節進行分析。要在對成本進行合理有效控制的基礎上,嚴格按照規定來執行,在使得保證工程質量的基礎上,確保工程的順利進行,從而使企業獲得更高的經濟效益。
5結語
綜上所述,在進行工程造價的審計工作的時候,就要相應的采用工程量清單計價的模式,在進行動態監控的同時,采用適當的辦法進行約束和控制,才能把工程造價控制在一個合理的范圍之內、。在工程量清單計價模式下,工程造價的審計工作也會隨著計價模式的變化而變化。為了在現在激烈的市場競爭中獲得更高的經濟利益,在保證工作質量的基礎想,就必須要實施全過程審計,對成本和工程項目造價審計進行更好的控制。
參考文獻:
[1]吳彬.淺析工程量清單計價模式下的造價控制[J].城市建設,2010(27).
[2]陸慧琳.淺談建設項目的工程造價控制[J].城市建設,2010(8).
【關鍵詞】建設項目 跟蹤審計
中圖分類號:F239文獻標識碼: A
隨著我國市場經濟體制的不斷推進與建設項目相關法律、法規、制度的逐步完善,傳統的建設項目事后審計模式存在著越來越多的缺陷。如審計介入的滯后性,當事后審計開始時其工程已竣工驗收,審計人員對施工、驗收和結算等過程不甚了解,即使深入到現場,隱蔽工程也很難再現,當后期結算中遇到爭議時,很難在現場調查取證,其結果是久拖不決,延長了審計時間;如審計監督內容的不完整,傳統審計范圍主要涵蓋施工和竣工決算兩個階段,不能全面反映出建設項目決策、設計、招投標等其他階段經濟活動的審核監督,致使整個工程實施過程出現了監督“盲區”。為有效解決傳統審計存在的缺陷,促進建設項目實現“質量、速度、效益”三項目標,充分發揮審計“免疫系統”功能,對建設項目實行全過程跟蹤審計就顯得尤為重要。
一、充分認識建設項目跟蹤審計的必要性和重要性
建設項目跟蹤審計就是將建zhong設全過程劃分成若干階段或期間,審計人員在項目建設過程中及時對各階段或期間的審計事項進行審計,并及時作出審計意見和建議,供被審計單位糾
正存在的問題,改進、完善建設工作,使建設實施得以規范、有序、有效運行,取得最佳的效益。建設項目跟蹤審計開創了審計工作的新局面,不僅使事后審計面臨的諸多問題得到了有效解決,而且大大拓展了審計功能,使審計的制約、促進作用在更多方面得以發揮。
(一)通過跟蹤審計,可以協助業主完善合同
在跟蹤審計模式下,審計人員從單純的合同執行審計擴大到合同簽訂前對合同條款的審計,防止了因為寫入不合理條款而致使建設資金損失的問題。同時,在跟蹤審計模式下,審計人員可以分期審計工程結算,經審計后再支付工程款,從而防止超付工程款問題的發生,從根本上防止為了收回多付工程款而發生的訴訟問題。
(二)通過跟蹤審計,降低了審計檢查風險
審計人員在跟蹤審計模式下可以經常深入工程現場,能夠觀察到物資進出、設備安裝、建設施工的具體過程,可以及時對中間建設過程進行審計,并提出審計意見,從而大大減少了因不了解實際情況所帶來的檢查風險。
(三)通過跟蹤審計,可規范建筑市場,保證工程質量
通過對基建物資采購、設計、招投標、建設施工、監理等各方面行為進行跟蹤審計,勢必將形成有效的約束機制,促進建設項目各參與方依法規范自身行為,從而使建筑市場秩序從根本上得到規范和改善,進而保證工程質量。
二、準確把握建設項目跟蹤審計重點與難點
建設項目跟蹤審計具有審計范圍廣、內容復雜、方法靈活、階段性較強的特點。因此,對建設項目實施跟蹤審計,要合理安排審計時間和審計資源,有力把握審計重點和難點。
(一)建設項目準備階段跟蹤審計是保證建設項目審計質量的前提
準備階段審計是對建設項目開工前的主要工作實施審計的過程。包括建設項目審批程序審計、項目可行性研究報告審計、設計概算審計、初步設計和施工圖設計審計、拆遷審計、工程招投標審計、工程量清單編制審計、建設項目環境審計和前期財務審計等多項內容。這一階段審計,重點是評價建設項目的可行性,控制投資方向,從源頭上防止因決策失誤造成投資損失,發揮審計的預防作用,使建設項目符合有關法律法規的要求,為建設項目的順利實施奠定基礎,進而從源頭防范審計風險,提高審計工作質量。
(二)建設項目實施階段跟蹤審計是保證建設項目審計質量的關鍵
實施階段審計是指從項目開工建設至項目竣工決算之前,對建設項目有關的經濟活動真實性、合法性進行的審計,是整個建設項目審計的核心部分。主要包括工程量清單執行情況審計,工程物資采購審計,工程變更審計,現場技術核定單及簽證審計,新增項目審計,新增材料核價,工程索賠審計,施工預付款、進度款、結算款的審計。這一階段審計的主線是合同與概預算的執行情況,重點把握設計變更與索賠情況,嚴格監督資金的使用過程。通過對建設項目實施階段的審計,可以及時督促建設單位建立健全管理制度,規范項目管理;可以防止出現超概算現象,確保建設投資計劃的完成;可以監督建設資金的合理、有效使用,防止資金被變相挪用,杜絕計劃外項目和非生產性項目。
(三)建設項目竣工階段跟蹤審計是實現跟蹤審計目標的保證
竣工階段審計主要是指建設項目效果審計,是對交付使用的建設項目進行后評估,驗證建設項目是否達到了預期目標。其審計的主要內容包括:工程量清單決算審計,結余資金、尾工工程和交付資產審計,建設項目總投資審計,建設項目投資效果審計。通過建設項目竣工階段審計,可以全面、客觀地反映建設項目實際達到的效果,實現跟蹤審計的效益和效果目標。
三、積極開拓建設項目跟蹤審計新思路
(一)創新建設項目跟蹤審計理念
一是堅持服務與監督并舉。從投資管理體制、機制、制度、效益著眼,實現真實性、合法性審計與經濟性、效益性以及效果性審計的有機結合,將風險管理、內部控制、效益的審計和評價貫穿于建設項目各個審計環節,并與項目法人制、招標投標制、合同制、監理制執行情況的檢查相結合。二是樹立“人才強審”的理念,適當引進工程技術、經濟、法律等短缺人才,全面提高審計隊伍的綜合素質,促進建設項目跟蹤審計事業健康發展。
(二)健全和完善建設項目跟蹤審計的規章制度
跟蹤審計是建設項目審計模式的重大創新,為了使跟蹤審計能健康運行,確保跟蹤審計依法實施,有法可依,使這一模式能更好地為工程建設項目服務,應建立一整套跟蹤審計的規章制度,制定跟蹤審計實施辦法,健全審計程序和審計規范,以及與此相銜接的項目管理制度、財務管理制度等,為跟蹤審計人員、項目管理人員、財務管理人員提供具體的指導,使各部門各司其職,工作到位而不越位,相互配合,協調運轉,使跟蹤審計逐步進入程序化、規范化、制度化的軌道中。
(三)準確把握建設項目跟蹤審計的介入時間
跟蹤審計作為績效審計的一種模式, 應綜合考慮被審計項目的建設規模、建設周期、建設要求、審計資源和審計成本等多方面要素后研究確定審計介入的時間。建設項目情況不同,介入的時間也就不同,控制點也就有所不同。要將審計貫穿于建設的全過程,保證它應有的連續性。
四、 跟蹤審計的工作重點
全過程跟蹤審計,是以流程為基礎、以風險為導向、以控制為中心、以效益為目標的全面管理審計。審計主要內容為:招標文件的審核、控制價的審核、清標、合同簽訂及執行的審核、法律法規遵循性審計、所有參建方資質的審核、對監理單位的再監督、工程項目質量審計、主材和設備價格的咨詢及審核、變更洽商的審核、進度款的審核、項目竣工結算與資金管理及防患資金風險評審等。
(一)建設項目設計階段跟蹤審計
1、設計方案能夠對工程項目的造價起到舉足輕重的作用,設計方案的優劣能夠對工程成本的高低起到決定性的作用。根據相關的數據顯示,設計階段對于工程造價的影響程度能夠達到75%左右。顯然,工程設計階段的造價控制工作對于全過程工程造價的控制起到了十分關鍵的作用。如:某售樓處初步設計經跟蹤設計測算發現鋼筋和混凝土含量偏高,單方造價偏高,經設計重新優化后,含量及單方造價達到正常水平,同時為后面住宅設計優化提供了參考,由此為業主節省了大量資金。
由此可以看出,要格外重視對于相關設計方案的優化設計,利用相關的指標對工程項目的設計功能、安全性、經濟性等要素進行科學的分析和比較,這些設計工作會對工程造價產生重大影響,同時還會對施工及投產后的生產、經營狀況產生重大的影響。
為此,為做好設計階段工程造價的造價跟蹤審計工作,要充分鼓勵相關的設計人員做好設計方案的選擇工作,同時要將相關的競爭機制引入工程設計過程中,充分實行設計招標的制度,進而促進設計人員的競爭意識。本著安全、保質、經濟的原則,盡可能優化完善設計方案。
(二)工程招標階段跟蹤審計
關鍵詞:存在的問題 ;建議措施 ;總結
Abstract: the market economic system in the process of development, gradually to maturity. In the system of market economy of China's enterprise, in the face of opportunities at the same time, also faces a huge survival challenge, of course, construction enterprise should not be avoided such situation. Construction enterprise in order to achieve the purpose of survival and development, and the architectural project track audit, to improve the funding benefits pay more and more attention to. This paper based on engineering cost the tracking of the related problems of audit is expounded, and points out the engineering cost track audit of the existing problems in the operation of, and based on this, advances some corresponding solving processing Suggestions.
Keywords: problems; Suggest measures; summary
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
通過對工程建設的施工行為進行規范,提高工程項目資金投入的使用效益,是建設項目造價跟蹤審計的主要功能。因為工程造價在投資者的眼里,和市場交易的立場看,都有著不同的定義。所以要落實工程造價的跟蹤審計工作,就要求我們要對工程造價跟蹤審計運行中存在的問題進行解決。
一、工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題
要實現切實解決工程造價跟蹤審計模式中存在的問題,我們首先要對工程造價跟蹤審計本身進行全面了解,在了解工程造價跟蹤審計的基礎上,還要對其中可能出現問題的環節進行全面掌握,以為更明確的找到工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題有哪些。
(一)概述工程造價跟蹤審計
1 工程造價跟蹤審計的作用
工程建設企業本身有別于傳統企業,因為工程建設企業的主要產品都是建筑施工項目,所以工程周期長、工程期間的資金流動數目較大、工程施工過程參與的人數較多,在加上各個施工環節之間存在的風險因素也不少,所以工程造價對建筑企業來講意義非凡。工程造價要具備客觀性、科學性,以及合理性,我們就能通過工程造價情況直接了解到工程建設企業在項目實施過程中的資金使用情況。但是由于工程建筑企業本身存在一定的特殊性,所以工程造價要真實客觀的反應工程整體施工中包含的所有項目、施工環節、以及與施工環節有關的方方面工作。但是工程造價在反應工程項目實施情況的過程中,往往會因為受到很多外界因素的影響導致工程造價失真的情況出現發生。而工程造價跟蹤審計的提出,在一定程度上避免了工程造價失真的情況發生。
2 工程造價跟蹤審計的重要作用
工程造價跟蹤審計主要承擔的責任是,通過科學有效的現代設計方法,實現真實、客觀、科學評價以及監督工程建設期間的固定資產形成過程中的工程造價,和工程施工階段中技術經濟活動的工程造價。工程造價跟蹤審計在工程建設過程中的合理、全面、有效開展是實現,工程造價跟蹤審計可以維護參與工程建設企業經濟利益目的同時,維護國家利益的目的。工程建設過程中加強工程造價跟蹤審計,是實現工程建設過程中的資金使用效率提高目的的關鍵。工程建設過程中的工程造價審計,還可以在一定程度上發揮促進施工過程中的廉政建設,和提高工程管理水平的重要作用。
(二)工程造價審計在運行過程中表現出的問題
1 工程總結審運行受計人力資源問題和成本投入問題影響嚴重
雖然工程造價審計本身具有很多優勢,但是在開展工程造價審計的過程中,我們明顯發現工程造價審計與傳統的事后審計相比不但所需的審計工作人員人數增加了,而且審計所需要的成本投入也在一定程度上隨之增加了。所以審計過程中的人力資源配置和審計成本投入,成了影響工程造價跟蹤審計的因素之一。
2 工程造價審計對審計人員的自身建設要求較高
要完成工程造價審計過程中的有關工作,就要求工程造價跟蹤審計人員自身要具備較強的個人能力和職業素質。明確工程造價審計與傳統財務審計的本質區別,不能將財務審計與工程造價審計混淆。在明確二者意義的基礎上,將工程造價審計與傳統財務審計進行有機結合,才是實現工程項目審計全面開展的最終目的。當然這就對工程造價審計的從業人員有了比較高的要求。
二、工程造價跟蹤審計模式的選擇策略
如何有效的選擇工程造價跟蹤設計模式?根據項目工程建設的具體情況,選擇工程造價跟蹤審計運行模式無可厚非,但是項目工程建設的客觀情況,并不是決定工程造價跟蹤審計的唯一標準。我們要在以項目工程建設的客觀情況作為參考依據的基礎上,綜合考量項目工程建設中所包含的所有階段對工程造價可能造成的影響。在實際工作,對工程造價管理影響最大是項目工程的投資決策階段,其次就是項目工程建設的設計階段。這也就是說項目工程準備階段,對工程造價的影響較大。應該在模式的選擇上,要從項目工程準備階段入手。
關鍵詞:工程造價;審計;建議
Abstract: the author according to his many years of work experience, and on how well the project cost auditing proposes several Suggestions, only refers for the colleague.
Keywords: engineering construction; Audit; suggest
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
前言
作為工程造價審計人員應及時采集本行政區域內的人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業平均利潤率、工程造價平均指數、材料價格變化趨勢等造價信息,以便在為各類建設工程造價審計提供參考和依據。伴隨著經濟體制改革的深入,按市場定價來建立我國建設定價制度,維護國家在造價確定方面的利益,是我們每一個工程造價審計人員應思考的問題。
一、工程造價審計人員應實現兩個轉變
1.在審計依據上應向重合同轉變
審計工作是講究依據的。以前定額是按一種國家定價性質文件執行,是審計最重要的依據。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規定的。工程造價管理體系改革后,弱化了定額的作用,還原了它本身的屬性———信息引起的參考作用,最多也是指導作用。相比之下,合同作為審計依據就顯得尤為重要了。合同是建設單位與施工企業之間明確相互權利義務關系的文本。合同評審是審計的源頭把關之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規范的關鍵。尤其是采用工程量清單招標方式后,對在合同執行過程中的工程量復核提出了更高要求,合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執行,以把握線索、診斷偏差、分清責任、降低風險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題(生產要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等)涉及不多。如國際上應用很廣的FIDIC合同條件,它將工程技術、法律、經濟和管理科學有機地結合在一起。隨著我國監理制的推進和與世界接軌步伐的加快,FIDIC合同條件已廣泛應用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標項目中,并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣,包括有關工程計量的規定;合同履行過程中結算與支付的規定;工程變更和價格調整的規定;以及索賠的規定等。所以,合同是核定和控制工程造價必需的依據,對工程造價起著決定性的作用。
2.在審計內容和重點上應由竣工結算向跟蹤審計轉變
以前的審計內容和重點是竣工結算終端把關。審查工程竣工圖計算的工程量是否準確,套用定額、取費以及調整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后,審核確定施工方實際完成的工程量,將是首要任務。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入,進行全過程的跟蹤審計。
(1)要立足工程造價控制的前沿,深入施工現場,監督服務到位,做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認真把握好施工管理的每一個環節,在施工現場摸清工程量變化的一切線索,以自強有力的技術支持和較為豐富的經驗積累,協調、監督好每一件索賠事件,進而實現對工程造價的控制與監督。對合同約定或實際確定的消耗量、生產要素價格和各種費用及數值,作為合同文件的一部分也需加以重點審核。
(2)對索賠證據及索賠程序執行是否符合法定的剛性審查,也將成為工程造價審計的重點。
以上種種,均要求審計人員更加深入到施工現場,參加全過程的造價控制,時刻掌握第一手資料,將工程審計工作的內容和重點轉移到跟蹤現場。只有充分掌握建筑工程的實際情況,了解整個工程具體實施過程的關鍵環節,才能確保工程造價審計工作的科學性。
二、做好工程造價審計的幾點建議
1.審計工作應向項目前期深入
審計人員要提早介入招投標工作。首先對招標文件進行審查,避免出現招標文件內容不合理或招標范圍不明確的現象,確保招標文件的嚴密性和完備性。如某工程施工項目,工程送審時發現,合同約定設計變更部分的取費按招標文件執行,而招標文件已規定的取費類別超出了國家規定的標準,使造價審計工作十分被動,增加審計工作難度的同時又不能很好地控制工程造價。所以,對招標文件進行審核是必要的。同時,也要加強標底的審核工作,保證標底價的合理性和準確性,使簽訂的合同中約定的承包內容具體化,為施工中發生設計變更和材料調整價差提供依據。
將工程造價審計工作提前,使審計人員從造價審計的源頭把關,必將能發揮造價審計工作的超前制約功能,更有效地控制和降低工程造價,使審計工作具有連續性,更好地體現造價審計工作的效能。
2.嚴格要求送審資料的完整性和真實性
對每一個送審項目都要求施工方將結算資料分類裝訂成冊,由建設管理部門審查合格后方可報審。所有結算資料要真實完整,杜絕補簽資料現象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整,又可減少造假證據的機會,同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監督作用,使工程項目管理更趨規范。建立實用、高效、統一、協調的標準和造價信息網絡系統,從而實現全行業信息資源共享和工程造價的動態管理。
3.加強學習、提高造價審計人員素質
工程造價審核結果的準確性,很大程度取決于審核人員技術力量和職業道德水平,因此應建立優勝劣汰機制,培養高標準的人才隊伍。一方面,要充分發揮好造價審計專業技術人員的作用,重視新技術、新知識的培訓,不斷提高他們的專業知識結構,提高他們的業務水平。另一方面,我國已經加入WTO,改革的方向應是政府退出經濟領域中的微觀管理,歸還職能于社會中介機構,至于工程造價管理,應朝著體現獨立性和公正性的方向發展。為了應對入世后國際慣例的要求,工程造價審計的方式、方法、內容、依據等都會發生相應的變化,審計人員要不斷加強學習。許多單位的內審人員,并非是建筑工程專業出身,多是財會專業經培訓后上崗,對建筑工程知識的掌握并不十分精通和全面。工程造價審計人員不僅要學習審計法規,還要加強建筑工程專業知識的學習,重視索賠知識的掌握。工程造價審計人員更要不斷更新知識,積累經驗,及時補充經濟、法律、風險等相關知識,完善知識結構,不斷充實自己,倡導審計人員積極參加全國注冊造價師考試,提高自身素質,以勝任入世后的造價審計工作。
4.在工程審計工作中,注重搞好工程造價審計的四個環節
一是把好工程量計算關。特別注意解決對多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項,或只增項少減項等極為突出的問題;二是把好取費標準審計關。認真審計施工合同、審計單位工程造價、審計建筑工程費用的計算過程、審計設計變更是否真實、設計變更費用的計算是否符合要求;三是把好材料差價審計關;四是把好套用定額審計關。首先是審計定額的選用是否正確、合理,其次是審計定額的使用過程是否嚴謹,有無錯套、漏套、高套定額的現象。
5.進一步完善和加強工程造價審計管理制度
完善從立法體系、行業創新、計價模式、人才培育、業務建設等多方面應配套的工程造價體系,為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎。
三、結語
總之,隨著我國市場經濟體制的完善和發展,我國工程造價管理制度發生了重大變革,這對工程造價審計人員來說,既是難得的發展機遇,又是一種嚴峻的挑戰。只有不斷學習專業知識,轉變思想觀念,才能確保工程造價審計工作的順利開展。
參考文獻
[1]劉魯明.工程造價咨詢機構的法律地位及作用[M].濟南:山東理工大學,2005.
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近年來,我國在進行現代化建設的過程中,隨著建設工程項目的增多,為了努力促進工程成本降低、提升工程資金使用效益,造價審計工作的重要性日益凸顯出來,工程造價跟蹤審計模式就是在這種情況下產生并得到了廣泛應用。鑒于此,文章從工程實際的角度出發,分別探討了工程造價跟蹤審計模式的建構和工程造價跟蹤審計模式運行中應注意的細節問題,希望對我國工程建設相關領域的發展起到促進作用。
關鍵詞:
工程造價;跟蹤審計模式;建構;運行
建設工程項目實施過程中,科學合理的控制并確定工程造價,將有助于降低工程成本、提升工程經濟效益,更重要的是能夠提升對國家資產的利用率。現階段,我國在積極加強工程造價控制的過程中,有效地應用了跟蹤審計模式。該模式的設計是建立在國家法律規定基礎之上,并綜合應用相應的審計方法,能夠有助于真實性、有效性在工程造價中充分體現出來。從而可以提升對工程建設合法權益的保護力度,同時對工程項目管理工作質量也將有所提升。
1工程造價跟蹤審計模式的建構
全程監督工程項目實施方的工作,需要同整個工程建造時間結合起來,監督中采取的主要措施為工程造價跟蹤審計。從技術角度來看,分離工程實施方式和跟蹤審計工作,有助于促使真實性在投資當中得以充分的體現,同時能夠確保工程項目投入使用以后創造一定經濟效益。最重要的是,有助于提升法律效應對投資活動的約束力[1]。由此可見,跟蹤審計在實施過程中,可以作為專項工作來全面評估工程項目。根據跟蹤頻率和強度在工程項目中的體現,工程造價跟蹤審計主要包含定期審計、特定環節審計和駐地審計三個組成部分。從審計強度的角度來看,駐地審計在實施過程中呈現出最大的工作強度。該項工作實施過程中,負責審計的工作人員必須長期在施工現場進行駐點,保證監督審計工作能夠同項目的進度、造價保持高度的一致;與此相比,特定環節審計和定期審計工作在實施過程中相對簡單,這是因為二者在實施過程中,關鍵需要確保較強的針對性在審計方式和審計內容當中體現出來[2]。在造價審計工作中,有關工作人員會選擇將后兩者審計方法相結合的形式來開展跟蹤審計工作。
2運行中應注意的細節問題
現階段,工程造價跟蹤審計模式的有效應用對國家和企業都具有重要的意義。然而,在對該模式進行實際應用的過程中,必須注重該模式運行的基礎、運行模式的選擇和跟蹤審計工作的強化等細節。
2.1把握運行基礎
工程項目建設和工程造價跟蹤審計模式的同步實施,應將工程造價跟蹤審計模式的運行作為基礎。工程項目建設進度是運行工程造價跟蹤審計的依據,只有這樣,才能夠將全程監控有效應用于全部建設項目的各個環節當中。而不同環節實施過程中,審計監督的措施也各具特點[3]。另外,運用該模式的工作人員在開展日常工作的過程中,也應當對工程實施具體情況進行充分的了解,提升審計監督工作的針對性。為了預防事后審計現象的產生,工作人員在日常工作中需要進行明確的分工并相互配合,從而有針對性的對項目某一環節展開跟蹤審計工作,促使同步現象在工程項目建設和工程造價跟蹤審計中得以體現。
2.2科學選擇運行模式
在選擇工程造價跟蹤審計運行模式的過程中,一切工作的開展都應當建立在工程實際情況的基礎之上,同時相關工作人員還應當對現有審計資源進行充分的運用。據有關數據顯示,工程造價受建設項目投資決策節點的影響較大,這一概率高達80%~90%,而工程造價受設計節點的影響,最高僅為70%。建設工程實施過程中,對工程造價影響最為關鍵的環節通常為工程的前期階段。在這種情況下,將工程造價跟蹤審計同工程設計和決策階段進行緊密的結合至關重要[4]。因此,在選擇工程造價跟蹤審計模式的過程中,應確保跟蹤審計模式的全過程性,如果受審計職權和相關問題的影響,必須對階段性的跟蹤審計模式進行應用,并提前跟蹤審計的介入時間,從而為監督力度在跟蹤審計當中的提升奠定良好的基礎。只有這樣,才能夠促進項目經濟效益的提升,科學的控制和確定工程造價。
2.3強化跟蹤審計工作
(1)在提升審計工作質量的過程中,需要保證審計風險在工程造價當中得以降低,因此將一級審核和三級復核制度有效應用于被審計的項目當中。也就是說,審核工作應當由工程造價人員來負責,接下來的復核工作應當由項目負責人來開展,最后在實施終審的過程中,由技術負責人員來實施。在以上審核方式的基礎上,能夠促使風險在工程造價跟蹤審計當中得以有效降低,并且,真實性、可靠性也能夠在審計結論中充分體現出來。
(2)必須提升審計方法的科學性。綜合應用財務、施工技術、經濟以及工程具體情況等專業知識,應作為實施工程造價跟蹤審計的主要途徑。現階段,工程造價跟蹤審計所構建起來的體系,建立在國內外造價審計工作人員的長期經驗總結基礎之上[5]。由此可見,科學、合理應用審計方法,是提升工程造價跟蹤審計模式運行有效性的關鍵,只有這樣,才能夠有效確定并全面控制工程造價。相關人員應對核對法、審閱法、復算法、比較法等重要審計方法進行對比,工程實際需求是選擇審計方法種類的主要因素。
3結束語
綜上所述,跟蹤審計模式在工程造價中的有效應用,對相關工作人員的專業技術和知識能力提出了更高的要求。該模式的有效應用,不僅能夠減少工程項目的成本,同時對遏制腐敗和違法行為也發揮了重要作用。在這種情況下,我國工程項目在未來的發展中,應加大對跟蹤審計模式的應用力度,并在實踐中逐漸總結經驗教訓,有效解決該模式運行過程中的各種細節問題,從而為我國建筑領域的長期發展奠定良好的基礎。
參考文獻:
[1]馬征.工程建設項目全過程跟蹤審計探討[J].經濟師,2012,(11):168-170.
[2]彭紅濤,邱忠毅,姚新宇,等.建設項目工程造價跟蹤審計運行模式研究[J].施工技術,2014,40(4):60-63.
[3]張穗華.創新跟蹤審計模式強化“免疫系統”功能為高速公路項目建設保駕護航[J].財經界,2013,(23):239,245.
[4]李紅玲.基于咨詢方的住宅項目工程造價跟蹤審計方法研究[J].當代經濟,2014,(19):40-42.