工程項目管理規范
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工程項目管理規范范文第1篇
關鍵詞：系統工程 工程項目 規范化管理
1、系統工程的概念及基本原理
系統工程是一門工程應用技術，它提供了將用戶需求成功轉化為系統產品的邏輯思維方法(即方法論) 和系列具體方法。它在應用中側重于對系統總體問題(即系統構成要素、組織結構、信息交換與反饋機制) 的研究，在分解―集成思想的指導下，利用分析、綜合、試驗和評價的反復迭代過程，綜合光、機、熱、電、通信、可靠性、管理等多種專業技術，開展系統的需求分析、方案設計、制造與總裝、驗證和使用等工作。其目標是通過系統工程技術及系統工程管理兩大并行的優化過程，開發出滿足系統全壽命周期使用要求、總體優化的系統。
系統工程實施的過程就是制定系統工程流程，并按流程開展系列系統工程活動的過程。因此，系統工程全壽命周期流程及其涉及的全部活動是系統工程的核心，它將系統工程方法、工具、工程技術、標準規范及人才聯系在了一起，成為系統工程活動開展的關鍵支撐要素，而全壽命周期系統工程活動的開展，需要分別形成上述各類要素的體系。系統工程方法是綜合多種專業技術、開展系統工程活動的方法步驟；系統工程工具主要指支持各類系統工程活動開展的分析、設計和驗證等軟件工具；工程技術是指各類活動開展中用到的專業技術；標準規范是指導系統工程活動開展的技術文件；人才要素涉及了系統工程師的系統工程專業知識、其他工程專業知識、技術水平、學習能力等多個方面。為促進組織內系統工程能力的持續提升，需要形成促進系統工程核心要素及關鍵支撐要素持續發展的系統工程支撐環境，這主要包括系統工程組織體系、系統工程師培訓與能力提升機制、系統工程經驗積累與應用機制及系統工程文化。
2、項目規范化管理的目標與特征
規范化管理強調的是在管理的過程中，要充分體現人的價值，在對人的本質特性準確把握的基礎上，通過健全完善一套公開透明、上下認同的游戲規則，確立一套價值觀念體系來引導下屬員工的意志行為選擇，以協調企業發展的利益各方的關系，引導他們為企業發展作出貢獻。
規范化管理的目標可以歸納為“八零”境界――決策制定零失誤、產品質量零次品、產品客戶零遺憾、經營管理零庫存、資源管理零浪費、組織結構零中間層、商務合作伙伴零抱怨、競爭對手零指責。
規范化管理必須具備四個特征：(1)系統思考：貫徹整體統一、普遍聯系、發展變化、相互制衡、和諧有序、中正有矩六大觀念。(2)全員參與：讓每一個員工都參與到游戲規則的制定過程中來，以保證其理解、認同和支持。(3)體系完整：有完整的思想理論，對企業管理的方法和技術進行整合和協調。(4)制度健全：有能構成企業組織運行游戲規則，健全組織成員行為激勵誘導機制的管理制度。
3、工程項目管理的特點及常見問題
工程項目是以工程建設為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設任務。它以產出物為目標，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內完成，并應符合質量要求。以建筑工程為例，它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。其特點主要有以下幾個方面：(1)涉及面廣；(2)工作量大；(3)制約性強；(4)信息流量大。常見的問題存在于以下幾個方面：(1)物資管理；(2)安全管理；(3)成本控制；(4)分包工程和合同管理。
4、工程項目的規范化管理
工程項目的管理是一項需要全方位管理支持的系統工程。從“系統思考、全員參與、體系完整、制度健全”四個基本特征來分析，工程項目的規范化管理主要包括以下內容。
4.1 系統思考與科學規劃
工程項目活動的環節之間存在諸多復雜的相互關聯和作用。項目中的某些環節發生變動，通常會直接或間接影響到其他環節，并使相關成本發生改變，還可能間接影響整個項目團隊的士氣，并最終影響到施工質量。因此，對于工程項目應有系統的思考和科學的規劃。項目經理要有很好的協調能力，通過有效的施工項目集成管理來全盤掌控好施工項目的進度，通過流程優化來以取得最佳效果。這也就是系統工程流程及活動的協調。
4.2 全員參與與團隊建設
規范化管理的4E控制標準是指企業的每一個崗位、每一個活動、 每一份資產、每一個時刻，都處于受控之中。工程項目團隊需要有很強的團隊合作精神和能力。從研發設計部門到采購、制造、銷售部門，從最高領導到第一線員工，要求大家形成共同的認識和價值觀，以高度的責任感，在各自的工作中為客戶創造價值，讓客戶滿意。在施工管理過程中，管理者需要針對影響工程質量和進度的問題進行有效的協調控制。
4.3 體系完整與理論先進
總體上講，圍繞著圖1所示系統工程流程及活動，需要加強系統工程師能力提升機制、系統工程經驗積累和應用機制、系統工程組織體系和系統工程文化環境等方面的建設，同時，要建立和健全工程技術體系、方法體系、工具體系、人才體系和標準規范體系。要有完整的思想理論，對企業管理的方法和技術進行整合和協調。
4.4 制度健全與規則完善
制度最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。制度一經制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據。制度的特點包括：指導性和約束性、鞭策性和激勵性、規范性和程序性。
工程項目具有很多特殊之處，國家對于建設工程施工項目制定有專門的管理規范。項目管理者需要針對項目的特點，制定切實可行的制度，為項目的實施提供規范準則。
5、結語
工程項目的規范化管理是一項重要的工作。利用系統工程的方法，根據規范化管理的特征，從整個實施過程進行綜合控制，方能達到項目質量目標，提交合格的產品。
參考文獻
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工程項目管理規范范文第2篇
【關鍵詞】工程項目 管理 規范化
1 工程項目成本管理的規范化
1.1進行施工成本預測
在工程項目開工以前,應該對工程成本進行估算。估算的主要依據為近期己完工的施工項目或者將完工項目的單位成本,對于個別無參照對象的分部或者分項工程,可以依據預算定額并結合項目的實際情況進行估算。
1.2編制施工成本計劃
成本計劃是建立施工項目成本責任制、開展成本控制和指標核算的基礎。編制了成本計劃,也就是設定了目標成本。
1.3進行施工成本控制
施工成本控制的目的是控制工程成本的發生不超過計劃成本或者目標成本。施工成本控制一般依據工程承包合同、施工成本計劃、施工進度報告和工程變更來進行。
1.4進行施工成本核算
施工成本核算分為三種形式:會計、核算、業務核算和統計核算。核算的過程是對相應的開支范圍的施工費用進行統計,根據使用目的對統計結果要求的不同,計算出針對成本核算對象的成本發生額。成本核算的目的是為成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核提供依據。每種形式的核算都有專門的方法,都應有專門的管理部門完成此項工作,作為項目管理者應經常進行檢查督促,保證成本核算的數字真實可靠。成本核算周期一般根據成本分析的需要而制定。
1.5進行施工成本分析
成本分析工作要考慮到影響施工成本變動有兩個方面:一是外部的屬于市場經濟因素,如材料價格的變動,合作單位的違約等;二是內部的屬于經營管理的因素。
1.6進行施工成本考核
施工成本考核是對以上五步施工成本管理工作的總結和盤點,更是對施工項目成本形成過程的各責任者進行考評,以此為依據給予相應的獎勵和懲罰。只有通過考核,做到獎優罰劣,賞罰分明,才能調動每一名職工在自身崗位上努力實現目標成本的積極性,為減低施工成本做出自己的貢獻。
2 工程項目進度管理的規范化
施工進度管理是項目管理中一個比較讓人頭疼的問題,它最直觀,最敏感,也是最不容易實現管理目標。施工企業在對待施工進度管理的問題上,往往都是前松后緊,到合同后期感覺不能按時交付,迫不得已采取“救火”戰術,抽調總部和其他項目的精兵強將大增援,最后勉強保住了總工期。造成這種現象一方面和業主制定的工期可能不合理有關,但是更多的是由于項目管理工作沒有做到位,項目的進度管理缺乏科學性,管理過程不規范造成的。
誠然,在工程項目的實施過程中,由于外部環境和條件的變化,進度計劃的編制者很難實現對項目實施過程中可能出現的問題做全面的估計。氣候的變化、意外事故,以及其他條件的變化都會對工程進度計劃的實施產生影響,常常造成實際進度和計劃進度產生偏差。如果這種偏差得不到及時的糾正,勢必會影響到進度總目標的實現。
3 防水土流失和環境保護的規范化
施工現場防水土流失和環境保護主要是做好以下幾方面的工作:一是運用除塵技術和氣態污染物治理技術防止和盡量減少施工造成對大氣的污染;二是采用廢水處理技術防止對水資源造成污染;三是盡量控制施工現場的噪聲,使噪聲排放低于國家規定限值;四是正確處理固體廢物,防止造成綜合污染。按照gb/t24000標準建立環境管理體系并通過認證。
4 合同管理的規范化
合同是施工項目眾多管理工作的根本性依據,它的簽訂質量和內容條款往往決定項目管理工作的最終成效,執行一份各方面都對我方有利的合同(當然不能違背合同訂立的公平性原則)和相反的情況對于執行人的感覺是不一樣的,執行的效果當然也不一樣的。對于中小施工企業,在建設合同的談判和簽訂階段應注意以下幾方面的問題:
第一,關于合同的“標的”。工程承包內容和范圍一定進行嚴格的文字確認,切忌采用容易產生歧義的文字描述,對于承包合同,一定要使用工程量清單的約定模式,避免產生爭議。對于一些約定俗稱的內容應視合同簽訂的具體情況盡量予以明確,如承包人的駐地建設,為監理工程師提供服務的標準等,在談判階段應該明確了解業主的要求標準,以便于為項目的成本預測提供參考。對于在談判中合同雙方確認的施工內容和范圍方面的調整和修改,應及時以文字方式記錄下來,并以合同補遺或者會議紀要的方式作為合同的附件并說明它構成合同部分。
第二,對于一般的單價合同,在談判時應要求與發包人共同簽訂一個“增減策”幅度,當超過該幅度時,承包人有權要求對單價進行調整。
第三,確定合理的計價方式。
第四,關于合同價格調整條款要約定明確,盡量不要簽署所謂的“總價包死”的合同。因為一般建設工程工期都比較長,而且隨著社會主義市場經濟的不斷發展,影響現場施工和合同執行的因素也越來越多,很容易出現不可預見的因素。約定價格調整條款可以比較公正的解決非承包人可控制的風險損失。
第五,關于合同款支付的條款,根據不同的項目規模和業主的管理模式不同,在談判時應重點解決預付款的支付進度,投標擔保返還時間等問題,盡量緩解項目的資金壓力。
第六,關于工期和保修期的問題。承包人應盡量通過談判使發包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候以及“作為一個有經驗的承包人也無法預料的條件變化”對工期產生影響而延長工期的權利。
第七,完善合同條件的問題。視具體情況盡量多提要求。
5 組織協調的規范化
工程項目管理規范范文第3篇
一、基本情況
我縣是國列省扶的重點貧困縣，國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力，加大了項目和資金的支持力度，那么，在這種形勢下我們如何抓住機遇，利用好資金，落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規范項目管理，規范資金運行、規范監督機制，根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，開展了調研活動。我在單位分管**、**等四個鄉鎮的移民工作，目前，**鎮**村巷道硬化工程正在施工，借此機會，對該項目實施和管理中存在的問題進行了調研，通過對單一工程的調研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的問題及原因，具體如下：
二、主要問題
1、項目前期工作不扎實。主要表現在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上，對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠，設計與實際情況存在出入，項目在建設過程中無法按設計施工，設計變更較大，投資概算不實，個別項目沒有組織專家評審，也沒有實地核實項目建設條件等相關內容，就批復項目初步設計等。比如：**村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計劃，百姓反映強烈，無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃，重新申報建設；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算，工程造價偏低，不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建，或將已建設完成的工程列入項目建設內容，存在無設計和無資質設計問題，造成了建設失誤和資金損失；一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規定，勘察設計、施工、監理等單位不按規定履行合同義務，致使工程質量欠佳；還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收，賬務無法清算。
3、項目監督管理不到位。一是在項目審批、實施階段，業務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經濟性進行缺乏有效監管；二是在項目實施階段，個別監理職責落實不到位，監管部門對項目的監督檢查工作不夠深入，流于形式，對項目整改工作重視不夠，指導和督促不到位，導致沒有及時發現項目建設中存在的問題，并將問題解決在萌芽狀態；三是缺乏專業技術人員，業務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業技術和實踐經驗的，還有一部分人不懂項目程序，不知道如何去監管項目，把控項目質量。
三、對策建議
一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優化，靠的就是管理：
（一）加強學習，強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目，熟悉項目報批和實施程序，在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，了解國家強制性條文、施工驗收規范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習，在實踐中學習，在學習中實踐，不斷提高理論水平，強化理論支撐。
（二）明確責任，抓好每個環節。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環節都是環環相扣的，也是至關重要的，一個環節做不好就影響后續的每個工作，比如：設計與現場不符，施工時難度就加大了，有時還要進行設計變更，不僅費時費力，還影響工期；若項目未進行招投標，施工單位的資質和能力就無法保證，這時我們再怎么監管，工程質量也提高不了。所以要明確責任，抓好項目每個環節。
（三）加強管理，確保工程質量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監理制，即“四制”，招投標嚴格按照國家規定進行，禁止轉包和分包；重大項目聯合監管，從立項、審批到資金撥付，需要行業部門、發改、財政部門共同監管；項目實施過程中派專人進行全程蹲點監督，嚴格把關工程進場材料和每道工序，及時協調解決工程建設過程中出現的各種問題，確保工程進度和質量。
工程項目管理規范范文第4篇
關鍵詞：現狀 特點 解決方法
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
一、基本現狀
近年來,公路橋梁工程質量事故較多,施工工期拖延較普遍,施工利潤普遍不高。特別是最近出現的多起重大工程質量事故,不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失,造成了不良的社會影響,同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關,都是由于項目管理不善抑或管理不規范造成的。當前,施工現場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題在路橋施工項目過程中較為突出。我國路橋行業在經過近十多年的發展,取得較大的進步。但是,總的來說,其管理水平與現實發展間還存在較大差距,亟待提高。
路橋施工項目管理的特點
1.管理困難
路橋施工生產的流動性為項目管理增加了難度。路橋施工項目不像其他一般的企業那樣，可以在固定的地方生產和生活。路橋工程的項目人員在一年或幾年內要跨地域作業。項目的流動性給員工的生活帶來了極大的不便，此外，一般的路橋項目都地處鄉村僻野，員工的生活單調乏味，導致工作積極性不高，生產效益難以提高。
2.管理復雜
路橋工程的多樣性決定了路橋工程項目管理的復雜性。首先是由于使用功能的多樣性使得工程產品的類型不同。其次是即便使用功能相同、工程類型也相同，但是由于建造在不同區域，也會因為地理環境條件的不同便顯出差異。由此看來，路橋工程施工項目的管理是十分復雜的。
三、路橋施工項目管理的問題
1.施工流程存在較多浪費，我們知道施工流程是指施工的各個過程,即多組連續活動。根據價值流的定義,價值流是指企業運轉從開始到結束的多組連續活動,這些活動共同為顧客創造價值。顧客可能是外部的顧客,也可能是價值流內部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內部顧客創造價值,則被視為浪費。而在目前的路橋施工中,施工流程存在著較多的這種浪費現象。 2.項目采購管理問題
項目采購管理作為路橋項目管理中的重要組成部分，與項目建設的全過程有著極為密切的聯系，同時是保證項目能夠順利進行的物質基礎。采購管理所涉及的物資品種多、技術性較強、工作量較大，同時對其價格、質量和進度都有著嚴格的要求。同時項目采購管理也具有較大的風險性，如果稍有失誤，不僅會影響工程的質量、進度和費用，甚至會導致承包單位的虧損。
3.施工現場管理混亂路橋施工現場是企業人流、物流、信息流的匯集地,也是工程產品最終形成的場所,所以抓好施工現場管理顯得越來越突出重要了。近幾年以來,在引入國外先進管理理念的同時,我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高。但是,施工現場管理混亂的現象仍較為嚴重,距離創建文明施工現場還比較遠。
實施規范的管理
1.施工前的準備工作內容
工程項目確定后,根據工程規模采用招標的方式,合理選擇施工隊伍,簽訂工程承包合同。大型工程必須對施工隊伍進行資格審查,其內容包括以下幾方面的內容。①企業法人地位(營業執照、所有制性質及隸屬關系、銀行保證等)。②企業的基本情況(性質、規模、固定資產實力、各類人員的專業和構成、組織狀況、機械化水平、準備派往本工程的人員和設備等)。③經營管理情況(任務分布與完成、工程質量與工期、社會信譽等)。④企業內部是否有完善的質量保證體系和質量監督人員。⑤是否具有從事高等級公路施工的安全生產設施(提供設施的名稱和數量),有無重大安全生產事故。
施工單位在簽訂工程承包合同以后,必須馬上做開工的準備工作,并在指定日期內提交開工報告,經工程項目管理部門核實審批,確認具備開工條件,并由監理人員簽字后,方可開工。無開工報告或監理人員沒簽字的工程,工程項目管理部門將不予受理。工程承包工程合同必須采用國家規定的正式合同文本,必須明確甲乙雙方承擔的責任和義務,明確工程數量、工作量、施工方法和需采用的機械設備,工程竣工后應達到的目標及工程管理制度。明確對使用的某種材料的質量要求;明確工期、進度、質量要求、撥款方式、結算方式、違約及懲獎辦法等。
2.制定管理制度
必須成立專門的組織機構,負責制定工程的實施方案,指導、監督工程項目的實施,協調處理實施過程中存在的問題,負責工程項目的全過程管理、目標考核,掌握施工動態,保證工程項目按計劃、按設計全面完成。
3.項目任務與綜合能力的動態平衡
項目經理要從工程一開始就做好該項目在總體上的需求預測，并將其納入總體運籌網路，要事先分析各項生產要素的需求結構、需求產量及時間要求，而后分別繪出曲線圖并進行優化。通過合理利用各施工項目施工高峰與低谷的時間差，得出較為均衡的總需求曲線，進而對管理和人、物、財等方面均采取針對性的管理措施，以保證總體上的動態平衡和各分項目之間緊密銜接。在生產要素需求高峰錯落差起伏時，要通過科學調度、動態優化配制有限的人財物等資源，確保整體優勢迅速聚集并發揮作用。對降低成本、保證工期和提高整體綜合效益起到了重要的作用。 4.加強采購的管理
工程項目所需物資、設備采購品種多,數量大,處理不當都會影響整個工程項目的實現,必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物,確定潛在來源,然后詢價、招標簽定合同,督促按時、按質、按量及時供應到位。
5.設計質量的監督與審查
設計質量的好壞直接影響到建設產品的優劣。設計是施工的前提和基礎,優秀的設計能夠合理降低工程造價,縮短工期,保證施工的順利進行。工程項目的管理部門必須選擇有一定經驗,具有相當資質水平和設計能力的專業隊伍來完成。對設計圖紙及施工圖預算要認真進行審查,并組織專業人員進行圖紙會審,提出審核意見,發現問題,及時解決。
6.施工管理
1）文明施工與安全生產過程①生活區各種設施建設布局合理整齊、宿舍、辦公室、庫房、工作間內干凈、整潔、各類物品擺放整齊;施工現場各種材料物品、設備分類存放,界線清楚,放置規整,特殊設備,物品要采取防潮、防雨、防曬、防火等措施,大宗材料要設標志牌標明品名、產地、規格、數量等。②現場內不準有廢料、垃圾等各類雜物存在,始終保持作業現場清潔整齊,物品擺放井然有序。③貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立健全各項安全生產制度,經常對施工人員進行安全教育,防患于未然,杜絕傷亡事故。④現場用電設施安全、規范、防火、滅火器材充足有效。⑤施工人員無違章指揮,無違章作業,施工工藝符合要求,無野蠻施工行為。⑥施工現場要有專門人員負責交通安全,指揮車輛,施工現場要設立明顯的交通標志(警告、指示、指路、禁行標志等)。在路上施工的,還必須按照交通部(公路養護技術規范)的要求設置標志。
2）工程質量管理①牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想,強化質量意識,嚴把工程質量關,做到精心組織,精心施工,精心管理,爭創精品工程。②建立健全全面完善的質量保證體系和質量監督機制,實施項目監理制,確保工程在高水平上運行。③加強質量監督,檢查和監理上作力度,嚴格執法尺度,堅持按規范辦事,一切用事實和數據說話,做到堅持原則,秉公辦事,熱情服務,一絲不茍。④明確質量控制程序,正確掌握現場質量控制辦法和質量缺陷處理方式;⑤加強檢測試驗工作,對使用的主要材料必須做性能試驗,配合比設計試驗,出廠材料必須有產品合格證明,對不合格的和性能不明的材料、成品、半成品嚴禁使用。⑥施工單位必須做好原始記錄,搞好內業資料。要求記錄必須及時、齊全、真實、準確,其中隱蔽工程有照片存檔。
工程項目管理規范范文第5篇
關鍵詞 工程項目管理 工程項目總承包
我國的建筑業由最初的單純勞務承包發展到今天的工程總承包，毋庸諱言，我國已成為建筑大國，同時由于我國的建筑市場也實行了“門戶開放”，從而加劇了國內建筑市場競爭。從我國的實際情況看，在工程項目管理上與國際慣例尚有較大的差距，為此，改革傳統項目管理模式，加速與國際接軌，是建筑企業的重要課題。
一、我國工程項目總承包管理的現狀及存在的問題
我國現階段的管理方式中總承包模式是我國工程建設提倡并且需要發展、完善的模式。經過近幾年的發展，我國開展工程項目管理和工程項目總承包的行業面進一步擴大，工程管理的水平也有較大提高。
盡管我國工程項目管理和工程總承包模式有了可喜可觀的發展，建筑施工企業在向總承包企業發展上依然存在一些問題：①我國的建筑行業管理體制的改革并未到位，建筑市場運行的不規范以及建筑企業自身的素質和能力的限制，真正意義上的總承包模式并不多見。②我國的建筑市場缺少像國外一樣的中介服務機構，我國的咨詢公司主要業務是編制項目建議書和可行性研究報告，設計院也不負責采購和施工管理，監理公司實際只是在施工階段的現場進行施工質量監督。③我國相應的法律，法規也不是很完善，工程總承包項目市場準入相關的標準和手續不完善使工程總承包存在嚴重的市場準入障礙。
二、如何加強工程項目總承包管理的對策
總的來看，我國的工程總承包行業發展處于起步階段，其中也面臨一些亟待解決的問題，如何加快解決當前建筑行業在工程總承包中所面臨的障礙，是推進工程總承包模式發展的重中之重。①建立和健全法律、法規，規范業主的行為，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程施工到竣工驗收等全部活動都納入法律軌道，通過對現行法律、法規的修改和改進，把工程總承包模式以法律的形式固定下來，比如規定符合工程總承包的項目，不得平行發包或者肢解化整為零，否則即是違法行為，使工程總承包的形式進入法制程序。②發揮整體優勢，實踐項目總承包，在一些工程的施工總承包中，施工企業積極主動的為業主開展工程建設全過程服務。在簽訂總承包合同后加強對工程的全面管理，把總承包的責任落實分解到各個分包商的工作計劃和實施環節中。③明確總分包管理責任，以合同為依據明確總分包的責、權、利。總包對分包實行統一指揮、協調、計劃、管理和監督。④學習國際先進經驗，培養復合型人才，國家應制定相應的政策和制度，培養具備很強的專業知識水平及豐富實踐經驗的復合型管理人才。
三、建立企業研究模型，完善總承包模式
目前建筑行業競爭激烈，自加入WTO以后，一些國際承包商也相繼進入我國，在更高端的市場展開競爭，在面臨機遇和挑戰的情況下，我國的建筑企業必須加快自身體制的改革，不僅要立足于建筑市場更要走出去。對具體的建筑企業來看，應各自建立企業研究模型分析企業在工程總承包中面臨的問題，如可采用SWOT分析法對企業面對的內外部的環境進行整體的分析，制定建筑企業更加完善工程總承包模式發展的策略及對策，提升企業競爭力和實力。
以國有大型建筑企業中建八局為例，該企業的優勢是資本實力雄厚，技術設備精良，設計和施工的能力都很強，并且營銷網絡龐大，信譽良好。但是企業內部缺乏良好的激勵機制，對現代的管理技術接受有限，“機關”色彩比較濃烈，管理的效率水平也不高，沒有民主的經營決策機制。目前很多企業已經普遍推廣的施工技術和管理技術在本公司卻是空白，除此之外，更重要的是企業缺乏一些熟悉國際建筑市場和擁有豐富施工管理經驗的復合型人才，這些都是該企業的劣勢。在未來的幾年里，中建八局將面臨一些有利的機會，國民經濟的快速增長、基礎設施的建設以及房地產業快速發展將直接影響到建筑行業的發展，加入WTO也為企業進入國際市場創造了更好的條件，我們國家的市場經濟體制不斷完善，建筑行業的競爭秩序日益規范化法制化，這些都意味著該集團有更多的競爭機會和發展空間。企業在戰略規劃過程中還會遇到風險和威脅，如國內一些大型企業的競爭威脅，來自市場的不正當競爭的威脅和國外的潛在競爭威脅等。
四、結束語
可以看出，今后建筑業的總體發展趨勢是建筑與資本一體化與設計一體化，為業主提供的服務方式將更多的向BOT、EPC等方式實現，項目管理的重要性被認識，項目管理服務也被業主越來越廣泛的接受，近年來工程項目管理方面的改革步伐明顯加快，社會各個方面也都在為建設我國的現代工程管理體系而努力，專家們致力于引進介紹國際上先進的項目管理理念、組織模式和項目管理技術與方法，政府相繼頒布了系列政策和規范，施工企業正在把項目管理理論引入實踐中，有些業主單位引入了國際上通行的項目管理承包和項目管理服務模式等。而正如前面所述，不管是從體制規范上還是與其它發達國家比較上，都有不足的地方。如果我國的工程項目管理和工程總承包仍然維持現狀，則我們不僅不能進入國際市場，而且我國龐大的建筑市場可能拱手讓給發達國家的工程公司，在未來的幾年里，我國的建筑企業要加快體制改革和管理創新，對具體的企業針對性的制定戰略方案和策略，培養發展成專業化的工程總承包和工程項目管理企業，推動工程總承包和工程項目管理的發展。
參考文獻：
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