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關(guān)鍵詞:人力資源 績(jī)效考核 考核指標(biāo)
國(guó)內(nèi)許多電廠實(shí)施績(jī)效管理時(shí),強(qiáng)調(diào)推廣企業(yè)間的“良好實(shí)踐”。但是不同電廠各有各的特點(diǎn),兄弟企業(yè)的做法只能作為參考,而且績(jī)效考核管理具有涉及面廣、牽連多、影響大等一般特點(diǎn);并且又具有電廠定員少、機(jī)構(gòu)扁平、每位員工工作量大的行業(yè)特點(diǎn)。因此在推行績(jī)效考核管理時(shí),一定要小心謹(jǐn)慎、綜合地考慮到各種問(wèn)題,這樣務(wù)必做好績(jī)效考核管理實(shí)施的前期調(diào)研,為績(jī)效考核推行提供全面的決策信息,減少推行績(jī)效考核的風(fēng)險(xiǎn)。本文結(jié)合某發(fā)電廠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“A廠”)實(shí)施績(jī)效考核時(shí)的前期調(diào)研信息,分析A廠在績(jī)效考核管理方面存在的主要問(wèn)題及問(wèn)題根源,以此探討問(wèn)題的解決辦法,供各電廠推行績(jī)效考核管理時(shí)借鑒。
一、A廠績(jī)效管理現(xiàn)狀
A廠人力資源一般具有以下特征:?jiǎn)T工工作相對(duì)輕松,收入普遍比較穩(wěn)定;市場(chǎng)和創(chuàng)新意識(shí)比較薄弱;崗位說(shuō)明書(shū)和規(guī)章制度與實(shí)際工作不相吻合;常規(guī)管理工作和技術(shù)服務(wù)工作偏多;作業(yè)門(mén)類(lèi)比較多;部門(mén)條塊分割,界限不清,相互扯皮現(xiàn)象較多;對(duì)計(jì)劃和總結(jié)工作不夠重視;目標(biāo)責(zé)任分解不明確,吃大鍋飯現(xiàn)象比較嚴(yán)重,績(jī)效管理不能起到真正的作用。就A電廠績(jī)效管理來(lái)說(shuō),基本停留在傳統(tǒng)的績(jī)效考核體系上,大多數(shù)還沒(méi)有建立部門(mén)績(jī)效管理體系。缺乏一套完整的部門(mén)績(jī)效管理體系,給績(jī)效管理帶來(lái)一些問(wèn)題,如:戰(zhàn)略目標(biāo)未落實(shí)到部;對(duì)員工的考核缺乏獎(jiǎng)懲依據(jù);缺乏統(tǒng)一的流程管理。由此盡快著手改革目前的績(jī)效管理,引入新的績(jī)效考核管理模式勢(shì)在必行。
在推行績(jī)效考核管理前,必須深入聽(tīng)取各級(jí)員工的意見(jiàn),根據(jù)A電廠的調(diào)研結(jié)果,把這些建議歸納如下,其中有些建議非常典型,在推行績(jī)效考核管理的過(guò)程中要高度重視。目前A電廠在推行績(jī)效考核管理,存在弊病,甚至搞不下去,存在崗位工作量不平衡,有些崗位工作越重,出錯(cuò)越多,考核分?jǐn)?shù)越低,造成“鞭打快牛”現(xiàn)象;在考核指標(biāo)方面,A廠最關(guān)心的是安全生產(chǎn),因此安全生產(chǎn)是考核的核心之一,A廠是通過(guò)貸款獲得的資金,因此財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理很重要,總之在選擇考核指標(biāo)時(shí)要適合A廠的實(shí)際;推進(jìn)績(jī)效考核管理的時(shí)要以人為本。因?qū)?jī)效管理陌生,推行起來(lái)難度大,建議從下往上推廣,另外在實(shí)施過(guò)程要加強(qiáng)宣傳,全員參與,了解績(jī)效考核管理;在績(jī)效考核中,技術(shù)和文職工作很難量化,要特別注意避免主觀性;各種考核指標(biāo)應(yīng)在實(shí)際操作過(guò)程中慢慢調(diào)整,最后應(yīng)該會(huì)得到一個(gè)合理的指標(biāo)體系;在指標(biāo)建立過(guò)程中,要廣泛收集資料,通過(guò)查閱電力部門(mén)和借鑒其他同類(lèi)企業(yè)的資料,同時(shí)對(duì)各指標(biāo)要有側(cè)重點(diǎn),在指標(biāo)建立過(guò)程要考慮指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度問(wèn)題;在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)盡量將指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)崗位,使指標(biāo)具體化、量化和行為化,并使員工行為與公司戰(zhàn)略相統(tǒng)一;考核指標(biāo)的建立要方便操作,比如信息化;考核結(jié)果一定要有區(qū)分度。
二、A廠績(jī)效考核管理存在的問(wèn)題
(1)部門(mén)績(jī)效考核的結(jié)果與企業(yè)的績(jī)效脫節(jié),部門(mén)績(jī)效指標(biāo)與個(gè)人績(jī)效相脫節(jié);(2)績(jī)效管理沒(méi)有與人力資源其他業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)揮作用;(3)績(jī)效考核目標(biāo)不明確;(4)考核指標(biāo)選擇不合理;(5)績(jī)效考核指標(biāo)沒(méi)有重點(diǎn);(6)有些部門(mén)的關(guān)鍵指標(biāo)周期過(guò)長(zhǎng);(7)各部門(mén)指定的指標(biāo)不夠全面,會(huì)出現(xiàn)指標(biāo)漏洞,導(dǎo)致該項(xiàng)工作出現(xiàn)真空;(8)績(jī)效考核中很多指標(biāo)沒(méi)有考核依據(jù),執(zhí)行過(guò)程中阻力過(guò)大;(9)部分歸口部門(mén)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),考核標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差。
三、針對(duì)問(wèn)題制定對(duì)策
(1)績(jī)效考核的結(jié)果與企業(yè)的績(jī)效脫節(jié),部門(mén)績(jī)效指標(biāo)與個(gè)人績(jī)效脫節(jié)。很多發(fā)電企業(yè)到年底,各個(gè)部門(mén)的績(jī)效目標(biāo)一般都完成的非常好,但公司的整體績(jī)效不是好。對(duì)該類(lèi)企業(yè)的目標(biāo)設(shè)立和分解過(guò)程進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源在于各部門(mén)或個(gè)人在制定績(jī)效考核標(biāo)志時(shí),部門(mén)績(jī)效目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生脫節(jié),不能有效引導(dǎo)員工行為趨向于組織的目標(biāo),即部門(mén)則關(guān)注部門(mén)的想法,個(gè)人關(guān)注個(gè)人的想法,更多是向內(nèi)部看,沒(méi)有關(guān)注公司的戰(zhàn)略和整體的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。而公司在審核部門(mén)提出的目標(biāo)時(shí)也沒(méi)有考慮公司的戰(zhàn)略,而是就部門(mén)的工作討論部門(mén)的目標(biāo),最終導(dǎo)致“公司戰(zhàn)略稀釋”。(2)績(jī)效管理沒(méi)有與人力資源其他業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)揮作用。在一些發(fā)電企業(yè)中,經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)員工對(duì)于績(jī)效考核的態(tài)度是非常不認(rèn)真。考核在許多企業(yè)或者部門(mén)流于形式,停留在紙面上的。人力資源部門(mén)希望通過(guò)考核工作區(qū)分員工工作業(yè)績(jī)的優(yōu)劣,能夠引導(dǎo)員工改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,但是往往事與愿違,考核結(jié)果出來(lái)大家都是差不多,而且考核結(jié)果好與壞,對(duì)員工個(gè)人沒(méi)有多大影響。原因在于企業(yè)人力資源管理的業(yè)務(wù)板塊不健全,各板塊之間不能協(xié)同作戰(zhàn),即使再科學(xué)的考核制度也無(wú)法改變企業(yè)目前績(jī)效考核的現(xiàn)狀。(3)績(jī)效考核目標(biāo)不明確。發(fā)電企業(yè)對(duì)于績(jī)效管理越來(lái)越重視,其中更有一些企業(yè)認(rèn)為績(jī)效管理是治療企業(yè)百病的良藥,給績(jī)效管理賦予了太多的目的和期望,甚至出現(xiàn)了用績(jī)效管理制度代替分配制度的現(xiàn)象,有些企業(yè)的績(jī)效考核制度就是一份獎(jiǎng)金分配制度。每個(gè)月,員工也沒(méi)有考核表格,而是由統(tǒng)計(jì)人員將所有涉及到員工的獎(jiǎng)勵(lì)或扣罰金額進(jìn)行匯總,員工只有在拿到獎(jiǎng)金以后,根據(jù)金額的變化判斷領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己本月工作的評(píng)價(jià)。當(dāng)獎(jiǎng)金金額數(shù)沒(méi)有發(fā)生變化的時(shí)候,員工根本無(wú)從判斷自己的績(jī)效究竟如何,在企業(yè)中處于什么地位,應(yīng)該在那些問(wèn)題上注意改進(jìn)。(4)績(jī)效考核指標(biāo)選擇不合理。許多發(fā)電企業(yè)在選擇KPI指標(biāo)時(shí)都會(huì)出現(xiàn)考核指標(biāo)中量化與非量化難以確定的問(wèn)題,生產(chǎn)部門(mén)的指標(biāo)往往容易量化,而非生產(chǎn)部門(mén)工作業(yè)績(jī)難以量化,實(shí)際操作中,定量指標(biāo)往往難以確定,準(zhǔn)確度易受影響,被考核者對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)同和信服感也會(huì)受到影響。結(jié)果往往出現(xiàn)兩極分化,要么全盤(pán)優(yōu)秀或居中,難以識(shí)別員工在績(jī)效、行為和能力上的差異;要么管理簡(jiǎn)單粗暴,使得員工人人自危,組織氛圍差,工作主動(dòng)性差,創(chuàng)造性差。設(shè)定恰當(dāng)?shù)目己酥笜?biāo)是績(jī)效考核體現(xiàn)得以成功實(shí)施的前提。(5)績(jī)效考核指標(biāo)沒(méi)有重點(diǎn)。很多發(fā)電企業(yè)的績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的非常復(fù)雜,甚至素質(zhì)指標(biāo)、能力指標(biāo)都包括在績(jī)效考核指標(biāo)體系內(nèi)。如有家發(fā)電企業(yè)從公司的考核制度開(kāi)始,到部門(mén)、班組、專(zhuān)業(yè)操作工人的考核指標(biāo)多達(dá)60多個(gè),從產(chǎn)值、消耗、考勤、請(qǐng)假、直至衛(wèi)生和開(kāi)會(huì)培訓(xùn),幾乎所有的活動(dòng)都規(guī)定了具體的考核指標(biāo),員工說(shuō)幾乎沒(méi)有人能夠把所有的考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)弄清楚。(6)嚴(yán)格推進(jìn)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效指標(biāo)年度計(jì)劃要按月劃分,不能劃分的要按照公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。(7)歸口部門(mén)要深入各部門(mén)及分場(chǎng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、了解,另一方面對(duì)出現(xiàn)的異常指標(biāo)查詢?cè)颍龊帽O(jiān)督指導(dǎo)工作。(8)日常工作中被考核部門(mén)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問(wèn)題時(shí),要追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。充分發(fā)揮各部門(mén)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。(9)將考核的真實(shí)性、公正性列入考核,對(duì)考核問(wèn)題比較突出的部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)。
四、電廠績(jī)效管理體系建設(shè)的建議
績(jī)效管理體系包括績(jī)效責(zé)任體系、指標(biāo)體系和循環(huán)過(guò)程。在績(jī)效管理體系建設(shè)過(guò)程中,要根據(jù)以下五個(gè)原則:企業(yè)的自身背景特點(diǎn);績(jī)效管理現(xiàn)狀,績(jī)效管理現(xiàn)有水平;集團(tuán)公司的指導(dǎo)方針;不同網(wǎng)局或省局、基層電廠在不同歷史發(fā)展階段的重心;企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。例如A廠以安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益為中心,以增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力和可持續(xù)發(fā)展為落腳點(diǎn),以全面建設(shè)一流企業(yè)為目標(biāo),逐步形成了具有特色、以戰(zhàn)略為中心、以動(dòng)態(tài)運(yùn)算為考核依據(jù),以年度績(jī)效和月度績(jī)效為依托,以目標(biāo)層層分減為手段的績(jī)效管理體系。
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一、法院績(jī)效考核設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則
法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前審判職能的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)按照全面性、針對(duì)性、操作性、適應(yīng)性的原則設(shè)定考評(píng)指標(biāo)。
1.全面性。科學(xué)合理的法院績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)力求覆蓋法院全部崗位工作,無(wú)論其崗位工作性質(zhì)如何,考核指標(biāo)均能對(duì)其履職情況進(jìn)行全面、合理的考核,不失偏頗,實(shí)現(xiàn)對(duì)干警履職情況的綜合考評(píng)。
2.針對(duì)性。應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)所有干警在一定周期內(nèi)的典型工作進(jìn)行具體分析與考評(píng),體現(xiàn)法院干警在考評(píng)周期中的不同履職情況、工作成效,為法院管理需求提供依據(jù)。
3.操作性。考核指標(biāo)設(shè)計(jì)必須力求明確、實(shí)用,便于考核對(duì)象和考評(píng)者操作,而且要求評(píng)判用語(yǔ)精練,力避歧義。這是對(duì)考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本要求,也是績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4.適應(yīng)性。考核指標(biāo)應(yīng)能根據(jù)工作變化作相應(yīng)調(diào)整,并能不斷地細(xì)化,保持相關(guān)指標(biāo)的延續(xù)性,確保考核指標(biāo)體系在應(yīng)用中能適應(yīng)工作變化的需要。
二、法院績(jī)效考核設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到的要求
1.考核指標(biāo)要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性。不同部門(mén)、不同崗位對(duì)于干警素質(zhì)要求各不相同,只有根據(jù)具體職位的特點(diǎn),科學(xué)地選擇考核指標(biāo)合理地組合,才能有效避免干警考核中的“失真失實(shí)”問(wèn)題。
2.考核指標(biāo)要突出實(shí)效性。考核要堅(jiān)持績(jī)效為重點(diǎn),以績(jī)效考核作為了解和評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù),著重考核干警完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和效率,以及履行崗位職責(zé)過(guò)程中所發(fā)揮的作用。
3.考核指標(biāo)要體現(xiàn)適用性。指標(biāo)的設(shè)定要考慮全面性,要通過(guò)長(zhǎng)期量化考核分析,描繪出干警的成長(zhǎng)曲線,為干警選拔、交流、培訓(xùn)提供依據(jù)。
三、完善法院績(jī)效考核的對(duì)策和建議
1.選擇有效考核方法,確保績(jī)效考核實(shí)效
目標(biāo)管理法、主管述職評(píng)價(jià)、分級(jí)法等等都是績(jī)效考核常用的方法。每一種績(jī)效考核模式與方法都反映了一種具體的管理思想和原理,都具有一定的科學(xué)性和合理性;同時(shí),不同的模式方法又都有自己的局限性與適用條件。在具體應(yīng)用中要針對(duì)不同的考核層面和法院特點(diǎn),具體問(wèn)題具體分析。
2.加強(qiáng)有效溝通,保證績(jī)效考核實(shí)效
在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效溝通,可以了解干警的要求和想法,減少考核的主觀性和片面性;在考核實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)行有效溝通,既可以為做好考核工作打好基礎(chǔ),又做到考核結(jié)果的客觀公正;考核結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行有效溝通,可以使干警了解組織對(duì)自己的評(píng)價(jià),以便發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找不足,改進(jìn)工作,提高效益。
關(guān)鍵詞:績(jī)效考核 基層 完善
隨著油田企業(yè)管理的逐步完善、人力資源管理越來(lái)越受到重視,作為人力資源管理核心的績(jī)效管理也提上管理日程,人力資源管理的重心開(kāi)始向員工的績(jī)效考核管理轉(zhuǎn)移,在油田大范圍推行績(jī)效考核過(guò)程中,許多基層單位的績(jī)效考核卻逐漸偃旗息鼓,流于形式甚至停滯不前。究其原因,是原期望績(jī)效考核能最終提升單位管理水平,提高企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。但一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)績(jī)效考核并沒(méi)有帶來(lái)管理水平的提升和績(jī)效的改進(jìn)。甚至管理工作越來(lái)越多,管理卻越來(lái)越找不到方向,于是,員工績(jī)效考核又回到原點(diǎn)。以下就目前基層績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題,提出有關(guān)思考及建議。
一、基層績(jī)效考核管理工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題
(一)部分基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不足,尚未能完全從傳統(tǒng)的觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。對(duì)其認(rèn)識(shí)仍未上升到現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的高度。認(rèn)為只要生產(chǎn)、質(zhì)量、安全上不出問(wèn)題,工資獎(jiǎng)金正常發(fā)放,其他的都是可有可無(wú)的工作。還有的認(rèn)為績(jī)效管理就是制定出考核制度、考核表格和考核時(shí)間,年終集中時(shí)間發(fā)表填表就算考核完成,一年的考核就是績(jī)效管理。
(二)基層執(zhí)行考核的人存在錯(cuò)誤心態(tài)。第一:基層管理人員本身就沒(méi)有重視,只是在上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求下,把考核方案制定出來(lái)向員工大聲講一講,起到嚇唬人好管理的效果。第二:不痛不癢執(zhí)行。既然方案定了,不執(zhí)行肯定給領(lǐng)導(dǎo)交代不過(guò)去,于是選取無(wú)關(guān)痛癢事例,做幾個(gè)通報(bào),給領(lǐng)導(dǎo)看。而那些嚴(yán)重違反方案的人和事則大事化小,小事化了,或者視而不見(jiàn)。第三:害怕嚴(yán)格執(zhí)行。怕員工有意見(jiàn),怕員工有攀比心態(tài),怕員工報(bào)復(fù)等都促使基層管理者不認(rèn)真執(zhí)行績(jī)效考核。
(三)考核指標(biāo)量化較為困難。由于基層隊(duì)或機(jī)關(guān)員工工作內(nèi)容和崗位職責(zé)之間的不可比性,在考核指標(biāo)設(shè)置中難以完全涵蓋各個(gè)層級(jí)和各個(gè)崗位的要求,因而在指標(biāo)設(shè)置上要將全部指標(biāo)均量化較為困難,目前只能針對(duì)同一性質(zhì)和層次的崗位設(shè)定一致的考核指標(biāo),這在一定程度上制約了績(jī)效考核的客觀性。
(四)考核容易受到個(gè)人主觀因素的影響。在考核工作中,由于基層管理者對(duì)績(jī)效考核的技能尚未完全掌握,特別是由于平日被各種瑣碎的事務(wù)所困擾,忽視了對(duì)績(jī)效的記錄,考評(píng)無(wú)以為據(jù),月末只能根據(jù)工作完成大致情況草草打分,又受到考評(píng)者自身因素的影響,具有很大的不確定性;年底的述職報(bào)告亦未能全面反映員工的真實(shí)情況。這時(shí)考核往往會(huì)受人際關(guān)系和情感因素的影響,使之失去客觀衡量尺度,使評(píng)選先進(jìn)變成了評(píng)人緣,甚至在不同意見(jiàn)中搞平衡,影響了考核結(jié)果的公正性。
(五)只考核打分,進(jìn)行簡(jiǎn)單獎(jiǎng)懲。沒(méi)有績(jī)效改進(jìn)。考核后,對(duì)考核結(jié)果簡(jiǎn)單進(jìn)行了獎(jiǎng)懲。人員績(jī)效為什么不達(dá)標(biāo),真正的問(wèn)題是什么,哪方面做的不夠,有什么困難,有什么想法,這些都不了了之。基層干部怕麻煩不愿與下屬面談溝通,或者面談了也是敷衍了事走過(guò)場(chǎng)。另一方面,缺乏輔導(dǎo)和改進(jìn),沒(méi)有針對(duì)職工問(wèn)題做出相應(yīng)的解決方案,不能幫助績(jī)效落后的人員完成任務(wù)、使其免遭處罰的風(fēng)險(xiǎn),這樣就導(dǎo)致問(wèn)題一而再,再而三的出現(xiàn),簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤重復(fù)的犯。這樣的考核會(huì)引起職工極大的不滿。職工的績(jī)效和技能在原地打轉(zhuǎn),也導(dǎo)致職工信心的下降,造成越考核越糟糕的情況。
二、對(duì)今后開(kāi)展員工績(jī)效考核管理的若干思考
要做好員工績(jī)效考核管理工作,需要引入現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的理念,結(jié)合企業(yè)及員工的實(shí)際狀況不斷調(diào)整和完善,針對(duì)在開(kāi)展員工績(jī)效考核工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出了對(duì)這項(xiàng)工作的若干思考及建議。
(一)要進(jìn)行績(jī)效考核培訓(xùn),使考核者與被考核者充分認(rèn)識(shí)績(jī)效考核實(shí)質(zhì)。績(jī)效考核本身往往比較復(fù)雜,牽涉到企業(yè)的方方面面,而且與被考核者的利益密切相關(guān)。通過(guò)培訓(xùn),不僅使受訓(xùn)者對(duì)績(jī)效考核管理系統(tǒng)的組成及各部分之間的有機(jī)聯(lián)系非常了解,而且對(duì)實(shí)施績(jī)效考核系統(tǒng)的意義認(rèn)識(shí)清楚,熟悉考核標(biāo)準(zhǔn),掌握考核方法,使績(jī)效考核思想深入員工心中,消除和澄清對(duì)績(jī)效考核的錯(cuò)誤及模糊認(rèn)識(shí)。使員工認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核不是管理者對(duì)員工揮舞的”大棒”,也不是無(wú)原則的”和稀泥”式考核,更不是為了制造員工間的差距,而是實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)員工工作的長(zhǎng)處、短處,以揚(yáng)長(zhǎng)避短,有所改進(jìn)、提高,真正使他們?cè)谄髽I(yè)管理的各個(gè)層次發(fā)揮積極作用。
(二)在績(jī)效考核的方式上,采用全方位評(píng)估的考核方式,由績(jī)效評(píng)估小組(占30%)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)(占30%)、部門(mén)同事(占20%)和車(chē)間(占20%)共同考核評(píng)分,使與被考核者發(fā)生工作聯(lián)系的對(duì)象均參與對(duì)其績(jī)效的評(píng)價(jià),從不同角度對(duì)員工的工作情況進(jìn)行全方位的考核,比較客觀全面地反映出被考核者的工作績(jī)效,體現(xiàn)考核的公正性。
(三)在績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)上,針對(duì)所考核對(duì)象的工作性質(zhì)客觀設(shè)計(jì)考核內(nèi)容,全面地對(duì)考核對(duì)象的德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行考核,并從工作態(tài)度、工作能力和工作績(jī)效三個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)量化,以百分制形式由考核者進(jìn)行考核評(píng)分。同時(shí),考核還要根據(jù)各層次崗位要求和職能不同的特點(diǎn)分別設(shè)計(jì)考核要素,突出考核重點(diǎn)。如對(duì)中層管理人員在表率性、組織領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)新能力等方面提出比一般管理者更高的考核要求,使考核更符合客觀實(shí)際。
(四)制定崗位說(shuō)明書(shū)及績(jī)效計(jì)劃是績(jī)效管理的重要組成部分。崗位說(shuō)明書(shū)是績(jī)效管理的立腳點(diǎn)和根基,崗位說(shuō)明書(shū)明確員工的崗位要求和工作職責(zé)。管理者和員工一起討論,以搞清楚在計(jì)劃期內(nèi)員工應(yīng)該做什么,做到什么程度,何時(shí)做完,以及其它的具體內(nèi)容,如員工權(quán)力大小和決策級(jí)別等,使考評(píng)有依有據(jù)。
(五)應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)溝通及考核結(jié)果的面談反饋。要達(dá)到最終的良好的考評(píng)溝通,必須在平時(shí)就不斷進(jìn)行溝通,溝通本身就是管理,而且是更高境界的管理,并保留溝通記錄,以免出現(xiàn)分歧時(shí)無(wú)據(jù)可查。及時(shí)、妥善地進(jìn)行考核結(jié)果的反饋面談,不僅關(guān)系到員工個(gè)人的改進(jìn),而且直接影響到整個(gè)考評(píng)工作的成效。績(jī)效結(jié)果面談反饋首先要明確的是反饋方式,主要是由考評(píng)者(即基層領(lǐng)導(dǎo))通過(guò)與被考評(píng)者之間的談話將績(jī)效考核的結(jié)果反饋給被考評(píng)者,指出其存在工作缺陷的原因及改進(jìn)的方向,并征求其看法、建議和要求。通過(guò)考評(píng)反饋,可以及時(shí)核對(duì)考評(píng)的結(jié)論是否正確,糾正考核差錯(cuò),避免因表面現(xiàn)象造成誤解,增強(qiáng)上下級(jí)之間的信任度,還可使員工了解自己的工作狀況,指明員工努力的目標(biāo)和方向,以激發(fā)員工的上進(jìn)心和工作積極性,從而提高企業(yè)的整體績(jī)效。
(六)提高基層領(lǐng)導(dǎo)技能。基層領(lǐng)導(dǎo)是基層整個(gè)考核工作的短板,基層領(lǐng)導(dǎo)在考核上不稱(chēng)職,績(jī)效考核就根本創(chuàng)造不了績(jī)效。在整個(gè)考核過(guò)程,基層領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)主要責(zé)任,而過(guò)程輔導(dǎo)與績(jī)效改進(jìn),更是基層領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的核心職責(zé),基層領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)角色轉(zhuǎn)變,從監(jiān)督者、管理者向職工的教練、輔導(dǎo)者過(guò)渡。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;績(jī)效管理
一、相關(guān)概述
績(jī)效管理是醫(yī)院戰(zhàn)略管理系統(tǒng)中的重要內(nèi)容,也是不能或缺的管理手段及管理工具,只有醫(yī)院組織中的所有成員按照相關(guān)的績(jī)效要求以及一定的相關(guān)邏輯職責(zé),并通過(guò)成員的創(chuàng)造性和努力才能實(shí)現(xiàn)某一種未來(lái)發(fā)展期望,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí),績(jī)效管理在實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人力資源管理及開(kāi)發(fā)中承擔(dān)著重要的任務(wù),扮演著重要的角色,是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵手段,在整個(gè)的醫(yī)院人力資源管理環(huán)節(jié)中位于核心地位。這主要是由于醫(yī)院的人力資源直接影響著醫(yī)院的管理決策及醫(yī)院的管理實(shí)踐內(nèi)容,這部分的績(jī)效管理成效管理如何影響著醫(yī)院的整體管理效率。醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)分解形成具體的績(jī)效指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)日常的績(jī)效管理。
二、現(xiàn)代醫(yī)院績(jī)效管理存在的問(wèn)題分析
科學(xué)合理的績(jī)效管理方法是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和提升的重要保證,對(duì)于完成自身戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。
當(dāng)前不少醫(yī)院在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)沒(méi)有能夠?qū)⑨t(yī)院的總目標(biāo)進(jìn)行逐層分解,并實(shí)現(xiàn)整體性管理,不能將醫(yī)院管理的工作內(nèi)容目標(biāo)化作為其核心內(nèi)容。一些醫(yī)院不能夠根據(jù)自身的組織目標(biāo)來(lái)確定指標(biāo)類(lèi)型,設(shè)置5個(gè)以下的指標(biāo),同時(shí)指標(biāo)在時(shí)間維度上超前或者滯后,指標(biāo)之間不存在關(guān)聯(lián)性,相互獨(dú)立,結(jié)果的準(zhǔn)確性難以保障,對(duì)于醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)以及職責(zé)分工具有影響。
在緯度管理上,不少醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的多角度,不能保證結(jié)果的全面、公正,也不能夠多角度地對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工績(jī)效進(jìn)行反映,在設(shè)置指標(biāo)類(lèi)型時(shí)忽略個(gè)人以及組織的職責(zé)分工,不能按照醫(yī)院組織的實(shí)際情況來(lái)確定指標(biāo)數(shù),在績(jī)效管理指標(biāo)的時(shí)間維度上超前或者滯后,指標(biāo)之間不存在關(guān)聯(lián)性,相互對(duì)立,工作量較大,能夠?qū)ぷ麝P(guān)系、組織凝聚力產(chǎn)生影響。
與此同時(shí),部分醫(yī)院也不能夠按照關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法對(duì)自身戰(zhàn)略目標(biāo)自上而下地逐層分解,對(duì)醫(yī)院績(jī)效指標(biāo)的核心內(nèi)容難以準(zhǔn)確把握,包括成本、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)限等,指標(biāo)在時(shí)間維度上超前或者滯后,指標(biāo)之間相互獨(dú)立,不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,工作量較大,較難操作,對(duì)于醫(yī)院流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有影響。
對(duì)于戰(zhàn)略導(dǎo)向存在較大競(jìng)爭(zhēng)壓力的醫(yī)院,難以綜合地反映醫(yī)院的短期及長(zhǎng)期目標(biāo),財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)目標(biāo),超前與滯后目標(biāo),內(nèi)部與外部等多個(gè)方面的綜合醫(yī)院績(jī)效情況,這對(duì)于醫(yī)院?jiǎn)T工的成長(zhǎng)發(fā)展不利,而且成本較高,可操作性較差,對(duì)于醫(yī)院管理的具體指標(biāo)在設(shè)置、確定以及分解等各個(gè)方面都沒(méi)有明確的想法及思路,難以調(diào)動(dòng)醫(yī)院管理高層參與的積極性,較難實(shí)現(xiàn)上下良好溝通協(xié)調(diào)。
三、醫(yī)院績(jī)效管理模式探討
醫(yī)院績(jī)效管理模型的構(gòu)建要符合我國(guó)醫(yī)院日常管理的實(shí)際情況以及我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境,這就需要在熟悉國(guó)內(nèi)外醫(yī)院績(jī)效管理研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,將相關(guān)的績(jī)效管理理論應(yīng)用到醫(yī)院管理實(shí)踐中,以此來(lái)作為醫(yī)院建立績(jī)效管理綜合模型的基礎(chǔ),并將不同的績(jī)效管理方法進(jìn)行比較,分析我國(guó)醫(yī)院績(jī)效管理目前存在的問(wèn)題與不足,有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在的原因,提出針對(duì)性的建議措施,比較各種模型之間的優(yōu)劣勢(shì),對(duì)醫(yī)院績(jī)效管理模型進(jìn)行重新整合和設(shè)計(jì),將其應(yīng)用到醫(yī)院管理實(shí)踐中。
有效分結(jié)合落實(shí)醫(yī)院的各項(xiàng)組織目標(biāo),對(duì)醫(yī)院各個(gè)崗位進(jìn)行必要分析,設(shè)定關(guān)鍵的績(jī)效管理指標(biāo),并根據(jù)管理需要分類(lèi)設(shè)置醫(yī)院績(jī)效管理定量指標(biāo)及醫(yī)院績(jī)效管理定性指標(biāo),這樣既能夠?qū)︶t(yī)院的工作產(chǎn)出與目標(biāo)等進(jìn)行量化,同時(shí)還能夠?qū)︶t(yī)院管理的職能等進(jìn)行定性具體描述。醫(yī)院績(jī)效管理綜合模型要完善和改進(jìn)我國(guó)現(xiàn)有的績(jī)效管理方法,并積極、有效地結(jié)合我國(guó)醫(yī)院實(shí)際,在成長(zhǎng)性、實(shí)用性、科學(xué)性、溝通性等原則的前提下,重點(diǎn)關(guān)注人與事,同時(shí)將過(guò)程與結(jié)果兩者有機(jī)結(jié)合在一起。
應(yīng)當(dāng)確定智能特征與工作產(chǎn)出,強(qiáng)化管理考核具備客觀性及針對(duì)性特征,對(duì)于不同的考核目標(biāo)采用不同的考核管理辦法,明確績(jī)效管理考核標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)管理相關(guān)影響因素,對(duì)績(jī)效管理的結(jié)果及時(shí)反饋和分析,并實(shí)現(xiàn)有效改進(jìn)和糾正,切實(shí)提高績(jī)效管理綜合模型的有效性。醫(yī)院建立績(jī)效管理綜合模型時(shí),需要盡量將各項(xiàng)管理工作跟醫(yī)院的整體目標(biāo)相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)一致,兼顧到醫(yī)院管理的工作內(nèi)容和性質(zhì),醫(yī)院績(jī)效管理綜合模型的具體步驟和流程包括以下幾個(gè)方面:
管理者需要制定醫(yī)院管理目標(biāo),明確各級(jí)組織的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的整體戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各級(jí)組織的分目標(biāo),同時(shí)確立醫(yī)院的短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo),并在這一基礎(chǔ)之上建立整體的目標(biāo)框架體系。同時(shí)分析醫(yī)院組織內(nèi)各個(gè)崗位的性質(zhì)和內(nèi)容,完善各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、工作目的、工作流程以及隸屬關(guān)系等,實(shí)現(xiàn)工作的合理科學(xué)規(guī)劃。設(shè)計(jì)實(shí)施階段,要充分發(fā)揮關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法的優(yōu)勢(shì),針對(duì)具體指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),分析影響指標(biāo)取舍的各種因素,根據(jù)定性指標(biāo)以及定量指標(biāo)的劃分來(lái)科學(xué)設(shè)置績(jī)效管理指標(biāo)。這就要求管理者在設(shè)定各類(lèi)指標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出績(jī)效指標(biāo)初步方案,并充分論證和討論,最終合理設(shè)置定量及定性指標(biāo)。在這之后還需要設(shè)置各類(lèi)指數(shù)的權(quán)重,依據(jù)指數(shù)的重要程度賦予其特定的權(quán)重值。
績(jī)效考核就是要對(duì)員工在某一特定時(shí)間內(nèi)所做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),是醫(yī)院績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié),在這一階段可以有效借鑒360度績(jī)效管理的方法,豐富考核信息,提升考核的可信程度和客觀程度。并對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行績(jī)效診斷,通過(guò)比較分析找到關(guān)鍵點(diǎn)和突出問(wèn)題,及時(shí)有效改進(jìn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。核心工作是協(xié)調(diào)溝通。通常情況下這一環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱,管理者可以通過(guò)反饋面談、年度檢討以及績(jī)效輔導(dǎo)等手段來(lái)進(jìn)行以此來(lái)增強(qiáng)績(jī)效考核的效果,提升績(jī)效考核的時(shí)效性。
四、完善醫(yī)院績(jī)效管理的建議措施
績(jī)效管理是醫(yī)院戰(zhàn)略管理系統(tǒng)中的重要內(nèi)容,也是不能或缺的管理手段及管理工具,只有醫(yī)院組織中的所有成員按照相關(guān)的績(jī)效要求以及一定的相關(guān)邏輯職責(zé),并通過(guò)成員的創(chuàng)造性和努力才能實(shí)現(xiàn)某一種未來(lái)發(fā)展期望,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)。
首先,建立完善醫(yī)院績(jī)效考核管理組織體系。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,醫(yī)院要想建立完善自身的成本管理績(jī)效考核體系需要首先強(qiáng)化對(duì)自身管理體系的構(gòu)建,正是基于此,有必要完善績(jī)效考核組織管理,從領(lǐng)導(dǎo)到職工,從后勤到具體科室,形成自上而下、相互配合的完整的全成本核算經(jīng)濟(jì)模式的績(jī)效考核管理鏈條。這主要是由于績(jī)效考核以及成本管理的系統(tǒng)性,績(jī)效考核會(huì)涉及到醫(yī)院管理的各個(gè)環(huán)節(jié),涉及到的科室及部門(mén)較多,也關(guān)系著職工的切身利益,同時(shí)也會(huì)涉及到科室及部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)。成本管理績(jī)效考核是現(xiàn)代醫(yī)院實(shí)施科學(xué)化管理的重要內(nèi)容,能夠促進(jìn)醫(yī)院向更高層次更高水平發(fā)展,也可以客觀地描述和反映醫(yī)院的業(yè)績(jī)狀況及經(jīng)營(yíng)成果。 其次,科學(xué)設(shè)置醫(yī)院的績(jī)效考核目標(biāo)。各個(gè)科室的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室的績(jī)效考核管理,在醫(yī)院總的績(jī)效考核目標(biāo)下結(jié)合自身科室管理實(shí)際做好本科室的全成本核算經(jīng)濟(jì)模式績(jī)效考核相關(guān)工作,并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。醫(yī)院管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身以前年度的績(jī)效考核目標(biāo)的完成情況,科學(xué)設(shè)置醫(yī)院的整體績(jī)效考核管理目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上結(jié)合醫(yī)院科室劃分和管理實(shí)際將績(jī)效考核管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,具體到每一個(gè)相關(guān)科室部門(mén),強(qiáng)化具體科室對(duì)于細(xì)化考核指標(biāo)的管理權(quán)限,充分發(fā)揮各個(gè)科室的自和積極性。
再次,建立完善內(nèi)部考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)分析,及時(shí)反饋醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益、收入狀況、管理效率以及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等情況,在此基礎(chǔ)上描述各個(gè)科室的績(jī)效狀況,并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。績(jī)效考核是醫(yī)院進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)內(nèi)容,涉及的面比較廣,要想保證績(jī)效考核的質(zhì)量就需要管理層建立完善一整套目標(biāo)管理以及綜合評(píng)價(jià)體系。醫(yī)院實(shí)施成本管理首要目標(biāo)就是有效降低醫(yī)院自身的經(jīng)營(yíng)管理成本,通過(guò)對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室的費(fèi)用支出進(jìn)行限定、分?jǐn)偧翱己嗽u(píng)價(jià),對(duì)各個(gè)科室的成本進(jìn)行匯總整理,并明確相關(guān)費(fèi)用的具體金額和用途。
最后,進(jìn)一步提升醫(yī)院績(jī)效考核基礎(chǔ)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。為了保證績(jī)效管理的真實(shí)準(zhǔn)確有必要完善績(jī)效考核成本核算的流程和數(shù)據(jù)。并實(shí)現(xiàn)多個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效整合,將醫(yī)院收入系統(tǒng)、成本系統(tǒng)以及物資系統(tǒng)、人事系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合,對(duì)于醫(yī)院來(lái)講,業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣,業(yè)務(wù)量越來(lái)越大,相應(yīng)的成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與日俱增,不僅如此,醫(yī)院的成本核算還涉及著多種多樣的、較為復(fù)雜的評(píng)價(jià)模型和測(cè)算指標(biāo),并以此完成成本核算數(shù)據(jù)的整理、收集、轉(zhuǎn)換、匯總,提高信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、共享性、便捷性,切實(shí)提升醫(yī)院成本核算績(jī)效管理的效率和效益。
參考文獻(xiàn):
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事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,是完善事業(yè)單位收入分配制度的重要內(nèi)容,是理順收入分配關(guān)系,構(gòu)建和諧分配的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配科學(xué)化和規(guī)范化的必然要求。對(duì)于深化事業(yè)單位人事制度改革,完善崗位績(jī)效工資制度,促進(jìn)形成合理有序的收入分配格局具有重要意義。為了更好的研究該課題,本人就績(jī)效工資實(shí)施后調(diào)研了廈門(mén)B事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)B單位),結(jié)合不同單位經(jīng)驗(yàn)和做法,提出了存在的問(wèn)題及一些建議。
一、B單位績(jī)效工資改革情況分析
(一)B單位人員情況
B單位是具有管理與技術(shù)雙重職能的事業(yè)單位(兩個(gè)牌子,一個(gè)側(cè)重管理職能,一個(gè)側(cè)重專(zhuān)技職能),設(shè)7個(gè)部門(mén),共有67人,其中管理人員32人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20人,工勤人員15人,集合了事業(yè)單位三大類(lèi)人員,屬于比較典型的事業(yè)單位。B單位人員類(lèi)型復(fù)雜,薪酬增長(zhǎng)機(jī)制不同,帶來(lái)了單位內(nèi)部公平性問(wèn)題。
(二)B單位績(jī)效工資改革前分配方式
單位績(jī)效工資改革前的績(jī)效工資分配方式未考慮三類(lèi)人員的區(qū)別,簡(jiǎn)單地以領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、普通員工三個(gè)檔次進(jìn)行分配,未能分類(lèi)考核,也未能體現(xiàn)關(guān)鍵崗位及高層次人才、業(yè)務(wù)骨干及作出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜。導(dǎo)致單位內(nèi)部矛盾重重,以致該單位至2019年仍未能完成績(jī)效工資改革。
二、績(jī)效工資改革面臨的主要問(wèn)題
(一)B單位是公益性事業(yè)單位,沒(méi)有具體的效益指標(biāo),也不同于企業(yè)單位,對(duì)先進(jìn)的績(jī)效管理理念和方法缺乏系統(tǒng)的接觸和學(xué)習(xí)。因此,名義上是績(jī)效工資,可是實(shí)際上仍然搞平均主義,吃大鍋飯,激勵(lì)效果很差。
(二)績(jī)效工資改革后,部分人薪酬降低,B單位屬于有執(zhí)法權(quán)限的事業(yè)單位,績(jī)效工資改革前該單位有加班補(bǔ)貼等收入,績(jī)效工資改革后取消了加班費(fèi)、通訊費(fèi)等補(bǔ)貼,該單位部分人員工資明顯下降。
(三)績(jī)效工資改革與B單位原有績(jī)效工資分配體系難以協(xié)調(diào)。B單位在實(shí)施績(jī)效工資之前已形成了自己內(nèi)部分配體系,如果完全按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,一是在工資總量固定的前提下,則要打破原有分配體系,損害B單位原高收入群體等既得利益。
(四)缺乏與績(jī)效工資相配套的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和分配辦法。績(jī)效工資實(shí)施難點(diǎn)主要是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施,而獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施難點(diǎn)是績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)和前提。B單位缺乏行之有效的崗位績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,崗位績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、制度不完善。
(五)出現(xiàn)績(jī)效工資分配新的平均主義。由于沒(méi)有一套科學(xué)的績(jī)效工資考核指導(dǎo)意見(jiàn),因此在實(shí)施過(guò)程中,B事業(yè)單位存在“眾口難調(diào)”,“好好人”思想,致使單位所制定的分配方案過(guò)于簡(jiǎn)單,搞平均主義、大鍋飯,從而造成?“干多干少一個(gè)樣”“干與不干一個(gè)樣”“干好與干壞一個(gè)樣”,在一定程度上挫傷了事業(yè)單位工作人員的工作熱情。
(六)績(jī)效工資實(shí)施給單位管理帶來(lái)了新矛盾。績(jī)效工資制度改革涉及職工的切身利益,許多職工認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是個(gè)人應(yīng)得部分,拿出來(lái)重新分配不合理,從而引發(fā)單位內(nèi)部干群關(guān)系緊張,導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)合作精神淡化,沒(méi)有真正起到調(diào)動(dòng)職工工作積極性的作用。
三、完善事業(yè)單位績(jī)效工資改革的建議
如何進(jìn)一步完善事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作,提以下幾點(diǎn)建議:
(一)加大宣傳,做好思想政治工作。通過(guò)宣傳使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效工資改革的必要性和緊迫性,破除平均主義、論資排輩等固有思想的束縛,消除對(duì)改革的抵觸情緒。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、講授輔導(dǎo)等形式使廣大干部員工深入理解績(jī)效考核與績(jī)效工資分配的實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容,人人樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。尤其是中層以上干部和實(shí)際執(zhí)行者,必須在理解的基礎(chǔ)上掌握績(jī)效工資體系、機(jī)制和具體的操作方法,保證充分發(fā)揮出績(jī)效工資體系的各方面作用。
(二)適當(dāng)提高薪酬水平。通過(guò)調(diào)查,B單位屬于全額撥款的事業(yè)單位。該類(lèi)型的事業(yè)單位一般從事的主要是社會(huì)公益性工作,或說(shuō)非營(yíng)利性工作,不同于差額、自收自支事業(yè)單位,此兩類(lèi)事業(yè)單位有自己的收入來(lái)源可供再分配,全額撥款的事業(yè)單位的薪酬水平處于幾類(lèi)事業(yè)單位中最低,未能起到激勵(lì)作用,多數(shù)人抱著做一天和尚撞一天鐘的想法。
(三)要科學(xué)設(shè)崗,合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變以往“因人設(shè)崗”為“因事設(shè)崗”。即根據(jù)本單位的性質(zhì)特點(diǎn)和工作需要,在核定編制內(nèi)按照科學(xué)、合理、精簡(jiǎn)、效能的原則設(shè)置崗位,合理控制管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的結(jié)構(gòu)比例。科學(xué)合理的崗位設(shè)置是建立崗位績(jī)效工資制度的重要前提,由于不同的崗位有不同的職責(zé)、要求、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能、經(jīng)驗(yàn)等,所以,不同的崗位有不同的崗位價(jià)值。一個(gè)單位,首先應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的崗位描述、崗位分析和評(píng)價(jià),準(zhǔn)確地衡量各個(gè)崗位的價(jià)值,然后根據(jù)工作需要,設(shè)置合理的崗位,把崗位設(shè)置作為一種制度落實(shí)下來(lái)。這樣,用人制度才能隨之變化,做到因崗設(shè)人,崗變薪變。
(四)績(jī)效工資改革應(yīng)以提高公務(wù)服務(wù)水平為導(dǎo)向,健全事業(yè)考核制度,搞活事業(yè)內(nèi)部分配。實(shí)施績(jī)效工資通過(guò)激發(fā)職工個(gè)人績(jī)效,提升公益服務(wù)水平和效率。我們必須提倡多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)得,在收入上必須向關(guān)鍵崗位、高層次專(zhuān)業(yè)人才,業(yè)務(wù)骨干傾斜,通過(guò)收入的變化,激發(fā)職工的主動(dòng)性和積極性,以此提高職工的服務(wù)水平和效率。
(五)績(jī)效工資應(yīng)公正透明,各事業(yè)單位績(jī)效工資要公正透明,在實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有部門(mén)、群眾代表參與,并進(jìn)行階段性公示,這樣才能讓大家了解績(jī)效工資推行的意義和原則。自覺(jué)遵循其中的要求和原則,才能保證績(jī)效工資的推行和實(shí)施。
(六)建立分類(lèi)考核機(jī)制,各事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)管理、專(zhuān)技、工勤等崗位不同特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)考核,分別發(fā)放績(jī)效工資。根據(jù)調(diào)查,多數(shù)事業(yè)單位的分類(lèi)考核只流于形式,多數(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的中高級(jí)職稱(chēng)的職員分配的甚至是普通職工的績(jī)效工資,導(dǎo)致大家都拼命地往管理崗擠,拼命想當(dāng)官,無(wú)人專(zhuān)心搞技術(shù)。多數(shù)事業(yè)單位正面臨著低工資招不到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的困境。
(七)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)行總量管理。事業(yè)單位績(jī)效工資總量是一定的,那么事業(yè)單位可以有兩種方法進(jìn)行績(jī)效工資的分配,一種是將績(jī)效工資按部門(mén)的貢獻(xiàn)進(jìn)行劃分,然后由部門(mén)對(duì)職工績(jī)效進(jìn)行考評(píng)來(lái)核發(fā)績(jī)效工資,另一種打破部門(mén)界限,對(duì)所有職工進(jìn)行考核,不與職務(wù)掛鉤,然后根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資。
(八)建立和完善事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。對(duì)事業(yè)單位要說(shuō),要把公益服務(wù)作為績(jī)效考評(píng)的總旗幟和標(biāo)桿,建立一套科學(xué)有效的績(jī)效考評(píng)體系。所謂績(jī)效考評(píng)機(jī)制就是為正確評(píng)價(jià)職工的工作業(yè)績(jī)而建立的一套評(píng)估系統(tǒng),針對(duì)不同崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限等制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵囊蛩兀凑諏?shí)際崗位工作職責(zé),包含科學(xué)合理的考核指標(biāo)、考核方法、考核反饋體系等內(nèi)容,具有公正、公開(kāi)、公平并兼具操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。單位在建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制之初,應(yīng)廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn),在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)中,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干的激勵(lì)作用。正確的評(píng)價(jià)會(huì)對(duì)職工產(chǎn)生激勵(lì)作用,從而通過(guò)考核促進(jìn)員工績(jī)效水平的提升與改進(jìn)。各單位在建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí),應(yīng)注重參考以下幾點(diǎn)內(nèi)容:
1.明晰崗位職責(zé),確定崗位內(nèi)容。只有明確各個(gè)崗位之間的職責(zé),才能明確這個(gè)崗位在整個(gè)工作中的責(zé)任和比重,我們也才能清楚地了解應(yīng)該怎樣對(duì)這個(gè)崗位做什么樣的重點(diǎn)考核,采取什么樣的考核方式,以及如何和績(jī)效工資掛鉤。
2.評(píng)估崗位價(jià)值,確定績(jī)效工資的分配。崗位評(píng)估是確定崗位價(jià)值的有效手段。崗位評(píng)估可以清楚地衡量出崗位與崗位之間的相對(duì)價(jià)值。進(jìn)而確定崗位等級(jí)。為確定績(jī)效工資結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。如果事業(yè)單位僅僅依據(jù)職位頭銜來(lái)確定績(jī)效工資的等級(jí),績(jī)效工資改革就失去了意義。
3.確立和分解組織目標(biāo),明確績(jī)效完成的衡量標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位名確敢為職責(zé)和績(jī)效分配比例后,面臨的是如何確認(rèn)績(jī)效完成的衡量標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位是政府機(jī)關(guān)舉辦的提供公共服務(wù)的組織,如果沒(méi)有確定目標(biāo),事業(yè)單位人員很可能對(duì)自己的職責(zé)不清楚,導(dǎo)致組織效率下降。要明確績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn),首先要對(duì)組織的目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)和分解。通過(guò)對(duì)目標(biāo)的確認(rèn)和分解,可以使事業(yè)單位各級(jí)人員統(tǒng)一起來(lái),制定共同的目標(biāo),確認(rèn)彼此的職責(zé),并將此項(xiàng)職責(zé)作為指導(dǎo)業(yè)務(wù)和衡量各自貢獻(xiàn)的準(zhǔn)則。
4.確認(rèn)考核指標(biāo)。考核指標(biāo)應(yīng)全面突出,要反映員工個(gè)體的崗位特點(diǎn)。考核的內(nèi)容擴(kuò)展到日常考勤的考評(píng)、品德的考評(píng)、工作能力的考評(píng)、工作態(tài)度的考評(píng)和工作業(yè)績(jī)的考核和服務(wù)對(duì)象的滿意度等等,同時(shí)要突出重點(diǎn),采用定量與定性相結(jié)合的方法,可以量化的盡可能予以量化。
(九)是進(jìn)一步完善分配方式,建立健全事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制。分配辦法要與考評(píng)結(jié)果相銜接,按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,實(shí)現(xiàn)自主靈活的分配方式。應(yīng)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的工作人員傾斜,要避免重復(fù)按崗位進(jìn)行分配,也要避免平均主義,要做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
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