文化創(chuàng)作與保護(hù)

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文化創(chuàng)作與保護(hù)范文第1篇

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；影視創(chuàng)作；影像媒體；傳播

1 湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀

在湖北，有人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄4項(xiàng)、國家級名錄160項(xiàng)，省級名錄312項(xiàng)（466個(gè)項(xiàng)目保護(hù)單位），有國家級項(xiàng)目代表性傳承人57人，省級項(xiàng)目代表性傳承人450人，有國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)1個(gè)，省級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)13個(gè)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地19個(gè)。2014年12月4日由湖北省申報(bào)的“三國傳說”、“伯牙子期傳說”、“武漢雜技”、“越調(diào)”、“楚劇”、“岳家拳”、“趙李橋磚茶制作技藝”等21個(gè)項(xiàng)目入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。這些富有地域特色和藝術(shù)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類別都可以作為影視創(chuàng)作主題。然而目前關(guān)于這些非遺的影像資料非常有限，不利于湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和發(fā)展。許多非遺類別都可用影視創(chuàng)作的形式將技藝歷史、技藝過程，從宏觀到細(xì)節(jié)、從整體到部分如實(shí)的記錄下來，作為影像資料進(jìn)行文化知識的普及。

2 非遺課題引入教學(xué)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)像一個(gè)大海，每個(gè)人回到故鄉(xiāng)，走到鄉(xiāng)村生活中去，你都會發(fā)現(xiàn)許多令人感動的非物質(zhì)文化。在當(dāng)今轉(zhuǎn)型期的中國，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)像退潮的大海，每時(shí)每刻都在迅速的消失著，老一輩藝人默默地故去，文化與技藝也悄悄地消失了。那么，用影視拍攝的方式真實(shí)的還原與重現(xiàn)技藝，或是將一些僅剩文字記載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類別運(yùn)用影像的方式還原、再現(xiàn)變得尤為重要。

影視創(chuàng)作作品相比文字、圖片、錄音更直觀、更形象也更真實(shí)，對于一些瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，影視作品都可在保護(hù)中發(fā)揮重要功用。我們在影視創(chuàng)作課程教學(xué)中引入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)這一命題，通過對不同影視創(chuàng)作手段的歸納和探討；對影視語言和影像媒體技術(shù)的研究和應(yīng)用，總結(jié)出針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影視創(chuàng)作的規(guī)律，從而達(dá)到對湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)。

3 非遺課題小組調(diào)研

通過多渠道獲取湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)研資料，對重點(diǎn)非遺項(xiàng)目給予重點(diǎn)關(guān)注。在班級以小組的形式進(jìn)行組織學(xué)生對重點(diǎn)非遺項(xiàng)目進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)，以圖片及影像的資料形式完成資料調(diào)研部分。例如名為“武漢傳統(tǒng)文化保護(hù)小組”對武漢的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了多方面的調(diào)查，并開展了討論會議，對每位小組成員的資料進(jìn)行了整理分析，根據(jù)每個(gè)人的特長與優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行了具體的調(diào)研工作安排。首先，小組設(shè)計(jì)了題為《武漢市傳統(tǒng)文化保護(hù)調(diào)查》的問卷。問卷調(diào)查之后的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：

3.1 整體性

市民對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念都處于不太了解的狀態(tài)；所了解的非物質(zhì)文化以民間表演藝術(shù)類、傳統(tǒng)手工技藝類、方言類為主；對武漢市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)前景持一般意見。

3.2 差異性

市民認(rèn)為當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的最大問題各不相同，人們的意識不夠、外來文化和現(xiàn)代文化的沖突等為主要趨勢，但仍有一部分人持觀看態(tài)度，認(rèn)為武漢的非遺有非常大的保護(hù)力度，然而保護(hù)措施較為缺乏。

4 合理選擇影視創(chuàng)作類型

針對擬定的湖北省非遺選題，選擇重點(diǎn)的非遺項(xiàng)目進(jìn)行課堂講解，指導(dǎo)學(xué)生利用多種途徑對非遺項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)和認(rèn)識，擬定影視作品類別及主題。影視作品的制作技術(shù)和類型的選擇是研究的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)。影視創(chuàng)作的主題內(nèi)容決定了影片的制作技術(shù)，主要有：實(shí)拍技術(shù)、定格技術(shù)、動畫技術(shù)；其中，宣傳片、紀(jì)錄片、商業(yè)電影等幾種類型可以更好地表現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)命題。在課程中，對不同影片類型的制作技巧進(jìn)行了分析，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)命題的劇本寫作、分鏡頭繪制、鏡頭拍攝技巧以及中后期制作進(jìn)行了詳細(xì)的講解。

“武漢傳統(tǒng)文化保護(hù)小組”經(jīng)過對搜集選題的篩選、討論，小組最終希望運(yùn)用動畫技術(shù)，將黃鶴樓傳說進(jìn)行動畫作品創(chuàng)作，制作一部公益類宣傳短片。擬定了“黃鶴樓傳說”這一命題，希望通過影視創(chuàng)作，將黃鶴樓傳說的故事進(jìn)行視覺表達(dá)，應(yīng)用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識傳播。小組通過對黃鶴樓的實(shí)地考察，拍攝了大量實(shí)際場景資料，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資料，作為短片的角色設(shè)計(jì)、場景設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。

5 影視創(chuàng)作藝術(shù)表現(xiàn)

創(chuàng)作一部好的影視作品，不僅要有超凡脫俗的創(chuàng)新思維，而且還需要有較強(qiáng)的藝術(shù)表達(dá)能力。在影視作品中，藝術(shù)表現(xiàn)力是通過視聽語言傳達(dá)到觀眾心里的，是用畫面和聲音傳達(dá)信息的語言，是一種思維方式，作為電影反映生活的藝術(shù)方法之一，形象地說所有的影視作品都是由視聽語言所書寫而成的文章，抽象的說影片是由畫面、聲音、時(shí)間、空間構(gòu)成的。

影視作品的不同類型有著不同的視聽語言表達(dá)形式，“武漢傳統(tǒng)文化保護(hù)”小組所選定的動畫宣傳片制作，應(yīng)該在各個(gè)故事節(jié)點(diǎn)上有重點(diǎn)、有針對、有秩序地進(jìn)行畫面設(shè)計(jì)，在先期錄音的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)每個(gè)鏡頭畫面，錄音解說詞在敘事上干凈利落，語言通暢明白，詞句短小簡潔，語言力求口語化、形象化。

在鏡頭與鏡頭的銜接上應(yīng)多使用畫面轉(zhuǎn)場來增強(qiáng)影片的流暢性，通過栩栩如生的人物形象、色彩鮮明的畫面、生動感人的生活場景才能起到表情達(dá)意效果，作品中應(yīng)注意典型的細(xì)節(jié)的處理，細(xì)節(jié)能以少勝多、以小見大，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，從而給觀眾留下深刻的印象，凸現(xiàn)動畫作品寓教于樂的獨(dú)特的風(fēng)格。

文化創(chuàng)作與保護(hù)范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 傳承 創(chuàng)新 發(fā)展

民族民間舞是由勞動人民在長期歷史進(jìn)程中集體創(chuàng)造，不斷積累，發(fā)展而形成的，并在廣大群眾中廣泛流傳的一種舞蹈形式。它具有積淀古代文化，原始舞蹈遺存，并在民族交融中發(fā)展，將歌，舞，樂三者結(jié)合的諸多特點(diǎn)。這種原始的，最初的文化載體確定了中國民族民間舞蹈的根系。

我國是一個(gè)多民族的國家，它擁有豐富的舞蹈文化資源和深厚的民族舞蹈傳統(tǒng)。在56個(gè)民族中，由于各民族的地方特點(diǎn)不同，風(fēng)俗習(xí)慣不同，舞蹈形式也不相同。 其中少數(shù)民族舞蹈主要有：藏族，蒙族，維吾爾族，朝鮮族，傣族，回族苗族，壯族，侗族，羌族等。漢族民間舞蹈主要有：東北秧歌，云南花燈，安徽花鼓燈，膠州秧歌等。盡管中國民族眾多，民間舞蹈豐富多彩，千姿百態(tài)，但整體上都具有載歌載舞，技藝結(jié)合，自娛的共同特點(diǎn)。

一、民族民間舞的傳承

中國民族民間舞的傳承，應(yīng)該分為三個(gè)層面，一是民間的自然傳承，二是教育傳承，三是創(chuàng)作傳承。在對待民間舞的傳統(tǒng)問題上，有些人強(qiáng)調(diào)“原汁原味”，認(rèn)為只有“原生態(tài)”的舞蹈才是民間舞。 什么是原生態(tài)舞蹈？原生態(tài)民間舞是完全來源于生產(chǎn)勞動、、地理環(huán)境等元素，貼近人們生活，日常習(xí)俗，完全沒有被修飾過的動作。對待原生態(tài)舞民間舞蹈文化傳承中原生態(tài)民間舞蹈是基礎(chǔ)蹈，我們不能認(rèn)為它是原汁原味的就是最好的，民間舞蹈文化傳承中原生態(tài)民間舞蹈是基礎(chǔ)，只有將原生態(tài)不斷發(fā)展不斷豐富對其進(jìn)行加工和技藝上的提高，使之更有舞蹈性和更高的觀賞性。民間舞的發(fā)展是要經(jīng)過原生態(tài)――教學(xué)――舞蹈創(chuàng)作的過程，民間舞教學(xué)是在原生態(tài)的基礎(chǔ)上把訓(xùn)練性表演性強(qiáng)的部分提煉進(jìn)行整理研究形成規(guī)范的教材進(jìn)行教學(xué)。民間舞的舞蹈創(chuàng)作是以它為素材經(jīng)過再創(chuàng)作向舞臺藝術(shù)升華。民間舞從生活中走上舞臺，成為觀賞性強(qiáng)的藝術(shù)作品，就必須加工提高。我們在舞臺上看到的許多優(yōu)秀作品都是藝術(shù)家們以民間“原生形態(tài)”的舞蹈形式為根源，以繼承與發(fā)展民間傳統(tǒng)舞蹈文化為目的進(jìn)行探索與二度創(chuàng)作的結(jié)果。如賈作光老師的蒙族《鄂爾多斯》，《盅碗舞》，楊桂珍老師的傣族舞蹈《水》，楊麗萍的《雀之靈》，馬躍老師的《奔騰》，張繼剛老師的《黃土黃》等。這些作品都在表現(xiàn)民族民間舞蹈的傳統(tǒng)文化和民族精神。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些少數(shù)民族舞蹈的民族屬性淡化，一些原生態(tài)舞蹈沒有被很好的傳承下來。這些引起了我國民間藝術(shù)工作者的警覺，同時(shí)采取了一系列保護(hù)行動。主要措施有頒布了一系列法律，用法律手段來保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族舞蹈同時(shí)設(shè)立保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族舞蹈的機(jī)構(gòu)和設(shè)施。盡管如此，有些地區(qū)沒有對少數(shù)民族舞蹈的發(fā)展土壤和環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，使得少數(shù)民族舞蹈的發(fā)展顯得力不從心。因此，大力發(fā)展少數(shù)民族舞蹈保護(hù)少數(shù)民族舞蹈生長發(fā)育的土壤和環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。正如北京舞蹈學(xué)院副教授金浩認(rèn)為的那樣原生態(tài)的民間舞蹈在現(xiàn)代環(huán)境中處于弱勢地位，需要對其生存的環(huán)境予以支持和重視。我們在堅(jiān)持民族民間舞蹈自主性的基礎(chǔ)上，盡可能保護(hù)它的自然生態(tài)環(huán)境。其次鼓勵(lì)和支持民族舞蹈的保護(hù)與創(chuàng)新工作，為民族舞蹈保護(hù)和發(fā)展提供智力支撐。首先應(yīng)該組織專家、學(xué)者深入少數(shù)民族聚集地收集、開發(fā)整理那些為廣大群眾所不知的民族舞蹈，進(jìn)行系統(tǒng)的整理，使民族舞蹈逐步走向科學(xué)化和規(guī)范化，同時(shí)，對民族舞蹈進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新，使民族舞蹈再上新臺階。

對民族舞蹈僅靠保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須進(jìn)行創(chuàng)新。一個(gè)民族如果沒有創(chuàng)新的能力，也就不可能保護(hù)自己的傳統(tǒng)文化；一個(gè)民族的傳統(tǒng)文化如果不加以創(chuàng)新和變革，也就沒有生命力，就無法適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展。因此必須對民族舞蹈進(jìn)行創(chuàng)新，使得民族舞蹈恢復(fù)活力，提升民族舞蹈的質(zhì)量，使之生生不息，世代延續(xù).

二、民族民間舞的創(chuàng)新

進(jìn)入21世紀(jì)的今天，民間舞文化在不斷的發(fā)展變化。近年來，民族民間舞蹈創(chuàng)作中出現(xiàn)很多運(yùn)用現(xiàn)代舞編創(chuàng)技法編創(chuàng)而成的民族民間舞蹈作品。這類舞蹈的特點(diǎn)是將現(xiàn)代舞與民族民間舞蹈相結(jié)合，以現(xiàn)代意識現(xiàn)代的藝術(shù)技巧對我國現(xiàn)代的人生活情趣以民間舞的形式給以新的體現(xiàn)呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)民族民間舞蹈風(fēng)格不同的情況，有較高的觀賞性。比如舞蹈《牛背搖籃》，《酥油飄香》，《老伴》《扇骨》《孔雀飛來》等等。藝術(shù)是相通的，雖然有各種派別，但這不是民間舞創(chuàng)作間的界限，能把兩者相融起來才是最高境界。民族傳統(tǒng)文化是保持民間舞獨(dú)特個(gè)性的核心，它是該民族的傳統(tǒng)積淀，在發(fā)展中是不能輕易被改變的。作為編導(dǎo)在構(gòu)思、立意上打破傳統(tǒng)的前提是一定要建立在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上的，否則會背道而馳，編排不出好的民族民間舞。在傳承以前經(jīng)典作品優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，融人現(xiàn)代舞的因素，模仿與借鑒并存，傳承與發(fā)展并存。

民間舞作品重在表現(xiàn)民族民間舞蹈的傳統(tǒng)文化和民族精神，不斷地尋求和探索將使它具有發(fā)展的潛力和空間。這種創(chuàng)作方式代表民族民間舞蹈的發(fā)展方向，將成為民族民間舞蹈發(fā)展的主流力量，因?yàn)樵谒谋澈笫敲褡逄赜械摹€(gè)性的、不能被取代的文化根基。從優(yōu)秀的民間舞作品看，有以下特點(diǎn)：一是作品主題的選擇與民間舞某風(fēng)格的完美統(tǒng)一，二是創(chuàng)作者的自覺意識的覺醒加上創(chuàng)作者的才華和智慧。但是有些民間舞作品在創(chuàng)作上卻大相徑庭，，民間舞動態(tài)加上芭蕾舞托舉，或者在一個(gè)民間舞里出現(xiàn)幾個(gè)民族的風(fēng)格動勢，讓人看完以后摸不著頭腦，不知道看了一個(gè)什么作品，這是創(chuàng)作者本人對民間舞理解的錯(cuò)位，即丟棄了民間舞的傳統(tǒng)風(fēng)格。 民族民間舞無論怎樣的表現(xiàn)和發(fā)展，他都必須在“民族民間”四個(gè)字上下功夫，無論怎樣變化都是“萬變不離其宗”。日本舞蹈家石井漠曾經(jīng)講過這樣的話:“舞蹈和其他藝術(shù)一樣，決定其本質(zhì)的是風(fēng)格。”以《扇骨》為代表的民族民間舞蹈創(chuàng)作作品，體現(xiàn)了民族民間舞蹈發(fā)展的另一個(gè)方向，這類舞蹈在編創(chuàng)中不拘泥于傳統(tǒng)舞蹈動作，而是側(cè)重于尋找民族民間舞蹈的文化內(nèi)涵，從民族傳統(tǒng)文化出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)作，追求的是作品中深層次的文化氣質(zhì)。這類舞蹈具有較為深入的思想性，能從思想和文化的角度打動觀眾，從而充分展現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化的魅力和感染力。

目前，我們國家已經(jīng)進(jìn)入非物質(zhì)文化保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期，在民族民間舞的傳承與創(chuàng)新上，我們既要堅(jiān)定立場，又要開放精神，從傳承到創(chuàng)新，都必須從民族性這個(gè)“本質(zhì)”出發(fā)，把握尺度，創(chuàng)造一種貼近時(shí)代精神，體現(xiàn)生命意蘊(yùn)的中國民族民間舞蹈文化。

參考文獻(xiàn)：

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文化創(chuàng)作與保護(hù)范文第3篇

近年來，烏蘭浩特市緊緊圍繞“加快文化名市建設(shè)”，把文化建設(shè)置于全市發(fā)展的整體框架中，通過文化力量增強(qiáng)城市軟實(shí)力，文化建設(shè)取得了可喜的成績。

抓規(guī)劃上項(xiàng)目，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。“一個(gè)城市是否具有吸引力，是否具有競爭力，很重要的一點(diǎn)是看它的文化資源、文化氛圍、文化發(fā)展水平。未來城市的發(fā)展以文化論輸贏！”這是在烏蘭浩特市組織召開的全國性蒙元文化學(xué)術(shù)交流會上與會人員形成的共識。烏蘭浩特是一座歷史悠久的城市，有著豐富的蒙元文化、綠色生態(tài)文化和紅色文化資源。挖掘蒙元文化精華,對文化資源進(jìn)行有效地整合與開發(fā)，建設(shè)蒙元文化都，是構(gòu)筑烏蘭浩特城市文化品牌的重要舉措，是對烏蘭浩特文化的一次全面提升。烏蘭浩特市首先在規(guī)劃推進(jìn)、項(xiàng)目爭取上加大力度，加快推進(jìn)蒙元文化的遠(yuǎn)景規(guī)劃編制。目前，《蒙元文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念性發(fā)展規(guī)劃》已編制完成，蒙元文化園、民族文化藝術(shù)中心，大型動漫成吉思汗制作以及影劇院建設(shè)、社區(qū)文化室建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館、圖書館建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目也在重點(diǎn)編制中，預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目投資28.8億元。目前，民族文化藝術(shù)中心、大型兒童娛樂園、3D電影院線項(xiàng)目已經(jīng)過論證，正在有序推進(jìn)中。

抓創(chuàng)作抓演出，推動文化繁榮。以出精品為目標(biāo)，大力實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程。圍繞打造地域文化品牌，深挖文化內(nèi)涵，成功舉辦了首屆內(nèi)蒙古?烏蘭浩特紅色文化論壇。論壇以傳承文化瑰寶為宗旨，開展文化交流，深入進(jìn)行學(xué)術(shù)研討。大力發(fā)展民族服飾加工業(yè)、民族工藝品制造業(yè)、蒙醫(yī)蒙藥等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造文化資源，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮文聯(lián)、文化局、文化館的功能與作用，組織文藝骨干精心創(chuàng)作了一批優(yōu)秀的書畫、攝影、文學(xué)、歌舞等文藝作品，培養(yǎng)出了一批具有一定規(guī)模的文藝創(chuàng)作群體，提升了烏蘭浩特市文化的影響力。近年來，文藝創(chuàng)作成果顯著，全市榮獲盟級以上獎(jiǎng)勵(lì)的文藝作品達(dá)200余件，其中國家級獎(jiǎng)勵(lì)30余件。出版了《蒙元文化》、《“翰墨寄情”中老年書畫作品集》等十余種書籍。完成了科爾沁婚禮實(shí)景劇本創(chuàng)作。《達(dá)古拉的傳說》、《成吉思汗與烏蘭浩特的傳說》、《葛根廟敘事民歌》等創(chuàng)作正在扎實(shí)推進(jìn)。由烏蘭浩特市文化局創(chuàng)作的歌曲《興安我的故鄉(xiāng)》與廣播劇《大江浩蕩》兩個(gè)作品獲自治區(qū)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。群眾文化有聲有色，主題文化活動迭起。陣地文化活動蓬勃開展，政府主導(dǎo)、社會參與，節(jié)慶、廣場、社區(qū)等公益文化活動扎實(shí)開展。成功舉辦了市復(fù)建30周年大型文藝演出和五五普法成果匯報(bào)專場演出、財(cái)政系統(tǒng)文藝專場演出等系列文化活動。成功舉辦了首屆“興安移動杯”卡拉OK大獎(jiǎng)賽，組織了大型文藝演出《紅城頌》。以鎮(zhèn)街為單位，迎新春慶團(tuán)圓為主要內(nèi)容的春節(jié)大秧歌匯演，集中展示了新時(shí)期新階段城鄉(xiāng)群眾精神風(fēng)貌，演出達(dá)17場次，參與群眾近萬人。由市委、政府主辦，各鎮(zhèn)街及機(jī)關(guān)單位承辦的“魅力紅城”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)從2010年6月份開始持續(xù)到10月份，期間，共有13 個(gè)鎮(zhèn)（街）、32個(gè)部門、46個(gè)社區(qū)開展了各類文藝演出、群眾歌詠比賽、書畫攝影展覽、電影放映、大秧歌匯演、讀書演講賽等文化活動近百場，參與人員達(dá)10萬多人次，豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活。開展送文化下鄉(xiāng)活動，累計(jì)舉辦文化下鄉(xiāng)專場演出12場，為68個(gè)自然屯放映愛國故事片和科技片816場，受到了農(nóng)牧民朋友的熱烈歡迎。2010年，烏蘭浩特市的社區(qū)文化經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到推廣。

抓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促軟實(shí)力提升。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作一直是烏蘭浩特市文化工作的重頭戲。經(jīng)有關(guān)部門的努力，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得新進(jìn)展，在全市開展的第二批非遺普查工作中，已經(jīng)列入自治區(qū)保護(hù)名錄的1項(xiàng)，備選保護(hù)名錄的5項(xiàng)，列入盟級名錄的6項(xiàng)，市里已經(jīng)公布6項(xiàng)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市歷史文化資源的挖掘整理，獲得有價(jià)值的非遺線索100余條，覆蓋10個(gè)大類，其中錄入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄17項(xiàng)，盟級保護(hù)名錄12項(xiàng)。特別是《敖日雅瑪拉刺繡》、《葛根廟敘事民歌》、《朝鮮族家慶日》、《札薩克圖服飾》、《札薩克圖婚禮》和《燕青拳》等項(xiàng)目正在進(jìn)行文本制作，力爭納入自治區(qū)級保護(hù)名錄。同此同時(shí)，烏蘭浩特市積極加大文化市場監(jiān)管力度，圍繞提高經(jīng)營者守法經(jīng)營意識，舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營者和娛樂場所經(jīng)營者培訓(xùn)班。強(qiáng)化社會監(jiān)管，從全市各級關(guān)工委、“五老”人員和街道社區(qū)中聘請 110名文化市場管理義務(wù)監(jiān)督員，參與文化市場的監(jiān)管，構(gòu)筑了文化市場合法經(jīng)營立體監(jiān)督網(wǎng)。聯(lián)合公安、工商、消防、環(huán)保等部門，開展了文化市場專項(xiàng)整治“百日行動”，以整治網(wǎng)吧、歌廳、游戲廳接納未成年人、超時(shí)營業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，使文化市場進(jìn)一步規(guī)范。

（作者單位：烏蘭浩特市委宣傳部）

文化創(chuàng)作與保護(hù)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】民間文藝；知識產(chǎn)權(quán)；權(quán)利主體；地盤子

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）04-075-03

一、民間文藝概述

（一）立法實(shí)踐中民間文藝的界定

關(guān)于對民間文藝的定義，許多條約、組織和國家作出了不同的界定。但無論何種概括，都涉及到創(chuàng)作的群體性、傳統(tǒng)性、民族性和文學(xué)藝術(shù)性這些共同的特點(diǎn)。概念界定不同，導(dǎo)致劃定范圍不同，涉及到保護(hù)民間文藝的客體也不相同。民間文學(xué)藝術(shù)（folklore）屬于傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的一部分，又稱之為民間文學(xué)。它是在特定民族或特定區(qū)域間的群體間世代相傳的、體現(xiàn)該民族或該區(qū)域群體社會歷史和文化生活特點(diǎn)的藝術(shù)表現(xiàn)形式，包括音樂、舞蹈、游戲、禮儀、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)手工藝等，是一定思想或情感的表述。我國著作權(quán)法意義上的作品是指在文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)造成果。著作權(quán)法規(guī)定：民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。由此規(guī)定說明，對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)已納入著作權(quán)法的保護(hù)范圍內(nèi)，它屬于作品的一種，因此必須符合作品的構(gòu)成要件，即民間文學(xué)藝術(shù)作品是由特定人創(chuàng)作的，以某種方式反映民間文學(xué)藝術(shù)特征，具有獨(dú)創(chuàng)性、可復(fù)制性的有形載體。這種作品的創(chuàng)作，直接借助于民間文藝的素材或創(chuàng)作方法、創(chuàng)作風(fēng)格等形成的創(chuàng)作成果，具有明確的作者和創(chuàng)作時(shí)間。以上說明，民間文學(xué)藝術(shù)與民間文學(xué)藝術(shù)作品均屬于民間文學(xué)，二者的主要區(qū)別在于前者作者身份不明，后者具有個(gè)人獨(dú)創(chuàng)性；前者處于世代流傳、不斷變化的沒有固定的表達(dá)，后者具有特定的思想并以一定形式表示出來；前者保護(hù)的期限是永久的，后者則有一定的保護(hù)期限。

因此，在這里討論的“民間文藝”，是指那些尚不能被視為“作品”的，無法享受現(xiàn)行著作權(quán)保護(hù)的民間文學(xué)藝術(shù)。

（二）民間文藝的特點(diǎn)

1.群體性

民間文藝是由一個(gè)特定群體經(jīng)過不間斷的創(chuàng)作完成的。一般有以下兩種方式：一種是在共同的生活勞動過程中不自覺地共同創(chuàng)作，然后通過模仿等方式代代相傳；還有一種是開始由某個(gè)個(gè)人創(chuàng)作，在以后的流傳中，經(jīng)過無數(shù)人的加工、修改和補(bǔ)充，逐步成為在群體內(nèi)廣為流傳的民間文藝。

2.傳統(tǒng)性

民間文藝大多歷史悠久，其在時(shí)間上的連續(xù)性，使得其在歷史長河中雖有一些變化，但是那些反映特定群體固有的獨(dú)特之處的部分仍然被保留下來。“地盤子”有著幾千年的悠久歷史，但至今仍然保持著最初的表演方式。

3.口頭性，變異性

民間文藝在傳承過程中往往采取口傳心授的方式，它的形成是個(gè)動態(tài)的過程，在這個(gè)動態(tài)的過程中，其核心的風(fēng)格和特質(zhì)是不變的。

4.民族性

民族性是民間文藝與生俱來的，例如地盤子”是在鄂西地域文化多元一體化格局逐漸形成的歷史背景下，在土家族文化、巴文化、漢文化長期交流融合的過程中，逐步形成的一種具有地方特色的民間舞蹈，是土家族文化、巴文化和漢文化交流融合的歷史產(chǎn)物。

5.區(qū)域性

民間文藝通常只在特定的群體內(nèi)流傳，而該群體有比較固定的生活區(qū)域，因此具有明顯的區(qū)域性特質(zhì)。“地盤子”舞蹈就主要在恩施地區(qū)流傳。

二、關(guān)于民間文藝權(quán)利主體的不同理論觀點(diǎn)

民間文藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體是在民間文藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律關(guān)系中享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人。顯然，落實(shí)民間文藝的權(quán)利主體是保護(hù)民間文藝的關(guān)鍵所在。在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣⑽幕块T，“地盤子”的傳承人和當(dāng)?shù)鼐用駥Α暗乇P子”的歸屬問題，均是模糊的，說不清，道不明。這也反映了我國學(xué)界對民間文藝權(quán)利主體問題的爭議。目前主要存在三種學(xué)說。

（一）國家作為民間文藝的權(quán)利主體

持此種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，民間文藝歷史悠久，隨著民族的遷徙和交融，以及民間文藝的不斷傳承，民間文藝的流傳范圍已經(jīng)不限于某個(gè)地區(qū)，加之民間文藝的作者不確定，因而只能由國家作為整體的權(quán)利主體。如果采用這種模式，必然抹殺了民間文藝的權(quán)利主體，無法為民間文藝最具有厲害關(guān)系的主體帶來實(shí)際利益，況且大量民間文藝存在于邊遠(yuǎn)山區(qū)，同時(shí)分散在各個(gè)民族村落，如果國家作為其權(quán)利主體，實(shí)際上無法真正有效起到保護(hù)作用。

（二）民間文藝的創(chuàng)作群體作為權(quán)利主體

持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，民間文藝的是群體共同的智力創(chuàng)作成果，是群體內(nèi)勞動人民集體智慧的結(jié)晶。民間文藝與其來源群體之間具有最直接的經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系。因此，民間文藝的所有權(quán)應(yīng)屬于創(chuàng)作、發(fā)展和保存它的群體，屬于不特定的多數(shù)人。在實(shí)際調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，恩施州咸豐縣當(dāng)?shù)鼐用裨诒粏柶穑暗乇P子”應(yīng)該屬于誰時(shí)，聽到更多的回答是“我們老祖宗傳下來的，我們大家的”。對此基本上是贊同的，但是不得不提出一個(gè)問題，事實(shí)上也是大量存在的。某一民間文藝的創(chuàng)作群體已經(jīng)消失、無法認(rèn)定，或者出現(xiàn)多個(gè)群體爭奪的情況。這些情況如果處理不好，不僅不能有效保護(hù)民間文藝，還勢必造成民間文藝的消亡，影響民族團(tuán)結(jié)。

（三）個(gè)人作為權(quán)利主體

這里的“個(gè)人”主要是指某一民間文藝的傳承人，賦予傳承人以權(quán)利主體身份。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，并非所有的民間文藝都是群體集體創(chuàng)作，有些民間文藝實(shí)際上是由個(gè)人創(chuàng)作的，代代相傳，而且只傳內(nèi)不傳外，在繼承中傳承民間文藝，如同現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法上財(cái)產(chǎn)繼承制度。我國民間文藝的多樣性決定了其不可能為特定主體擁有。倘若完全地將傳承人作為民間文藝的權(quán)利主體，勢必造成“民間文藝”私有化，使民間文藝成為傳承人的私有財(cái)產(chǎn)，不利于民間文藝的傳承和發(fā)揚(yáng)，對創(chuàng)作群體中的其他人也是不公平的。

三、構(gòu)建民間文藝國家、群體與傳承人多元權(quán)利主體模式

上述三個(gè)主體成為民間文藝的權(quán)利主體都有一定道理，但是由于我國民間文藝的多樣性，和民間文藝自身的特點(diǎn)，單獨(dú)的以某一主體作為其權(quán)利主體，都是不妥當(dāng)?shù)模荒苋嬗行У乇Ｗo(hù)“民間文藝”。因此，針對“民間文藝”的特點(diǎn)，建立“國家主體為例外，創(chuàng)作群體和傳承人共同主體為原則”的多元化的權(quán)利主體模式，才能行之有效的保護(hù)“民間文藝”。有關(guān)部門首先要對“民間文藝”進(jìn)行分類，創(chuàng)作群體不明的，創(chuàng)作群體明確的，有明確傳承人的。針對各種民間文藝的不同情況，確定合適的權(quán)利主體。

國家作為民間文藝的權(quán)利主體僅僅發(fā)生在以下特殊情形：一是當(dāng)民間文藝的創(chuàng)造或保有群體區(qū)域界限不清楚或不確定時(shí)；二是非為特定傳統(tǒng)社區(qū)或傳統(tǒng)族群持有的民間文藝，對國家或社會公眾有重大意義時(shí)。除此之外，有明確的創(chuàng)作群體和傳承人的，二者可以共同作為該民間文藝的權(quán)利主體，對民間文藝共同共有的狀態(tài)，只是在具體的權(quán)利義務(wù)規(guī)定上存在差別。下面對創(chuàng)作群體和傳承人共同作為“民間文藝”權(quán)利主體進(jìn)行理論闡述。

（一）賦予群體與傳承人權(quán)利主體地位符合民間文藝的形成和傳承的客觀規(guī)律

我國民俗學(xué)界的學(xué)者認(rèn)為，每個(gè)生活階層的人都有可能是民間文藝的創(chuàng)造者，而且在文化傳承過程中每一個(gè)講述者、表演者或演示者都可能對民間文藝的發(fā)展、變異做出貢獻(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為，民間文藝是一種與個(gè)體同在的文化，個(gè)體是民間文藝的載體和擁有者、繼承者、發(fā)展和創(chuàng)新者。對民間文藝形成與傳承的實(shí)際考察也能夠佐證理論界的這些研究觀點(diǎn)。例如，調(diào)研的民間舞蹈“地盤子”，有著幾千的歷史，從最初作為街頭行乞的方式到現(xiàn)在被人們喜愛的民間舞蹈表演，是當(dāng)?shù)厥朗来摹暗乇P子”藝人群體智慧的結(jié)晶。目前主要的傳承人李仕州、李長清、艾申英等他們一生創(chuàng)作或編唱的許多“地盤子”舞蹈在當(dāng)?shù)貜V泛流傳，并教授許多“地盤子”學(xué)徒，他們在傳承“地盤子”的同時(shí)，又進(jìn)一步創(chuàng)新，豐富了“地盤子”。這也表明，個(gè)人創(chuàng)造與集體再創(chuàng)造的結(jié)合是民間文藝形成的主要原因。

（二）群體和傳承人共同作為權(quán)利主體是民間文藝傳承方式的必然要求

民間文藝的傳承方式包括祖?zhèn)鱾鞒小焸鱾鞒泻蜕鐓^(qū)傳承。這3種傳承方式都是不完全取得或有限制取得，這也導(dǎo)致了多個(gè)權(quán)利主體分亭同一知識產(chǎn)品的利益。

（三）確立群體與傳承人權(quán)利主體地位符合有關(guān)國際公約的規(guī)定

世界知識產(chǎn)權(quán)組織2006年10月發(fā)表的《保護(hù)傳統(tǒng)文似民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)草案：政策目標(biāo)與核心原則》在第l條對民間文學(xué)藝術(shù)的定義中揭示，民間文學(xué)藝術(shù)的內(nèi)涵特征之一是“個(gè)人和集體的智慧創(chuàng)造物”。世界知識產(chǎn)權(quán)組織在對該條的評論中，更明確地指出“個(gè)人在傳統(tǒng)文化表達(dá)的發(fā)展和再創(chuàng)作中起著中心作用”。這些規(guī)定表明聯(lián)合國教科文組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織均認(rèn)可創(chuàng)造、發(fā)展、實(shí)踐民間文藝的社區(qū)、群體和個(gè)人是民間文藝的所有人。

四、民間文藝權(quán)利主體的權(quán)利形態(tài)建議及構(gòu)想

民間文藝權(quán)利主體的知識產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)是民間文藝立法保護(hù)的核心組成，是針對民間文藝傳承人和群體的知識產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)。從現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)理論來看，能夠?qū)€(gè)人創(chuàng)造給予補(bǔ)償?shù)囊约w為基礎(chǔ)的所有權(quán)也可以達(dá)到激勵(lì)創(chuàng)新的目的。同時(shí)，承認(rèn)集體產(chǎn)權(quán)使群體能夠防止本區(qū)域的民間文藝的減少，減小對民間文藝的損害。民間文藝的集體知識產(chǎn)權(quán)模式不僅保護(hù)了民間文藝本身，也保護(hù)了產(chǎn)生民間文藝的歷史文化背景。更重要的是，這樣可以最大限度地增強(qiáng)民間藝術(shù)創(chuàng)作來源群體的民族自豪感，提高其民族自覺性，并逐漸把維護(hù)民間文藝的道德義務(wù)上升為法律義務(wù)，把保護(hù)民間文藝的政策性宣示轉(zhuǎn)換為法律機(jī)制層面的操作，最終為傳承、保護(hù)民間文藝提供一種可持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制。以民間舞蹈“地盤子”為例，為民間文藝權(quán)利主體――傳承人和來源群體――提出了一些知識產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)的建議，以供專家學(xué)者參考。

（一）成果確認(rèn)權(quán)

鑒于民間文藝權(quán)利主體的特殊性及成果形式的復(fù)雜性，基于保護(hù)要求，可以通過特定程序?qū)γ耖g文藝的名稱、內(nèi)容、表現(xiàn)形式、權(quán)屬等進(jìn)行確認(rèn)。在調(diào)研“地盤子”時(shí)，了解到咸豐縣現(xiàn)有“地盤子”民間老藝人40余人，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都給予了一定補(bǔ)貼。對州、縣級“民間藝術(shù)大師”，同級政府和文化部門每人每年也給予了1000至800元的補(bǔ)助。這對“地盤子”的傳承人經(jīng)濟(jì)上給予了支持，使他們有時(shí)間去傳承民間文藝。

（二）原創(chuàng)維護(hù)權(quán)

人們可以對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充，但不能背離原創(chuàng)主體和基本的表現(xiàn)形式，不能歪曲、濫用或不正當(dāng)利用民間文藝，而要尊重民間文藝創(chuàng)作者的精神權(quán)利，在使用時(shí)明示原創(chuàng)人或原創(chuàng)地名稱，如“地盤子”、“侗族大歌”、“苗族占歌”等。

（三）改編權(quán)

在民間文藝的傳承過程中，無論是傳承人還是群體都可能對民間文藝做出自己的貢獻(xiàn)，即享有改編權(quán)，但是改編的前提是不得侵犯原作品的著作權(quán)。改編的作品由改編人享有合法權(quán)益。

（四）演繹權(quán)及相關(guān)的鄰接權(quán)

為了保持民間文藝的純正，防止仿造和惡意歪曲，只有傳承人或來源群體才享有演繹的權(quán)利。凡未經(jīng)傳承人或來源群體允許而使用（這里的“使用”是指營利性的使用）的行為均應(yīng)視為侵權(quán)。從某種意義上說，民間文藝的藝術(shù)價(jià)值最早是由其演繹者實(shí)現(xiàn)的，因此應(yīng)主張其演繹者具有相關(guān)的鄰接權(quán)。

（五）傳播使用權(quán)

民間文藝的傳播使用必須取得傳承人或來源群體的允許并支付相應(yīng)的報(bào)酬，但為社會公共福利、傳承民間文藝、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的傳播除外。凡經(jīng)國家認(rèn)可或授予的持有人或群體可以使用民間文藝。

（六）無期限保護(hù)權(quán)

無期限保護(hù)權(quán)是民間文藝與其他文學(xué)藝術(shù)作品最本質(zhì)的區(qū)別，這是因?yàn)槊耖g文藝具有時(shí)間上的續(xù)展性和主體的不確定性。例如，據(jù)歷史記載“地盤子”大約產(chǎn)生于隋唐時(shí)期，是通過歷代歌師世代相傳保留至今的，它隨著時(shí)間的推移不斷發(fā)展，每個(gè)歷史單元既是傳播時(shí)期也是再創(chuàng)作時(shí)期，因而無法確定其時(shí)間起點(diǎn)和終點(diǎn)。

（七）經(jīng)濟(jì)利益的追償及分享權(quán)

外姓民族要依法取得民間文藝的使用權(quán)并支付相應(yīng)的報(bào)酬。對民間出現(xiàn)的一些以營利為目的的私人制作、銷售民間文藝作品的行為，傳承人或來源群體應(yīng)持有經(jīng)濟(jì)利益分享權(quán)，即有權(quán)獲得部分利潤。可以通過經(jīng)紀(jì)的方式，委托給經(jīng)紀(jì)公司，通過經(jīng)紀(jì)公司的操作，實(shí)現(xiàn)市場利益的最大化。

文化創(chuàng)作與保護(hù)范文第5篇

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系構(gòu)建

公共文化服務(wù)體系是由政府主導(dǎo)、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。它主要包括先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系、文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系、文化知識傳授服務(wù)體系、文化傳播服務(wù)體系、文化娛樂服務(wù)體系、文化傳承服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)體系等七個(gè)方面。然而海州區(qū)的公共文化服務(wù)體系相對薄弱,目前還處在建設(shè)起步階段，還需在實(shí)踐中積極探索，認(rèn)真總結(jié)，采取有效措施,不斷提高，為建設(shè)文化海州而加倍努力。

一、海州區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況

1、海州文化體制概況

海州區(qū)有2個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、1個(gè)開發(fā)區(qū)，目前只有新壩、錦屏、朐陽、洪門設(shè)文化服務(wù)中心，共有建筑面積2718平方米的辦公、活動場所，有電影院5個(gè)（其中駐區(qū)單位2個(gè)、區(qū)屬1個(gè)、鎮(zhèn)屬2個(gè)）。全區(qū)文化行政管理部門為海州區(qū)文化旅游局，設(shè)文化科（1人），轄文化館（8人），文化市場稽查隊(duì)（3人），文物管理委員會辦公室（1人），4個(gè)基層文化服務(wù)中心只有新壩鎮(zhèn)、錦屏鎮(zhèn)、朐陽街道辦事處有專職人員。

2、事業(yè)概況

區(qū)文化館曾因歷史原因，原有的人員配置存在不合理現(xiàn)象，曾一度造成工作處于半癱瘓狀況。后針對館內(nèi)建筑老化，設(shè)施陳舊，器械破損等問題，投入了30萬元對館舍進(jìn)行了大規(guī)模維修，并對原有的部分人員作了合理安置。目前，區(qū)文化館的工作正常開展，已達(dá)到三級館標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)5個(gè)影劇院受電影行業(yè)不景氣的大環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差。目前，海州電影院已完成改制，海州電影院、錦屏電影院已租出改造為大型超市。基層文化中心普遍存在硬件設(shè)施落后，軟件建設(shè)不全的現(xiàn)象，只有錦屏鎮(zhèn)和新壩鎮(zhèn)文化站條件基本符合文化站要求。

全區(qū)的文藝隊(duì)伍不斷壯大，文藝創(chuàng)作成果頗豐，具有海州特色的文化構(gòu)架正在形成，轄有8個(gè)團(tuán)體會員組織，有會員300多人。社區(qū)文化、企業(yè)文化、家庭文化、校園文化、老年文化、少兒文化、廣場文化蓬勃發(fā)展，目前，全區(qū)參與文化活動的團(tuán)體近30個(gè)，有固定的文化娛樂活動場所20余個(gè)，宣傳、文化部門利用春季踏青、夏季納涼、秋季登高、冬季健身等組織各類活動，表演形式多達(dá)30余種。《海州五大宮調(diào)》已成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，我區(qū)已成立專門的演出團(tuán)體對海州五大宮調(diào)進(jìn)行傳承和發(fā)揚(yáng)。

二、海州區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主要做法

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種形式加快文化設(shè)施建設(shè)，一是對文化館進(jìn)行了大規(guī)模的改造；二是積極吸納民間資本參與文化設(shè)施建設(shè)，先后引進(jìn)業(yè)主投資300多萬元開辦了多個(gè)歌舞娛樂場所；三是派專人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)指導(dǎo)文化活動室、圖書室和宣傳文化服務(wù)中心的建設(shè)。

（二）推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。目前全區(qū)共有2處國家級、10處省級、14處市級、9處區(qū)級文物保護(hù)單位，區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府提出的“打造古城名郡連云港”的發(fā)展方向，重視文化遺存的保護(hù)工作，堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與旅游發(fā)展的雙贏。我們認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國文物保護(hù)法》，進(jìn)一步加大了對各類文物的管理和保護(hù)力度。一是全面復(fù)查全區(qū)地面文物，弄清全區(qū)地面文物現(xiàn)狀；二是加強(qiáng)了省、市、區(qū)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作；三是結(jié)合旅游開發(fā)，對孔望山摩崖造像和將軍崖巖畫等文物古跡加大宣傳力度，不斷豐富旅游文物內(nèi)容。

（三）開展特色文化活動。全區(qū)文化活動堅(jiān)持重大節(jié)慶活動與日常活動相結(jié)合，專業(yè)文藝隊(duì)伍與業(yè)余文藝隊(duì)伍演出相結(jié)合，公益性演出與商業(yè)性演出相結(jié)合，社區(qū)文化、企業(yè)文化、家庭文化、校園文化、老年文化、少兒文化、廣場文化蓬勃發(fā)展，多形式、多層次地廣泛開展了文化活動，促進(jìn)了全民素質(zhì)的提高。近年我區(qū)每年舉辦和參與的大規(guī)模群眾性文化活動都達(dá)100余場次，一年一度的元旦、春節(jié)文化活動、連續(xù)七屆的“連云港之春”旅游節(jié)慶活動、白虎山文化旅游廟會、連云港市先進(jìn)文化進(jìn)萬家廣場系列活動海州民間民俗文藝展演、海州武術(shù)節(jié)、連云港市首屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)開閉幕式以及“三下鄉(xiāng)”、“三送”等活動，極大豐富了群眾的文化生活。

三、存在的主要問題

目前海州區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系已取得了一定的效果，然而公共文化服務(wù)體系還相對薄弱,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對公共文化服務(wù)思想認(rèn)識不足。多年以來，我區(qū)部分地方領(lǐng)導(dǎo)忙著抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，招商引資上項(xiàng)目，對公共文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識還不足，存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)現(xiàn)象,對文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性缺乏正確的認(rèn)識，對文化建設(shè)重視不夠，把文化建設(shè)只當(dāng)作文化部門的事。沒有意識到文化軟實(shí)力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大作用，沒有樹立起抓文化建設(shè)也是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念，公共文化建設(shè)觀念比較淡薄。在公共文化建設(shè)還缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，沒有長效的運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制。

（二）公共文化資金投入不足。雖然近年來我區(qū)對文化事業(yè)的投入總量逐年增加，但總體來看，與加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的客觀要求還存在一定差距。如全區(qū)還沒有區(qū)級圖書館，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)家書屋有少量圖書，購書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重欠缺。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的文化活動經(jīng)費(fèi)也沒有列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，只能靠臨時(shí)申請撥款。

（三）政策性法規(guī)缺失。目前海州促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、保障人民文化權(quán)益的相關(guān)制度還不健全。現(xiàn)有扶持公益性文化事業(yè)發(fā)展的政策還有待于進(jìn)一步細(xì)化,特別是鼓勵(lì)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策還很欠缺。

（四）專業(yè)文化人員嚴(yán)重匱乏。由于編制的原因，目前文化隊(duì)伍年齡偏大，隊(duì)伍老化。同時(shí)，用人機(jī)制不活，人才難進(jìn)，冗員難出，文藝人才青黃不接，尖子人才匱乏，文藝隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高。全區(qū)現(xiàn)有的專業(yè)文化、文藝人才中，副高級職稱以上的人才只一人，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2個(gè)，基本是一站一人。

四、對策和建議

（一）加強(qiáng)政府職能保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要更好地保障人民基本文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果。發(fā)展公益性文化事業(yè)，是保障人民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的主要途徑，是在社會文化領(lǐng)域貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)和諧社會公平正義原則的客觀需要，是各級人民政府履行公共服務(wù)職能的職責(zé)所在，也是各級文化部門和廣大文化工作者義不容辭的責(zé)任。我們必須根據(jù)黨的十七大精神的要求，把構(gòu)建公共文化服務(wù)體系作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的具體行動。要克服把公共文化服務(wù)體系建設(shè)只當(dāng)作文化部門的事，充分認(rèn)識到抓文化建設(shè)是社會主義和諧社會建設(shè)系統(tǒng)工程的重要組成部分，抓文化建設(shè)也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意識。

在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全區(qū)相關(guān)部門的力量，形成發(fā)改委、財(cái)政局、文化旅游局、廣電局等部門分工負(fù)責(zé)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與的工作機(jī)制，組織人事部門提供強(qiáng)有力的人才支撐，切實(shí)加強(qiáng)各級黨委政府在建設(shè)公共文化服務(wù)體系的力度。

（二）鼓勵(lì)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)

公共文化服務(wù)，惠及全體市民；打造文化名城，離不開社會的廣泛參與。文化服務(wù)體系建設(shè)要求我們要?jiǎng)?chuàng)新思維，嘗試文化服務(wù)的新形式，積極探索諸如“文化部門組織策劃、公共媒體宣傳造勢、企業(yè)社會大力支持、市民群眾廣泛參與”等新路子，實(shí)現(xiàn)公共文化資源的充分利用，達(dá)到政府、社會、公眾多贏的目的。

（三）建造文化精品創(chuàng)作機(jī)制輔佐公共文化服務(wù)體系建設(shè)

沒有精品的文化是低層次的文化，這樣的文化沒有影響力和輻射力。現(xiàn)在我區(qū)的文藝創(chuàng)作出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，我們要樹立文化品牌意識，打造文化精品創(chuàng)作機(jī)制。要通過政策扶持和資金幫助，以文化館（站）業(yè)務(wù)創(chuàng)作班子、群眾文化藝術(shù)社團(tuán)、民間群眾文藝創(chuàng)作群體等為創(chuàng)作力量，促進(jìn)創(chuàng)作繁榮，為人民群眾打造緊扣時(shí)代脈搏、體現(xiàn)海州特色、富有時(shí)代意義的精神產(chǎn)品，努力在專業(yè)和群眾文藝創(chuàng)作的質(zhì)量和數(shù)量上取得突破。而在文藝創(chuàng)作過程中，則需要通過創(chuàng)新文藝創(chuàng)作工作思路，尋找“穴位”，激勵(lì)廣大文藝工作者的創(chuàng)作熱情，激發(fā)他們的創(chuàng)作靈感，發(fā)掘他們的創(chuàng)作潛力和激情，從而創(chuàng)作出精品。

（四）加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建社會文化場館服務(wù)機(jī)制