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關鍵詞 鄉村旅游 民宿 飯店管理 食品安全
一、鄉村旅游的發展:從農家樂到民宿
以“回歸自然、返璞歸真”為主要價值理念的鄉村旅游興起和發展已經有多年歷史。1987年,四川成都郊區鄉村活動中最早提出“農家樂”概念;現如今,“農家樂”作為農業現代化發展的一種重要增益形式,已在全國各地得到因地制宜的發展與演變,為開發農業的多功能性提供思路。
顧曉君[1]博士將農家樂分為了五種模式,并將其中的“浙江模式”分為“沿海模式”和“內陸模式”;“內陸模式”以食宿療養為主,客源穩定,服務時間長,在全國范圍內也獨具一格,這給我們帶來關于鄉村旅游發展的更多思考,即如何使產業進一步延長,令游客不僅滿足于一日游,不僅追求獵奇體驗,更是將親近自然、品味田園的鄉村旅游視為一種重要的、值得定期參與的旅游形式。
結合自然景觀、歷史人文、鄉土情懷、產業科技等,鄉村旅游中多種休閑方式得到開發;與此同時旅游觀念的逐漸變化,信息化發展,與鄉村旅游相關聯的民宿產業逐步流行,成為鄉村旅游的重要一環,也成為飯店管理發展新課題。其中,浙江省江南地區擁有豐富的旅游資源和優越的經濟基礎,成為民宿產業的重要分布區。
二、浙江江南地區民宿發展的現狀及問題
(一)浙江省江南地區民宿發展現狀
自2015年起,浙江省全面啟動特色小鎮建設,截至2016年3月,名列省級創建名單的已有79個特色小鎮,進入培訓名單的特色小鎮已有51個。①民宿往往依托地方風景與文化等開發提供相關的主題住宿,因此特色小鎮的建設給民宿發展提供了土壤。在百度地圖上直接搜索,浙江江南地區可檢索到民宿相關結果2148個;更詳細的,在全球民宿預定愛彼迎(airbnb)中進行搜索,從價位一百多元到六百元以上的各類民宿不一而足。
為了適應民宿經營行為的擴展,浙江省頒布全國首個民宿地方標準規范《鄉村民宿服務質量等級劃分與評定》,②對包括環境、飲用水、衛生、公共信息圖形符號使用的多項內容進行規范,并為民宿軟硬件水平評分確定等級。之后,浙省各地劃定范圍,陸續出臺適應的民宿管理辦法,對包括申辦審批在內的詳細規定逐步確定下來。2016年9月,《浙江省民宿(農家樂)治安消防管理暫行規定》,民宿管理規范開始走向全省統一標準的探索。
(二)浙江省江南地區民宿發展問題
除了民宿特色化經營、服務質量控制、創收形式開發等創新性問題長期存在,民宿經營合法性問題十分突出。盡管浙江省各地關于民宿管理的辦法陸續出臺,實際上很多民宿依然處于未審批的非法經營狀態。[2]造成這種現象的原因很多:從經營者角度,很多民宿來自于自有住房的改造使用,規模極小,但申報審批煩瑣,營業要求標準難以達到;同時不進行工商注冊對經營者來說是一種避稅方法。從管理者角度,江南地區地小人稠,民宿分布分散,自上而下的排查難以施行,有關方面對非法經營不易進行有效管制。民宿非法經營一方面使經營者處于責任不界定狀態,一方面易使消費者陷入投訴無門的窘境。
除此之外,作者特別關注民宿管理中食品安全的問題。鄉村旅游中民宿經營的食品衛生標準大多參照了對賓館等規模型產業的要求。然而對農家樂、民宿而言,原生態、田園、DIY是主題和賣點,無法直接套用針對規模產業的標準。從源頭上,要控制農產品安全生產;在處理過程中,要防范食品安全事故;服務結束后,室內外的環境控制也影響了食品安全問題。畢竟民宿的競爭優勢在其鄉土風情;針對民宿開發、特色化經營,國內學者提出了結合特色農業資源[3]的方法,這些方法都對食品安全的監控提出了高要求。
三、浙江江南地區民宿發展與監管的策略
(一)國外經驗
西方家庭旅館與民宿概念相近,一般被認為起源于英國。國外學者對此制定行業指導手冊解決法律問題,以營銷策略改善市場經營,還進行了定量研究,設計出電子商務戰略模式。[4]國外也發展有風情各異的田園旅游“農家樂”。美國以政府牽頭鼓勵游客下鄉體驗,拓展豐富的鄉村主題類活動,促進農村發展;以色列聯合企業與農莊,以平價為賣點拉動鄉村旅游發展;比利時高原農村重現昔年,以家族經營生態體驗游。[5]
國外學者對民宿在食品安全管控上也有值得參考之處。美國以立法形式全面建立食品供應鏈預防控制系統和食品溯回系統,對所有食品標準加以規范。[6]在澳大利亞,政府主導推廣科技農業,從源頭確保安全生產。[7]新西蘭學者提出家庭旅館與當地糧食產業部門采購合作的建議,為家庭旅館食品安全再上保險。[4]同時,澳新兩個畜牧大國在共同促進食品安全方面展開合作。
(二)國內依據與參考
近年來關于江南地區民宿發展的研究逐漸增加,主要對“主題特色化”和“營銷大眾化”提出要求。優質代表如湖州德清,依托莫干山渾然天成的景致,主打獨特的中西合璧體驗主題,推出“農家樂”+“洋家樂”民宿旅游,并借助浙江衛視《爸爸去哪兒》節目宣傳地方民宿裸心谷,趁熱開發“爸爸旅游專線”,成功營銷推廣,促進地方旅游發展。再如以西塘、烏鎮為代表的古鎮,開設水鄉客棧;其中烏鎮建設中國話劇之鄉,籌建木心紀念館等,給文藝增加厚度。國內學者還認識到中國人民對體驗地方美食的熱情,提出以特色農家菜帶動民宿鄉村旅游,[8]吃住合一拉動產業發展,擴大銷售規模,提升附加收益。這些都對民宿食品安全提出要求。
我國食品安全問題一是來自新技術工藝的不確定性,要加強食品安全風險分析與控制;二是來自生產者道德敗壞,要強化監管。[9]民宿經營食品安全管理的特殊性在于:因注重新r與口碑,最需要防范的是非主觀造成的食品安全問題,對此的防范是更為艱難的。
(三)建議
第一,加強頂層設計。浙江省江南地區民宿長期生存與發展的關鍵在于特色經營;反盲目跟風、主題雷同,打造核心競爭力。因此地方政府應重視旅游產業的集群發展,結合特色小鎮建設,發揮地方優勢,使民宿風格整體趨于一致,具體各有特色,強化區域規模效應。
第二,完善立法,頒布支持政策。民宿企業認為工商注冊利小于弊,因而合法化意愿不強。堵不如疏,在加強監管同時,可以建設主題園區,宣傳入駐帶來的輻射好處,確定財政的優惠,增強企業注冊意愿。
第三,促進企業合作。民宿作為服務類企業,可以與第一、第二產業、關聯性強的第三產業展開合作,形成和諧有益的伙伴關系。如可與農莊協議供貨,與交通運輸行業合作,同景點、旅行社聯合提供定制服務等。尤其是與糧農單位建立穩固合作,有利于完善產業鏈管理,增強食品安全監督能力,確保食材來源,降低食品安全風險。
第四,聯合民間團體、公益性組織,加強宣傳教育。為民宿經營者舉辦公益性專題講座、教育宣傳活動,普及食品安全法律法規,增強經營者食品安全意識,提升自覺保證責任范圍內食品安全的覺悟。向社會進行食品安全宣傳,增強消費者自我保護意識和維權意識,培育公民精神,發動利用社會力量推動民宿企業健康發展。
第五,投身“互聯網+”浪潮,加強信息化建設。從經營者角度,民宿行業已經較高依賴于電子商務、網絡營銷;靈活進行不受時空限制的線上宣傳推廣;也發育出相對成熟的民宿服務類平臺。從監管角度,信息化有利進行全產業全方位的監管,利用翔實的歷史數據進行科學的、大數據的管理;有效吸納社會力量補充監督,精確打擊不法行為,切實樹立優秀典型,發揮公民力量。從產業發展角度,信息化為產業協同發展創造條件,拓寬合作交流的渠道,激發有序競爭氛圍,有利于促進行業健康發展。
注釋:①數據來源:中華人民共和國住房和城鄉建設部 《浙江省特色小鎮規劃建設工作實踐》2016.3.10。
②《鄉村民宿服務質量等級劃分與評定》,2015年5月6日由德清縣旅游委員會、浙江省標準化研究院等5家單位共同起草頒布,是全國首個民宿地方標準規范。
(作者單位為江南大學商學院)
[作者簡介:韓沁卉(1996―),女,浙江海鹽人,就讀于江南大學商學院工商管理系,研究方向:旅游管理,區域經濟。]
參考文獻
[1] 顧曉君.基于農業多功能性視角下的農家樂經營模式研究[J].上海農業學報,2010(1):13-15.
[2] 潘穎穎.浙江民宿發展面臨的困難及解析――基于西塘的民宿旅游[J].生產力研究,2013(3):132-135.
[3] 黃河嘯.浙江省民宿經濟與特色農業資源開發利用研究[J].科技通報,2016
(9):82-88.
[4] 譚紅娟.國內外家庭旅館研究綜述[J].中國市場,2011(4):11-14.
[5] 俞富強.國內外“農家樂”發展的經驗借鑒與啟示[J].調研世界,2011(4):34-36.
[6] 韓永紅.美國食品安全法律治理的新發展及其對我國的啟示――以美國《食品安全現代化法》為視角[J]. 2014(3):92-111.
[7] Dilip GhoshFood safety regulations in Australia and New Zealand Food Standards[J]. Journal of the Science of Food and Agriculture,2014(10):970-973.
關鍵詞:創業板;資本市場;影響
創業板市場又稱二板市場,是在傳統證券交易所主板市場之外發展起來的主要為高成長性的中小企業,特別是高新技術企業融資的一種新的資本市場形式。1971年美國建立了世界上第一個創業板市場NASDAQ,在其后的30年中,歐洲、日本、韓國、新加坡、新西蘭、澳大利亞和我國香港等國家和地區都先后推出了各自的創業板市場。
經過多年的發展,目前世界已有40多家創業板市場,各國的創業板市場取得了不同的成績。美國的NASDAQ和韓國的KOSDAQ的交易量甚至一度超過主板市場。1998年1月,我國提出創業板概念,自此經歷了10年的準備工作,于2009年10月30日國內創業板第一批28家公司在深交所集體掛牌上市。
一、創業板帶給中國資本市場的益處
(一)拓展融資渠道,完善國內資本市場體系
創業板市場的正式啟動是建立并不斷完善國內多層次資本市場這個大目標中的一項重要的子目標。企業的經營與發展是存在層次的,我國企業群體數量巨大,但在發展規模、發育程度方面差異巨大,這就要求中國的資本市場應該按照不同層次企業的融資需求,建立一個規模巨大、體系完善的多層次融資體系。而我國目前缺乏這樣一個資本市場的層次結構。滬深股市入市門檻過高,將很多急需資金的高成長性中小企業拒之門外,這種僵化的資本市場結構造成了資源的浪費。在過去的10年中,我國中小企業的資金大部分來自于內部融資。而這種內部融資帶來的增長是不可持續的,隨著企業的發展,規模的擴大其對外部市場融資的需求也不斷加大。2008年全球經濟危機的爆發,海外訂單的大量縮減將許多企業推到了生死關口,國家的4萬億建設基金又多集中在投資于基礎設施建設的大中型企業,中小企業融資難的問題繼續升級。在此背景下,我國適時啟動創業板市場,為中小企業拓展了融資渠道,同時也分流部分儲蓄,帶動股民的投資熱潮。
(二)提高科技發展水平,優化資源配置
在日趨激烈的國際競爭中,能否在高新技術領域占有一席之地,是一個國家未來發展的命脈所在。創業板市場的啟動為高新技術成果向市場化轉型提供必要的資金支持,保證科研開發與金融資本緊密結合。創業板利用直接投資的手段保證科研經費的長期穩定性,二級市場的開發既保證了投資者的流動性需求,也可滿足公司對資金的長期需求,使我國的高新技術公司可以更加大膽的投資于長期性獲利項目,不再僅滿足于短期薄利項目的開發,企業創新上升一個新的臺階。高科技企業成功進入創業板市場之后,企業之間通過價格信號合理配置資源,在有效市場假說下,股票價格充分反映公司經營狀況。通過二級市場的股票交易,效益成長性良好的企業可以獲得更多的配股機會和配股資金,從而增加企業投入,擴大再生產,使企業生產經營進入良性循環。
(三)為風險資本退出提供平臺
風險投資一般不以控股和分紅為目的,而是通過資本與管理投入,在企業的成長中促進資本增值,并且在退出時實現收益變現,再尋找新的投資對象。不斷循環運動是風險投資的生命力所在。因此,退出機制是風險投資業的中心環節,沒有便捷的退出渠道就無法補償風險資本承擔的高風險。公開上市是風險資本退出市場的一項重要手段,創業板啟動之前,我國主板市場入市門檻較高,加之風險資本多集中在高風險高回報的高科技中小型企業,因而公開上市往往被借殼上市多取代。創業板市場的建立,為風險資本退出提供了更多的選擇途徑。順利退出的風險資本轉而可以幫助其他優秀高科技企業跳躍式發展,進而為創業板市場注入更多的新鮮血液,完成中國產業結構的升級。
(四)推動金融服務業的發展
創業板的建立解決了中小企業融資難的問題,也增加了證券公司、會計師事務所等金融服務機構的業務來源。
創業板啟動之前,很多國內高科技企業選擇在NASDAQ雇傭外國投行上市,如摩根斯丹利承攬了新浪的IPO業務。
我國創業板啟動之后,2009年10月的28家企業都是由國內證券公司保薦上市的。增加業務量的同時,創業板上市企業的復雜性也對我國保薦機構的業務能力提出了新的挑戰。在評估企業風險及認定企業成長性方面,如何做到科學合理是今后需要重點關注的問題。創業板市場的啟動不斷健全了我國資本市場,為我國金融服務業的發展提供了更加多樣化的環境。
二、創業板給中國資本市場帶來的風險
創業板市場完善了中國資本市場結構,加速其與世界接軌進程。但是,由于目前中國金融市場還處于不斷發展階段,市場監管體制尚未健全,創業板市場的建立仍面臨著諸多風險。
(一)投資者面臨的風險
創業板股票具有高成長性、高失敗性的特點,要求投資者具有更高的風險承受能力。除股票本身特性之外,由于創業板上市公司規模比較小,成立時間也較短,公司組織架構相對簡單,控股股東和實際控制人往往兼任公司的經營者,不排除上市公司選擇性披露相關信息,在上市初期編制企業高成長性神話,抬高股價,在大股東解禁后立即套現,獲取不正當利潤這將嚴重損害市場投資者的利益。
(二)上市公司面臨風險
公司上市須進行嚴格的信息披露,是對投資者的負責,但是也會造成企業商業機密的泄露。企業的財務報表,生產經營情況、股東持股狀況都暴露在公眾之下,在嚴峻的市場競爭下,不排除競爭對手通過對其公開的信息的分析獲取商業機密的情況發生。創業板上市的中小企業正處于成長期,業務發展集中,抵御外部風險能力較弱,所以上市后企業能否按預期籌得資金順利開展項目,還是個未知數,企業的經營管理面臨著嚴峻的挑戰。
除此之外,公司上市后,股票可在二級市場自由交易,競爭對手可以通過技術性操作壓低公司股價,轉而大量回購該公司股票,進行惡意收購,最終達到控股的目的。股票的公開交易使公司面臨更大的被惡意收購的風險,增大了生產經營的不確定性,公司要時刻關注股價變化,發行異常波動應及時采取行動,對經營管理者提出了更高的要求。
(三)股票市場面臨風險
創業板市場啟動后的一個月內,28只股票齊漲共跌、股價大幅度波動,從首日爆炒到次日大面積跌停,股票平均市盈率達到100多倍,股票市場價格嚴重偏離其內在價值。據統計,吉峰農機在18個交易日里(另3個交易日停牌)出現了5個漲停,寶德股份和銀江股份4個,立思辰和大禹節水3個,鼎漢技術、硅寶科技、華星創業、金亞科技、萊美藥業、神州泰岳和探路者各1個。跌停板方面,除吉峰農機、南風股份、網宿科技、愛爾眼科、神州泰岳和機器人之外,其余22只股票全都遭遇了跌停板。除了投資者對于股票未來的良好預期之外,更多的要歸咎于噪聲交易者造成的創業板市場泡沫,使其股票價值明顯偏離公司的經營業績。由于目前我國創業板市場股票數量較少,所以其面臨著更大的過度投機和股價操縱的風險,給中國股市帶來了更多的不確定因素。持續下去,不僅會影響公眾對于中國股市的信心,更加阻礙了我國股票市場的健康發展。
三、結論
創業板的啟動為我國資本市場注入了新鮮血液,縮短了我國股票市場與國際化接軌的進程。但由于我國資本市場是個不斷完善的體系,創業板在此刻建立仍引發了一系列問題,對此股票投資者、上市公司和中國證監會都應該給予高度重視。
股票投資者應加強自身風險意識,盡量做到科學理性的投資。同時證監會、證券交易所、證券公司應從不同層面對投資者進行教育和風險提示工作,讓投資者充分了解創業板的交易規則、所面臨的風險狀況,提醒廣大投資者審慎入市。
對于上市企業,股票上市后,除關注主營業務外,更應時刻關注股票的波動變化,積極配合相關部門做好信息披露工作,公司的生產經營決策更要以公司經營最大化為目標展開。
中國證監會應借鑒主板市場的監管原則,指定一套適合創業板發展的監管體制。由于創業板企業本身的高風險性,證監會應加大處罰力度,對于日常監管中發現的違規苗頭,因立即予以懲處,樹立市場的誠信形象。考慮到目前創業板企業較少,股價易受到炒家操縱,證券交易所應規范交易制度,避免投機和不正當交易行為的發生。
參考文獻
[1]周民源.創業板證券市場研究.中國金融出版社.2002.
[2]隆武華.透視創業板市場.中國金融出版社.2003.
關鍵詞:游樂園;經營模式;發展趨勢
中圖分類號:F59
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)12-0134-01
1 挖掘文化創建主題融合環境
當前市場中好大一部分樂園都采用結合地域文化或引進外來文化創建主題公園(Theme Park)。主題公園是以某一個文化主體為中心內容,以游樂、觀賞項目為主體,供人們休閑娛樂的場所,主題明確,特點鮮明。能給游客留有特殊記憶的擬態景觀。美國迪斯尼樂園(Disneyland)最早開創了這種形式并帶動了全世界的主題公園的發展。我國于1989年開創的深圳“錦繡中華”,則創建了一個匯集我國風光名勝并具傳統特質的“小人國”主題樂園,這標志著主題樂園在中國的誕生,并成為一個成功的案例。隨著我國綜合國力和經濟水平的突飛猛進,我國休閑、游樂的消費水平也有新的增長,因而出現了諸如以恐龍博物館為主題的常州中華恐龍園,以水上互動游樂為主打的重慶加勒比海水世界主題公園等等。
現代化發展到一定程度的中心城市中,人們開始厭倦城市的喧囂,為了回歸自然緩解壓力,人們開始向大自然的懷抱走去。因此,發展起來了以生態為主題的生態樂園。生態樂園,可以讓疲憊的人們體驗大自然原生態的闊達,同時給人們創造一些融于自然的休閑、娛樂項目。這樣人和自然和諧統一,使人們娛樂的同時通過美好的自然環境釋放自己的壓力。諸如深圳東部華僑城。
樂園通過各種策略來創建主題公園經營的品牌映象。常見的策略有:一,塑造一個歷史文化主題,如清明上河園是以宋代張擇端的名畫《清明上河圖》為藍本按照1:1的比例,集中再現原圖風物景觀的大型宋代民俗風情游樂園。清明上河園在當年開園僅兩個月就創下了300多萬元的門票收入。二,引進國外文化主題,如重慶加勒比海水世界以“加勒比海”文化為主題的水公園于2009年6月10日盛裝起航,將開創中國水上主題公園的先河。主題氛圍下不乏一些驚險刺激的大型水上游樂設施,除進口產品外主要和中國船舶重工集團公司第七二研究所合作開發諸如越坡滑道等一批大型產品,給游客帶來全新的體驗。三,策劃一場主題表演,如大型桂林山水實景演出《印象•劉三姐》是錦繡漓江•劉三姐歌圩景區的核心工程,由張藝謀出任總導演,歷時三年半制作完成。它集漓江山水、廣西少數民族文化及中國精英藝術家創作之大成,是全國第一部全新概念的山水實景演出。
樂園經營通過諸如此類的策略吸引大范圍的游客,提高自己游樂品牌的知名度,為自己的園區經營錦上添花。另外就是樂園的食、宿、行、游要四維一體,給游客以全方位的服務并提供便利,也是樂園經營的一大策略。
2 輻射市場拓展業務領域
一些大的集團公司在經營樂園的同時,慢慢開始向其他業務領域拓展市場,也就是多元化經營戰略(Strategy of Diversification)。這也是國際、國內樂園經營的一大趨勢。多元化經營,就是企業盡量增大產品或業務的大類和品種,跨行業生產經營多種多樣的產品或業務,擴大企業的生產經營范圍和市場范圍,充分發揮企業特長,充分利用企業的各種資源,提高經營效益,保證企業的長期生存與發展。
國內一些典型的案例就是通過開發樂園,帶動周圍市場的人氣,涉足房地產業。因為游樂在某地域的建立,形成一定規模的旅游資源,周邊的市場開始活躍,并成為某個城市的具有開發潛力的區域,所以在此區域開發房地產是明智的選擇。由于周邊人氣的提升,發展餐飲酒店業務順其自然,不斷以樂園為中心向外輻射。旅游咨詢機構包括旅行社業可以孕育而生。企業通過擴大其業務領域,增強其市場競爭力,降低其單一行業風險率,保持其市場的生命力。
著名的華僑城集團公司在發展華僑城旅游的同時培育出華僑城地產、華僑城酒店、華僑城亞洲、康佳以及錦繡中華、世界之窗、歡樂谷、波托菲諾、茵特拉根小鎮、華僑城大酒店、威尼斯酒店、城市客棧等一批人們耳熟能詳的著名企業和品牌。
3 根據區域情況創建合理的園區經營模式
樂園的經營最關緊的就是人氣,如何吸引本地游客甚至遠方游客。除了映象鮮明的主題確立還得在日常經營的時候,因地制宜的制定經營策略。最大可能的吸引有潛在消費能力的游客,就具體幾種經營手段介紹。
(1)國內一線城市,由于人口密度大,消費觀念超前,消費能力強,樂園可以采取一票制。比如深圳歡樂谷門票全價170元/人,深圳是人口密度較大的城市,所以潛在的游客數量很多,因此實行一票制不會減少游客的數量。因為設備種類齊全,游客多也要排隊等候,所以游客進園一天很難全部玩過所有的項目,這樣一些游客就成為后期潛在消費者。
(2)國內一些較大城市,人口相對固定,比例相對較高,消費能力也不錯的城市,可以實施套票。比如蘇州樂園門票全價60元/人,但是進園以后,一些較好的設備需要另外出錢。這樣不會因為門票價格太高限制消費者的數量,同時進園后,吸引游客的項目,游客會根據自身消費能力選擇一二玩耍。這也是一種成功的營銷策略。
(3)不得忽視夜場。尤其是一些江南城市的樂園,嚴嚴夏日,晚上是最好的出行時間。這樣潛在很大部分的消費者,再配合一場簡單歡快的異國風情表演,營業額會大幅度提升。
(4)特殊人員再降低門票價格,比如一些老人,想游覽一些主題公園但是如果一票價格高限制,老人基本不會消
費,畢竟一些驚險的項目老人不會參加。所以針對老人降低門票價格會吸引老人群體的消費,尤其是一些游藝機游樂場單位。
(5)兒童也是消費主力。節假日家長會帶兒童出行,樂園有成人的項目就不乏有一些兒童的項目,比如蘇州水上樂園的兒童戲水池吸引很多兒童,水公園短短一個半月的經營,收入就很可觀。
(6)引進家庭合作性項目。比如中國船舶重工集團公司第七二研究所開發的家庭寬體滑道,就是三口之家在水公園中的最好娛樂項目。可供2-4人同時滑行。
(7)注重游客重游的價值。游客的重游率直接影響著樂園經營的營業額。可以開辦年卡,特殊節假日的主題活動,特價門票機制等等。
(8)提升樂園服務員的微笑服務意識。給顧客創造開心愉悅的環境,使游客成為樂園的口口廣告專家,提升樂園知名度,提高樂園營業額。
(9)通過廣告或者其他形式宣傳自己的游樂品牌。使自己的信息充斥到當前活躍的市場中。
4 信息的捕捉和宣傳
樂園經營一定要時刻關注和掌握行業的動態和發展趨勢。為準確定位自己的游樂產品和制定可行的經營模式奠定基礎。關注新產品的研發,不斷完善經營制度,培養升管理人員、經營人員、服務人員的創新精神。使自己緊跟時代的步伐,不脫離行業的發展趨勢。
了解市場的同時,需要把自己推向市場,宣傳自己的游樂項目和旅游產品,擴大品牌的影響力,提升品牌的知名度。廣告策劃宣傳是最直接有效的手段之一。另外要多多參與公益事業,也可以很大程度提升自己的知名度。這樣既可以吸引消費又可以為拓展其他領域的事業奠定良好的社會基礎。
5 創新是樂園經營的永恒主題
對企業來講,隨著市場競爭的加劇,能否創新已成為企業成敗的關鍵。美國著名經濟學家熊彼特(Joseph Schumpeter)認為,資本主義經濟的最本質特征就是創新,資本主義不斷突破自身的各種局限性和經常發生的經濟危機,其最主要原因就是資本主義經濟的自發創新的機制。縱觀當代企業,唯有不斷創新,才能在競爭中處于主動,立于不敗之地。許多企業之所以失敗,就是因為他們未能真正做到這一點。
對于游樂園來說,創新包括樂園主題模式的創新,結合地域風情選擇合理可行的主題和消費者達成共鳴;經營項目的創新,不斷投入新的游樂產品,擴大經營范圍;經營、管理理念的創新,從管理上選擇切實可行、高效的經營、服務制度,營銷策略、渠道、方法、廣告促銷策劃等方面的不斷創新;人員選拔、培養機制的創新,吸引不同的人才,不同環境、模式下培養人才,人員之間的廣泛交流,使員工更好的服務于企業;企業文化的創新,培育適合自己適合市場的企業文化,保證企業的飛速發展。
參考文獻
眾所周知,SPA是Speciality Retailer of Private Label Apparel的縮寫,直譯就是“自有品牌服裝專業零售商”。看看美國GAP,日本UNIQLO,西班牙ZARA,日本HONEYS這些知名SPA的市場表現,曠日持久的價格戰、裂變式的店鋪擴張、固有服裝流通渠道的徹底改變,大家算是認清了SPA的真面目:服裝SPA,服裝業里的狠角色。至于為什么能有“狠”的本錢,那還要稍微看看SPA的歷史。
SPA的出現幾乎徹底改變了服裝業運作的固有模式:20世紀前半以來,夏奈爾等大小時裝設計師的卓越努力—比如所謂批量生產的高級成衣和平民化的時尚概念—算是把時裝拉下了神壇。但是,當人們獲得了平等消費時裝的權利并習以為常之后,卻發現除了時裝以外他們還需要點兒別的衣服:這種愿望如此之強烈,以至于80年代開始服裝休閑風開始席卷全球。
可是當時的服裝業(至少是美國服裝業)沉浸于“時裝革命”的成功感覺太深了,服裝設計師—時裝會—為了變而變的什么設計理念—多層分銷緩慢周轉,這樣一種也許高檔時裝都不一定適應的行業圣經,根本滿足不了消費者們的新需要。于是當然,SPA的開山鼻祖美國GAP就借機躥了出來,并且一鳴驚人,紅到發紫。
80年代末90年代初,GAP在美國本土和海外市場的巨大成功得益于GAP式SPA的如下創新:從生產到零售的全盤控制,盡可能減少中間環節,以及零售商自有品牌(Private Label)。GAP式的SPA零售模式的歷史地位不容忽視:現代SCM 供應鏈管理) 即起源于此(當然不僅僅限于GAP一家)。伴隨著GAP在美國本土及海外市場上的成功,SPA這種制造-零售一體化經營模式也得以在世界范圍內廣為傳播,從而催生了更多的優秀SPA:
比如90年代前半日本的UNIQLO(中文名 優衣庫),和90年代中后期西班牙的ZARA,等等。如果說80年代的SPA更多的被理解為一種服裝零售模式的創新,所以多被服裝零售企業所采用的話,現代SPA則更多地被認為是SCM管理在服裝產業里的一種運用,換句話說,是一種服裝事業運營戰略:這意味著SPA不在僅僅是服裝零售企業的專利,批發企業或者制造企業同樣適用(比如西班牙ZARA,本身就擁有龐大的制造能力)。
所以諸位可以看到,SPA本身也是一個不斷進步進化的過程,所以我一聽到有人大喊“狼來了”就不由得要問:“究竟,是那只狼要來了?它如何長相?體格如何?是單干還是湊伙?…”唉!警覺是好事,可總有些人分不出狗狗和狼來…
但是不管是20年前還是今天的SPA,其本質都一樣:服裝業里的“食肉動物”。
二.中國服裝業:要么發狠學會吃肉,要么拿自己喂狼
國內業界對SPA的關心主要可分為兩類:我們可不以成為“狠角色”?還有,這幫國際級的“狠角色”幾時過來對付我們?前面的問題不用多說,國內不少企業早就揭起SPA的大旗踏上了漫漫征途;相比較而言,眼下倒是對于國外SPA進入中國市場的問題的關心更多一些。
國際知名SPA對中國市場的進攻并沒有真正開始。舉例來說,UNIQLO早在2002年就在上海開了第一家店,UNIQLO上海店的價格不比其在東京原宿的價格低多少,店鋪擴張的速度比蝸牛還慢;ZARA去年就開始預備進入中國,但據說不排除采取特許經營放牌子給別人做;HONEYS更滑稽,“具體的計劃尚未列入議事日程”。
顯然,國際知名SPA謹慎進入中國市場,不是因為出于什么憐憫,SPA這樣的“食肉動物”可沒有什么菩薩心腸;更不是因為看不上中國市場,4000多億人民幣的衣著品市場規模(2003年)想想也要流口水;當然也不是因為國內的SPA或者別的企業的雄厚實力,2003年,雅戈爾集團雖然服裝主營業務不過18.87億元,但是卻力主多元經營,創造了整體銷售收入已經超過百億元人民幣的驕人業績,不過倘若與同期UNIQLO的3017.51億日元(約合226.3億人民幣)相比則仍然尚有小小差距:雖然UNIQLO基本上不做房地產也不炒股,就只會做做服裝。
三.究竟是誰阻擋了國際知名SPA進入中國市場的攻勢
那么,究竟是誰阻擋了國際知名SPA進入中國市場的攻勢?下面,就讓我們踏上尋找這些有名無名英雄之路。 筆者以為,阻擋了UNIQLO等大型SPA進攻的主要是如下三位真假英雄:1. 國內服裝業流通渠道的特性和“準SPA功能”; 2. 國內服裝企業的“狙擊手能力”;3. SPA跨國企業的經驗主義自毀其事。
1. 真假英雄之一:裝業流通渠道的特性和“準SPA功能”
簡單來說,就是中低端服裝批發市場的存在。眾所周知,SPA最厲害的組合拳就是:價格戰+閃電戰。比如UNIQLO在日本借助超低價格的產品換來大量銷售的規模效益,短期內快速增加店鋪數量這么一套戰術,使得日本一般休閑服裝市場原有的由服裝制造批發商和中小零售商組成的落后低效銷售渠道幾乎徹底瓦解。雖然后來大中型的服裝制造批發商同樣可以借助采取SPA模式得以延命,地方城市和農村市場的終端已經很難奪回:也就是說,SPA這種模式的有效性,往往是相對于發達國家服裝消費市場的(1)集中程度高(大中型企業占據絕大市場份額),)(2)分化程度高(從生產到零售全盤都做的企業不多,多層分銷方式普遍)和(3)傳統的時裝方式經營(設計開發流程冗長,銷售周轉緩慢,可退換貨等的風險共擔等)而言。
但如果UNIQLO要拿這套經驗來中國試,那就很難說一定有效了:中國中低端服裝市場的特點:(1)整體集中度低,(2)分化程度低和(3)時裝經營方式不普遍。而作為中低檔服裝主流通渠道的服裝批發市場,本身就有類似SPA的功能:服裝批發市場所控制的中小服裝零售店,雖然就單個零售店的規模和經營管理水準來說根本不能跟UNIQLO比,但是整體上來說,國內大量存在的十數億元級的大中型批發市場作為中小制造商和批發/零售商的集合體,所經營的產品種類,更新的速度,以及價格上的競爭力使得UNIQLO的價格戰和閃電戰一開始就無法同時奏效:UNIQLO的低價是要建立在規模經濟之上的,要達到規模經濟需要就需要相當數量的店鋪而本身的盈利狀況又一般,結果只能依靠持續追加投資來擴大規模。這樣的一種做法風險巨大:首先,要追加多少的投資才能擊敗服裝批發市場?看看杭州四季青的若干服裝批發市場年交易額早已過百億就不難有所啟悟了;另外,這樣的一個如此規模的基礎休閑服裝的SPA建成之日(在日本可稱為全國規模,在中國只好時地區規模),就是UNIQLO本身成為被改革對象之日:競爭對手們可以采取至少兩種手法,第一,在其他地區模仿UNIQLO;第二,提高產品的時尚性,縮小每款數量加快流轉速度—這是西班牙ZARA的手法,杭州的女裝企業們不難學習。
所以我們就不難發現,UNIQLO將自己定位為跟佐丹奴差不多的中檔休閑品牌,一定程度上放棄了SPA模式;ZARA由于本身就是時裝為主,所以干脆就以特許制進入中國市場。現在不少營銷精英叫喊著要:“去服裝批發市場”,不知去了服裝批發市場之后,我們服裝業拿什么來抵擋外敵?市場營銷學教科書還是十大品牌的感召力?
2. 真假英雄之二:國內服裝企業的“特殊能力”— 我們都是“狙擊手”
中國服裝企業單個來規模不大,信息技術和經營管理上普遍落后,但是如果因為這SPA們就以為可以在大街上大搖大擺,那就錯了:中國服裝企業大部分都是“狙擊手”(當然神不多),也就是說自有一套拿得出手的戰略或者事業模式的企業不多,但是一旦競爭對手出現,立即鎖定并模仿它的產品和品牌形象,分銷方式直至模仿其全盤事業模式,這樣的一種“狙擊”能力卻為不少企業所具有。
這種能力也是在殘酷的市場競爭中鍛煉出來的:信息技術和管理上先天不足的國內服裝企業,絕對重視任何能夠感知的競爭對手的一舉一動,所謂“敵不動,我不動”,但反映的速度絕對驚人:你的款式要是好賣,不出三天就有“盜版”給你看。這些數量驚人的中小企業互相抄來抄去,雖然每個企業的產品能夠“命中”的概率非常低,但是就整體來看,卻產生了另一個“準SPA效果”:大量不同的服裝款式可以在很多的時間內投放到全國市場,而且每種款式的數量都不會太多 — 快速,多款,少量,這和最近的SPA理念幾乎相同。
另外,國內服裝企業最強在制造環節上,至于流通環節和整體的整合(即SPA)上的能力急需提高。國內的流通業整體的改革也還任重道遠,于是可想象我們服裝企業的起點不高也是情有可原。如前所說國外的SPA即使進入中國市場也很難短時間內大量鋪開網絡,如果只是年年幾十個分店速度增加的話,那么他們那點所謂“獨一無二的事業模式”,直接地間接地,很快就會被我們所認識并掌握:畢竟SPA模式也還沒有復雜到根本無法學習的地步。
如此來說,我們應該歡迎他們進入盡早中國市場才是。
3. 真假英雄之三:SPA跨國企業的經驗主義自毀其事
這算是競爭戰略的問題了。GAP,UNIQLO這些SPA,不管怎么說都算的上是跨國企業,跨國企業進入中國這樣的新興市場,理論上講肯定要推行適應當地市場需要的戰略而不能只是照搬原有的模式,但是實際上不被已有的經驗(成功的或者失敗的)影響主導幾乎不可能。
先舉個有點離題例子來說,2002年日本的大西衣料株式會社借助日本丸紅商社的幫助進入中國服裝批發市場領域,在上海開了個鋪子推廣“會員式的服裝批發”,幾乎可以說完全照搬了其在日本的經驗,于是有“中國的服裝批發市場大約相當于日本70年代的階段”這樣的錯誤認識就不難理解了。這算是“成功的”經驗在作怪。
而UNIQLO在中國市場上所謂的“開店要確保開一個,成功一個”這樣的策略,看起來冠冕堂皇,其實大有問題:開一個賺一個的話,恐怕只有賣牌子批特許可以,賣賣T恤短褲也要來這一套豈不壞事?這樣的小心翼翼,多少跟其在美國和英國市場上的慘敗有些關系。這算是給“失敗的”經驗打擊的太重了。
初夏的皖南小城旌德,云霧氤氳,滿山滴翠。穿行徽水河十里南灣,宛如暢游山水畫廊。十里南灣別稱“小小三峽”,從三溪鎮穿流而過。如今的三溪鎮,不僅以秀美山水聞名,更因一場重塑鄉村經濟結構和農業經營模式的農村集體經濟股份合作制改革,越來越受到關注。
2016年,從徽水河畔到黃山東麓,旌德實施整縣推進,構建集體資產股份化、經營管理公司化的農村集體經濟新模式。截至到6月,已完成68個村的清產核資和股份公司組建,改革正邁進一個新階段。
旌德率先整縣推進農村集體經濟股份合作制改革,勇當擊楫中流的先鋒,改革是怎樣逐步推開的?“旌德路徑”又是怎樣形成的?取得了什么樣的成效?帶著這些待解的疑問,《決策》記者穿梭旌德鄉村,一是探尋答案,更重要的是呈現一個可復制、可推廣的“旌德樣本”。
農村股改“四步走”
在三溪鎮路西村,走進名為“溪水人家”的民宿,干凈整潔的小院里,每間房門口都有寬帶WIFI標識;老板娘正在廚房里做當地特色土菜,香氣四溢。像這樣企業化、信息化、標準化的民宿,路西村現有12家,共有70多個床位。
路西村是2015年旌德縣確定的三個改革試點村之一,但路西村不是最早進行股份合作制改革的,先于路西村的改革試點是白地鎮高甲村,該村被稱為旌德農村集體經濟股份制改革的試驗田;另外一個改革試點是與路西村同屬三溪鎮的三溪社區。
旌德縣按照統一部署、因村制宜的思路,“一把鑰匙開一把鎖”探索出三種模式,讓人看到希望。更重要的是,試點樹立起信心,激發出改革動力和發展活力。于是旌德乘勢而為,經安徽省農委同意,2016年整縣推進農村集體經濟股份合作制改革。
2016年2月25日,《旌德縣農村集體資產股份合作制改革整縣推進工作實施方案》正式。旌德縣農委主任錢告訴《決策》:“該方案20易其稿,全縣統一部署。為確保改革有序推進,旌德縣制定了四步走的實施方案。”
改革“破冰”首要在于確權,第一步是清產核資,抓住產權“牛鼻子”。只有產權問題解決了,其他問題都會迎刃而解、勢如破竹,所以“第一粒紐扣”必須擺正。
在實際操作中,成立由村干部、村務監督委員會成員、村民代表組成的集體資產清查小組,清產核資結果經村集體經濟組織成員大會審議通過,張榜公示7天。“過去,村集體資產屬于村民集體所有,但對個人來說算不清、摸不著;現在明晰產權關系的同時,也強化了村民對集體資產的關注度、參與度和監督力度,從而使集體資產管理變得更加有序。”旌德縣白地鎮黨委書記柴長宏對《決策》分析說。
第二步是界定成員資格。由各村結合戶籍登記、實際居住、土地承包和勞動貢獻等情況依法民主確定,界定結果登記造冊、張榜公示。實施方案明確要求,成員界定不得違背法律法規和農村政策,不得以任何理由剝奪成員的合法權益。
合理設置股權是第三步。配置原則是集體經濟組織成員人人享有股份,具體配置比例由成員大會討論決定,實行“生不增、死不減”、股權終身不變的管理方式。在集體資產折股量化到人后,以戶為單位發放由縣農委監制的農村集體資產股權證,作為持有集體資產、參與管理決策、享有收益分配的憑證。旌德縣興隆鎮黨委書記金新木告訴《決策》:“集體資產股權量化,實際上是農村集體經濟管理體制的一種變革,能夠充分調動村民參與集體經濟發展的積極性,更好地產生效益。”
在成員界定、量化到人、確權到戶的基礎上,第四步是成立法人主體,召開股份經濟合作組織成立大會,審議通過組織章程,并向縣市場管理部門申請法人登記。同時制定資產、財務、檔案管理制度,報鄉鎮“三資”中心備案。
經過這樣有序推進、步步銜接的四步走后,每個行政村掛四塊牌子:黨支部、村委會、村務監督委員會、集體經濟有限公司。
“母-子公司”雙層結構
倪德田是高甲村黨支部書記,他帶領全村人植樹造林,積累下400多畝集體林場。2015年7月,高甲村以村集體資產出資,旌德縣旅游公司以現金出資,成立高甲集體資產經營管理有限公司,作為母公司。該母公司再以馬踏石林場400畝林權入股,成立林場子公司,通過招商和豐谷香榧公司按照遞增分紅模式合作,并修建旌歙古道旅游環路,開發香榧觀光游,實現增綠添金。
高甲村的試點,是旌德農村集體經濟股份制改革的樣本。這種“母―子公司”的雙層結構下,母公司是資本投資公司,而子公司則是運營公司。
“在集體資產運營管理中,村集體母公司不參與經營;通過招商、吸收能人、扶持雙創等方式,引進民營主體,由母公司跟民營資本共同注冊成立子公司。”旌德縣副縣長張蕾告訴《決策》:“子公司按照市場規則開展各類活動,獨立經營。母公司和民營主體簽訂收益分成協議,根據投資比例,合理設置保底收益金額,按照‘保底收益+按股分紅’的方式,保障村集體的穩定收入。”
對于這種制度設計的好處,錢對《決策》分析說:“一方面是有效解決了農村集體經濟動力不足、經營人才不足、創業啟動資金短缺等問題。母公司作為集體經濟組織的承載體,充分發揮了社會主義公有制的優勢,體現了公平;子公司作為從事經營的市場主體,充分發揮了市場的決定性作用,體現了效率;改革后的產權與經營權有效剝離,實現公平與效率的有機統一。另一方面,能有效預防村干部的廉政風險,也有助于培養一批企業家,扶持創新創業。”
當這一套改革設計方案落地到行政村后,實際操作是怎樣進行的?以首批改革試點村之一路西村為例,該村的6個自然村在清產核資的基礎上,分別成立股份經濟合作社,村民在各自所屬的合作社中擁有相應的股份;6個合作社作為股東再共同發起成立集體資產經營管理有限公司,這是母公司。母公司以美麗鄉村建設形成的具有旅游開發價值的資產入股,引進南京康富源公司,成立再現徽商旅游發展公司,由康富源公司派駐經營人員,路西村母公司不參與經營。
2015年,經康富源公司運作,路西村成功創建3A級景區,接待國內外游客7萬余人,實現村集體經濟收入20萬元。“印象路西”已成為皖南鄉村旅游的一個品牌,“建設美麗鄉村,路好了,村子漂亮了,游客多了,收入也提高了。”路西村黨支部書記黃小本告訴《決策》:“路西村的發展,已經成功實現由建設美麗鄉村到經營美麗鄉村的轉變。”
路西村的轉變,只是改革整體效果中的一個方面。隨著旌德整縣推進的步步深入,從經濟發展到社會治理的多層面轉變,正在悄然發生。
“三變”與“多贏”
在興隆鎮三峰村見到劉小俊的時候,他正在油桃地里除草,干得熱火朝天。劉小俊是位“80后”大學生,2006年安徽財經大學畢業后,在外拼搏3年,2009年回到三峰村。2011年他開始試種油桃,經土地流轉擴大到150畝。2014年,他掛牌成立桃花源家庭農場,每年舉辦油桃采摘節。
但在擴大再生產中,劉小俊遭遇資金瓶頸,怎么辦?恰在此時,集體經濟股份制改革開始,三峰村成立農業發展有限公司作為集體經濟母公司,以村集體經濟發展基金30萬元作為入股資金,劉小俊以油桃基地評估后的資產出資,成立桃花源生態農業發展有限公司,劉小俊負責經營,村集體保底收益每年5萬元。經過這種股份合作制改革后,大學生創業獲得資金支持,村集體獲得可持續發展的收入。三峰村在與劉小俊進行股份合作的同時,又招商引進一家企業發展旅游“悠然谷項目”,初步實現第一產業與第三產業的融合發展。
經過這些內引外聯,三峰村在改革中轉變思路,開創出“集體經濟+美麗鄉村+精準扶貧+創新創業”的新模式,新的產業鏈正在延伸。
三峰村的實踐,是旌德整縣推進改革的一個縮影。改革后的旌德農村集體經濟實現“三變”,即資源變資產、資金變股金、村民變股民。旌德縣委政研室主任畢劍勇對《決策》分析說:“改革前,很多村子是有優質資源,但沒有集體經濟收入,陷入一種‘抱著金飯碗討飯吃’的尷尬,每到年終時村干部四處‘化緣’。正在推進的改革切中要害,盤活農村‘三資’、激活農民‘三權’,是構建新型農業經營主體的創新之舉。改革后,原先的空白村,實現集體經濟零的突破。”
俞村鎮橋埠村原先是集體經濟空白村,改革中成立丁家山生態旅游開發有限公司,以30萬元集體經濟發展基金作為出資,引進客商共建加油站,每年保底收益為出資額的20%。“三峰村幫扶劉小俊的30萬元,橋埠村的30萬元,都來自旌德縣扶持集體經濟發展基金,該基金1000萬元,在關鍵時刻起到催化劑的作用。”畢劍勇告訴《決策》。
統計數據也證明了改革成效。根據2014年的統計,旌德縣68個村(社區)中,集體經濟收入空白村28個,占全縣41.2%;0-2萬元的25個,兩項合計年收入2萬元以下的村有53個,占到全縣的77.9%。經過一年努力,2015年共減少集體經濟空白村20個,相比2014年只剩下8個空白村,只占全縣的11.76%,下降近30個百分點。全縣68個村(社區)中,有55個擁有經營性收入,占比為80.88%。
通過空白村減少和經營性收入增長,一降一升兩條數據線的對比發現,改革的積極效應正在釋放,如果用一個比喻來形容,就是政府、村集體、本地能人和外來投資商“各炒一盤菜,同辦一桌席”。
精準扶貧,四種新路
在改革紅利中,精準扶貧獲得新動力。在路西村,村集體幫扶貧困戶馬來青將自家房屋改造成農家客棧,建成客房6間,有床位12張,每月營業額可達5000多元,2015年順利實現精準脫貧。
像路西村這樣,通過鼓勵和支持貧困戶利用自有房屋改造開展農家樂、農家客棧經營,在農家樂優先選用銷售貧困戶生產的蔬菜瓜果,實現貧困人口的“產業型脫貧”。這是旌德農村集體經濟股份制改革中涌現出的一種精準扶貧方式。
同步創造出的第二種途徑是通過集體經濟股份制改革,貧困人口在集體經濟中享有的股權持續增值,由改革紅利實現“資源型脫貧”。第三種是通過合作經營,對不具備投資和經營能力的貧困戶,采取房屋或土地經營權入股、旅游開發公司出資經營、對貧困戶保底分紅,實現貧困人口“財產型脫貧”。第四種是發展全域旅游,為貧困人口提供就業崗位,優先聘用具備一定勞動能力的貧困人口,為他們提供保潔員、服務員等就業崗位,村集體優先聘用他們從事集體設施管護等工作,讓貧困人口在發展中實現“就業型脫貧”。
總結四種途徑會發現,旌德在改革中實現精準扶貧“從輸血到造血”的根本性轉變。黃小本用一個樸實的比喻說:“過去是給了一個蛋,吃完就完了;現在是給了一只母雞,不停地下蛋。”
“旌德樣本”新價值
三溪社區在改革中成立三圓生態農林經濟發展有限公司作為母公司,再裂變成立子公司樂園生態農業股份公司,同村民簽訂協議流轉土地50畝,建設“開心農場”,發展體驗式鄉村旅游,租賃給城市人種蔬菜,每平米10元;除去成本投入,每畝地純收入不低于2000元。在新的經營模式下,樂園生態農業公司每年上交村集體不低于3萬元;超過3萬元的部分,公司股民按股分紅。三溪社區黨支部書記、公司董事長劉德榮告訴《決策》:“股份制改革讓農民擁有完整的財產權利,也更容易算清自己財產權利的明白賬。按照市場經營后的收入,能夠‘上得了臺面,進得了口袋’。”
從劉德榮的快樂農場一個改革點,擴展到旌德全縣來看,農村集體經濟股份合作制改革試點,可以稱為1.0版;從三個試點村到整縣推進,是升級到2.0階段。目前,旌德的10個鄉鎮正在“八仙過海,各顯神通”,結合自身特色大膽創新,成立集體資產經營管理公司作為產權承載的主體,闖出集體經濟發展的新路。將來,建立起完善的制度體系,實現專業運營、政經分離,則是升級到3.0版。
這是一個層層遞進、環環相扣、互相推動的邏輯鏈條。在其進程中,一個顯著特征是引入新的生長力,再造集體經濟,這將引發農業經營體系和經濟結構的重塑。類似安徽農業大學畢業的劉小俊、上海交通大學畢業的劉方全等新生代創業者,將會越來越多地涌現,新的農業生產經營體系會成為未來企業家的搖籃。
另一方面,從鄉村基層社會治理體系和治理能力的角度來看,改革后增強集體經濟組織的服務功能,提升村集體在群眾中的威信,從而能夠有效提高基層組織的凝聚力和帶動力,加強基層黨的建設和政權建設。
經過2015年的實踐和2016年整縣推進,旌德正在下活“美麗鄉村、集體經濟、全域旅游、創新創業”一盤棋。畢劍勇告訴《決策》:“在新棋局上,全域旅游成為綠水青山與金山銀山之間的轉換器,物質文明和生態文明之間的雙面膠。”
路西村的改革實踐,是這盤棋的典型樣本。錢對《決策》分析說:“從新農村建設到美麗鄉村建設,國家投入建設的大量鄉村設施,缺乏產權明晰,如何盤活這些固定資產?旌德在集體經濟股份制改革中,以合法合規的形式形成固定產權,落實到村集體公司,通過市場運營為村集體經濟提供穩定的收入來源,為美麗鄉村建設提供內生動力,還能有效破解美麗鄉村建設中的債務化解、管養維護、運轉經費等問題。這在體制機制上是探索走出一條新路。”
由此可見,旌德以村集體經濟股份合作制改革為突破口,正在布局縣域經濟的一盤大棋局,創造出農村集體經濟股份制改革的“旌德樣本”。
再從旌德縣放眼全國來看,2014年9月29日,中央全面深化改革領導小組第五次會議上,審議通過《積極發展農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點方案》。在這次深改組會議上,強調,積極發展農民股份合作、賦予集體資產股份權能改革試點的目標方向,是要探索賦予農民更多財產權利,明晰產權歸屬,完善各項權能,激活農村各類生產要素潛能,建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。搞好這項改革,一項重要基礎工作是保障農民集體經濟組織成員權利。要探索集體所有制有效實現形式,發展壯大集體經濟。2016年4月,在安徽視察時指出:“著力推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革,加快構建新型農業經營體系,發展多種形式股份合作,賦予農民對集體資產更多權能,賦予農民更多財產權利。”