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經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性所進(jìn)行的審計(jì)。其目的在于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性,以及對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑做出評(píng)價(jià),借以改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。需要指出的是,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與由統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)或其他管理部門所進(jìn)行的分析與檢查,在性質(zhì)上是截然不同的,前者是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng),而后者則是有關(guān)部門結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的一種管理活動(dòng),二者存在著明顯的區(qū)別。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特征
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一種新的相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)形式,它具有獨(dú)特的外延和內(nèi)涵,與真實(shí)性、合法性審計(jì)有著必然的聯(lián)系,但也不等同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)。歸納起來(lái),經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要特征有以下七個(gè)方面:
一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主體具有獨(dú)立性。必須具有法定資格的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,這些機(jī)構(gòu)和人員在審計(jì)中必須保持獨(dú)立的地位和身份,保持客觀公正的工作態(tài)度。
二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的客體具有廣泛性。包括企業(yè)各種資金及使用資金的部門,甚至使用資金的計(jì)劃、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。
三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的依據(jù)具有規(guī)范性。包括國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和制度、計(jì)算、預(yù)算、方案,業(yè)務(wù)規(guī)范、各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及本單位和國(guó)內(nèi)外同類行業(yè)歷史水平。
四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的程序具有獨(dú)特性。主要表現(xiàn)為審計(jì)工作結(jié)束后只出具經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)建議書,一般不需作出審計(jì)決定。
五是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法具有多樣性。除常規(guī)審計(jì)方法外,還包括一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)。如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、管理會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、管理咨詢、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域內(nèi)所使用的方法和技術(shù)。
六是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用具有建設(shè)性。主要是核實(shí)公共資金的效益,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果,明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提出審計(jì)建議。
七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)目的具有宏觀性。主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)資金使用的經(jīng)濟(jì)、效率、效益性的評(píng)價(jià),以促進(jìn)企業(yè)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本程序
與其他審計(jì)程序一樣,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也包括準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)束三個(gè)階段。但是,在這三個(gè)階段中,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所進(jìn)行的具體活動(dòng),與財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)是有所不同的。首先,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在準(zhǔn)備階段要搜集更為全面和內(nèi)容比其他審計(jì)更多、更復(fù)雜。其次,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要編制更具體和細(xì)致的審計(jì)計(jì)劃及其實(shí)施方案。因此經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作實(shí)際操作難度更大。第三,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不采取突擊審計(jì)的方式,在實(shí)施審計(jì)工作前,要給被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書。第四,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告采取詳式報(bào)告,審計(jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容與其他審計(jì)有較大的區(qū)別。審計(jì)報(bào)告中要對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析,指出制約經(jīng)濟(jì)效益提高的因素,提出具體的建議和措施。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)除了要運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)審計(jì)的方法外,還要運(yùn)用其他方法。專門運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作中的方法包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法、現(xiàn)代管理方法等等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)的一種方法,它運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的原理和方法,分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo),并透過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)及其關(guān)系,分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系,評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理狀況,擬定挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和改善經(jīng)營(yíng)管理的措施。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法,分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益的狀況。此外,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法還有決策管理法、統(tǒng)籌法、價(jià)值工程等。
四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容
1、總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要是考察被審計(jì)單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營(yíng)成果、完成了計(jì)劃任務(wù)等??傮w評(píng)價(jià)主要審查內(nèi)容:(1)確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平。主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、社會(huì)貢獻(xiàn)總額、上繳利稅總額、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平。(2)審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較,確定完成程度。(3)與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較,進(jìn)而總結(jié)其成績(jī)并揭示其存在的差距。通過(guò)與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足和取得的成績(jī),為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。
2、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)
業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接影響經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)主要是將有關(guān)指標(biāo)的實(shí)際水平與計(jì)劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,作出評(píng)價(jià)。具體包括:常規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì),即對(duì)采購(gòu)、存儲(chǔ)、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)的審查。(1)采購(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查采購(gòu)計(jì)劃制定的正確性,采購(gòu)計(jì)劃的完成情況,采購(gòu)方式的合理性,采購(gòu)批量確定的科學(xué)性,采購(gòu)成本水平的變化以及采購(gòu)費(fèi)用水平的高低等。(2)存儲(chǔ)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查儲(chǔ)備定額制定的科學(xué)性,儲(chǔ)備計(jì)劃的完成情況,儲(chǔ)備場(chǎng)地的利用情況,倉(cāng)庫(kù)管理制度的健全與有效性,材料物資的保證程度等。(3)生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查生產(chǎn)計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況,生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡狀況,生產(chǎn)過(guò)程的組織與管理水平,產(chǎn)品質(zhì)量水平,生產(chǎn)成本水平等。(4)銷售業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查銷售計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況,銷售方式的合理性,銷售費(fèi)用的高低,銷售收入水平等。3、專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)
專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)包括對(duì)外投資、固定資產(chǎn)購(gòu)建與改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)等活動(dòng)的審查。
4、主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計(jì)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系??疾煨б嫠降母叩停纫串a(chǎn)出的多少,也要看投入的高低,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要內(nèi)容。審查資源利用效益主要是分析各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所消耗資源的大小,計(jì)算資源利用效益的指標(biāo)并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照,從中找出資源利用中存在的問(wèn)題,提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經(jīng)濟(jì)資源利用效益審查的內(nèi)容主要有:原材料利用效益、勞動(dòng)力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。
五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
一是要選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。確定審計(jì)項(xiàng)目后,應(yīng)結(jié)合對(duì)被審計(jì)單位的審前調(diào)查,了解主要業(yè)務(wù)的特征、生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點(diǎn)、管理方式等,在遵循科學(xué)、有效、相關(guān)、可操作性原則基礎(chǔ)上,確立審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡(jiǎn)略、清晰,便于操作和考核。指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)算,均力求簡(jiǎn)單,易于使用。
二是針對(duì)不同的效益審計(jì)項(xiàng)目,靈活運(yùn)用審計(jì)指標(biāo)體系。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),可能采用某一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),如當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;也可能在同一項(xiàng)目或?qū)ζ渲胁煌膶徲?jì)事實(shí)采用幾個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn),如既采用當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,又依據(jù)歷史最好水平,并考慮國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平等,來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)的效益優(yōu)劣,并由此找出差距,發(fā)掘潛力,提高效益。
由于各企業(yè)的具體情況不同,在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí),所運(yùn)用的考核指標(biāo)也不同。就某一項(xiàng)具體的指標(biāo)而言,其運(yùn)用過(guò)程和要求也是有區(qū)別的。在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí),應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個(gè)完整的指標(biāo)體系來(lái)運(yùn)用,防止片面地、僵化地運(yùn)用這些指標(biāo)。否則,便不能得出正確的結(jié)論。為了使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更適合被審計(jì)單位的實(shí)際情況和便于將來(lái)審計(jì)建議的落實(shí),在確立審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)與被審計(jì)單位溝通,聽取被審計(jì)單位的意見,認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被審計(jì)單位的適用程度。在指標(biāo)的使用上要考慮所使用的指標(biāo)是否與被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密相關(guān),要選取那些確實(shí)能反映其經(jīng)濟(jì)效益水平的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在數(shù)量水平的選擇上要具有先進(jìn)性,同時(shí)也要具有可行性。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程,需要審計(jì)人員作大量細(xì)致的工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要注意經(jīng)驗(yàn)的積累,積極收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料,必要時(shí)要開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,努力把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)資料搞扎實(shí)。有條件的內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以指定專門人員負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和建立工作。
三是做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目所取得的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行歸集、整理、綜合分析之后,就需要對(duì)照選定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),做出各個(gè)審計(jì)重點(diǎn)或分項(xiàng)目乃至整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論。
審計(jì)評(píng)價(jià)中凡涉及審計(jì)結(jié)論的重大問(wèn)題,都要具體說(shuō)明相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及原因,對(duì)審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議,也應(yīng)詳細(xì)列明理由,便于與被審單位交換意見和部門領(lǐng)導(dǎo)審閱。審計(jì)結(jié)果是對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的證實(shí)或是涉及對(duì)事、對(duì)人的處理,必須保持職業(yè)謹(jǐn)慎,充分聽取被審計(jì)單位意見,對(duì)不當(dāng)之處進(jìn)行修改。但是被審計(jì)單位提出的意見不合理、不符合事實(shí)的,審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持原則,維持原有的審計(jì)結(jié)論。必要時(shí)可將被審計(jì)單位的意見與有關(guān)審計(jì)證據(jù)作為審計(jì)報(bào)告的附件,以供審核該報(bào)告和做出處理決定時(shí)參考。
六、企業(yè)效益審計(jì)成果的利用
一、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的考核指標(biāo)體系
(一)考核指標(biāo)應(yīng)具有的特征
為了客觀公正地考核被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益狀況,分析影響效益提高的原因,提出促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施,因而在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中必須建立一套較為科學(xué),較為完善的考核指標(biāo)體系。對(duì)此,首先必須了解對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置的要求。其指標(biāo)設(shè)置應(yīng)該具有如下幾方面特征:
1、科學(xué)性
一套科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)考核指標(biāo)體系,必須具有能夠排除主觀意志和個(gè)人偏見干擾的功能,它能客觀真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況,同時(shí)還對(duì)經(jīng)濟(jì)效益水平的高低有準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)量反映。
2、綜合性
也就是說(shuō),指標(biāo)體系不僅僅只反映某側(cè)面,而是能反映各方面經(jīng)濟(jì)效益的狀況,既要能反映微觀的經(jīng)濟(jì)效益,又要能反映宏觀的經(jīng)濟(jì)效益;既要能反映目前的經(jīng)濟(jì)效益,又要能反映長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,既要能反映勞動(dòng)投入的情況,又要能反映勞動(dòng)成果的情況。如果所采用的指標(biāo)只反映其中的某一個(gè)側(cè)面,那么這些指標(biāo)就構(gòu)不成完整的體系,也就不能全面而綜合地評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的狀況。
3、適用性
為了便于不同知識(shí)層次的審計(jì)人員掌握和使用,指標(biāo)必須直觀、清晰、明白、易懂、便于計(jì)算、比較、考核、分析和評(píng)價(jià),具有可操作性。指標(biāo)必須具有一定概括性,要少而精。同時(shí),還要求指標(biāo)通過(guò)適當(dāng)分解,可以演變成其它考核指標(biāo)。
4、連續(xù)性
連續(xù)性是指指標(biāo)體系能在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)有效,具有一定的穩(wěn)定性。這樣,便于審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的效益狀況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。這就要求在選取指標(biāo)時(shí),要選擇代表企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)質(zhì)的指標(biāo),盡量減少具有明顯時(shí)期性的指標(biāo)。
(二)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)考核指標(biāo)體系
根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,結(jié)合目前國(guó)內(nèi)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,筆者認(rèn)為其設(shè)置體系應(yīng)為:
1、滿足社會(huì)需要的指標(biāo)
產(chǎn)品銷售率:一般用企業(yè)的銷售收入占產(chǎn)值的比重來(lái)表示。它是商品銷售數(shù)量與售價(jià)之積,同產(chǎn)品總量與現(xiàn)價(jià)或不變價(jià)之積的比率。
2、活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)消耗指標(biāo)
(1)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率:這一比率能反映企業(yè)勞動(dòng)效率的狀況及變化,是評(píng)價(jià)企業(yè)勞動(dòng)人員利用情況的重要指標(biāo),它可進(jìn)一步反映為人均凈產(chǎn)值等。
(2)工業(yè)凈產(chǎn)值率:是指工業(yè)凈產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例,表明每創(chuàng)造一百元產(chǎn)值,有多少是新創(chuàng)造的價(jià)值。
3、資金利用效果指標(biāo)
(1)固定資產(chǎn)產(chǎn)值率:即總產(chǎn)值與固定資產(chǎn)賬面原值的比率。這可引申為百元固定資產(chǎn)產(chǎn)值和百元產(chǎn)值固定資產(chǎn)占用額指標(biāo)等,這指標(biāo)一方面能較好地反映固定資產(chǎn)與勞動(dòng)的關(guān)系,即固定資產(chǎn)的變化對(duì)勞動(dòng)的影響;另一方面,通過(guò)該指標(biāo)與其它企業(yè)的比較,可以衡量固定資產(chǎn)的利用效率。
(2)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率:它反映了該企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)的快慢,是表示流動(dòng)資金利用率的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),從另一角度講,也反映了產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)程度及流動(dòng)資金占用多少。
二.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系
審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),是審計(jì)三大要素之一,沒有一個(gè)衡量和判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)效益高低和好壞的客觀標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)就不能成立和實(shí)施。眾所周知,財(cái)務(wù)審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較明確和具體,而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在我國(guó)剛剛興起,目前尚處在探索階段,有關(guān)理論還不夠完善,存在很大的分歧,因而具有很大的模糊性。
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按不同的分類方式有著不同的內(nèi)容。如按審計(jì)對(duì)象可分為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等;按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源可分為現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)制訂標(biāo)準(zhǔn);按標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍可分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)標(biāo)推、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。在具體審計(jì)實(shí)務(wù)中,應(yīng)按一定的方式,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系作一系統(tǒng)歸納,詳細(xì)說(shuō)明每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,以利于內(nèi)審人員在具體評(píng)價(jià)過(guò)程中的選用。故在筆者看來(lái),為了易于將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納,并且便于內(nèi)審人員選用,可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和用途,將企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn),具體為:
(一)定性標(biāo)準(zhǔn)
定性標(biāo)準(zhǔn)包括了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,主要是從質(zhì)的方面來(lái)評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況,在經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)中要注重質(zhì)的規(guī)定性,否則在量上即使取得較好成績(jī)也是無(wú)意義的。二者相互作用,缺一不可,只有定性評(píng)價(jià)沒有定量評(píng)價(jià),其結(jié)論無(wú)立足之點(diǎn),評(píng)價(jià)結(jié)論成為空調(diào)的議論,此種情況下的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)顯然是無(wú)意義的;反之,只有定量評(píng)價(jià)沒有定性評(píng)價(jià),則容易進(jìn)入“唯效益論”的死胡同,不能從宏觀角度對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(二)定量標(biāo)準(zhǔn)
定量標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)的主要依據(jù),只有通過(guò)量化的指標(biāo)體系評(píng)價(jià),才能克服定性評(píng)價(jià)中比較粗略的缺陷,才能準(zhǔn)確地把握被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益客觀狀況。這類標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)?,?jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要是進(jìn)行效益高低,多少的定量評(píng)價(jià),這需要通過(guò)具體量化的指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
單位外部標(biāo)準(zhǔn),是針對(duì)被審計(jì)單位外部而言,它主要包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
1、評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益必須是宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益只有能滿足社會(huì)的需要,通過(guò)商品交換得到社會(huì)的承認(rèn)才能實(shí)現(xiàn),而社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)效益就是最大限度地滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。這也就是說(shuō),企業(yè)的微觀效益與國(guó)家的宏觀效益是相一致的。但是,在實(shí)際工作中,在涉及一些具體問(wèn)題時(shí),有時(shí)住往會(huì)產(chǎn)生一些矛盾。因此,在評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),不僅要著眼于諸如產(chǎn)值、利稅之類的表現(xiàn)微觀效益的指標(biāo),還要評(píng)價(jià)效益的取得,是否符合政策規(guī)定,是否符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求等等。
2、評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必須要目前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相結(jié)合
在評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí),還應(yīng)考慮到目前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相一致。長(zhǎng)遠(yuǎn)效益以目前效益為基礎(chǔ),而目前效益則寓存于長(zhǎng)遠(yuǎn)效益之中。評(píng)價(jià)目前效益應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)效益為指導(dǎo),因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的目前效益雖然可觀,但不等于長(zhǎng)期如此,而另一企業(yè)眼前雖然無(wú)利可圖,但發(fā)展下去可獲得大利。在效益審計(jì)中,審計(jì)人員應(yīng)該堅(jiān)持批評(píng)那種硬拼設(shè)備,分光吃凈、竭澤而漁,殺雞取卵,只顧眼前利益,不顧以后發(fā)展的行為,使企業(yè)的發(fā)展有后勁,有實(shí)力,充滿生機(jī)和活力,實(shí)現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展。
3、評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必須是直接效益與間接效益的結(jié)合
企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅會(huì)給自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,往往會(huì)給其他單位也帶來(lái)效益,乃至是更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此,審計(jì)人員在評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),既要評(píng)價(jià)該企業(yè)所得的經(jīng)濟(jì)效益,又要測(cè)算由于這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給其他企業(yè)帶來(lái)的效益。只有這樣,才能全面、綜合地評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語(yǔ)
針對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)際工作中需運(yùn)用的考核指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意的主要問(wèn)題提出了自己的見解,試圖為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)提供理論參考。但由于時(shí)間和水平有限,其中疏漏在所難免,請(qǐng)讀者指正。
參考文獻(xiàn):
[1]周應(yīng)良.關(guān)于我國(guó)效益審計(jì)難點(diǎn)、對(duì)策的思考.審計(jì)與理財(cái),2005,(07)
[2]周新玲.政府效益審計(jì)的難點(diǎn)與對(duì)策.審計(jì)月刊,2003,(11)
1、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的需要
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)建筑施工企業(yè)不重視經(jīng)營(yíng)管理,效益低下。開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),通過(guò)對(duì)管理效能和經(jīng)營(yíng)決策的評(píng)審,可以完善經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié),樹立“人人講效益、事事講效益”的管理意識(shí),保證建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著較高的效益。
2、完善我國(guó)審計(jì)體系的需要
審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種工具,它不應(yīng)只局限于財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍,而應(yīng)擴(kuò)展到企業(yè)的管理決策諸方面;不應(yīng)只注重事后審計(jì),而應(yīng)擴(kuò)展到事中事前審計(jì)。因此開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),不僅延伸了審計(jì)范圍,而且在財(cái)務(wù)審計(jì)合法性的基礎(chǔ)上,進(jìn)而審查其合理性和有效性,還保證了審計(jì)內(nèi)容的連續(xù)性和完整性,完善了我國(guó)的審計(jì)監(jiān)督體系。
3、經(jīng)濟(jì)體制改革的需要
經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是權(quán)力下放,增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,同樣對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)也不例外。但由于我國(guó)的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)尚不健全,有的建筑施工企業(yè)缺乏自我控制與調(diào)節(jié)能力。因此經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,就越要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。審計(jì)不僅要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),更重要的是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展、自我完善的能力,提高經(jīng)營(yíng)效益,創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。
二、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益特征
企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞就要獲取更多的剩余產(chǎn)品,以擴(kuò)大社會(huì)積累。剩余產(chǎn)品的價(jià)值量,即為企業(yè)利潤(rùn),它是企業(yè)勞動(dòng)節(jié)約的最終成果,是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)質(zhì),也是勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)占用的節(jié)約程度,即產(chǎn)出大于投人的剩余量。經(jīng)濟(jì)效益大小、高低,并沒有一個(gè)絕對(duì)的衡量尺度,都是比較而言的,它是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的不斷更新,勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,優(yōu)化管理等條件下,得以不斷提高。就目前情況下主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、企業(yè)所創(chuàng)造的剩余價(jià)值量,即利潤(rùn)
建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)既不是工程結(jié)算利潤(rùn),也不是營(yíng)業(yè)利潤(rùn),而是工程結(jié)算收人和其他營(yíng)業(yè)及投資收人、營(yíng)業(yè)外收入,扣除工程結(jié)算和其他營(yíng)業(yè)成本、稅金及附加、投資及營(yíng)業(yè)外支出、期間費(fèi)用的結(jié)余,即利潤(rùn)總額(工程結(jié)算利潤(rùn)+產(chǎn)品銷售利潤(rùn)+材料銷售利潤(rùn)+其他銷售利潤(rùn)+對(duì)外承包工程利潤(rùn)+各種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)+其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)加減期間費(fèi)用及營(yíng)業(yè)外收支),它是施工企業(yè)的純收人,是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。只有利潤(rùn)總額才能較全面地綜合反映施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在工程結(jié)算成本不變的情況下,工程結(jié)算利潤(rùn)主要取決于工程結(jié)算收人。工程結(jié)算收人在工程竣工前,并不意味著完整產(chǎn)品銷售,但它是通過(guò)一定程序(驗(yàn)工計(jì)價(jià))被認(rèn)可了的完工產(chǎn)品價(jià)格,工程結(jié)算收人的多少,意味著產(chǎn)出的程度。至于未完施工是否也存在著一定的效益,要看它最終能否變?yōu)榭蓪?shí)現(xiàn)的結(jié)算收人,只有收人大于所費(fèi)才有效益,何時(shí)實(shí)現(xiàn),何時(shí)記人收人。工程結(jié)算利潤(rùn)加其他業(yè)務(wù)利潤(rùn),減期間費(fèi)用,構(gòu)成營(yíng)業(yè)利潤(rùn),再加減投資收益、營(yíng)業(yè)外收支,形成利潤(rùn)總額。因此,企業(yè)在一定期間實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額才是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益必須經(jīng)過(guò)真實(shí)、完整、合規(guī)的會(huì)計(jì)核算
利潤(rùn)總額是企業(yè)在一定期間的純收人,支出和收入都必須是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)在消耗與補(bǔ)償交替過(guò)程中運(yùn)用價(jià)值形式通過(guò)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)記錄。其他業(yè)務(wù)計(jì)算出來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,只能作為分析因素在審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)加以考慮。經(jīng)過(guò)測(cè)算、估算而可能達(dá)到的效益,則不能作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)。
3、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)受各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直接或間接的影響
由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全面情況的綜合性指標(biāo),它就必然要受各項(xiàng)生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等指標(biāo)的直接或間接影響。如勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、任務(wù)儲(chǔ)備、工期的長(zhǎng)短、質(zhì)量的好壞、先進(jìn)技術(shù)采用、設(shè)備的利用、存貨周轉(zhuǎn)、資本的保值增殖、資產(chǎn)負(fù)債的比例、資金運(yùn)用的好壞等等,這些都能為取得經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件,影響著企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益。
三、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的分析體系
分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,必須以企業(yè)盈虧為中心。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)受許多因素和其他經(jīng)濟(jì)因素指標(biāo)完成情況的影響,因此,以企業(yè)的盈虧為龍頭,與直接或間接影響經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)結(jié)合,就構(gòu)成經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)分析體系。按影響經(jīng)濟(jì)效益程度劃分,可分為直接分析指標(biāo)和間接分析指標(biāo)。
1、直接分析指標(biāo)
直接分析指標(biāo),是指直接影響經(jīng)濟(jì)效益高低的指標(biāo)。在收人方面,如工程結(jié)算收人,其他營(yíng)業(yè)收人,投資收益,營(yíng)業(yè)外收人等;在支出方面,如工程結(jié)算成本,其他營(yíng)業(yè)支出,稅金及附加部分,期間費(fèi)用,營(yíng)業(yè)外支出等。從會(huì)計(jì)核算的直接關(guān)系著,山工程結(jié)算收人減工程結(jié)算成本、工程結(jié)算收人、稅金及附加,可求得工程結(jié)算利潤(rùn)(施工企業(yè)毛利);工程結(jié)算利潤(rùn)加其他各項(xiàng)利潤(rùn)(收人—支出—稅金),減期間費(fèi)用,得營(yíng)業(yè)利潤(rùn);營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加投資收益、營(yíng)業(yè)外收人,減營(yíng)業(yè)外支出,得利潤(rùn)總額。如果成本(費(fèi)用)不變,收入增加或收人不變,成本(費(fèi)用)降低,就能夠獲較多的毛利潤(rùn):在毛利潤(rùn)確定后,如果期間費(fèi)用節(jié)約,其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也良好,就能獲得較多的營(yíng)業(yè)利潤(rùn);營(yíng)業(yè)利潤(rùn)確定后,又有較好投資收益和較多的營(yíng)業(yè)外收人或營(yíng)業(yè)外支出節(jié)約較多,利潤(rùn)總額就高、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就好。
2、間接分析指標(biāo)
間接分析指標(biāo),是影響直接分析指標(biāo)或影響其他間接指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的,如已完成建安工作量(產(chǎn)值)和結(jié)算單價(jià)對(duì)工程結(jié)算收人的影響;各成本項(xiàng)目對(duì)工程成本的影響;營(yíng)業(yè)外收支內(nèi)容對(duì)其收支差額的影響等。又如工程量(產(chǎn)量)、質(zhì)量、品種對(duì)產(chǎn)值的影響;技術(shù)裝備、人員配置及其素質(zhì)、材料數(shù)量及質(zhì)量等對(duì)產(chǎn)量的影響,這些間接分析指標(biāo)對(duì)直接分析指標(biāo)的影響、或間接分析指標(biāo)之問(wèn)的相互影響,都最終影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作方法
1、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要同其他審計(jì)相結(jié)合
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容,不能同財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)的內(nèi)容截然分開,而是相互關(guān)聯(lián),相互滲透、各有側(cè)重。因此,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)一般從財(cái)務(wù)審計(jì)入手,在保證有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)及財(cái)務(wù)收入真實(shí)性與合法性的基礎(chǔ)上,依據(jù)會(huì)計(jì)資料和其它資料,從經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行審查。有些財(cái)務(wù)審計(jì)或法紀(jì)審計(jì)的項(xiàng)目,在評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性的過(guò)程中,也可能發(fā)現(xiàn)存在有損失浪費(fèi)的問(wèn)題或提高效益的潛力,則可在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和法紀(jì)審計(jì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開展效益審計(jì)。
2、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)當(dāng)抓住主要矛盾,點(diǎn)面結(jié)合
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)涉及面廣,因素多,情況復(fù)雜,難度大。所以審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)從復(fù)雜的現(xiàn)象中,通過(guò)對(duì)比、分析、判斷,找出帶傾向性的問(wèn)題加以研究分析,要善于找主要矛盾和矛盾的主要方面,只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,才能切中要害,明確工作重點(diǎn),提出有效的工作方案。另外經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象比較復(fù)雜,可以采取以點(diǎn)帶面的工作方法,既在一定范圍內(nèi),從建筑施工單位中選擇具有代表性的典型作為審計(jì)對(duì)象,根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具有普遍性的問(wèn)題,在面上推開,以點(diǎn)帶面,使經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)取得時(shí)間短、收效快、帶動(dòng)一片的效果。
3、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要外部審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合
國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行的效益審計(jì)項(xiàng)目,盡可能與被審單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合進(jìn)行。建筑施工企業(yè)外部審計(jì)與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在根本利益上和審計(jì)目的上是一致的。而內(nèi)部審計(jì)人員熟悉本單位的情況,在日常審計(jì)中占有大量的資料,又便于有關(guān)部門和人員提供情況,反映問(wèn)題。因此,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中,外部審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合,可以提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
4、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)可以采取邊審計(jì)、邊建議與邊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的方式
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不同于財(cái)務(wù)收支審計(jì),它需要大量的調(diào)查、分析與對(duì)比工作,花費(fèi)的時(shí)間和力量較多。為了及時(shí)有效地提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)一些比較容易解決或應(yīng)及時(shí)解決的問(wèn)題,可以采取邊審計(jì)、邊建議、邊實(shí)現(xiàn)效益的方式。在審計(jì)過(guò)程中可以解決的問(wèn)題,不必在審計(jì)結(jié)束時(shí),才通過(guò)審計(jì)報(bào)告作出結(jié)論后,再進(jìn)行解決。
5、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合
事前經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生前進(jìn)行的審計(jì)。事前經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)包括對(duì)計(jì)劃、預(yù)算、投資等內(nèi)容進(jìn)行的審計(jì)。通過(guò)事前審計(jì)可以防患于未然,對(duì)于計(jì)劃、預(yù)算、投資等實(shí)施后可能出現(xiàn)的問(wèn)題和不利因素能事前提出糾正的建議,供決策部門決策時(shí)參考,避免決策失誤和造成不必要的損失。事中經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行中進(jìn)行的審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施情況與計(jì)劃、預(yù)算等進(jìn)行比較,從中找出差距和存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施加以糾正,也可以根據(jù)實(shí)際糾正和修改計(jì)劃、預(yù)算,使之更加切合實(shí)際,更加合理。事后經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行的審計(jì)。事后經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是對(duì)已完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì),對(duì)經(jīng)營(yíng)成果優(yōu)劣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合理和有效進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益不高的原因,探求進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。
6、審計(jì)評(píng)價(jià)和后續(xù)審計(jì)相結(jié)合
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)審計(jì);企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;影響
近幾年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,在其影響下,市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制逐步改革與深化,企業(yè)應(yīng)該充分意識(shí)到這對(duì)企業(yè)的發(fā)展而言既是機(jī)遇同時(shí)也是挑戰(zhàn),它給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)好的發(fā)展契機(jī),同時(shí)也增加了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在該形勢(shì)的影響下,要想企業(yè)在發(fā)展中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),應(yīng)該做好會(huì)計(jì)審計(jì)工作以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益提升的目的。
一、會(huì)計(jì)審計(jì)簡(jiǎn)介
1.主要特征分析
會(huì)計(jì)審計(jì)工作的主要任務(wù)就是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易行為進(jìn)行有效的核算與監(jiān)督,以此來(lái)使企業(yè)高層掌握企業(yè)內(nèi)最為準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息,從而在企業(yè)進(jìn)行決策時(shí)能夠?yàn)槠涮峁┍匾臎Q策輔助與支持,它的計(jì)量單位是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元,也即是貨幣,在此過(guò)程中需要科學(xué)合理的運(yùn)用一系列的會(huì)計(jì)審計(jì)方法以及相關(guān)的程序措施,以保證能夠最為真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出企業(yè)價(jià)值活動(dòng)帶來(lái)的效益性、合法性及經(jīng)濟(jì)性。另外會(huì)計(jì)審計(jì)還應(yīng)具有獨(dú)立性特征,這種獨(dú)立性既體現(xiàn)在其組織架構(gòu)及人員配置上,也體現(xiàn)了在工作部署和經(jīng)費(fèi)來(lái)源上,這是會(huì)計(jì)審計(jì)開展工作的必要條件,必須與被審計(jì)部門或單位保持獨(dú)立,因此其職能只是監(jiān)督而不是管理,這樣才能保證其工作過(guò)程的客觀公正性,在人員配置上也應(yīng)獨(dú)立,不能有任何的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。另外會(huì)計(jì)審計(jì)工作是建立在科學(xué)的審計(jì)方法之上的,具有科學(xué)性,這一點(diǎn)能夠保證審計(jì)結(jié)果是權(quán)威的,是客觀公正的,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,只有這樣才能使會(huì)計(jì)審計(jì)結(jié)果能夠真正的反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。
2.重要作用分析
會(huì)計(jì)部門是對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)都非常重要的部門,它能夠使企業(yè)的資金順利的周轉(zhuǎn)不至于出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂的情況,但它的工作也需要監(jiān)督,否則就不會(huì)保證會(huì)計(jì)工作的真實(shí)合法,而會(huì)計(jì)審計(jì)部門的主要工作就是對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,相當(dāng)于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)警察,通過(guò)其監(jiān)督工作可以及時(shí)的找出會(huì)計(jì)工作中的不足,并促使企業(yè)能夠不斷的對(duì)財(cái)會(huì)管理進(jìn)行優(yōu)化,提高其管理水平,使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不斷的完善,避免因企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題而阻礙企業(yè)的發(fā)展。會(huì)計(jì)審計(jì)還使得企業(yè)高層能夠準(zhǔn)確的把握企業(yè)財(cái)會(huì)的真實(shí)狀況,保證企業(yè)內(nèi)的財(cái)會(huì)工作能夠以正常的秩序運(yùn)轉(zhuǎn)。在企業(yè)進(jìn)行決策時(shí),如果不能全面真實(shí)的了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,則不能保證決策的正確合理性,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),造成損失,而會(huì)計(jì)審計(jì)則可以避免這種情況的發(fā)生,保證決策以真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況為基礎(chǔ),降低風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)收益。
3.會(huì)計(jì)審計(jì)的必要性
目前我國(guó)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,企業(yè)制度尚在完善與調(diào)整過(guò)程中,企業(yè)的性質(zhì)也實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變,而政府的職能不在涉及到企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)中,也不會(huì)設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的分配,可以說(shuō)企業(yè)具有高度的自主管理特點(diǎn),而以往的會(huì)計(jì)審計(jì)所注重的主要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合法律規(guī)范,輔助經(jīng)濟(jì)管理的作用不太明顯,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展模式,企業(yè)需要其起到更實(shí)際的作用,幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,而現(xiàn)代的會(huì)計(jì)審計(jì)工作已經(jīng)具備了這一能力,從這一點(diǎn)上體現(xiàn)了會(huì)計(jì)審計(jì)的必要性。另一方面,當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越現(xiàn)代化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)也越來(lái)越多元化,在次過(guò)程中不可避免的在財(cái)會(huì)管理中出現(xiàn)不足,而如前文所述,會(huì)計(jì)審計(jì)工作能夠?qū)Υ诉^(guò)程不斷的進(jìn)行優(yōu)化和完善,幫助企業(yè)消除這些不足之處,促使企業(yè)降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),減少損失提高收益。
二、會(huì)計(jì)審計(jì)能從多方面對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響
1.影響途徑分析
會(huì)計(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督職能使其成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵工作,它能夠通過(guò)多種途徑對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響,如會(huì)計(jì)計(jì)量途徑,它能夠保證會(huì)計(jì)計(jì)量的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,從而保證企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析準(zhǔn)確真實(shí),并且確立效益最大化的會(huì)計(jì)計(jì)量原則,幫助企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)效益最大化;再者是成本控制途徑,通過(guò)審查成本控制過(guò)程中的不合理現(xiàn)象,分析成本控制中存在的不足,幫助企業(yè)更為合理的控制成本,提升成本管理水平,進(jìn)而促使企業(yè)降成本提效益;另一途徑是財(cái)務(wù)管理,在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí),會(huì)計(jì)審計(jì)能夠提供更為真實(shí)的財(cái)務(wù)情況分析,確保企業(yè)的財(cái)務(wù)決策建立在準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)之上,并在財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用使企業(yè)能夠?qū)ω?cái)務(wù)進(jìn)行有效的控制。
2.提高資金利用率
企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持,良好的資金管理和充足的資金支持能夠促使企業(yè)保持正常的發(fā)展,維持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。會(huì)計(jì)審計(jì)工作能夠及時(shí)找出的對(duì)企業(yè)資金管理中存在的問(wèn)題,并審核其資金利用情況,幫助企業(yè)有效的利用資金,提高資金利用率,最終的結(jié)果就是使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到了提高。另外對(duì)于資金的管理應(yīng)當(dāng)確保資金信息的真實(shí)性,而會(huì)計(jì)審計(jì)的經(jīng)濟(jì)警察作用正是消除虛假的資金信息,使資金真正的發(fā)揮作用,從而保證能夠資金高效的流轉(zhuǎn)。
3.維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工作秩序
在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作時(shí),需要采取多種科學(xué)的手段和方法,以確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確性,并在此基礎(chǔ)上,為企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展提供權(quán)威、可靠工作依據(jù),并在實(shí)際的工作過(guò)程中不斷的做出調(diào)整和優(yōu)化,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在正確的軌道上發(fā)展。比如通過(guò)會(huì)計(jì)審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)力消耗過(guò)高,則會(huì)針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,從而消除這一不利影響,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保駕護(hù)航。如果在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)時(shí)工作發(fā)現(xiàn)企業(yè)物資存在流失現(xiàn)象,則企業(yè)會(huì)通過(guò)會(huì)計(jì)審計(jì)詳細(xì)了解企業(yè)內(nèi)的物資管理情況,采取提高物資安全性的措施,保護(hù)這些企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性物資,維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工作秩序。
4.提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為需要有效的進(jìn)行監(jiān)管和控制,而會(huì)計(jì)審計(jì)工作是重要的手段之一,在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與控制過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理可能會(huì)存在諸多的缺陷和不足,如果不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ),就會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,并在采購(gòu)管理、企業(yè)管理、生產(chǎn)施工、產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生漏洞,使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力下降。會(huì)計(jì)審計(jì)工作正是發(fā)現(xiàn)這些缺陷和不足的有效手段,雖然他不具有管理職能,但它的監(jiān)督職能可以為企業(yè)提供真實(shí)的數(shù)據(jù),幫助企業(yè)克服這些缺陷和不足,從而提升企業(yè)整體上的競(jìng)爭(zhēng)力。
5.提高經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)生存的根本就是通過(guò)進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益越多,企業(yè)的發(fā)展越快,這與會(huì)計(jì)審計(jì)的工作目的是一致的。企業(yè)通過(guò)做出各種各樣的決策來(lái)部署企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作,這就需要首先對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀有足夠的掌握,而會(huì)計(jì)審計(jì)工作能夠?yàn)闆Q策者提供各方面的真實(shí)資料,為企業(yè)決策提供客觀、真實(shí)的參考依據(jù),這樣就能保證決策者在對(duì)真實(shí)數(shù)據(jù)分析后做出正確的決策,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。
三、結(jié)語(yǔ)
從我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看,企業(yè)發(fā)展速度較快,而且內(nèi)部分工正在逐步細(xì)化和復(fù)雜化,這就給企業(yè)的管理工作帶來(lái)一定的困難,因此可以通過(guò)會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)審計(jì)工作是重要的手段之一,可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為有效的進(jìn)行監(jiān)管和控制,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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美國(guó)著名內(nèi)部審計(jì)學(xué)家勞倫斯。B.索耶(L.B.Sawyer)在其名著《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)》一書中提出的內(nèi)部審計(jì)定義為:對(duì)組織中各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià),已確定是否遵循公認(rèn)的方針的程度,是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),是否有效和經(jīng)濟(jì)地使用了資源,是否正在實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。作者還特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)須檢查、評(píng)價(jià)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、效率性及效果性,即內(nèi)部審計(jì)應(yīng)向經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)延伸。我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第22號(hào)——考慮內(nèi)部審計(jì)工作》中指出,內(nèi)部審計(jì)是指被審計(jì)單位的專門機(jī)構(gòu)或人員對(duì)其內(nèi)部控制的健全、有效;及相關(guān)信息的真實(shí)、合法、完整;經(jīng)營(yíng)績(jī)效以及經(jīng)營(yíng)合規(guī)性等進(jìn)行的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。其職能有檢查、簽證、評(píng)價(jià)和建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)的包括財(cái)務(wù)審計(jì),經(jīng)營(yíng)審計(jì)和管理審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)效益就是以盡量少的勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)占用,取得盡可能多的符合需要的勞動(dòng)成果。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是我國(guó)新創(chuàng)新的一個(gè)概念,是獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,利用專門的審計(jì),依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),就被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行審查,收集和整理有關(guān)審計(jì)證據(jù),以判斷經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)和利用途徑及其實(shí)現(xiàn)程度。
徐政旦在《論現(xiàn)代審計(jì)的基本特征與我國(guó)審計(jì)的方向》一文中將我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)、管理審計(jì)之間的關(guān)系界定為:財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)、管理審計(jì)、績(jī)效審計(jì),這些審計(jì)各有側(cè)重,適用性有所不同,且名詞的提法也不盡統(tǒng)一,但是核心都是以經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)為對(duì)象,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,這些審計(jì)在我國(guó)通常稱為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。
二、內(nèi)部審計(jì)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的和職能
1.目的。內(nèi)部審計(jì)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的是,發(fā)現(xiàn)和揭示經(jīng)濟(jì)效益的,幫助企業(yè)尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法,提出管理和改進(jìn)措施,促進(jìn)被審計(jì)單位提高經(jīng)濟(jì)效益。如果將目標(biāo)具體化,現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目標(biāo)是審查、評(píng)價(jià)被審計(jì)單位(或項(xiàng)目)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)主要從三個(gè)方面入手:一是事前。主要審查計(jì)劃、預(yù)算及投資項(xiàng)目的可行性等,對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),促使未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案更加合理,更加可行,更為有效;二是事中。通過(guò)把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況與事前的計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行比較,從中找出差距和存在的問(wèn)題,督促有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況修正計(jì)劃、預(yù)算,使之更符合客觀實(shí)際;三是事后。對(duì)已完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià),以進(jìn)一步尋求提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。
2.職能。傳統(tǒng)審計(jì)是通過(guò)事后財(cái)務(wù)審計(jì)來(lái)監(jiān)督被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以監(jiān)督職能為主。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)則以建設(shè)性職能為主,通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的組織機(jī)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)方針、政策和方法等方面的審查,揭示經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的弊病和薄弱環(huán)節(jié),找出提高管理工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的可能途徑,提出挖掘被審計(jì)單位內(nèi)部潛力的建議,確保經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行,提高綜合管理水平。
三、內(nèi)部審計(jì)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象、范圍和時(shí)間
內(nèi)部審計(jì)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象、范圍主要是,被審計(jì)單位有關(guān)的經(jīng)營(yíng)方針和管理決策。它包括對(duì)管理控制系統(tǒng)是否存在,是否合規(guī)和是否恰當(dāng);決策過(guò)程是否存在,是否合規(guī)和是否與本單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān);管理人員素質(zhì)及管理質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)??梢哉J(rèn)為,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的范圍超過(guò)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),拓展到對(duì)所有的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),而且不是在事后,而是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中挖掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力,是面向未來(lái)的審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)象范圍側(cè)重于被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及會(huì)計(jì)資料,財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)的對(duì)象是嚴(yán)重違法違紀(jì)活動(dòng)。
財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)一般在期末,主要是事后審計(jì),以防護(hù)性為主。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)可能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中、事后審計(jì),而且強(qiáng)調(diào)事前審計(jì)的作用,以建設(shè)性為主。
四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法和程序
財(cái)務(wù)審計(jì)的主要方法是:檢查、監(jiān)督、觀察、查詢及函證、、分析性復(fù)核等;財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)的方法主要是查詢、審閱、鑒定等。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在借鑒了傳統(tǒng)審計(jì)方法的同時(shí),還吸收了管、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí)和方法。
1.內(nèi)部審計(jì)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要方法。
⑴審計(jì)查證法。包括常規(guī)技術(shù)方法和現(xiàn)代管理方法。常規(guī)方法借鑒了財(cái)務(wù)審計(jì)的有關(guān)方法,如審閱法、順查法、逆查法、核對(duì)法、函詢法、盤點(diǎn)法和抽樣法等,現(xiàn)代管理方法借鑒了現(xiàn)代管理的技術(shù)方法如:①與預(yù)測(cè)相關(guān)的方法。定性的如集合意見法;定量的如回歸分析法、自適應(yīng)模型預(yù)測(cè)法、時(shí)間序列預(yù)測(cè)法等。②與決策相關(guān)的方法。量本利分析法、線性規(guī)劃法、邊際分析法等。③與計(jì)劃、控制相關(guān)的方法。投入產(chǎn)出法、項(xiàng)目評(píng)估技術(shù)等。
⑵審計(jì)分析法。包括對(duì)比分析法,因素分析法、結(jié)構(gòu)分析法、平衡分析法、敏感性分析法、多因素聯(lián)動(dòng)分析等。
⑶審計(jì)評(píng)價(jià)法。包括定性的方法和定量的方法。定性的方法通常采用的是成功度評(píng)價(jià)法,它是依據(jù)評(píng)價(jià)專家或?qū)<医M的經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目的成功程度做出定性結(jié)論,也即通常所說(shuō)的打分制。項(xiàng)目的成功度可分為五個(gè)等級(jí),完全成功、成功(A)、部分成功(B)、不成功(C)、失?。―)。定量的方法主要有差額評(píng)價(jià)法,對(duì)比評(píng)價(jià)法,綜合評(píng)價(jià)法。
2.重點(diǎn)、程序介紹。
綜合評(píng)價(jià)法是對(duì)多種因素所的事物或現(xiàn)象進(jìn)行總的評(píng)價(jià)。它的基本思想是根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的目標(biāo),對(duì)客觀事物的影響因素進(jìn)行分解,以構(gòu)造不同層次的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,然后對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)賦值并確定權(quán)重系數(shù),最后采用綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行綜合,得到綜合評(píng)價(jià)值,以此進(jìn)行排序和評(píng)價(jià)。
指標(biāo)賦值和指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定構(gòu)成了綜合評(píng)價(jià)方法的兩大。在指標(biāo)體系構(gòu)成以后,指標(biāo)賦值用于將量綱不同,單位不一致、對(duì)總目標(biāo)作用大小不一、不能直接相加的指標(biāo)值過(guò)渡到可直接相加匯總的指標(biāo)值。指標(biāo)權(quán)重系數(shù)依據(jù)各層指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)份額的大小來(lái)確定。
綜合評(píng)價(jià)的基本過(guò)程可分為六個(gè)連貫步驟進(jìn)行:第一,明確評(píng)價(jià)的目標(biāo),建立一個(gè)能合理反映被評(píng)價(jià)系統(tǒng)描述的模型;第二,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,復(fù)雜對(duì)象系統(tǒng)常具有系統(tǒng)規(guī)模大、子系統(tǒng)和系統(tǒng)要素多、系統(tǒng)內(nèi)部各種關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn),因而這類系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系呈現(xiàn)多項(xiàng)指標(biāo)、多層次結(jié)構(gòu)、需要按照從全局到局部的分層遞階方法,明確評(píng)價(jià)的目標(biāo)體系,選用合適的指標(biāo)體系,明確指標(biāo)間的隸屬關(guān)系;第三,選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法,確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù);第四,確定參與的綜合評(píng)價(jià)人員,選定評(píng)價(jià)原則及相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型;第五,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),主要包括不同評(píng)價(jià)指標(biāo)屬性值的量化,評(píng)價(jià)主體對(duì)不同目標(biāo)(指標(biāo))子集參數(shù)進(jìn)行賦值,逐層進(jìn)行綜合;第六,輸出評(píng)價(jià)結(jié)果并解釋其意義。
五、效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)做到審計(jì)結(jié)果較為客觀、全面和準(zhǔn)確,因此在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)遵循以下原則。
⑴全面性原則。指標(biāo)的設(shè)計(jì)既要能反映財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)狀況,又要能反映企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)能力。因而,既要有財(cái)務(wù)指標(biāo),也要有非財(cái)務(wù)指標(biāo)。這樣,可避免審計(jì)評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)遺漏,能從不同角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面、綜合的考核和評(píng)價(jià)。
⑵性原則。指標(biāo)的設(shè)置既要考慮指標(biāo)自身的科學(xué)合理性又要結(jié)合企業(yè)實(shí)際、遵循客觀,既要有動(dòng)態(tài)指標(biāo)又要有靜態(tài)指標(biāo),既要有定性指標(biāo)又要有定量指標(biāo)。
⑶可操作性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡(jiǎn)略、清晰,便于操作和考核。無(wú)論是指標(biāo)所包含的內(nèi)容,還是指標(biāo)的,均力求簡(jiǎn)單,易于使用。
除以上主要原則外,還應(yīng)遵循普遍適用性原則以及定量與定性相結(jié)合的原則。
根據(jù)上述原則,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)由以下內(nèi)容構(gòu)成:
⑴財(cái)務(wù)方面,一般涉及獲利能力如利潤(rùn)、資本回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值;替代性財(cái)務(wù)目標(biāo)包括銷售額、現(xiàn)金流量等。對(duì)于石油內(nèi)部審計(jì)而言,還包括上級(jí)下達(dá)或本級(jí)確定的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI)。
⑵客戶方面,一般包括客戶滿意程度,原有客戶的穩(wěn)定程度,新客戶的加入,在目標(biāo)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額等。
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