前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工程社會價值范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
論文摘要:改革開放以后,社會工作教育在我國有了快速發展。但共發展的背后卻問題重重。其中社會工作價值硯教育的缺失是限制社會工作專業教育德定持續發展的關健。因此,本文在分析社會工作價值硯教育重要意義的基礎上,著重探討價值觀教育缺失的原因,以期提出具有針沖性的對策建議,真正培育“注滿價值”的社會工作者。
作為一名社會工作的專業教師,經常會面對學生這樣的困惑—“社會工作是什么?”“社會工作專業畢業后,我能做些什么?”自1987年北京大學首次在國內開設社會工作專業以來,社會工作教育在我國的發展可謂燕蒸日上。截至2006年底,教育部批準或備案設立社會工作本科專業的院校達198所,另外還有一定數量的非本科院校。但面對學生們質疑的目光,我們不得不反思我們的社工教育怎么了?
一方面是,大批不諳“社工為何物”的高中畢業生服從志愿調劑就讀社工專業,另一方面是大量社工專業畢業生經過四年的學習,最終帶著滿腹疑惑,選擇了與社工毫無關聯的行業就業。這一馗尬現狀在一定程度上反映了我國社會工作教育的不足。一般認為,社會工作教育分為三個方面:理論教育;方法及實務能力教育;價值觀教育。如果將社會工作教育視作一個前進中的人,那么,理論教育是頭腦,方法實務能力教育是四肢,而價值觀教育則是靈魂其中,靈魂無疑是核心,它指引著社會工作教育前進的方向。價值觀教育是衡盆社會工作教育成果的重要標尺,是保障社會工作人才隊伍穩定的基礎,是推動社會工作順利開展的前提。而當前價值觀教育的缺失恰恰是限制社會工作專業教育穩定持續發展的關鍵,更是社會工作在我國獲得健康發展的侄桔。
一、價值觀教育的里要意義
社會工作價值觀,是指一整套用以支撐社會工作者進行專業實踐的哲學理念。價值觀的培養是社會工作教育的核心內容。它直接決定了社會工作教育的效果,影響著中國社會工作的未來發展方向。具體來說,價值觀教育的重要愈義表現在以下兩個方面:
(一)價值觀是社會工作的靈魂
杜會工作產生于西方宗教的慈善活動,堅持利他主義的原則,強調運用科學方法進行助人自助的活動。它不以營利為目的,強調人民的利益和社會的發展。這一專業特點決定了社會工作是一種以價值為本的專業。“價值觀界定社會工作本身—它的目的和意義,而且它同時界定社會工作的技巧方法,機構和項目、目標和社會工作者的行為態度,它貫穿于社會工作實踐的始終。因此,培養學生的杜會工作價值觀,是社會工作教育的重中之重。要使社工專業的學生始終保持利他主義的價值選擇,就必須將價值觀教育貫穿到社會工作教育的整個過程。
(二)中國社會工作發展的困境
市場經濟的發展以及“小政府、大社會”的政府體制改革,催生了社會各方對社會工作的巨大需求,使社會工作在我國的發展空間日益延伸。但其中面臨的困境使我們不得不有所警惕。社會工作植根于西方基督教文化之中,在中國的發展難免出現水土不服的現象。就目前來看,我國社會工作的本土理論、社會認可程度以及專業權威都尚未建立。雖然中國傳統文化以及社會主義道德觀都強調利他主義的價值原則,但市場經濟的興起,使人們的價值觀念發生了轉變,功利主義、利己主義無不沖擊著社會工作利他主義的價值基礎。再者,由于我國社會工作起步較晚,尚未形成專業化、職業化的局面,因此,社會工作專業崗位嚴重缺乏,社會工作從業者的工資水平以及社會聲望較低。一方面是社會的巨大需求,另一方面卻是社會工作專業化、職業化的滯后以及社會工作者的艱難境遇。面對如此困境,社會工作價值觀教育是必不可少的。因為只有通過價值觀教育,才能夠促使社會工作者以及未來的從業者真正把握社會工作的內涵,形成專業的價值理念、倫理道德,才能夠促使他們堅定信念,安心于社會工作事業,從而推動中國社會工作的可持續發展。
二、社會工作價值觀教育缺失的原因
既然社會工作價值觀教育如此重要,那么它的發展為何會受限,為何我國的社會工作教育未能夠培養出一個又一個“注滿價值”的社會工作者。筆者認為,我國社會工作價值觀教育缺失的原因主要在于以下方面。
(一)中國缺乏西方基替教丈化的熏的
社會工作的產生具有濃厚的宗教背景,植根于西方基督教文化。英美兩國教會主導的慈善與救濟事業直接推動了社會工作的建立與發展。基督教強調“施比受更有福”“愛人如愛己,愛你的鄰居”,認為“人生來平等,各人亦各自擁有天賦的尊嚴”。這直接促成了社會工作中“助人自助”的價值基礎以及人道主義、平等主義的信念。學者畢仁(Z.T. Buttery)曾列舉了社會工作的三個哲學思想假設,即對人的尊重;相信人的獨特個性;堅守人有自我改變、成長和不斷進步的能力而這些無不來自于基督教教義。因此,是基督教倫理奠定了現代社會工作價值觀的思想基礎。但是,基督教在我國一直處于邊緣地位,基督教倫理在儒道傳統文化深厚的中國難以獲得充分認識。這就決定了社會工作在我國的發展必須走本土化之路。而目前,我國尚未形成完善的本土化價值觀。既然價值觀本身尚未系統成型,尚未與我國傳統文化充分融合,那么如何能夠確保我國的社會工作價值觀教育呢?
(二)教育體制長久以來“重智育輕德育”在社會工作教育領城的延伸
社會工作價值觀教育實際是要培養社會工作從業者的專業理念、職業道德,它實際是思想道德教育在社會工作教育領域的具體體現。盡管,我國一直以來十分重視思想道德教育,將其放在與智育同等甚至更高的地位上。但是在市場經濟逐利本質的驅動下,在應試教育的長期夾擊下,對于德育的強調似乎早已成為了紙上談兵,形式主義成分過多,實效性差。至于針對大學生的思政教育更是在高校盲目追求“效益”,實行企業化“經營”模式以及嚴峻的就業壓力下,成為了‘鏡中月,水中花”。目前,我國高校的道德教育簡單停留在以“兩課”為主的課堂教育中,空洞的說教和形式主義使學生對其感到厭倦,對于與大學生未來職業發展密切相關的價值觀以及職業道德教育缺乏重視。而社會工作作為一個新興專業,在其教育過程中難免受到這種“重智育輕德育”的影響。相當多的院校和任課教師對于社會工作價值觀教育的重要地位缺乏充分認識。據了解,目前很多高校都沒有專門開設社會工作價值觀的相關課程,即使開設,其課時數量也十分有限。至于與社會工作價值觀密切相關的倫理原則、職業守則在專業教學過程中也大多處于空白。
(三)社會工作價值觀教育方法、手段的缺失
在社會工作專業教育的三個組成部殘中,價值觀教育由于涉及精神心理層面,塑造的是從業者的靈魂,乍看之下,較為虛幻空洞,缺少具體可操作的目標要求及評判標準,因此,一直以來是貫穿于社會工作理論以及方法實務能力的教育、培養之中的,氮乏專門的教材,教學方法、手段單一,以空洞的說教、單方面均灌輸為主,更加缺乏專門的評價量化標準。盡管通過課堂學習,學生們熟識社會工作價值觀以及倫理原則,但其究竟內化吸收了多少,究竟能否將其貫徹于日常學習、工作之中,元得知,亦無從判斷。 (四)社會工作獷業實夕流于形式
社會工作價值觀最能得到充分體現的無疑是實務。而且價值觀的養成需要學生的自我體驗。這種體驗必然要通過實務獲得。盡管我國規定了社會工作專業教學中必須保證每名學生800課時的專業實習,但其實施效果卻不盡如人意。由于我國社會工作起步較晚,正規的社會工作專業機構嚴重缺乏。雖然大部分學校盡其所能將學生安排到民政、福利以及一些群眾或民間團體中進行實習,但是這些機構本身對于社會工作的了解嚴重欠缺,工作方式方法有異于社會工作專業,具備社會工作相關知識的工作人員數量極少。因此,在這些實習單位,學生從事的大多是與專業毫無關系的輔工作,至于實習單位的督導老師則更多地流于形式。而學校方面委派的實習督導老師由于對價值觀教育的認識不足,更多注重的是對學生專業理論及方法技能的指導。專業實習的形式主義使得學生缺乏對于社會工作價值觀的切身體驗,難以將之內化升華。
三、加強杜會工作價值觀教育的對策思考
鑒于價值觀教育在社會工作專業發展中的重要地位,以及目前嚴重缺失的現狀,筆者認為,在當前的社會工作專業教學中,加強價值觀教育是迫不及待的重要工作。要真正做好這一工作必然要從提高認識做起,切實加強相關院校、社會工作專業教師以及從業人員對價值觀教育的充分重視,必要時可以組織人員進行集中學習、培訓。只有教育者、從業者認識到社會工作價值觀教育的重要性,其才能在專業教學中得以推廣發展。其重要性的宜傳推廣工作可以由中國社會工作協會以及社會工作教育協會予以承擔。除此以外,筆者認為,可以從以下方面著手切實推動我國的社會工作價值觀教育:
(一)組織編寫相關教材,推動社會工作價值觀的本土化進程
雖然,對于社會工作價值觀的重要性,學術界早已達成共識,但是,目前我國尚未出版任何專門論述社會工作價值觀及倫理原則的教材、書籍。盡管一些導論性質的書籍對于專業價值觀有一定介紹,但多停留在理論說教層面。這直接限制了價值觀教育的發展,使其長期處于從屬地位。鑒于此,我國社會工作專業教師及從業人員應該明確自己的責任,組織高素質人員,編寫專門的教材、書籍。在這個過程中,社會工作價值觀的本土化是至會工作價值觀的同時,我們必須在引人西方社國傳統文化以及主流意識形態中與社會工作價值觀相通之處,依據我國國情,建立具有中國特色的社會工作價值觀。
(二)將社會工作價值觀教育引入課堂,發揮學生在課堂講授中的主動性
課堂是培養學生社會工作專業價值觀的圭渠道。只有在教學過程中,才能夠完成學生對社會工作價值觀的掌握及認同。因此,我們應該積極推動相關院校開設社會工作價值觀課程。但這種認同不應該僅僅是理論層面的,而更應該是實踐和行動層面的。因此,我國在將社會工作價值觀教育引人課堂的同時,必須擺脫理論灌輸的“一言堂”模式,將專業價值觀與實際案例有機結合,注重調動學生的積極參與,可以采用角色扮演、小組學習、社會調查、專題研討等開放、半開放式的教學形式,啟發學生積極思考,強化其在價值觀教育中的主體地位。
(三)利用專業實習以及講座等活動使價值觀教育走出課堂
失獨對于任何家庭都會造成無法彌補的物質和精神創傷,對人的心理、生理、精神、物質生活及國家生育政策的有效實施會產生強力沖擊。本論文在前人的基礎上,從社會工作理論視角出發,對失獨家庭社會支持這一問題進行研究,進一步探討社會工作介入失獨家庭社會支持模式,為他們提供情感、精神上的支持與關愛;生活,醫療,養老,物質上的照料與幫扶,使他們更快更好的融入社會,使這個群體有序、健康、穩定的成長,使更多的失獨家庭在此基礎上得到更好的幫助。
二、研究現狀
目前關于失獨者的情況調查多見諸于新聞媒體,而在學術領域,相關研究還比較少。在學術領域,由于失獨者居住地域比較分散,分布較廣,失獨者的隱秘性,致使目前關于失獨者的調查研究相對較少,部分失獨家庭的研究也存在被學者邊緣化的現象。現有對于失獨家庭的研究,從研究對象上來看,大多數研究將獨生子女死亡和傷殘這兩種家庭類型放在一起進行研究;從研究內容上來看,關于失獨家庭的研究主要集中在失獨家庭的現狀與困境、養老模式、扶助保障機制及對策方面,關于失獨家庭的真實需要的研究比較少,同時還沒有針對失獨者特殊需要的系統研究。還有一些學者只是對失獨家庭所面臨的一些社會問題進行研究,如:相關政策、法規的評價和建議,救助機制的不足與缺陷,養老問題,醫療問題等。其中部分研究是從側面引出失獨家庭社會問題。而在社會工作領域中對失獨家庭社會支持的研究更是屈指可數,同時建立在心理學,社會學相關學科基礎上科學而具有實際操作性的救助方法的探索很缺乏。
三、社會支持存在的問題與成因
從生態系統理論角度出發,失獨家庭所面臨的問題不能得到有效的解決,一方面是受需要主體自身脆弱性的影響,而另一方面更重要的在于國家政策、制度,相關社會組織的不完善以及基層政府對失獨者的忽視,導致失獨者的相關權益無法得到保障,此外社會各界對失獨者的關注程度和支持力度不足,也影響了失獨者需要的滿足。
(一)政府方面
1.相關政策、法規不完善。我國從2001年就頒布了《人口與計劃生育法》第四章第二十七條:“獨生子女發生意外傷殘或死亡的情況時,其父母又不再生育和收養子女的,地方政府應當給與必要的幫助。”但有關法律專家分析,條例中的“給與必要幫助”概念模糊,且“幫助”并非“責任和義務”,在法律上得不到量化標準,在實際生活中不利于執行。基于各地國民經濟與社會發展水平差異,幫扶范圍、力度、頻度等亦區別較大,對失獨家庭補助的標準不統一,各地政府補助的隨意性較大,缺乏制度上的保障。而這些政策大都著力在經濟扶助上,對失獨老人極需要的精神關懷涉及很少。
2.政府投入力度不足。由于政府投入力度不足和物價上漲的原因,來自政府的物質支持難以滿足失獨家庭的實際需求。政府對失獨者的生活照料和精神慰藉等精神方面的支持也難以保證。同時由于政府對社區服務的投入不足:一方面社區現有的資源依然難以滿足失獨家庭的需求。
3.缺乏相關的由政府主導建立的公益互助組織。失獨家庭作為一個特殊群體,他們心靈精神上承受著巨大的悲痛與壓力,卻無發撫平與發泄,他們渴望有相同生活經歷的同行者能夠彼此安慰與交流,卻很難找到這樣的群體或組織。他們參加群體組織的意愿很高,但缺乏參與途徑和方式,缺少正式的以政府名義創建的相關組織團體,基本屬于私人抱團形成的不規范的小群體,廣知度很低。
(二)社會互助組織方面
1.缺乏專業指導與服務。部分失獨家庭互助組織缺乏專業人才,不能對失獨家庭進行有效服務。大多數失獨家庭通過在網絡上組建QQ群來搭建交流平臺,宣泄情感。這樣的網絡自助群體雖然使失獨家庭走到一起,但這樣的情感宣泄方式并不利于失獨家庭的創傷修復。而且互助活動沒有固定模式,組織內部沒有權利分級,也沒有專業的技術人才支持。
2.缺乏資金來源。缺乏固定的資金來源阻礙了失獨家庭互助活動的進行。當組織缺錢時一般由大家公攤或是籌集組織的人來墊付缺少的余額,不利于組織的長遠發展。有些組織雖得到一些政府和單位的支持,但缺乏穩定性。
(三)個人方面
1.消極應對。在經歷失去子女重大打擊后,在生理、心理的雙重壓迫下,失獨者會蔓延著悲傷的情緒,人際交往、工作、學習等方面也開始疏遠了,他們逐漸脫離了社會,不僅僅是跟政府等這樣的遠端支持有比較少的聯系,而且跟朋友、親戚這樣的近端支持也較少接觸,不主動尋求外界的幫助。
2.高齡老人日常生活難以自理,缺乏照護。我國老年服務市場化水平較低,養老的專業人才資源缺乏,在居家養老仍是主要養老模式的情況下,失獨老人生活醫療照護成為亟待解決的難題。同時越來越多的失獨家庭希望可以將他們這種人群轉變為一個固定的組織,這樣他們就會在這個屬于自己的團體中彼此之間互相照顧,聊以慰藉,得到更強的歸屬感。
四、社會工作介入城市失獨家庭社會支持可行性
從社會工作誕生的那一刻起,它就是為有困難的個人和群體提供幫助的,本著這一價值觀它不僅幫助有困難的群體擺脫困境,而且還增強他們解決困難的能力,這種有效的服務對現在的失獨家庭社會支持研究有著重要的意義。
(一)提高關注度
社會工作者如果僅憑小范圍的互助與努力,沒有全社會的支援與關注,工作是很難長久的堅持下去的。鑒此,我們可以借鑒英國曾發起的結束老年孤獨運動,建立相關的專門網站與新媒介來宣傳,呼吁社會大眾以及政府認識、了解失獨家庭,唯有失獨家庭問題得到多方面的關注,才能引起國家社會以及相關政府部門的關注,才能為失獨家庭爭取社會資源,改變他們的外部環境。
(二)建立專門養老院舍
考慮到失獨群體的特殊性,私密性,排外性,因此對于失獨者的養老問題,我們可以借鑒國外的經驗,建議倡導政府或企業社會組織在有條件的地區可以設立專門的針對失獨者養老機構,把他們集中起來進行照料。
(三)解決工作
對于失去獨生子女經濟條件困難的夫妻中有人下崗失業的情況,政府部門或社工應該詳細了解情況,向上級請示,建議解決他們的工作問題。一方面有了經濟來源可以緩解他們的經濟困境,另一方面,通過工作,增加了與外界的接觸,會多少緩解心理的壓力與痛苦,逐漸恢復社會功能,回歸正常的生活。
(四)成立并完善公益互助組織
社會工作者可以與街道辦、相關政府工作人員聯合走訪調查本社區內失獨家庭的數量,他們的需求,現狀,有什么可以需要幫助解決的問題等等,將這些具體的情況進行分析整理登記造冊,然后可以整合運用社區內的現有資源,成立失獨家庭聯盟或互助小組。像武漢的“連心家園”就是全國失獨家庭組織中的其中之一。
(五)組織開展社區服務
針對性的開展社區服務。我們可以根據本社區失獨家庭的特點,他們不同類型的需求以及本社區可利用的資源,積極開展幫助失獨家庭的社區服務。如可以征求意見根據需求成立同質性的互助小組,定期定時組織一些活動,可以是繪畫的、烹飪的、讀書的、書法的、下棋的、打兵乓球的等等,每個人根據自身的情況可以參加多個活動,在鍛煉健身娛樂的同時會漸漸轉移自己的注意力,忘記失獨的不幸與痛苦。同時社會工作者要引導社區居民理解失獨者的心境,鼓勵居民關懷幫助失獨者,促使社區居民和失獨家庭建立良好的鄰里關系,為幫助失獨者走出困境建造良好的社區環境。
(六)創新社區養老模式
針對這個群體的特殊性,私密性,排他性,我們可以建立一個群體內部自己結對的養老模式,就是根據登記的社區失獨家庭的情況,按街道,年齡,興趣等因素進行分類,年紀較輕的失獨家庭可以根據自己的情況選擇一個年齡較大需要照料的失獨家庭,形成一個小的幫扶小組,平時為他們提供日常的生活照料。通過他們的付出積累愛心積分,然后等到他們年老需要別人照料的時候,就可以憑此享受免費服務。
(七)支持與鼓勵
在與失獨者接觸時要選擇適合的角度切入,要學會尊重隱私,在給予幫助時候要注意自己的行為方式,不要對他們造成二次傷害。個案工作者可以通過專業的溝通方式向失獨家庭表達尊重、信任、接納,對其做出的每一個小小的進步給予及時鼓勵,逐漸使失獨家庭放下自我防衛心理,讓失獨家庭自由表達被壓抑的情感,與他們一起走過生命中最艱難的時光。
(八)改變不合理信念
根據美國心理學家埃森斯的ABC情緒理論,在多數情況下,從根本上解決失獨者所面臨的問題并不是改變本身發生的事件,而是改變其對事件的看法。此時,社會工作工作者可以采取對質、總結、辨別非理性信念等方法介入。但在方法使用中要小心,因為很多觀念并不是短時間內形成的,要考慮失獨家庭對問題的認識和改變的能力,其次就是要考慮到自己與他們之間關系的信任度和安全度。
(九)挖掘生命可能,趨向自我實現
社會工作者要注重鼓勵失獨家庭不斷挖掘生命潛能、激發成就動機。通過自發和有創造性的勞動,成就能力所及的一切事情,趨向人性的自我實現。如可以利用社區內的現有資源組織他們成立興趣班,或幫助他們報名參加一些適合的社會比賽活動等等,以此激發對生命、對生活的動力和激情。
經統計分析:影響工程造價的關鍵階段,是從投資決策至初步設計結束,在設計階段影響工程造價的可能性為30%至75%,施工階段影響工程造價的可能性為5%至25%,由此可見,控制工程造價的關鍵就在于設計階段。在現行的勘察設計管理體制下,設計階段的造價控制還是沒有得到高度重視和監督,任意壓縮設計費導致不少設計單位為了追求經濟效益和工作量,設計人員缺乏成本意識。于是在結構設計中過于保守,結構設計方案不合理,結構設計參數控制不嚴格等問題。因此,建設單位已經意識到并且采取措施促使設計單位去優化設計和限額設計,從而使限額設計在設計招標中得以推廣。
案例分析:晉江象嶼物流園區一期工程
1.工程概況
晉江象嶼物流園一期倉庫工程位于晉江市五里工業園區,總建筑面積約11360平方米,全框架二層鋼筋混凝土結構,底層層高5.7m,二層層高4.2m,卸貨平臺高度1.35m、寬4米,鋼構雨蓬寬5.7米,倉庫柱網最大跨度8.4m*9m,地面荷載5T,樓面荷載1T,耐火等級:丙二類。
2.限額設計控制的幾個要點
設計分初步設計、擴大初步設計和施工圖設計三個階段,經統計分析:這三個階段對投資的影響分別為75%~95%、35%~75%、5%~35%。因此,在滿足工程建設規模、工程質量、施工方案的前提下推行限額設計,以晉江象嶼物流園一期倉庫為案例,談談以下幾點控制的具體措施。
2.1建筑方案設計的要點
(1)在滿足物流倉儲運營的條件時,同時選擇最經濟合理的柱網,經比較:采用9m*9m、9m*8.4m柱網較為經濟。
(2)在滿足倉儲作業空間的同時,盡量合理確定層高,避免盲目追求高大空間,造成不必要的成本增加。
(3)作為公共倉庫,合理確定貨物儲存品種,從而確定倉庫耐火等級。
(4)在滿足使用和消防規范的前提下,掌握和控制消防規范規定的消防噴淋設置的界線。
本工程耐火等級為丙二類,沒有設計自動噴淋(消防規范:多層丙二類庫房占地面積控制在4800平方米以內,可以不設噴淋)。假若設計消防噴淋,按300立方米的地下消防水池設計要求,估計要增加成本約50萬元。
(5)作為綜合物流園區,由于倉庫的業態模式決定了倉庫的設計形態,應盡量合理確定場地高程,以減少場地土方量的搬運。
本工程室內設計標高±0.000的絕對標高為21.45, 經現場勘踏并且與設計院反復推敲后,在滿足整個園區雨污水排水的情況下,決定調整原設計標高,比臨近企業華豐物流公司的場地黃海高程低了0.3,最終調整后倉庫室內設計標高±0.000的絕對標高為20.50,比原設計高程低了0.95,大大降低了場地回填土方的造價,包括二、三期工程在內整個物流園區大約節約工程造價100萬元左右。
(6)結合應用新的建筑技術,合理確定建筑物體形尺寸。
本工程采用超長結構鋼筋混凝土內摻聚丙烯纖維無縫設計一次連續澆注的施工技術,在鋼筋砼中除摻入膨脹劑,設置加強膨脹帶外還摻入改性聚丙烯纖維,可以擴大規范所規定的結構伸縮縫的間距值。倉庫底層平面尺寸為54*90m不設縫,且施工圖設計文件已經審查所審核合格。因此,無伸縮縫設計大大提高了倉庫的使用性能并且有效的降低了工程成本。
(7)根據樓層設計荷載,合理確定電梯承載及電梯橋箱尺寸。
本工程樓層設計荷載為1噸/m2,設置兩部3噸電梯。按照電梯標準橋箱尺寸不能同時滿足兩個托盤尺寸的作業要求,若采用5噸電梯標準橋箱尺寸承載又過于浪費。因此,最終確定3噸電梯橋箱采用非標尺寸。
2.2結構設計的要點
(1)選擇有經驗的設計人員,嚴格控制所有設計參數。切忌將設計參數及荷載輸入錯誤,絕對禁止任意提高參數級別。
(2)督促結構審核人應在初步設計階段對電算結果進行審核把關。
對主要參數應作控制,如:剪重比、周期比(以扭轉為主的基本周期與第一平動周期之比)、位移比(最大彈性層間位移與層間平均位移之比),滿足規范基本要求。
(3)在設計中,應嚴格要求設計院對結構計算結果與施工圖成果兩較兩核,計算過程與制圖過程中,通過人工干預,使之計算結果更趨合理,并通過理性、科學的分析,排除掉或調整計算機電算程序不足的地方。
(4)確定結構方案時,必須因地制宜的確定安全、經濟、易操作的結構設計方案,若結構處理方案錯誤,將會造成看不到的巨大浪費。
3.限額設計的要求及評標辦法
(1)根據提供的設計參數,各設計單位自行優化測算并提供每平方米建筑面積的鋼筋含量和砼用量,作為中標后施工圖設計的控制指標。
(2)自報施工圖設計費。
(3)施工圖設計文件(成果)必須經過施工圖審查所審核通過,每平方米建筑面積的實際鋼筋含量和砼用量如超過投標人的控制指標,其超過指標部分的鋼筋和砼用量,按鋼筋和砼的價格按15%的比例扣減施工圖設計費,鋼筋(主材采用三級鋼)綜合按4200元/噸、砼按300元/m2計算。
4.評標辦法
(1)以最少的鋼筋含量為計算依據,即鋼筋含量(用量)最少費用為零基數,砼用量最少費用為零基數。
(2)投標人的綜合設計費用=設計費+增加鋼筋用量費用±砼用量費用(增、減)。
(3)經評審綜合設計費用最少為第一中標后選人。
5.評標結果
經邀請六家設計單位投標,鋼筋含量最高的52kg/m2,最低的41.56kg/m2;砼用量最高0.27m3/m2, 最低0.26m3/m2;設計費最高29萬元,最低12.8萬元;綜合設計費用最高64.21萬元,最低16.9萬元,兩者相差64.21-16.9=47.31萬元。
經評審由機械工業第五設計研究院中標,施工圖設計后經廈門市廈建施工圖審查有限公司審查通過,并經預算抽筋每平方米建筑面積的鋼筋(主材采用三級鋼)含量為38.22kg/m2。每平方米建筑面積又節約鋼筋(41.56-38.22)×4元/kg=13.36元/m2,計13.36元/m2×11360m2=15.18萬元,最高與最低相差(節約)64.21-(16.9-15.18)=62.49萬元。
6.鄰近同類建筑物比較
【關鍵詞】 建筑工程;高職類院校;教師社會實踐;模式探討
實現校企結合,是實現高職院校辦學目標的必要途徑,是發展高等職業教育的必由之路。目前職業技術學院對校企結合的重要性已經有了明確的認識,然而校企結合的現狀還不盡人意,表現為結合力度不夠,模式單一。如建工類校企結合,僅局限于學生到建筑企業中去實習、實訓,做畢業設計等,校企結合的深度不夠。另外現在一般是學生到建筑企業中去,是單向的。對教師而言,跟建筑企業的結合則不是很密切。結合現在我們學院進一步深化校企合作,要求教師參加每年一個月的社會實踐活動,就這一校企結合模式作一些探討:
一、建筑工程高職類院校教師到建筑類企業的兼職――教師社會實踐模式之一
現建筑類企業很多,結合我們學院專業情況,教師到土建、市政道路、設計、裝飾等單位進行短期兼職比較多,企業需要利用高校豐富的科技人力資源。現建筑工程高職類院校應積極鼓勵教師到建筑類企業任技術顧問等形式,既能有效提高教師個人的技術服務水平,又能逐步提高學校的美譽度。如果能在教學中向學生傳授一些現代實用技術,以使學生有一個感性的認識,提高對學習的興趣,則對提高教學效果的提升也是十分有益的。這種形式對年輕教師比較適用。
二、通過與企業進行橫向課題研究開發服務進行社會實踐――教師社會實踐模式之二
實習、實訓是高職院校培養技術應用人才的特色教學活動。這對大都充實到建筑施工企業第一線的建筑高職類院校學生尤其重要,都離不開建筑類企業的支持。這是當前建筑工程類高職院校與企業結合的主要模式。這種模式的校企結合,主動權在企業一方。但對建筑類企業來講,在保證學生實習安全的情況下還是樂于接受的。原因在于現有建筑類企業需大量高職院校畢業生充實到第一線,借實習的機會,可以培養和觀察學生,借以引進人才。故采用這種模式的校企結合方式比較容易做到,對建筑工程高職類院校來講,實際操作難度也不是很大。
高校教師有科研和為社會服務的職能。教師與建筑企業技術人員有很多的聯系和接觸。而現在我們學院教師每年都要進行一些橫向課題研究,這樣我們就有了與企業合作的基礎,通過與建筑企業提供技術咨詢和設計服務就有了條件,這種形式對有一定實踐經驗的教師比較適用。
三、建筑類企業與建筑工程高職類院校之間找到一個結合點,使雙方互為對方服務――教師社會實踐模式之三
建筑工程高職類院校利用自身優勢,為建筑類企業員工進行培訓,提高素質以及解決建筑類企業生產過程中的一些實際問題;建筑類企業為建筑工程高職類院校提高學生實習條件,配置帶教人員,精心安排實習崗位,讓學生在實習期間獲得最佳的實習效果等。這種校企結合方式,需要雙方認識達到一定程度才能做到,也可看作是一種緊密型的結合方式。許多建筑類企業還向建筑工程高職類院校提高專業獎學金,從而使雙方關系更加密切。這種形式對有一定資歷和經驗豐富的教師比較適用。
四、建筑工程高職類院校專業教師到建筑類企業鍛煉后獲取相應的職業技術資格(建筑工程類職稱)―― 教師社會實踐模式之四
高等職業教育突出的一個特點就是職業教育,而高職院校與企業是兩個不同的系統。如何使高職院校學生畢業后能直接服務于企業,關鍵在于學生在高職院校期間接受必要的職業技術培訓,而這一過程就需要在教師隊伍中充實一定比例的“雙師型”教師。
現有高職院校教師大多由普通高校畢業生直接擔任,而普通高等教育培養的大學生,只有少部分具備與本專業相適應的職業教育資格證。相對建筑工程類畢業生來說,要獲取建筑工程類職稱和資格證,需要幾年的職業經驗,而職業經驗和職業技能必須要有職業環境。這就要求專業教師深入到建筑類企業中去,從事與專業相關的職業活動,積累職業經驗和職業技能,并獲得職業資格。
另一方面,已經獲得職業資格的專業教師,如果長期脫離建筑類企業,經驗會淡薄,技能也會退化,對新技術、新工藝、新情況也會缺乏感性認識。因此獲得職業資格的教師,也應該定期或不定期地到建筑類企業去鍛煉。
建立城區人口和計劃生育管理服務新機制工作匯報
近年來,周口市川匯區流動人口計劃生育工作在川匯區委、區政府的正確領導和周口市人口計生委的指導下,進一步深化城區計劃生育管理體制改革,夯實城區計劃生育工作基礎,全面落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城區計生管理和服務工作新機制,做到“兩明確、三加強、建立四項制度”,有力推動了城區人口和計劃生育工作持續、穩定、健康地發展。他們的主要做法是:一、改革城區體制落實屬地管理
管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎與核心。
20__年以前,川匯區城區計劃生育管理工作沿用的是“單位負責,條條管理”的管理體制,全市市直機關、社會團體、企事業和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區科直接管理,1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快,城市規模的擴大,城市人口和計生工作出現了許多新情況、新問題。主要表現是:下崗待業人員、失業人員和無固定職業人員大量出現;農村剩余勞動力涌入城區;流動人口數量大幅增加;戶籍制度的改革使農轉非人員和人戶分離現象日漸增多等等。這些現象和問題的出現,使原來城區的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經不能適應新時期的發展。
市委、市政府審時度勢,依據《國家計生委、民政部、中國計生協關于加快城市社區人口與計劃生育工作改革的意見》,成立了以市委副書記為組長,主管計生工作的副市長為副組長,相關的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領導小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關于完善城鎮人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關于加強人口與計劃生育工作的意見》、《關于明確計劃生育工作職責的通知》等一系列文件,圍繞屬地化管理的原則,做到“兩個明確”。
(一)、明確屬地管理對象。
20__年3月,川匯區城區區劃由原來的1個街道辦事處擴大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區人口和計劃生育工作管理體制改革會議,對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區居委會按照新的管轄區域重新進行了劃分,在劃分和交接過程中我們明確規定,所有公共單位無論級別高低,無論單位屬性,其計劃生育工作均有新的街道辦事處負責管理。同時,社區居委會要依據國家法律法規和政策,協助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
(二)、明確工作職責。
街道辦事處統一管理駐本轄區的所有機關、社會團體、企事業單位,以及工作、居住在本轄區的常住人口、流動人口的計劃生育工作,承擔宣傳動員、監督檢查、組織協調、日常管理及綜合服務的職能。轄區單位嚴格實行法定代表人責任制,自覺貫徹執行人口和計生法律法規和政策,服從街道辦事處和社區居委會的管理、指導和協調。負責本單位的出生統計、生殖保健、避孕節育等日常業務,落實計生獎勵和優惠等有關政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負責,又要向本系統的主管委局負責。市委、市政府還規定對有政策外生育的單位實行“一票否決”,一級機構對其下屬的二級機構有政策外出生的負連帶責任。近年來,先后對8個二級機構有政策外生育的單位實行了“一票否決”,對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理,對單位的正職和主管副職、計生專干分別進行責任追究。
二、加強社區建設,夯實基層基礎
社區居委會是城市的基層組織,也是搞好城區人口和計生工作的落腳點。
新的管理體制建立后,我們按照《河南省城市社區人口和計劃生育管理服務工作規范》的要求,制定了《川匯區創建規范化社區居委會 計劃生育工作實施方案》,首先在新華路街道通橋路社區開展了計劃生育規范化社區試點的創建工作,今年三月在5個街道的所有社區開展了計劃生育規范化創建活動。通過創建活動達到了“三個加強”。
(一)、加強了隊伍建設。
建立健全街道辦事處社區居委會居民小組(樓院)門棟四級人口和計生管理服務網絡。街道辦事處成立有人口和計生工作領導小組,統一管理本轄區的人口和計生工作;每個社區居委會配備計生副主任;住宅小區或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長,擔任計劃生育宣傳管理員;選取計生協會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上,我們做到公開選拔,競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件:一是女性;二是在本樓院居住;三是年齡一般在45周歲以下;四是具備初中以上文化程度;五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察,5個街道的24個社區居委會配備了480名計生樓院長,并對她們進行了崗前培訓,使她們很快進入角色。為了更好地穩定隊伍,調動其積極性,市財政每年增撥12萬元經費,使24個社區居委會的計生副主任月工資達到400元。市人口計生委每年從計生事業費中擠出十幾萬元,給計生樓院長每人每月發放20元的崗位補貼。
(二)、加強了陣地建設。
我們統一明確陣地創建標準,先后投入資金20萬元,對社區居委會的計生辦公服務場所進行升級改造。每個社區居委會設立計劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學校),具備條件的設立健康咨詢室(悄悄話室)、社區醫療衛生服務站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室(人口學校)和康檢咨詢室設置了優生優育、生殖保健、避孕節育、政策法規等宣傳版面,在社區居委會和樓院附近設置了固定的人口和計生宣傳版面、標語、宣傳櫥窗和政務公開欄,使常住人口和流動人口在社區能及時享受到計劃生育的宣傳服務。
(三)、加強了軟件建設。
根據屬地管理的要求,我們設計并統一印制了社區樓院人口和計劃生育戶口登記表,更新完善了社區居委會的計生臺帳。原來的社區居委會計生臺帳是以戶口為基準建立的,人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始,他們逐樓逐戶逐人進行排查登記,做到轄區不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項。用了四個月的時間按現居住實有人員為基準,重新建立社區居委會的計劃生育臺帳,做到一樓一冊,一戶一頁,并對已婚育齡婦女實行分類管理。
對居住在轄區內無固定職業、失業的以及與單位脫離勞動人事關系的已婚育齡婦女按主管類管理,由社區居委會負責出生統計、生殖保健、避孕節育等日常的管理和服務業務。
對居住在轄區內機關、企事業單位、社會團體的在職已婚育齡婦女按協管類管理,此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務,并由單位所屬的街道(鎮)計生辦向社區居委會出具全市統一的《川匯區計劃生育管理證明》,工作單位定期向社區居委會通報該職工的生育節育及康檢信息,由社區居委會協助單位進行管理和服務。對居住在轄區內的流入已婚育齡婦女按流動類管理,對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務,做到同管理、同服務、同宣傳、同考核。
經過4個月的努力,我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人,其中主管類2288人,協管類11669人,流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人,剝離和移交到鎮村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區居委會達到了“網絡隊伍建立健全,計生臺帳更新完善,管轄區域不留死角,服務陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度,規范管理措施
為有效地開展城區屬地化計生管理服務工作,他們建立了“四項制度”,實現了日常管理規范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區居委會定期對轄區居民樓院集中入戶排查登記,對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院臺帳,納入管理和服務。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況,收集人口和計生變動信息。社區居委會每月召開一次人口和計生工作例會,收集各樓院的新婚、出生、節育、遷出、遷入、失業、就業、流入、流出等信息,及時變更樓院計生臺帳。
(二)、建立信息通報和手續移交制度。
嚴格落實公共單位與職工居住地社區居委會之間的計生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區居委會出具全市統一格式的《川匯區在職已婚育齡婦女生育節育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女,由單位在30日內向社區居委會移交計生管理服務手續,社區居委會接收到《信息通報單》和移交手續后向其單位反饋接收信息。
(三)、建立流動人口計生管理服務制度。
街道計生辦固定專職人員分片包段,主要負責沿街門店和較大的市場中的流動人口計生管理服務工作。社區居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔,協助街道計生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實行免費辦證、免費康檢、免費四術、免費發放避孕藥具的“四免一上門”服務。
(四)、建立目 標管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標責任書,要求其內部要建立垂直負責體系和目標責任制。市人口計生委對街道辦事處和社區居委會的計生工作目標完成情況實行分類考核。對純屬農村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農村的考核方案進行;對純屬城區的新華路街道辦事處按城區的考核方案進行;對既有農村又有城區的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核,其成績按照城區和農村所占總人口的比例分別記分,合并后記入總成績。
四、幾點體會
川匯區城區的屬地化計生管理體制改革之所以取得一些成績,我們感到主要得益于以下幾個方面:
(一)、領導重視是關鍵。
由于市委、市政府高度重視,排除阻力,調動各部門、各方面的力量才能推動城區屬地化管理機制的進行。為做好屬地化管理體制改革工作,市委、市政府專門召開會議,下發文件,明確了各街道辦事處的管轄單位和相關部門的職責。市、街道兩級財政每年都把城區和流動人口計生經費納入同級財政預算,足額投入到位,將城區計劃生育工作納入政府目標工作責任制,由過去的計生部門唱獨角戲,轉為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”,[,!]綜合治理得以真正落實。
(二)、社區建設是基礎。
落實屬地化管理與服務機制,關鍵是發揮社區居委會的作用。只有加強社區計生網絡隊伍建設和陣地建設,確保社區計生工作經費的到位,積極搭建社區服務平臺,才能把城區計生工作融入到社區、服務到社區、落實到社區。
(三)、強化責任是動力。