水利工程建設安全管理規定
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水利工程建設安全管理規定范文第1篇
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
1、引言
隨著現代社會的快速發展，水利工程起到的作用越來越重要，國家對水利工程建設的重視程度也越來越大，加快其發展速度對我國農業經濟的快速發展以及對我國水患自然災害的預防有著至關重要的作用。但是在水利工程建設施工中，經常會出現很多安全管理相關的問題，影響整體水利工程項目的進程。基于此，本文對水利工程建設施工安全管理的研究不僅具有一定的理論上的作用也具有一定的實際應用價值。
2、水利工程建設相關單位安全管理概述
2.1施工單位安全管理措施概述
施工單位在整個水利工程建設的安全管理工作的地位是非常重要的，施工單位所有工作人員必須做到把安全生產責任放在最重要的位置上，做到預防和禁止安全生產事故的發生。結合我國現階段的安全生產管理規定，并針對水利工程建設施工的特點，希望施工單位在以后的水利工程建設施工過程中關于安全生產應該做到以下幾點：
首先是對于施工建設的投標單位進行嚴格的資格審查。應該做到嚴格審查施工建設的投標單位安全管理責任人或者項目工程責任人以及相關的安全生產的所有管理工作人員的安全生產資格。其次是施工單位必須要掌握所有與施工現場或者施工過程可能涉及到相關資料，比如說施工區域的天氣資料，供電、供暖資料、供水供氣資料、排水管道以及地下管道相關信息等，確保所有資料的精確程度以及真實程度，保證對施工現場進行全方位的了解，以應對施工過程中可能出現的安全問題。再次是工程施工單位應該做到明確承包合同中所有和安全施工相關的費用情況，并且做到在進行水利工程建設施工的過程中不能夠私自挪用或者調減已經明確規定的相關安全施工措施的費用。
2.2建設工程勘察單位安全管理措施概述
在進行水利工程建設施工過程中，建設工程勘察單位、設計單位以及監理單位時組成工程建設的重要部分，因此也是相關安全管理生產的主要責任負責主體。
目前，我國的工程建設方面的標準一般情況下分為兩個大類，四個級別。其中兩個大類的標準分別為推薦性的標準以及強制性的標準。四個級別標準分別為：行業標準、國家標準、企業標準以及地方標準。在所有的標準之中，最高的層次是國家標準，各個標準之間必須相互補充，但不能出現相互矛盾，不能降低高層次的標準，低層次的標準必須要嚴格遵守國家標準的相關規定，低層次的標準能夠對國家標準進行補充說明，但不能夠降低國家標準的要求。在我國的標準體系中，強制性的標準一般情況下是指涉及到醒目的質量、衛生、安全以及環保等各個方面的強制進行執行的相關文件，比如《工程建設標準強制性條文》其中關于水利工程建設的部分等。
建設工程勘察單位在進行水利工程建設施工的勘察工作時，其單位必須符合相對應的資質標準要求，必須具備一定程度上的勘察資質，并且其承擔的勘察工作只能在其對應的資質等級的許可從業范圍內。建設工程勘察單位的所有勘察文件必須符合國家標準的規定以及符合國家的法律法規和技術規定，并且還應當滿足施工以及設計的要求，在進行勘察工作時，應該做到嚴格遵守操作規程，必須做到勘察真實、有效、精確無誤。
2.3設計單位安全管理措施概述
設計單位的安全管理也是保證整體水利工程項目的重要部分。在開始設計階段，針對不同項目的環境差異性，設計單位必須明確周邊環境對整體工程施工安全的影響因素，周邊環境因素一般情況來說包括：比如說施工區域的天氣資料，供電、供暖資料、供水供氣資料、排水管道以及地下管道相關信息，以及相鄰建筑物的地下工程等。設計O為應該自己也要注意因為設計過程不合理而可能導致的安全事故問題，進行隨時檢查更正設計方案。設計單位要做到在設計文件中明確標注施工單位施工過程中的注意安全事項。設計單位應該做到標注問題以及提出意見兩個方面，這是設計單位的義務，但是只能看作是一種附隨義務，一般情況下不會承擔法律后果。
2.4.工程建設監理單位安全管理措施概述
工程建設監理單位在進行工程安全管理應采取以下兩個措施：首先是參與工程建設的監理工作人員在進行監理過程中應該嚴格遵守國家的法律法規以及相關的技術標準；其次是參與工程建設的監理單位有義務對相關文件資料進行審查核實。監理單位參與設計以及專項施工方案的審核檢查，在形式上不僅是書面審查，而且在內容方面來說，是監理工作人員以及監理單位參照法律法規以及監理和施工合同中的標準要求，使用自己的相關專業知識，對施工單位進行設計中的安全技術以及施工方案進展中的安全措施進行全面性檢查。再次是參與工程建設的監理單位必須時刻履行代表整體工程項目的法人代表來檢查項目工程安全生產相關情況的法律義務。
3、水利工程建設施工安全事故處理方案
在進行水利工程建設施工過程中，施工單位必須制定和該項目生產安全事故向崗位的處理方案，必須配備應急救援人員以及應急救援組織，準備相關的救援設備，確保能在施工過程中進行定期的組織訓練。
3.1水利工程建設重大質量安全事故應急措施
在整體的水利工程項目開始施工之前，施工單位就要針對項目的施工的性質以及特點，制定有關施工現場質量與安全事故的應急措施。建立安全事故應急救援組織部門，并且要求應急救援人員明確其職能責任。保證相關安全事故的應急救援人員、應急救援方案以及應急救援組織各自的職能和責任都能夠做到完全的協調一致，并且應急方案必須通過項目的法人代表的審核，以及進行備案管理。
3.2. 水利工程建設安全事故現場處置方案
安全事故現場的緊急處置是在質量安全事故發生后，工程所在帶的人員應該針對事故現場情況，成立應急處置指揮中心，進行統一部署，統一指揮，協調事故的緊急救援工作的開展。應急處置指揮中心一般情況有在現場的各個應急的指揮部門以及項目法人代表和項目施工建設單位組成。在水利工程建設項目出現安全事故以后，施工單位以及法人代表必須迅速進行前期處理措施，防止安全事故的擴大，并且做到權力協助安全事故的現場以及處置工作。
4、結語
綜上所述，水利工程建設項目的順利完成必須需要嚴格的安全管理措施進行維護，安全管理涉及到整個與項目工程相關人員以及設備的安全工作，直接關系到施工企業的經濟效益。在以后水利工程施工過程中，應該做到從全方位進行安全管理，重視安全管理工作的重要作用，保證安全管理工作嚴格執行，這樣才能保證施工過程中的安全，實現水利工程建設施工順利安全發展。
參考文獻
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水利工程建設安全管理規定范文第2篇
關鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作；措施
水利工程建設是一項非常重要的項目工程，涉及范圍廣泛，對于水利工程的施工安全管理工作應給予重視，要嚴格遵守國家規定的行業規范，建立更加安全的管理機制。
1做好水利工程安全管理工作的重要意義
在當今社會中，水利工程的安全管理工作已經成為工程建設中的一個薄弱環節，阻礙了水利工程的順利發展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，對于保證水利工程的安全運行，避免事故發生具有非常重要的意義。水利工程在國民經濟與社會發展中發揮著非常重要的作用，同時它也是人類生存與發展的物質基礎，對于增強農業生產各方面能力、改善農民生活質量方面起到關鍵作用。一直以來，水利工程都受到黨和政府的重視。水利工程具有投資大、涉及面廣、施工種類多、施工人員復雜、施工環境差等特點，導致水利工程在施工過程中存在非常多的安全問題，一旦發生安全事故，不僅造成經濟上的損失，還會影響水利工程的施工進度，嚴重的會造成人員傷亡。
2水利工程施工安全管理工作中存在的問題
在水利安全管理工作中主要存在兩個重要問題：一是對于水利安全的投入不夠，生產基礎也非常薄弱。由于市場經濟的快速發展，有的企業一味地追求企業經濟利益，普遍存在追求高效益、忽略安全這種錯誤思想。有的施工單位為了節省管理費用，甚至不設立安全管理機構，沒有專門的安全員，根本無視安全問題。還有的施工單位由于本身有非常重的建設任務，企業沒有投入大批資金改造陳舊的技術設備，導致技術設備存在一定的安全隱患。二是水利施工安全管理工作者沒有責感，安全意識不高。由于水利工程的施工周期較長，可能短時間內不會產生施工事故，這樣就會很容易讓施工管理人員存在僥幸的心理，讓他們對于安全的意識不斷下降。還有一些單位總是習慣按照經驗來解決安全問題，沒有遵守“預防為主”的原則，沒有抓住安全施工管理的核心，導致一些施工現場存在很嚴重的脫節現象，沒有將責任制度真正落實到施工單位當中，安全管理的責任制度不健全。
3做好水利工程施工安全管理工作的措施
3.1建立健全安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的過程中，項目法人和施工現場的施工單位一定要按照《水利工程建設安全生產管理規定》的相關規定，在工程剛開始施工的過程中就要做好安全施工保證措施，可以安排有關單位建立安全領導小組，全面落實現場施工安全管理工作。與此同時，建設單位、施工單位以及監理單位都應該嚴格遵守國家安全生產規定的相關法律法規，建立一個完善的水利工程施工安全管理制度。建設單位和施工單位在簽訂施工合同時還要明確施工過程中的安全管理目標，可以讓監理和施工單位編制符合水利工程施工安全管理工作條例的相關制度。堅持全程安全管理制度，不但能夠將管理制度的重點突出，還能夠有效地注意到非重點環節，在最短的時間內將安全管理不良的地方改進。同時，注重水利工程施工安全管理工作的現場管理，確保施工現場管理者將精力與時間放到一線現場，認真落實各項安全政策，提高現場安全管理的控制能力。在施工現場一旦發生安全事故，水利工程施工管理人員要及時做好應急處理，確保安全事故發生時能夠及時啟動應急方案，讓安全事故能夠科學、有序的解決，保護施工人員的生命安全，同時還要最大限度減小安全事故對工程造成的各種不必要的損失。
3.2改進安全管理制度，堅持從嚴管理
將安全教育培訓工作嚴格按照管理計劃進行，使管理制度完全落實到實際管理過程中，從根本上提升員工的各項綜合素質。除此之外，對于那些從事特殊工作的員工進行單獨培訓，如建筑工地中的鋼筋工等特殊工種，由于他們所從事的崗位比較特殊，一般都是高危險的行業，管理者一定要更加注重對于他們的安全教育，對于那些新入場人員的培訓，培訓方式要注重形式多樣化，通過舉例讓他們加深印象，使他們對施工安全有進一步的了解，增強他們的安全意識。另外，嚴格執行安全指揮命令，完全服從水利工程施工安全管理工作者的指揮，對于政府監督部門與安全管理部門提出關于安全方面的問題，水利工程管理者一定要認真對待，聽取他們的建議，然后落實到實際的施工管理過程當中，使安全管理制度更加的完善。認真改進安全管理模式，讓安全管理更加的科學化，真正做到將安全管理視為一項基本的日常工作。
3.3確保安全生產投入，增強安全管理
確保安全生產投入，首先要從制度方面進行保障安全的投入，在國家《安全生產法》的條款中，明確規定了“生產經營單位應該具備按安全生產所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人給予保證”。在《水利工程建設安全生產管理規定》中也同樣規定了“工程承包合同中一定要明確安全作業環境及安全施工措施所需要的費用”。這兩個法規中不但明確了生產經營單位要對安全生產投入，同時還明確表示經營單位具有相應的法律責任。在各個施工單位中，尤其是每個項目的經理部門和施工現場當中，要根據水利施工現場的具體情況，將安全防護設備提前置入到施工現場當中，將這些安全措施補全，保證質量。一旦發現有不合格的設備裝置，一定要及時補全，必須確保水利工程施工中的安全防護裝備都是符合規定的。除了在一定程度上加大物質安全投資，還要提高對人力資源資金方面的重視。要加強對建筑工人的安全教育培訓，開展多種形式的安全知識教育。如可以利用建筑工人的休閑時間，進行安全電影的播放，讓他們能夠掌握建筑工人必須具備的安全知識，從而在一定程度上提高他們的安全生產技能以及對于安全事故的預防與事故處理能力。同時，加大水利工程施工安全管理工作的監督檢查力度，對那些不能夠達到勞動安全標準、對安全措施投資不夠充足的企業給予一定的處罰。
4結束語
水利工程建設安全管理規定范文第3篇
關鍵詞 水利工程 質量控制 安全管理
中圖分類號：U414 文獻標識碼：A
1提高水利工程質量的措施
（1）提高設計質量，強化施工管理。由于設計質量決定了工程建設的質量，因此要采用設計招標的辦法，將設計單位推向市場，加強競爭，以促使設計質量得到保障。同時加強設計的監理工作，杜絕由設計質量引起的工程事故。加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程和技術標準施工，做到質檢員、項目經理、以及特種作業人員全部持證上崗。完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量三檢制，做好建筑材料、施工機械、施工工藝、施工環境和操作人員五方面的施工工序質量控制。強化培訓，使施工管理人員更加熟悉掌握國家有關安全生產的方針政策、法律法規、技術標準和規范性文件等知識，并將所學到的運用到安全施工管理當中。
（2）規范項目建設法人的行為。要嚴格按基本建設程序辦事，按照工程的實際需要把建設資金落實到位。實行優質優價，鼓勵質量創優，禁止盲目壓價的行為。做好合理的設計和施工計劃，防止盲目搶進度，趕工期；增強質量意識，依法強化水利工程質量管理。要在設計和施工單位推行水利工程質量體系認證，按標準建立健全質量體系并通過質量體系認證，使工程質量管理更加科學有效。
（3）關注并推廣應用先進的科學技術。要關注科技創新，大力推廣先進的科技和施工工藝以及新產品，采用先進的質量管理模式，依靠加強管理和先進的科技成果來創建優質的工程。大力開發并推廣應用有利于提高工程質量的先進施工工藝和新材料。依靠新技術的運用，保證質量安全。組建行業協會，不斷補充和完善工程質量安全法律體系。實施長效管理策略，依靠科技進步，提升管理水平。注重工程質量和施工安全理論研究，確立長遠發展目標，解決深層次問題。在招投標中，將安全生產和文明施工費用單列，不進入競標范圍。
（4）加強監控手段的規范化。要提高質量檢測水平，必要的檢驗測試儀器和設備，必需購置。監理人員要嚴格履行職責，執行監理規范，真正做到對項目的質量和投資及進度進行全方位的監理，綜合采用巡視、測量、試驗、現場旁站、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監控，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查，通過實測和實量，避免或減少工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾。
2 施工過程的安全管理監控
（1）控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產。關鍵施工對象和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位，關鍵施工對象如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關鍵施工工序如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個關鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。
（2）標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制。堅持標準化是安全生產的基礎工作。全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工時安全生產最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求，使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確。杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數控制的要求。
（3）加強水利工程施工現場的環境管理。對于施工企業的工程項目現場管理，必須建立整潔而有序的施工現場的管理措施，從而建立較為科學而有效的工程項目的施工管理的環境要素。通過工程項目施工現場的有效管理，也能建立更為有效率的施工場地的應用模式，通過結合建筑工程的實際施工條件和施工環境，按照具體的工程項目的施工要求和施工總體進度和計劃等的控制，實現了對施工現場的有效管理和控制。水利工程現場管理可通過平面布置圖對工程項目的進度和整體的計劃進行有效的控制。通過張貼醒目標示實現了危險行為的管理和控制，從而在具體的安全標準和消防措施的建設上實現具體的施工現場的安全管理。通過建設符合相應管理規定的現場管理的條件設施，實現對建筑工程現場的有效改造，營造出適合工程項目建設的現場制度管理和及時的環境監控。水利工程的現場管理能有效建立高效而環保的質量管理和控制的體系，從而能建立工程項目的有效質量管理體系。
（4）加強水利工程建設系統安全管理。①運用系統工程理論的觀念，提高系統的整體功能。把整個工程各個子項目、子項目各施工單位的安全管理抓上去。不斷優化各子系統，使整個工程的安全系統整體實現有機聯系，整體優化。在整個安全管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作。水利工程施工流動性強，其職工長年野外作業，施工現場環境艱苦，生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環境和待遇。做好職工的心理疏導和心情調節工作，應開展豐富多彩的文化娛樂活動及各類積極向上的競賽、評比活動，使職工保持良好的身心狀態。②進行工程安全管理驗控，提升安全管理效能。努力由過去的項目分兵把守，施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，改變為企業項目建設分頭實施、安全管理聯控聯動的管理模式。應做到整個工程在安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警，形成整個工程安全管理的整體聯控聯動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
3結語
總之，要做好水利工程質量的管理，要抓住項目的設計、施工、監理及管理等各個環節，全程做好質量的監控工作。通過嚴格的安全管理，確保水利工程的質量，從而避免出現事故。
參考文獻
水利工程建設安全管理規定范文第4篇
關鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、就水利工程安全管理的有關問題
1、安全生產基礎比較薄弱，安全投入不足
隨著市場經濟發展，個別企業為追求經濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設安全管理機構和專職安全員，安全管理處于失控狀態。還有些施工單位承擔的建設任務重，企業無法投入大量資金進行設備技術改造，施工設備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發，安全投入方面沒有強制標準與約束，必要的安全設施得不到添置或更新。
2、安全責任不到位，安全意識不強
水利工程施工周期相對較長，短期內施工無事故，容易讓施工單位產生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規，習慣于按經驗辦事，對安全生產缺乏全面的認識，沒有站在“預防為主”、“責任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現場安全管理存在脫節現象，責任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。
二 水利工程施工安全的預防
水利工程的安全不僅關系著施工人員的人身和財產安全，還關系著工程的施工進度和施工質量，所以在工程的施工過程中，有關部門應該針對有可能產生的各種安全問題，做好預防措施。筆者認為，可以從以下幾個方面人手：
2．1建立安全管理體系從組織上落實安全措施
科學的安全管理體系是安全管理執行的依據和基礎，也是水利工程的各項安全管理工作的制度參考。所以，為了保證工程的安全管理活動的有序執行，有關部門應該首先建立和完善安全管理系統，并在工程的各個參與方之間建立—個相互制約和相互監督的機制，以便通過組織形式的管理來推動安全管理
2．2抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全意識是做好安全管理的關鍵，只有對安全管理和安全預防有了端正的態度，才能在水利工程的各項管理活動中，始終堅持將安全放在首位。所以，為了更好的推動水利工程的安全管理工作的落實，有關部門應該加強對工程的參與人員和施工人員的安全教育工作，以使其能夠從思想上端正態度，對安全事故的責任有—個更加明確和腈形的認識。另外，對于實踐中查處的各種安全管理上的漏洞，要進行嚴懲，以起到一定的警戒作用。
2．3 制訂安全制度進行制度教育
在水利工程的施工過程中，具體的工程任務和工程管理方式是有所差異的，這種情況下，就需要工程的管理人員結合實際情況，以及現有的資源，進行適當的安全管理措施的調整，并對各個部門的安全管理采用不同的教育方式，以便達到更加理想的安全管理效果。筆者認為，采取各級施工管理人員進行《安全生產責任書》簽訂方的方式，可以有效的落實安全管理制度，對于預防安全事故的發生，有著積極的效果。
三、加強工程施工安全管理對策
1、健全安全管理機構，完善安全管理制度
項目法人及現場建設機構應按照《水利工程建設安全生產管理規定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產保證措施，組織有關參建單位成立安全生產領導小組，全面領導現場安全生產管理工作。建設、監理和施工單位應按照國家安全生產相關法律、法規，建立完善安全管理制度。建設單位與參建單位簽訂承包合同的同時應明確安全管理目標，監理和施工單位應制定安全施工技術方案編制審批、特種作業和重要崗位管理、施工人員教育培訓、安全檢查和重要機械設備運行驗收等較為系統的管理制度。
2、明確安全責任，建立安全管理
長效機制安全在于管理，管理重在責任，責任落實不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制，在堅持安全生產企業負責制的基礎上，按照崗位負責制、專業負責制、逐級負責制的原則，嚴格實施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強各級部門開展安全生產工作的壓力和動力。
3、改進安全管理模式，堅持從嚴管理原則
首先，安全教育培訓要嚴格按計劃進行，不走過場。教育培訓工作應能夠根據工程特點制定職工安全守則和培訓計劃，注重對職工遵守紀律和自我保護意識的培養。對特種作業人員的安全培訓和管理應有所加強，尤其是對新入場人員的考核培訓，培訓的方式和內容形式多樣，側重加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結出經驗教訓，找出案例關鍵點；其次，要堅決執行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監督和安全管理提出的安全問題，要認真對待、堅決整改，從而加強現場管理，完善安全措施。改進安全管理模式，實施科學管理，把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點環節的控制。
4、確保安全生產投入，加大對安全投入的執法力度
4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產法》中明確規定“生產經營單位應具有安全生產所必需的資金投入，由生產經營單位決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證”。《水利工程建設安全生產管理規定》要求“工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應的法律責任。
4.2 要強化安全防護設施超前投入。各施工單位，尤其是各項目經理部和施工現場，應結合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設施，特別是各種內外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規定的，要堅決認真改善。
4.3 在強調加大物質安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
4.4 加大對安全投入監督檢查的執法力度，依法對達不到勞動安全衛生標準、投入資金不足的企業，予以相應處罰。
5．以人為本，強化安全意識
水利工程施工中人的安全意識是關鍵。一方面，要通過安全教育培訓、制定目標責任制等手段使施工企業決策層和管理層的領導及負責人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業人員樹立強烈的安全意識，充分認識到施工安全不僅關系個人的生命安危，而且關系到整個工程建設的順利進行。
6. 制定安全技術措施，嚴把安全技術交底關。
可行的安全技術措施是安全施工的保障，安全技術交底是確保安全技術措施有效實施的前提。在編制施工組織設計時要把安全技術措施的編制作為重點工作，同時要把安全技術交底作為施工技術交底的重要內容，必須認真執行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數，并能夠在施工中加以貫徹實施。
水利工程建設安全管理規定范文第5篇
關鍵詞：農田水利工程；建設；管理
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
小型農田水利建設是農業發展的最基礎條件，是實施農業可持續發展的關鍵，在抗御水旱災害、發展糧食生產、改善農民生產生活條件、促進農村經濟和社會發展等方面發揮著十分的重要作用 長期以來，小型農田水利工程建設與管理一直處于弱勢，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。建立健全的農田水利建設體系和完善的管理措施．實現農村小型水利T程和諧建設、自主管理和可持續利用．改善農業生產條件和農村基礎設施，將是新農村建設的主要內容．也是今后小型農田水利T程建設與管理的發展方向。
一、小型農田水利工程在管理中存在的問題
1.1在權責上管理不明確，導致農民的參與性差，針對建設好的小型農田水利工程，在管理上的粗放，使水利工程的維修及改造缺乏必要性，不僅存在沒有設立專門的監督水利工程部門的問題，還使工程出現嚴重的老化及失修，停機或是不能正常運行，以及漏水和生銹等問題。盡管農民有參與到小型農田水利工程的管理，但是因為管理體制的不完善，使農民的參與性都不高。農民們沒有將水利工程的建設和自身利益聯系，并且無法積極參與到工程的管理中，水利組織都是自愿或安排參加，很少出現選舉，更加缺少在管理上的監督。
1.2管理的效率低，并且運營管理也不符合要求。因為水利工程管理屬于單一的運營方式，并且管理的組織不夠完善，以及職能不到位等，導致小型農田水利工程在管理上效率低，無法激發工作人員的工作興趣，不能確保工程的正常運行。在灌水與排水道及農村的河道工程上得到落實的管理很少，并且小型或小型以下的水庫工程并沒有設置管理機構，大多都是由鄉、村中的專管員管理，渠道則由農民自己管瑚。還有少數部分水利工程是無人管理。不僅影響了管理人員對水利事業失去信心，還影響了水利的效益與職能，逐漸形成了一種只建沒不管理，以及重在建設卻輕視管理重要作用的狀況。往建設水利工程的時候，不重視完成后的維護工作，沒有落實管理機構和費用，影響了水利工程管理的正常運行。
1.3較低的業務水平及維護意識的缺乏，在小型農田水利工程進行管理的時候，由于水利工作人員技術的差異與較低的業務水平，使工程的監管責任多由上級單位負責，工作人員在思想上就產生了懶惰，在思想上偏向于建設，輕視了管理，忽略了對管理水平的提高，導致整體的管理水平落后。因為水利工作人員多進行的是傳達性工作，缺乏深造的時問和實踐經驗。在建設初期沒有考慮好日后的管理，建成后止對管理的人員、經費、沒施等問題都無法滿足，缺乏維護的意識。
二、小型農田水利工程建設與管理工作的對策
2.1加大安全管理力度。小型農田水利設施安全管理的首要環節是要加強對《水法》的宣傳，在預防水利工程受到洪水等自然災害的襲擊的同時，也要預防少數唯利是圖的犯罪分子進行人為破壞。要明確提出，工程建設工程沒有主次之分，每一個環節都十分重要，尤其是工程配套設施的建設質量，一定要給予充分保證。
2.2嚴格建設程序，抓好工程質量。小型農田水利建設要有系統的規劃，項目的建設要嚴格按規劃進行，建設程序要嚴格遵守水利工程建設程序，即規劃到可研到設計到施工到建后管理與評價等。要嚴格執行項目建設的“項目法人制、招標投標制、監理制”，執行質量監督制度、合同管理制度，抓好工程投資、進度、質量三控制。
2.3做好工程項目檔案資料管理。工程檔案應按照《水利工程建設項目檔案管理規定》、進行歸檔，可按工程建設前期工作文件材料、工程建設管理文件材料、施工文件材料、監理文件材料、財務文件材料和竣工驗收文件材料等進行歸檔，包含工程建設、管理的標準、規定、法律、改計資料、文件、施工記錄、檢測結果、建設中出現的問題、解決的結果、工程管理的檢查記錄、竣工驗收報告等資料。要有檔案管理工作需要的庫房、裝具和設備，檔案的管理水平滿足工程建設與管理服務的需要。
2.4落實工程管理措施，做好工程建后管理。工程項目竣工后，要及時移交水管單位管理，明確運行管護主體，辦理產權移交或登記手續；要建立健全各項運行管理制度，落實管理人員和管理經費，落實目標責任制。
2.5適當收取水，確保正常的運行管理經費。水利工程發揮效益后，應適當收取水費，以維持水利工程的正常運行，要參照國家發展改革委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》和有關規定，按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，按蓄水、引水、提水等不同的供水方式測算水費，并報有關部門批準后執行。水費收取要根據灌區的具體情況，因地制宜地采取不同的收費方式，可按田畝、水量、用電量或采取按片承包的方式征收水費。灌區應實行有計劃供水、按合同供水，做到適時、適量、科學合理供水，用水者協會和用水農戶應做到及時足額繳納灌溉水費。根據當地的水資源和實際情況，灌區可推行用水定額管理，實行“超定額累計加價”和“基本水價加計量水價”的兩部制水價制度。要逐步
完善供水計量設施，積極推行按量收費。要實行“水量、水價、水費”三公開。政府部門要大力支持水費的征收工作，并協助做好相關工作，加大水利法律、法規的宣傳力度，改變群眾落后觀念，樹立水是商品的意識。
三、結束語
在我國，小型農田水利建設的根本是建設和管理問題，要確保建設優質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制。才能使工程項目能夠充分長效的發揮其效益，確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。由于長期受計劃經濟系統的束縛，農田水利基本設施建設在規劃、設計、施工、管理和資金籌積等方面都存在著一定的問題，所以要加強宣傳教育，全民辦水利農田水利建設具有巨大的經濟保障和環境保護功能。
參考文獻
[1]霍加權.小型農田水利工程建設和管理問題探析[J].現代農業科技,2012(11):351-
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