資產管理基本情況

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資產管理基本情況范文第1篇

一、工作目標

通過資產清查摸清家底，真實、完整地反映各單位、各部門的資產和財務狀況，進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督和管理，針對資產清查過程中發(fā)現的問題，在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應的整改措施，達到完善資產管理制度的目的。

二、清查基準日和范圍

（一）清查基準日：2012年12月31日。

（二）清查范圍：市建委機關、市政管理處、市園林管理處、市城建檔案館、市抗震設防管理辦公室、市建筑管理處、市工程建設標準定額站。

三、工作原則和方法

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，各單位和各部門負責本單位和本部門的所有(帳內、帳外)資產清查核實，建委計財科負責所屬事業(yè)單位資產清查工作并進行審核匯總及上報。

四、工作內容和步驟

根據市財政局的統(tǒng)一部署和要求，做好基本情況清理、帳務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

（一）準備階段（3月2日——3月5日）

1、宣傳、動員，組織學習有關行政事業(yè)單位開展資產清查工作的相關文件。

2、制定市建委資產清查工作方案。

（二）實施階段（3月6日——3月20日）

1、基本情況清理。對納入資產清查工作范圍單位和部門的編制和人員狀況等基本情況，依據機構編制部門批準的文件進行清理核對。清理的主要內容包括：編制情況（行政編制、事業(yè)編制、其他編制），在職狀況（在職、離休、退休、帶薪學習、長休內退），職務級別等。對清理編制進行登記后，要與有關檔案及編制管理部門核定的批文相核對，保證編制及人員狀況清查結果真實準確。

2、帳務清理：對銀行帳戶、會計核算科目、庫存現金及各項資金往來等基本帳務情況進行全面核對清理。具體內容是：

（1）現金的清查：要填寫現金清查明細表，并與現金日記賬、總賬及會計報表數相核對，如有差異，應查明原因并說明。

（2）銀行存款的清查：要填寫銀行存款清查明細表，取得銀行對帳單，并與銀行存款日記賬、總賬及會計報表數相核對，如有差異，應查明原因并說明。

（3）往來款項的清查：要填寫應收、應付清查明細表，并與往來明細賬、總賬及會計報表數相核對。

（4）庫存材料的清查：要分別填寫庫存材料清查明細表，并與庫存材料的明細賬、總賬及會計報表數相核對是否相符。

3、財產清查。對單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產盤盈或盤虧、報廢及壞賬等損失要查明原因并說明。對固定資產、庫存材料的清查，要組織人員實地盤點，逐件逐項進行核對，并填寫固定資產、庫存材料的清查明細表，做到賬帳相符、賬實相符。

4、接受審計。各單位資產清查的結果要接受抽查或市財政局委托的中介機構的專項審計。

（三）總結階段（4月21日——5月20日）

按照市財政局的統(tǒng)一要求，根據《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》等有關規(guī)定，對資產清查結果進一步予以核實，對資產清查工作中發(fā)現的問題，進行全面總結、認真分析提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。同時將在資產清查中形成的資料，分類整理形成檔案，按照《會計檔案管理辦法》進行管理，并接受有關部門的監(jiān)督。

五、組織機構

為切實加強領導，保證資產清查工作的順利進行，成立市建委行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組，負責組織指導我委行政事業(yè)單位資產清查工作。

六、工作要求

（一）加強領導、落實責任。各單位、各部門應當明確分工，責任到人，單位負責人要對本單位資產清查的真實性、準確性負責，保證資產清查結果真實可靠。

資產管理基本情況范文第2篇

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［摘要］本文從高校固定資產的基本情況出發(fā),對高校在固定資產使用管理中存在的問題進行了分析,提出了對高校固定資產有效利用的具體對策。

［關鍵詞］高校；固定資產；問題;對策

［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）36-0097-02

1高校固定資產基本情況

根據《高校會計制度》和《高等學校財務制度》規(guī)定,高校固定資產是指一般設備單價在500元以上,專用設備單價在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單價價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類財產,也視為固定資產進行核算和管理。高校固定資產的特征有以下幾個方面：

1.1數量大隨著高校新校區(qū)的建設及高校規(guī)模不斷擴大,高校固定資產急驟增加,購置了大批教學、科研設備,高校固定資產在高校資產中所占比重大多超過 50%。

1.2品種多高校不僅擁有房屋、交通工具以及后勤保障設備等固定資產,同時因為高校涉及的專業(yè)門類廣,還擁有大量教學、科研等專業(yè)設備,品種也十分繁雜。不僅有教學用的實驗設備,還有用于科研活動的高、精、尖設備;不僅有國產的設備,還有進口高、精、尖的先進設備。

1.3分布在不同的校區(qū)由于高校合并以及建設新校區(qū)等情況,大多數高校都擁有兩個以上的校區(qū),每個校區(qū)都有各種各樣的固定資產,給高校的固定資產管理增加了難度。

1.4來源渠道較多隨著高等教育體制的深化改革,高校固定資產的來源渠道不斷拓寬,有國家撥給的固定資產,有用財政撥款資金購置、用自主知識產權構建、用事業(yè)性收入及其他自有資金購置的資產,有在經營過程中形成的資產,還有社會各方面的捐贈。多種來源的固定資產共同服務于高校的教學科研活動。

1.5只擁有使用權和管理權公辦高校的固定資產屬于國有資產,國家是所有人,國家委托政府相關部門來行使所有人職責。高校是固定資產的使用者,擁有使用權和管理權。從這方面來看,高校除用好各項固定資產,發(fā)揮各項固定資產的作用外,還應加強管理,確保固定資產的安全,做到保值、增值。

1.6使用方式多樣高校固定資產大多數用于教學科研活動,部分高校也會使用固定資產對外投資、出租、出借等。高校固定資產在使用方式上經營性和非經營性并存,共同為高校辦學提供物質條件。

2高校固定資產管理中存在的問題

高校固定資產是高校進行教學、科研、行政辦公及生活和后勤管理等各項工作的物質基礎,也是高校可持續(xù)發(fā)展的重要資源。高校固定資產在長期管理過程中受諸多因素影響未得到應有重視,致使資金浪費嚴重、資產重復購置、家底不清、賬實不符、資產流失等各種問題日益凸顯。固定資產使用效率低、浪費較嚴重是一個很嚴重但是及其容易被忽略的問題。各系部僅從自己的私利出發(fā)追求資產數量多、設備全,資產無法在全校范圍內共享,資產效益沒有達到最大化。其產生的原因主要有以下幾個方面：

2.1管理意識薄弱

我國高校固定資產投資大多是用財政撥款購置的,資產國有,高校內部對于資產的管理意識不強,管理活動中重現金管理、輕實物管理的傾向比較明顯,購置固定資產時僅憑需要,事前缺乏調查、分析和論證,致使資產配置不合理、浪費和重復購置嚴重,更不考慮資產的使用效益。對于捐贈的固定資產普遍存在不入賬現象,各使用部門收到捐贈的固定資產沒有辦理入賬手續(xù)的意識。“重投入、輕管理,重規(guī)模、輕產出”,“積極購買、浪費使用、無人管理”是目前高校資產管理普遍存在的問題。

2.2管理制度不完善,管理手段滯后高校固定資產管理制度不完善、不健全,造成管理過程中無章可循。如：固定資產的采購、入庫管理過程中通常缺乏比較嚴格的審查審批程序,隨意性較強。固定資產管理部門在采購驗收手續(xù)完成后開具資產驗收入庫單,登記賬冊,開出固定資產卡片,使用部門投入使用。但是對固定資產的使用和調撥沒有進一步的跟蹤管理,隨意性致使固定資產使用過程中浪費嚴重；資產報廢報殘制度不健全,有的儀器設備早已報廢多年仍掛在賬上；也有些高校雖然有規(guī)章制度,但最多只有幾條宏觀管理要求,缺乏詳細的、具有可操作性的資產管理內容,導致制度形同虛設,無人執(zhí)行。另外,目前高校尚未進行真正的成本核算,固定資產不計提折舊,沒有納入學校成本核算。使得賬面資產與實際價值不符。

3解決對策

固定資產為高校的進一步發(fā)展奠定了物質基礎,但同時存在著資產閑置和低效營運及管理制度不健全等問題。針對存在的問題提出以下對策：

3.1明確職責分工,實行分級管理,建立責任制由高校招標辦公室負責固定資產的采購,組織編制固定資產配置計劃；資產管理部門負責固定資產的管理工作,負責制定固定資產管理制度,統(tǒng)一填制固定資產卡片及核算實物明細賬；財務部門應做好固定資產總賬、明細賬的核算工作,定期與資產部門進行核對,確保賬物相符；其他部門做好本部門使用固定資產的實物管理。

資產管理基本情況范文第3篇

關鍵詞：中國人民銀行;固定資產管理;問題及對策

中圖分類號：F832.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、基層人民銀行固定資產管理基本情況

中國人民銀行執(zhí)行《中國人民銀行固定資產管理辦法》，將使用期限在1年以上、單位價值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產列為固定資產管理。

固定資產按其實物形態(tài)分為六類：1.房屋及建筑物類：營業(yè)辦公用房、發(fā)行庫、附屬用房、職工宿舍和其他建筑物;2.電子設備類：與信息化建設相關的電子化設備及配套設備、監(jiān)控報警及配套設備、辦公自動化設備、通訊設備等;3.運輸工具類：運鈔車、護衛(wèi)車、公務用車及其他運輸工具;4.機械器具類：機械動力設備、電器設備、發(fā)行機具設備、醫(yī)療設備、炊事設備等;5.其他財產類：不屬于上述類別的其他固定形態(tài)的資產;6.軟件資產類：信息化成果拷貝（含文檔資料）、許可協(xié)議、計算機程序等載體形式的資產。

固定資產管理部門分三類：綜合管理部門、財產管理部門和財產使用部門。管理職責劃分具體是：1.固定資產綜合管理部門，負責組織、指導、監(jiān)督轄內固定資產管理工作，建立固定資產管理制度和工作流程，編制年度固定資產購置計劃，辦理固定資產調撥手續(xù)，審批固定資產處置事項，組織固定資產價值核算，編報固定資產統(tǒng)計報表和資產分析。2.財產管理部門是固定資產的實物管理部門，負責本級固定資產的驗收、登記、保管、領用、維修等日常管理工作，維護固定資產管理系統(tǒng)卡片信息，建立固定資產登記簿，組織實施本級固定資產清查、盤點及處置工作。3.財產使用部門負責本部門固定資產信息維護工作，配合財產管理部門做好固定資產清查和報廢資產處置工作。

二、基層人民銀行固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產結構不均衡。根據人民銀行固定資產年終決算報表數據統(tǒng)計，固定資產中房屋及建筑物占比過大，超過總資產的70%，主要原因是已進行房改的職工宿舍仍在人民銀行資產賬面反映，虛增了人民銀行固定資產總額，導致資產總量過大、資產結構不均衡。2015年末，某某省人民銀行系統(tǒng)固定資產結構（如圖1）。

（二）固定資產管理信息維護不及時。管理部門與使用部門之間缺乏有效溝通，個別部門的固定資產使用人員工作崗位調整變動后，所在部門未按制度規(guī)定及時督促其辦理財產移交手續(xù)，也未及時向財產管理部門報送人員變更情況，使固定資產實物管理部門無法及時修改相關信息，造成固定資產賬務記錄情況和固定資產清查情況不符。

（三）資產使用效益有待提高。基層人民銀行普遍存在閑置資產趴賬現象，一是損壞資產未及時報廢，部分已達到報廢年限且無法使用的固定資產長期閑置在使用部門，未對其進行報廢處置。二是閑置資產未有效調配，部分使用部門存在個別固定資產長期閑置、未使用等情況，未能充分發(fā)揮資產效用，造成資源浪費。

（四）固定資產管理操作流程不規(guī)范。干部職工規(guī)范使用資產的意識不高，固定資產管理比較松散，部分縣支行固定資產管理系統(tǒng)信息長期不維護，經辦人員操作固定資產管理系統(tǒng)業(yè)務不熟練，操作性差錯較多。同時，由于縣支行固定資產賬務處理業(yè)務較少，經辦人員操作不規(guī)范、不準確，出現固定資產管理系統(tǒng)和中央銀行集中核算系統(tǒng)中固定資產賬務處理錯誤或未在同月，導致系統(tǒng)間賬務不相符。

三、加強固定資產管理工作的對策建議

（一）加強資產管理，嚴格落實制度。固定資產是國有資產的重要組成部分，是保障人民銀行各項工作順利開展的的物質基礎，科學地管理好各項資產對充分發(fā)揮資產效益，促進各項業(yè)務正常運行，保護國有資產的安全完整具有重要的意義。因此要高度重視固定資產管理工作，把《中國人民銀行固定資產管理辦法》中的各項規(guī)定落實到日常管理的每一項工作中去，使固定資產管理真正做到用制度管物、按制度辦事的良性格局。

（二）加強制度學習，促進管理規(guī)范。固定資產管理人員要不斷加強對《中國人民銀行會計基本制度》、《中國人民銀行固定資產管理辦法》等制度的學習，使固定資產管理人員能夠熟悉相關規(guī)定，在固定資產日常管理中切實做到按制度辦事，使固定資產管理制度化、規(guī)范化、程序化。

（三）研究解決職工宿舍遺留問題。房改前修建的職工宿舍，1998年房改后已按產權比例出售給職工個人，職工對居住的房屋有處置權，但目前在固定資產賬務和系統(tǒng)中仍反映這一資產的價值，造成人民銀行實際資產與賬面資產不相符。建議中國人民銀行總行關注已房改職工宿舍遺留問題，積極向財政部反映相關情況，對掛賬資產進行賬務處理，真實反映人民銀行固定資產現狀。

（四）提高固定資產使用效益。一是對于已到達報廢年限且無法使用、長期閑置在使用部門的固定資產，及時按固定資產處置相關要求和流程進行處置。二是由財產管理部門牽頭，綜合管理部門、財產使用部門參與，共同對閑置資產進行核實，如設備狀況較好，且該部門確無需再使用，可退還財產管理部門，調劑其他部門使用;如設備狀況較差且達到報廢條件，可及時作報廢處理。

資產管理基本情況范文第4篇

從理論上講，事業(yè)單位的資產都屬于國有資產，應該實行集中、統(tǒng)一的管理模式。但目前我國大多數事業(yè)單位仍采用的是分散管理體制。資產的購建預算掌握在各單位手中，造成資產實際占用權、處置權等全部在各使用單位，且各單位部門所有意識很強，難以進行跨部門、跨單位的資產調配。同時各單位內部管理責任不夠明確，內部管理存在漏洞，極易造成資產流失。

資金使用效率較低，配置不合理

根據相關調查大多數事業(yè)單位存在資產閑置以及浪費現象，這些都是單位資產配置不科學所造成的。如一些事業(yè)單位在資產管理上，與預算管理相脫離，沒有科學的購置方案，隨意性很大。在這樣的管理環(huán)境下，無法將資產的使用情況與相關的職責進行掛鉤，難以實現權利與職責的相互統(tǒng)一，再加上資產來源于國家財政撥款，就更加使得在資產的管理和利用上隨意盲目，只考慮單位部門利益，缺乏對整體利益的考慮，進而造成了資產的閑置、重復購置，浪費現象的發(fā)生。

監(jiān)督管理制度有待完善

一些事業(yè)單位缺乏完善的資產監(jiān)督管理體系，比如管理的原則、管理方法、管理規(guī)定等等，尤其在當前法律規(guī)范與管理監(jiān)督體制相結合的政策出臺之后，其資產管理存在著一定的滯后性，主要表現在以下幾個方面：首先，在機構設置上缺乏合理性和科學性。一些現行的機構設置不合理，比如有些地方是國資部門，進行資產的宏觀管理，而有些地方則是財政部門在履行資產管理的職責，這造成了機構設置的不對等，影響了事業(yè)單位資產的宏觀管理。其次，在權利和義務上，一些管理部門存在著職能交叉以及職責范圍不清的現象。比如國資部門與財政部門對于其管理的權限分工不明確，不清晰。

資產管理人員素質不高

資產管理人員缺乏責任心和相應的專業(yè)知識，有意無意漏記資產賬的現象常有發(fā)生,比如某些單位為個人配置的手機、筆記本電腦等,由于未作固定資產登記，人員調動后資產就被帶走，造成國有資產的人為侵占；還有些單位由于資產管理人員為兼職或者無證上崗人員,缺乏基本會計專業(yè)知識，管理起來辦不從心。

事業(yè)單位資產管理的有效對策

（一）強化資產管理，提高資金使用效率

事業(yè)單位要加強資產管理，建立完善的資產管理機構，做好現有資產的調劑工作，對事業(yè)單位需要進行新建或者是添置的資產，要盡可能地從中調劑。這樣，一方面，通過一些合理的管理形式，促進資產的流動，如租賃、聯(lián)營、拍賣等，另一方面，還可以保證在不計提折舊的條件下，使得資產得到最大限度地利用，提高資產使用效率。為此，國家和財政部門應該建立資產調劑轉讓機制，加強對資產集中處置，將市場經營與資產的行政管理進行有效的結合，使之與事業(yè)單位的利益形成一個有機的整體，完善相應的管理制度，鼓勵事業(yè)單位強化節(jié)約意識，通過使用權轉讓或者是所有權變更，盤活閑置資產，不斷提高資產的使用效率。

（二）建立和完善相關的管理制度，強化相關部門的監(jiān)督職能作用

政府部門要強化資產管理部門的監(jiān)督職權，以現有的國有資產管理體制為基礎，明確資產管理原則，實施資產的綜合管理。首先，加強權利與義務的相互結合；其次，以我國現有的法律為基準，完善相關的資產管理制度，制訂相關的管理辦法，加強執(zhí)行監(jiān)督；再次，事業(yè)單位應該設立相應的資產管理部門，加強對資產的管理和維護，嚴格監(jiān)督資產的使用情況。與此同時，還要強化各級管理部門的職能作用，設立相應的專門機構，并配備專職管理人員，強化資產管理：一是加強靜態(tài)管理，承擔資產管理的重要責任，做到依法檢查，履行應有的監(jiān)管職責。二是在靜態(tài)管理的基礎上，實現動態(tài)管理，促進資產規(guī)劃、資產管理、資產構建、資產處置以及資產調配的結合統(tǒng)一。三是要設立專門的管理機構，配備專職管理人員，做好資產的登記、保管、調配、處置，通過定期、不定期清查，摸清家底，實現賬賬相符、賬實相符，確保資產的安全完整，并以此為基礎，對資產實行統(tǒng)一管理，促進資產管理的科學化、規(guī)范化。

（三）抓住資產管理核心，把握產權管理，實現資產管理與預算管理的結合

在事業(yè)單位進行資產管理的過程中，要抓住產權管理，抓住資產管理核心，主要從以下方面入手：首先，要做好調查和研究，加強對資產管理中存在的問題的考查，對基本情況有一個全面的了解和掌握，進行綜合分析；其次，分類處理資產管理中的各種問題，研究和探討相應的辦法和對策，針對不同實際問題進行不同的處理，保證資產的完整以及安全。第三，確立管理原則，規(guī)范管理工作程序，明確相關的責任和義務；第四，做好公共預算，加強預算與管理的結合，把握資產配置的關鍵，科學合理進行資產配置，規(guī)范預算資金分配，提高資產配置的效率，確保公平性，有效推動預算管理與資產管理的結合。

（四）建立完善的資產管理體制

要想保證資產管理工作的正常運行，就需要建立資產管理機構，完善資產監(jiān)管體系，事業(yè)單位應設立相應的資產管理部門，加強對資產的定期核查和清理，強化基礎管理，規(guī)范資產處置，確保運營管理的高效性以及產權管理的到位，科學進行績效評價。在具體的實施過程中，主要通過以下幾點入手：首先，要建立一套完整的資產管理制度，實現資產購置、領用、審批、使用、保管、維護以及報廢、變賣的一體化管理，加強資產處置工作的開展，保證專人保管和責任落實。其次，要積極進行資產的清理與核算，合理分布資產結構，全面掌握資產使用情況，健全管理體系。第三，加大宣傳和稽查力度，提升管理人員的素質，增強管理觀念和責任心，提高管理意識，充分認識資產管理的重要性，避免違法現象的發(fā)生。

（五）加強崗位培訓，提高管理人員素質

通過加強業(yè)務培訓和學習,不斷提高業(yè)務素質。要對各部門管理使用的資產由具體保管、負責人簽字確認后報財務部備查，按月對財務部入賬登記的新增資產進行核對、確認。

總結

資產管理基本情況范文第5篇

關鍵詞：事業(yè)單位；國有資產；資產管理

一、加強事業(yè)單位國有資產管理的必要性

國有資產管理是事業(yè)單位整體管理工作中的一個重要組成部分，提升事業(yè)單位國有資產管理水平，具有以下現實意義。（1）節(jié)省事業(yè)單位行政性開支，防止資產的浪費。購置國有資產的資產來源大多是財政性資金，加強事業(yè)單位國有資產管理，可以防止事業(yè)單位重復購置資產，起到節(jié)省財政資金的作用，為事業(yè)單位業(yè)務工作更好地開展起到資金保障的功能。（2）防止資產閑置，全面提高資產使用效率。加強國有資產管理可以在清查盤點后，對閑置的資產進行統(tǒng)計匯總，以此制定出針對性的處理方案。例如出售、出租、調撥等等，不僅可以增加財政收入，也有效防止了資產的閑置和浪費，進而全面提高資產的使用效率。（3）規(guī)范資產管理內部控制制度。行政事業(yè)單位加強內部控制管理是近年來我國政府管理體制改革的重要舉措之一。內部控制包含了收入管理、支出管理、資產管理、采購管理、合同管理、項目管理等內容，由此可見，加強國有資產管理對建立健全事業(yè)單位內部控制制度是非常重要的。

二、事業(yè)單位國有資產管理的現狀

新形勢下，事業(yè)單位國有資產管理水平雖然比以前有了很大的提升，但是尚存諸多的問題和不足，主要有以下幾個方面。（1）政策法規(guī)不健全。現行的事業(yè)單位國有資產管理的政策與法規(guī)是由各級政府授權的國有資產監(jiān)督管理機構的工作人員根據以往工作經驗總結制定出來的，通常只適用辦公使用固定資產；隨著市場經濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位國有資產的種類越來越多，原有的政策法規(guī)面對新型國有資產，例如：對外投資取得的股權、出租國有營業(yè)用房、安置余房、保障性住房等等缺少相應的政策法規(guī)來進行系統(tǒng)性管理，這就有可能造成賬實不符。由于缺乏相應的監(jiān)管機制，當出現問題的時候，會使相關責任人之間互相推諉，從而造成不可避免的財產損失。（2）機構人員設置不合理。某些事業(yè)單位由于人員有限，沒有設置專門的國有資產管理機構，而是把國有資產管理工作交由財務人員負責。財務人員既負責固定資產購置與登記工作，又負責固定資產的清點管理工作，這樣一來很容易造成國有資產重復上報、漏報、隨意報廢等現象的發(fā)生，造成國有資產賬實不符、重復購置、隨意浪費的后果，違背了上級機關要求下屬單位踐行厲行節(jié)約、降低行政成本的初衷。（3）資產管理與預算管理相脫節(jié)。每年地方各級財政局在召開預算編制會議的時候都要求各行政事業(yè)單位把政府采購中購買固定資產納入預算編制的工作中，但是由于編制預算的工作人員與業(yè)務人員、資產管理人員缺乏溝通，沒有根據預算編制年度工作計劃的安排及時反映購置固定資產的需要，結果在實行預算的年度往往會出現賬外購置固定資產的現象，這不利于固定資產的管理與清查，也影響了單位各項工作的實施進度。（4）監(jiān)管制度不完善。隨著市場經濟的發(fā)展，新的投資方式不斷涌現，國有資產也不再僅僅是局限于原有的辦公使用的固定資產，而是呈現出多種不同的形式。面對對外投資形成的國有資產，資產管理機構通常缺少相應的監(jiān)督管理制度，其實這類資產更應該加強決策與監(jiān)督管理，這樣才能有效防止國有資產的巨大損失。眾所周知，中航油新加坡公司高管買賣期貨導致巨虧的事件，這就是面對新型國有資產由于相應監(jiān)督管理制度缺失，使當事人鉆了空子，結果造成國有資產的巨大損失。

三、加強事業(yè)單位國有資產管理的對策

（1）建立資產盤點清查制度。做好國有資產管理工作，必須摸清家底，因此資產清查盤點制度就必不可少，建立資產盤點清查制度有以下作用。一是有利于全面有效地摸清家底。資產清查的工作內容主要包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、損失認定、資產核實和完善制度等，它是對事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查。二是有利于完善國有資產監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，可以建立事業(yè)單位資產管理數據庫，充實國有資產管理信息系統(tǒng)。三是有利于實現資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。四是有利于完善資產管理制度。各地國有資產管理部門可以全面總結經驗教訓，認真分析問題產生的原因，有針對性地研究制定切實可行的措施和辦法。因此，各類事業(yè)單位應制定本單位的國有資產管理的規(guī)章制度，明確本單位國有資產的清查盤點頻率與程序，可以建議相關工作人員實行定期盤點與不定期盤點、內部人員盤點與外部人員盤點相結合的方式，從而確保本單位的國有資產安全性、真實性與完整性相統(tǒng)一。（2）設置資產管理機構，配備專職人員對國有資產進行管理。國有資產管理工作的弱化，很大程度上受制于人員配備的不到位，因此事業(yè)單位要克服人手不足的困難，建立資產管理機構，設置專人對國有資產進行登記管理，可以使用標簽、卡片、拍照等形式標記固定資產。同時還要建立資產管理檔案，按照相關規(guī)定對占有、使用的固定資產的狀況進行分析與說明。當然，針對上級機關無償調撥的固定資產也要進行登記管理。（3）實施動態(tài)監(jiān)管，把國有資產管理納入到內部審計的工作流程。在政府機構全面深化改革的過程中，辦公信息化建設的步伐越來越快。固定資產登記一般都采用了網絡系統(tǒng)登記的方法，這雖然有利于統(tǒng)計，但是弊端還是存在的：比如資產管理人員忘記登記新購入的資產，固定資產隨意借用也沒有進行審批管理等等。為此，可以模仿超市條碼收銀系統(tǒng)來對固定資產進行登記管理：使用條碼標簽機先對固定資產進行掃碼貼上標簽，再在網上系統(tǒng)中登記，以后的清查盤點只要使用條碼槍掃碼進行清點即可。同時在登記與清查過程中要求內部審計人員全程參與，有利于監(jiān)督檢查，防止舞弊等情形發(fā)生。（4）加強國有資產處置的管理。面對可以報廢的國有資產，各事業(yè)單位可以分成兩種方式進行處理：第一，對規(guī)定的限額以下要報廢的固定資產，先清點要處置的數量上報主管機關審核批準，再上報國有資產監(jiān)督管理機構備案，最后才定點集中進行報廢處理，所得殘料收入要上繳國庫；第二,對限額以上要報廢的固定資產，先要上報主管機關審核，再上報國有資產監(jiān)督管理機構審批后才可以進行報廢處理，所得殘值收入也要上繳國庫，不可隨意挪用。強化事業(yè)單位國有資產管理工作，以此全面提升事業(yè)單位的國有資產管理水平，才能盤活各類閑置資產，進一步提高資產的使用效率，促進資產在各事業(yè)單位之間的合理配置是政府公共財政改革的重要舉措。隨著時代的發(fā)展，經濟活動的形式越來越多樣化，事業(yè)單位的國有資產種類也朝著復雜多變的方向發(fā)展。各級政府在加快事業(yè)單位體制改革的同時也要注重針對事業(yè)單位國有資產管理體制和操作規(guī)程的改革，如此才能跟上時代的腳步，保證國有資產的安全，提高資產使用效率。

參考文獻

1.劉株彬，張鴻超，馬守風.淺談行政事業(yè)單位國有資產管理存在的問題及應對措施.行政事業(yè)資產與財務，2014（02）.