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摘 要 全面預算管理是企業通過對成本、費用、資金以及生產情況等進行全面的預算,以控制生產成本,提高企業效益的有效手段。本文結合火電廠的實際經營生產,通過對全面預算管理內容、注意事項以及編制的方法等的介紹,來分析火電廠實施全面預算管理的實用性。
關鍵詞 火電廠 全面預算管理 實用性
全面預算管理是許多西方發達國家的企業經過多年的實踐經驗和累積總結所形成的一種成功的經營管理經驗。而這種管理方式在我國也越來越受到重視。我國相關規范中也明確對各大中小企業都要推行全面預算管理的制度方面做出了要求。全面預算管理是以企業的目標利潤作為方向,通過對企業的生產經營的編制、控制、執行以及調整預算,來對企業的經營活動進行全面預算管理的一種管理體系,從而使得企業的各項組織經營活動都可以有軌可依,從而能夠合理科學的實施。全面預算管理和傳統計劃管理不同,它對企業的資金、信息、業務以及人力資源等進行全面的整合管理,是一項集控制規劃和考核于一體的,系統化的管理工程。
一、預算管理的內容
全面預算管理的內容包括了對企業生產經營預算的編制、控制以及差異分析這三個部分,通過建立全面預算管理體系,對企業生產經營的目標控制,經營過程中的控制以及生產完成之后的考核分析,實行動態結合的管理體系。
(1)預算編制
預算編制是指對企業各部門各環節之間的協調關系以及外部環境的競爭關系進行系統的分析,然后通過事前管理來確定并落企業生產經營的利潤目標。
(2)預算控制
預算控制是指通過對企業生產經營過程中發生的各種情況以及變化進行動態分析,并及時地進行調整,對偏差進行控制,從而保證企業的利潤目標能夠達成。
(3)預算差異分析
預算差異分析是指對企業控制的結果和效益狀況進行綜合的分析評價,使企業的利潤目標達到完善優化。
預算的編制、控制和差異分析,這三個預算管理的部分是環環相扣、缺一不可的,編制是管理的前提,而控制和差異分析實現編制的保證。
火電廠的預算一般分為以下三大類:
(1)業務預算
業務預算是指對于各項經營活動的預算,火電廠的業務預算一般是以電廠的利潤目標為起點,經過銷售預算、生產預算、采購預算,最后以費用成本預算為結束。
(2)專門預算
專門預算是指企業生產經營活動中不經常發生的,非正常生產經營活動的預算,是一種一次性的預算。例如更新改造技術的預算、籌集資金的預算、購置固定資產的預算等。
(3)財務預算
財務預算是指對企業資金收支情況的預算,包括了對電廠現金的收支預算、電費結算款項的預算、財務報表的預算等。
二、預算的編制和方法
火電廠的預算編制主要有成本費用預算編制、利潤預算編制以及資金預算編制等,其中成本費用預算是預算管理的重點,決定著電廠的利潤水平。
(1)生產成本費用編制
火電廠的生產成本費用包括了材料費、燃料費、人工費以及修理費等。
①材料費以電廠一年度的維修計劃作為依據,分部門分項目地制定日常維護計劃、并詳細列出需要的材料數量和品種清單,再結合電廠的歷史數據以及材料的市場價格來編制;
②火電廠的燃料費主要是確定標煤的單價,標煤單價可以根據煤炭的采購合同上的煤質、數量、價格、損耗和計算方式來計算:
標煤單價=合同單價×合同技術發熱量×(1-定額損耗)/7000大卡
則燃料費為:
燃料費=標煤單價×發電量×(1-電廠用電率)×供電煤耗;
③火電廠的人工費用一般實行績效和工資掛鉤,人工成本的總額以去年整年度的總額作為基數,再根據地區的人工增長幅度和電廠的收益狀況,對去年的工資總額做一定比例的浮動來確定本年度的工資總額。人工費用包括了員工的工資,以及工資的附加費兩個部分,工資附加費則包括醫藥費、福利費、職教費、基本醫療保險金、基本養老保險金和事業保險金、住房公積金等。
④修理費是以電廠年度的大修理和技術改造計劃作為編制依據,對于各生產部門進行分項目的細化,對于標準項目的修理費可以參考歷史數據以及電廠行業的標準來編制,而特殊項目則應該列出詳細的材料品種、數量以及規格型號等清單,再根據材料市場價格和人工費來編制修理費的預算。
(2)管理費用編制
電廠的管理費用是訂場經營活動所要用到的各種費用,包括管理人員以及員工的辦公費、差旅費、業務招待費、稅金等等。管理費多數屬于固定費用,在編制管理費用預算的時候要根據企業的經營狀況來定,以提高費用的使用效率,避免浪費,使管理費用合情、合理化。
(3)財務費用編制
火電廠的的財務費用是指電廠為了籌集資金而產生的費用,包括利息凈支出、金融機構手續費、匯兌凈損失等。利息凈支出可以根據長短期借款的計劃、還款計劃和貸款利率來編制;當電廠有外幣接借款時就會產生匯兌凈損失這項費用,匯兌凈損失可以根據人民幣的外匯匯率變動、歸還的外匯金額以及年末外匯欠款來編制;而金融機構的手續費則可以參照歷年的記錄編制。
三、全面預算管理要注意的問題
(1)預算管理的往往由于準確性較差而導致無法根據預算來指導和控制企業的生產經營活動,因此,在編制預算時要注意最優先原則以及彈性原則,預算的指標不能太高也不能太低。
(2)全面預算管理就要具有全明星的特點,但同時也要把握住要控制的重點,電廠的預算則應該以成本費用、現金流量和利潤目的為重點。
(3)預算的編制以及實施,整個過程都需要企業全體員工的共同參與,通過采取和職工利益相結合的方式,實施績效激勵考核機制,通過全面預算管理來提高員工的積極性和主動性,從而順利實現企業的預算目標。
結束語:隨著電力企業的改革的逐步深化,電廠的市場競爭也越來越大,而電廠的產品又單一,預算管理控制則成為了提高電廠利潤的主要手段,通過全面預算管理來提高管理水平,降低費用成本,已經成為電廠加強競爭力的重要手段。
參考文獻:
一、成本管理的意義和作用
成本管理有狹義和廣義之分。
狹義的成本管理就是通常人們所說的“日常成本管理”。是指在成本形成過程中,根據事先制訂的成本目標,對企業日常發生的各項生產經營活動,按照一定的原則,采用專門的方法,進行嚴格的計量、監督和指導。本著厲行節約、杜絕浪費、講究經濟效益的原則,使各種具體的、全部的生產耗費不超過原來規定的標準和預算,如發生偏差,及時分析差異原因,并采取有效措施鞏固成績、糾正缺點,以保證實現或超過成本目標。
廣義的成本管理包括一切降低成本的努力。它以成本最小化為目標,涉及企業的全部活動,包括正確選擇經營方案和制定決策,成本預測和決策分析等,通常稱為成本經營;還包括統籌安排成本、數量和收入的相互關系,以求收入增長超過成本的增長,實現成本的相對節約,故又稱相對成本控制。
二、發電企業成本管理
發電企業成本管理,主要是通過對成本的預測、預算、控制、核算、分析和考核,正確歸集生產成本,監督費用去向,挖掘降低成本的潛力,努力提高管理水平,增強企業市場競爭能力。
1.發電企業成本項目
根據發電行業特點,按照經濟性質和經濟用途,可以設置燃料費、環境保護費、購入電力費、水費及水資源費、材料費、職工薪酬、折舊費、修理費和其他費用等成本項目。其中燃料費所占的比重最大,一般為總成本的60-70%。
2.發電企業成本核算
發電企業的產品成本劃分為電力成本和熱力成本,成本的計算方法主要采用“品種法”。凡是電、熱生產過程中所發生的費用,都直接計入產品成本。由于電力、熱力產品不能貯存,月終沒有完工產品成本和在產品成本之間分配的問題,因此,當月發生的產品生產費用即為當月電、熱產品總成本。
以發電成本為例,發電成本以發電量為成本計算單位,發電總成本就是歸屬發電產品的費用之和,發電總成本除以廠供電量(發電量減去廠用電量)即為發電單位成本。
值得注意的是,由于熱電廠電力和熱力產品生產是同時進行的,在費用發生時,不能完全分清應由電、熱產品負擔的份額,因此,應按照一定的原則將發生的費用在電、熱產品之間進行分攤。
3.發電企業成本控制和分析
從加強全面經濟核算,提高經營水平出發,發電企業應首先確定目標成本,按照統一管理、分級負責的方式進行成本管理。以加強成本的日常管理為切入點,健全車間、班組經濟核算,建立成本信息反饋機制。加強可控成本的管理,正確核算不可控成本,對成本開支的全過程實施有效控制。
還要定期分析成本預算的執行情況,分析成本指標的升降原因,通過與預算成本、歷史同期、同行業先進水平進行比較分析,總結經驗、發現問題、制定改進措施,不斷提高成本管理水平。
三、成本管理在企業管理決策中的應用
企業在生產經營中經常面臨著方案的選擇問題即管理決策。如何從各種方案中選出最優方案,除預計各方案的銷售收入外,還必須清楚各方案的成本,如此才能估算出各方案的純收益。如果各方案的銷售收入相同,只要比較各方案的成本就會決定出方案的優劣,我們把成本理論應用于企業管理決策稱為成本決策。與企業管理決策有關的成本主要包括:
1.機會成本
機會成本是指在資源有限的條件下,決策采取某一方案就要放棄其他方案。被放棄的各方案中所得到的最大收益就是所選擇方案的機會成本。例如某電廠有一筆資金既可以用于本企業的擴大再生產,也可用于與其他企業合資經營,還可以存入銀行。如果決策者將這筆資金用于本企業的擴大再生產,這筆資金就不能用于與其他企業合資經營和存入銀行,這樣企業就失去了合資經營所能得到的收益和銀行的存款利息。如果合資經營所得到的收益大干銀行利息,那么投資于本企業擴大生產方案的機會成本就是合資經營所能得到的收益??梢姍C會成本并不是實際發生的成本,而是由于選擇決策方案而產生的一種觀念上的成本。
機會成本對正確選擇生產經營方案和資源最優分配有重要意義。如果企業在生產經營過程中能及時正確地分析機會成本,就能做出正確的決策。在生產經營管理決策中,一般來說,所選擇方案的收益應大于其機會成本,或者選擇機會成本小的方案。如果所選方案的機會成本大于其收入,就應放棄所選方案,重新選擇。例如有三個方案,第一方案收益為500萬元,第二方案收益為400萬元,第三方案收益為300萬元。根據機會成本概念,選擇第一方案的機會成本是400萬元,選擇第二和第三方案的機會成本是500萬元。在這種情況下,應選擇第一方案。因為第一方案的收益大于其機會成本,第一方案的機會成本也小于第二、第三方案。
運用機會成本概念進行管理決策時,必須注意其使用條件:
(1)資源本身要有多種用途,這是形成機會成本概念的物質基礎。如果—種資源只有一種用途,就根本無機會成本可言。
(2)資源是稀缺的。機會成本的概念是建立在物質稀缺性的基礎上的。由于資源稀缺,才有研究資源最佳利用的必要,否則也就失去了研究機會成本的意義。
(3)資源的可流動性。資源只有是可以流動的,才能實現資源的多種用選,否則資源就只能有一種使用機會,也就談不上機會成本。
2.外顯成本與內含成本
外顯成本是指企業生產經營過程中發生的現金支出或可見費用。如燃料費、職工薪酬、應付利息等。
內含成本是指企業生產經營過程中發生的,但并不直接表現為現金支出或可見費用。如企業的某項設備既可以用于本企業的生產,也通用于對外加工。如果此設備用于本企業生產,那么用于對外加工所能得到的收益就是此設備的內含成本,可見內含成本也是一種機會成本,并不發生實際的現金支出。
內含成本同外顯成本一樣,都是決策的重要成本依據。如有兩個電廠都欲購置一臺100萬元的設備。甲電廠可用自有資金購入,乙電廠則需向銀行貸款100萬元購入,銀行利率為10%。如果兩個電廠的經營技術水平相同,則乙電廠每年要比甲電廠多付給銀行利息10萬元。由于甲電廠沒有這項支出,所以從帳面看,乙電廠外顯成本高。如此可否斷言甲電廠利用自有資金的方案好呢?從決策角度來看是不能得出這樣結論的。因為甲電廠用于購置設備的100萬元,如果投資到報酬率為10%的企業合資經營,每年可得到10萬元的收益。甲電廠每年失去10萬元的機會成本,只是在會計帳面上沒有反映出來,是一種內含成本。決策角度看甲電廠的內含成本與乙電廠的外顯成本是同等重要的,不可忽視的,可以認為兩個電廠的成本費用是相同的。
3.增量成本與沉沒成本
增量成本是指隨決策而變動的成本。如企業作了增加生產量的決策,與原來規模的生產相比就會發生—系列成本變化。由于增加產量就需要增加機器設備等固定成本費用,同時也要增加變動成本費用,如燃料費、修理費等。這些增加的費用都是由這一決策而形成的,叫做增量成本。
沉沒成本是指過去發生的成本。它與現實決策無關,經常用其說明固定資產的歷史成本,這種歷史成本一旦發生,便無法改變。如某電廠過去購置一臺設備,使用幾年之后,由于科學技術進步,這臺設備已經過時,是否更新設備進行決策時,這臺設備的帳面價值便屬于沉沒成本,決策時可以不考慮沉沒成本。
四、結論
電力產品生產中的產、供、銷是同時完成的,在電力體制改革“網廠分開”之后,發電企業進一步把握市場、嚴控成本,實現企業效益最大化和國有資產的保值增值勢在必行。因此,要格外重視發電企業的財務成本管理,這是企業生存的命門,只有手握命門,才能真正做到為企業的安全經濟運營保駕護航。
筆者期望構建或找尋一種理論框架,為電力市場條件下的發電商務提供理論指導,為管理會計應用于電廠經濟分析建立理論模型,在此基礎上建立新一代適合電力市場環境下電廠的商業化運營系統一電廠競價上網輔助決策系統。
1研究方法
目前國內競價上網輔助決策系統的設計都是信息的匯集,功能的簡單堆放,沒有一個總體思路.必須先建立一套理論、一批模型來指導整個系統的設計,以某種思想、思路或者理論總攬全局,在一個統一的思路下指導競價上網輔助決策系統的設計工作當對某一經濟現象的未來情況進行測算時,其計算的復雜程度和計算工作量往往是人工計算所不能及的,通常只能將現實經濟過程中的復雜聯系簡化,因而產生的測算結果肯定會與實際情況有相當的出人.而計算機技術為管理會計的應用帶來了新的手段.可以在各種經濟預測中(電量、成本、利潤)更加方便、直觀地分析各種經濟因素對預測結果的影響;在經濟決策文獻標識碼:A中,通過計算機迅速地形成全部可能的決策方案,并從中找出最佳方案等,從而將人員從具體的核算中解脫出來.計算機的應用可能使其他崗位上的人員也能運用管理會計方法來解決經營管理中的實際問題,這對管理會計的推廣應用將產生極大的促進作用.
管理會計只能解決涉及成本、定價、預測、長短期決策等方面的內容,不可能完全覆蓋發電商務工作所涉及的方方面面.因此,該系統的設計在今后的發展過程中還需要引入其它一些理論予以豐富和發展,使發電商務成為一套更加完善的、科學的系統.
2.理論模型
2.1管理會計的基本定義
管理會計是指在當代市場經濟條件下,以強化企業內部經營管理,實現最佳經濟效益為最終目的,以現代企業經營活動及價值表現為對象,通過對財務等信息的深加工和再利用,實現對經濟過程的預測、決策、規劃、控制、責任#核評價等職能的一個會計分支.
2.2選擇管理會計作為競價上網的理論基礎
管理會計是在傳統會計核算基礎上發展起來的,管理會計與傳統的會計核算相比又有它新的使命,它特有的預測、決策、規劃、控制、責任考核評價等功能是傳統會計核算不曾有的,而這些功能恰好是電廠競價上網所需要的.
2.2.1電廠的成本性態分析
成本性態分析是指在一定條件下,昭示成本總額與特定發電量之間的依存關系.可以按照一定的程序和方法將電力成本項目分成固定成本和變動成本兩大類,并建立相應成本函數模型(7=a+bx).利用變動成本法,根據歷史資料作出固定成本年度計劃、月份計劃;根據及變動成本的年度計劃、月份計劃、計算單位變動成本;根據實時數據庫資料和變動成本計劃數計算實時變動成本;根據固定成本計劃數與實際發生數計算實時固定成本.兩者合并計算出實時成本總額,再根據實時電量計算實時的電量單位成本.
對于競價上網的電價成本來說,它與管理會計理論下的固定成本、變動成本的關系遠比傳統的會計核算出來的完全成本更加重要.
2.2.2電廠本量利分析
電量本量利分析是成本一發電量一利潤3者依存關系的簡稱,也稱CVP分析,是在變動成本法的基礎上,以數量化的會計模型與圖形來掲示固定成本、變動成本、銷售量、上網電價、電費收人、利潤等變量之間的內在規律性聯系,為會計預測、決策和規劃提供必要的財務信息的一種技術方法.
電廠通過本量利分析,可以計算電廠的投資利潤率、年平均投資報酬率、原始投資回收率、靜態投資回收期、凈現值、凈現值率、獲利指數和內部收益率,然后根據電廠的生產經營目標制定相對應的報價策略.
2.2.3電廠的預測分析
負荷、售電量預測是其他各項預測的前提.短期的負荷預測可為機組的起、停、旋轉備用決策提供參考.不同時期的負荷、售電量預測還可以為電廠決定大小修時機提供參考,發電成本預測是根據成本費用的特性及有關歷史數據,對未來時期成本費用水平及其變化趨勢進行預計和測算,這是加強成本費用管理和挖潛降耗的重要工作,通過成本預測可以使企業掌握未來的成本水平的變動趨勢,有利于加強企業的成本管理,為成本決策和實施成本控制提賺據.作為電廠來講,固定成本的預測是相對準確的,變動成本的預測是隨燃料等直接消耗原料的價格密切相關的.在期貨市場發達的條件下,燃料的價格預期是可知的,某種程度上講電量的變動成本也是可以預測的.
目標利潤預測是根據一定時期內成本費用的固有特性對成本費用、售價、發電量和利潤四者之間的依存關系進行綜合分析,并預測企業最佳經營方式或項目抗風險能力.通過目標利潤預測,可以確定電廠目標及相應的發電量、成本和價格水平以及生產經營的安全狀況等.
2.2.4電廠的決策分析
生產經營能力分析是通過對電廠發電能力計算,判斷決策是否符合近期電網發電能力的需求.評判負荷需求是在電廠的正常發電能力之內與否.
成本相關性分析計算不同的決策方案的利潤,成本的差異,列出各項成本的相關性和金額.通過不同成本的相關性分析可以知道不同的生產方式、報價決策可能產生不同的成本變化而導致企業利潤的變化.企業的成本分析可以從以下幾種類型展開:相關成本(增量成本、機會成本、專屬成本、可分成本、可避免成本、可延緩成本).無關成本(沉沒成本、共同成本、聯合成本.、不可避免成本、不可延緩成本).
生產經營決策分析是指在決策過程中,能過計算、分析和比較有關生產經營決策方案的評價指標,據以作出選擇的一系列方法的統稱.通過對機組出力的預測、機組的起停成本掌握,確定機組起停、旋轉備用決策.
定價決策分析通常要考慮電的價值、成本的消耗水平、供電的質量水平、供求關系與競爭形式、價格的彈性、定價的目標、差價與價格體系、國家的電價政策和定價的方法與策略等因素.
長期投資分析是指用于衡量和比較投資項目可行性優劣,以便據以進行方案決策的定量化標準與尺度,它是由一系列綜合反映長期投資的效益和項目投人產岀關系的量化指標構成的指標體系.電廠主要用的分析新建和擴建機組的可能性,機組的技改和維修事故等.
2.2.5電廠的全面預算
通過全面的預算,明確電廠全年的工作目標、協調各職能部門的關系、控制各部門日常經濟活動、考核各部門工作業繢.科學安排電廠全年生產資金、技改和科技項目、成本的計劃.
業務預算是指為供、產、銷及管理活動所編制的與企業日常業務直接相關的預算,主要包括售電量預算、'生產預算、直接材料、采購預算、直接人工預算、制造費用預算、發電成本預算、銷售及管理費用預算等.這些預算以實物量指標和價值量指標分別反映電廠收人與費用的構成情況.它是電廠的基本目標工作,一般編制日常運行,維修預算.
專門決策預算是指電廠為那些在預算期內不經常發生的、一次性業務活動所編制的預算,也稱特種預算.主要包括:根據長期投資決策結論編制的與購置、更新、改造、擴建固定資產等決策有關的資本支出預算.一般編制電廠的大小修、技改、擴建等項目預算.
財務預算是指反映電廠預算期現金收支、經營成果和財務狀況的各項預算.主要包括現金預算、預計利潤表和預計資產負債表.這些預算以價值量指標總括反映經營預算和資本支出預算的結果.
電廠各種預算編制的順序應該是:首先編制銷售預算;然后再依次編制生產預算、直接材料采購預算、直接人工預算、制造費用預算、銷售及管理費用預算等,同時編制各項專門決策預算;最后,根據業務預算和專門決策預算再編制財務預算.最終通過財務預算得出電廠的年度財務成本.
2.2.6電廠的成本控制
作為與歷史成本或實際成本對立概念的標準成本,是指按照成本項目事先制定的,在已經正常發電和有效經營條件下應當達到的單位發電量成本目標.發電成本主要是由直接材料、直接工資、制造費用等成本項目構成,所以應按照不同成本項目的性態區分變動成本和固定成本,分別制定標準成本.
2.2.7電廠的責任中心
責任中心是由1名對其行為負責的管理者領導的組織單元,組織中對成本的發生或收入的產生負控制責任的部門.責任中心有3種類型:成本中心、利潤中心、投資中心.責任中心的確立是開展責任會計的前提和開始,責任中心的確立要職責明確、邊界清晰.通過責任中心,計劃、控制全年的生產支出,明確各責任中心的工作目標、職責.以及對各責任中心的實施情況進行考核.
可以將發電商務的決策分析,分解成3個中心,由各個部門予以控制,由發電商務平衡3個中心之間的關系,最終做出報價決策.它將競價上網的工作廣義化,不僅限于在確定的成本后的報價博弈分析,將發電商務的工作延伸到成本控制和長期投資等方面.這種變化也是電力市場實施方案給電廠帶來的變革,真正使電廠的管理變成以經濟為中心,可以將機組、班組、部門、工程等分別定義責任中心.
3電廠推廣管理會計的主要問題
市場經濟的最大特征就是促使各個企業成為一個獨立的經濟實體,靠著自身的經濟實力參與市場競爭,其成功與否在很大程度上取決于企業內部經濟管理的.效率.毫無疑問,作為企業管理的一個重要理論,管理會計應該是大有作為的.
現代企業制度從制度上引導電廠經營者的價值向與電廠根本利益趨向一致,促使其關心電廠的經濟效益,對電廠資產在經營過程中的保值增值切實承擔起應負的責任.必然有將對外報告會計轉向對內管理的會計需求,這就為管理會計的應用提供了內在的動力.
電廠管理會計比傳統核算型會計的工作要求和工作量明顯要高很多,它包括了對企業經濟活動的事前預測、事中控制和事后考核的全過程.從事管理會計工作的人員,要求其具有更強的去粗存精、由此及彼、由表及里的認識能力和信息處理能力,能夠深刻地把握經濟對象發展、變化的規律.培養大批電廠管理會計人才乃是當務之急.
我國管理會計的理論研究者與實踐者尚處在相互分離的狀態.除了在長期投資建設項目的評價中,由國家有關部門規定必須使用的某些指標和方法外,其他管理會計方法在企業中的應用,基本上還處在分散、自發的狀態.我國的電廠很少設立專門從事管理會計工作的人員或機構.
4.競價上網輔助決策系統設計
發電商務工作今后對電廠的作用將隨著電力市場的推進日顯重要,因為電廠通過向電力市場的報價可以在一定程度上影響出力計劃的安排,生產計劃的主動權逐漸轉移到電廠手里.電廠內部考核目標也將發生根本性的轉變,即從以前的電量考核轉變為效益考核.出現了新的崗位一報價員,其職責是根據市場信息、電網信息、機組運行信息,制訂最佳報價方案,在市場競爭中獲取最大經濟效益.但是電廠的報價是無先例可循的工傷,報價的科學與否直接影響電廠的經濟效益,因此需要一套主要基于火力電廠報價決策過程,輔助電廠相關人員的決策過程,使得參與市場競爭的電廠能根據市場信息、電網信息、機組運行信息,制訂最佳報價方案,在市場競爭中獲取最大經濟效益.本設計主要適用于火力電廠,其設計思想和方法同樣適用于其它非火力電廠。
4.1設計總則
依據《實施廠網分開,建立發電側電力市場的實施方案框架》(拭行),《發電側電力市場技術支持系統功能要求》(討論稿),制定出本系統設計,電力市場運營模式和運行規則是輔助決策系統應用系統設計的主要依據,隨著我國電力市場改革進展,市場運營模式確定,運營規則的不斷細化完善,本系統設計需要做作相?應的調整和修改.本設計不但詳細介紹了各)能模塊之間的相互關系及功能,對所采用的決策理論、數學模型及算法都作了具體說明.輔助決策系統是電力市場技術支持系統的重要組成部分,其功能、報價格式、信息傳送應滿足本省(或區域性)電網運營公司的市場化運營的功能要求,同時,還應與本廠管理信息系統功能相協調,避免功能、設備重復配置.報價決策系統建設宜統籌考慮與廠內電能量采集系統、調度自動化分站系統、廠級監控信息系統及全廠管理信息系統的數據通信、實現信息安全、可靠、快速交換,功能共享.輔助決策系統采用符合國際標準化的數據通信接口,確保與廠內其它系統的應用連接.報價終端冗余配置,滿足報價員和決策者不同的需要.報價統采用調度專網傳輸數據時,實時報價系統、調度專網不與公共英特網相連.
4.2系統結構及總體特點
系統處理的數據,基本涵蓋了機組本身技術數據,電廠成本類數據,成交電量結算數據,合同電量考核和管理類數據、電網實時的運行信息,交易類數據,報價分析決策類數據等.數據流分析是報價系統設計和建設的重要組成部分.系統數據庫建立、與電廠內其它應用系統的數據接口、數據安全防范措施等均與數據流關系密切.系統與其他信息系統關系見圖1
4.3系統功能模塊設計
包括以下功能模塊:市場外部信息分析(包括負荷分析)、負荷預測、保本分析、報價決策、結算/評估、預調度計劃、風險分析、敏感性分析、機組安全域分析、機組組合、與管理信息數據接口軟件(包括:合同管理、成本分析、燃料管理、檢修計劃)等.對于電廠管理信息系統應用水平低的電廠,設計了人工輸入數據的手段.下方框圖給出各功能模塊的邏輯關系見圖2.
關鍵詞:燃煤發電企業;粉煤灰;信息;數據庫
我國火力發電企業正面臨越來越嚴格的環保標準,對粉煤灰的管理和處理利用也提出了更高的要求[1]。因此,建設標準開放的火電廠粉煤灰信息管理平臺可有效緩解火電廠粉煤灰快速增長和環保處置帶來的巨大管理壓力,有效提升火力發電企業粉煤灰高效綜合利用率[2,3]。
1粉煤灰信息管理平臺系統化架構
為了準確、高效地將集團內所有燃煤電廠粉煤灰信息進行統一管理和綜合利用,針對集團公司內部企業結構特點,開展粉煤灰信息管理系統建設。整個系統涵蓋以下內容:統計集團公司20家分公司80家燃煤電廠粉煤灰(含脫硫石膏)生產經營數據、工藝設備、貯灰場儲量等情況,分析公司粉煤灰量、質、價波動情況;評估并預測火電廠粉煤灰綜合利用效益潛力及問題;建設粉煤灰全分析數據庫,預測鍋爐結渣情況,測評粉煤灰品質;提供粉煤灰相關政策法規,前沿技術等信息。基于平臺數據分析,制定粉煤灰綜合利用途徑及處置方案,實現燃煤電廠、分公司、集團公司對粉煤灰的三級信息化管控。
2粉煤灰信息管理平臺特點
2.1技術型介紹。2.1.1架構思想。(1)建設一個統一標準、開放的管理平臺,實現燃煤電廠、分公司、集團公司三級資源的整合和管控,從而提高集團公司粉煤灰信息管理效率及粉煤灰綜合利用率。(2)通過一個數據中心,利用數據挖掘技術,對采集到的燃煤電廠和分公司粉煤灰數據資源進行存儲、分析和對比,評估企業粉煤灰綜合利用潛力,提供可視化、靈活性的數據展現形式,促進集團公司粉煤灰生產管理的科學化、網絡化和智能化。(3)采用統一認證系統,進行身份認證統一管理。(4)整個系統為一個網絡架構,包含數據中心區、核心業務區、安全管理區。2.1.2平臺實現。平臺采用前后端分離的restfulWeb應用。前端部分采用的是angular2,使用版本為4.0.0,管理工具使用angular-CLI。后臺部分采用的是JAVA的springboot+springdataJ-PA+Oracle,springboot版本為1.5.8,使用maven構建。Ora-cle版本為9。平臺主要構建方式為angular負責主要的渲染展現,后臺提供restfulAPI和一些數據文件處理服務。2.2設計模式介紹。2.2.1平臺身份認證。平臺根據三級管理的需求,分為集團級、公司級、電廠級用戶,不同級別的用戶權限不同。平臺的架構以此為基礎,在功能上分為了集團總覽、報表管理、粉煤灰數據庫管理、工藝數據庫、灰場信息、資源服務六大模塊。2.2.2平臺數據處理及展示。平臺前端大量采用highCharts圖表,后臺接口與數據庫進行交互。此外還有文件的上傳導出、定時服務等。后臺按照系統和業務劃分,系統部分主要為基本的組織結構、賬戶信息、后臺管理相關的內容。業務部分主要為對需要進行前端展示的數據處理、提供數據的增刪改查接口、文件上傳、圖片處理接口等。2.2.3平臺設計結構。平臺基本采用自頂向下的模式,目錄結構按功能區分,代碼結構按三級管理區分。2.3核心框架介紹。主要采用springBoot框架,在控制層方面使用spring-MVC進行RestFul接口構建,通過語義化的路徑命名分模塊管理資源路由。在數據庫ORM上采用了spring-data-jpa,這是基于hibernate實現的數據庫對接框架,構建速度很快,使用方便,Hibernate的hql語法和oracle的sql語法也比較接近,比較適合此系統特點。在權限系統中使用了spring-security框架,構建合適的角色/權限/關系表之后,框架會自動管理每一次請求的權限校驗。配合@PreAuthorize注解,可以做到方法粒度的權限控制。和前端的交互采用的是JWT作為令牌,在登錄成功后前臺通過解析token里的權限信息構建自己的路由守衛,同時在請求后臺的時候框架會自動解析權限信息,并與硬編碼在方法上的權限代碼進行比對以進行權限控制。
3粉煤灰信息管理平臺系統應用
3.1粉煤灰生產經營情況總覽。粉煤灰綜合指標對于集團公司掌握粉煤灰數據具有重要意義。通過集團總況、效益潛力排名、五大集團公司對標、灰場總況4個模塊直觀展現集團公司粉煤灰生產經營情況。集團總況子模塊展示了集團所包括的區域數,電廠數,機組數量和在役機組臺數。通過地圖展示不同區域粉煤灰場的簡單信息,當鼠標懸浮到該區域,會顯示該區域綜合利用率和粉煤灰銷售利潤指標,當點擊該區域時,會進入到區域界面。界面還會展示當年集團公司累計的灰渣產量、灰渣銷售量、灰渣綜合利用率、灰渣單價、銷售收入、經營成本、銷售利潤指標??梢酝ㄟ^組合工具,在銷售利潤、灰渣產量、灰渣銷售量、灰渣綜合利用率、灰渣單價、銷售收入、經營成本7個指標中多指標對比展現。還可以通過選擇集團,分公司和燃煤電廠,統計所需要的年度報表、月度報表、累計報表、半年報表和季度報表,并可根據組合工具,對比分析不同時間段的數據,并展示圖表。以上功能的實現有助于提高集團公司粉煤灰經營情況信息化和智能化管理。3.2綜合利用效益評估。為了預期未來燃煤電廠效益的排名,通過分析灰,渣,脫硫石膏提質對象,可以選擇一級灰、二級灰、三級灰、脫硫石膏緩凝劑、建筑石膏選項,根據用戶輸入的提質數量以及市場價格,得到不同燃煤電廠效益的提升潛力,便于企業評估粉煤灰綜合利用的成本和盈利。3.3品質數據庫及專家診斷利用大數據技術,結合實驗室采集的不同粉煤灰樣品品質信息,包括外觀形態、微觀形貌、礦物組成、放射性核素含量、重金屬浸出量、元素含量、應用指標等,建立粉煤灰品質數據庫,并通過數據挖掘技術及遠程專家診斷,對粉煤灰樣品進行綜合性能評估,獲得環境友好性評價數據、應用指標評價圖、資源化應用評價指數說明,并根據需要出具專家診斷報告。3.4報表管理。該模塊共包括3個子模塊,分別是報表管理,報告查詢,報表統計模塊。該頁面可以選擇報表類型,包括月度和累計;選擇時間或者時間范圍;選擇集團或者分公司,查詢出集團或者分公司下面燃煤電廠的基本經營情況。還具備導出報告功能,便于規范化管理。
4結束語
通過利用大數據技術,實現燃煤電廠信息管理平臺的開發,使集團公司、分公司、發電企業通過一個數據中心,將數據信息共享,動態優化經營管理信息;結合數據挖掘技術,建立粉煤灰品質數據庫和專家診斷系統,實現集團公司對粉煤灰產量、品質及工藝的實時監測和早期預警,給出粉煤灰利用專家意見,提高了粉煤灰綜合利用率。粉煤灰信息管理平臺系統的研究與開發有利于提高集團公司粉煤灰綜合利用效益,促進粉煤灰高效利用決策。
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關鍵詞:全面預算;電廠;探討
全面預算管理體系的最終目的是企業價值的最大化,追求利益相關者的利益平衡。以全面預算管理為核心,實現經營計劃和財務管理的完美結合,將控制標準作為基礎,以現金流量管理為重點,以信息技術為重要支持。在既定政策的實際實施過程中應當對其進行調整,最終實現政策的有效落實。
一、全面預算管理的基本意義
以企業決策方案為要求,明確生產經營活動的基本目標是全面預算管理的基本價值,其主要表現是以資產負債表和預計損益表以及資產預算表等多種財務報表為基礎,對企業未來的財務狀況和經營結果進行預測。其不但能夠對不同決策方案通過貨幣的方式進行綜合和分析,從而準確反映企業在一定期限內所實現的目標和基本任務。與此同時,其能夠以上述分析為基礎,進一步對政策進行分解和落實,并以此開展日常生產經營活動和業績評估的重要依據。
二、對于電力企業全面預算管理體系構建的必要性
(一)對于電力企業資源配置優化的基本需求
對于單個電力企業來說,對有限的資源在不同部門和用途中進行合理規劃,對涉及到企業目標利潤的相關活動進行有效連接,從而將影響目標利潤實現的各種因素的潛能發揮到最大。而該種目標的實現必須以科學全面的預算管理體系為基礎,形成集系統、戰略、人本理念為一體的現代化企業管理體系,通過對電力企業不同部門業務和資金以及信息的科學整合和分配以及控制等,進一步明確權利的分配,從而實現資源的合理配置和作業過程的高度協協調,最終實現企業經營的持續性改善和價值的不斷增長。
(二)開展電力企業戰略管理的基本需求
作為聯系公司戰略和經營績效的重要方式,全面預算管理不但能夠對既定戰略通過預算的方式進行固化和量化,更能夠通過協調價值鏈、供應鏈以及作業鏈之間的關系,保證電力企業戰略方針的貫徹和經營目標的實現。
(三)電力企業產權制度改革的基本需求
伴隨著產權結構的不斷變化,電力企業的投資主體已經展現出了較強的多元化特征,經營者對于企業的控制和規劃已經從之前的利潤預算轉變為當前的業務和資金預算,最終擴展到資產負債和現金流量預算管理過程中。全面預算管理體系不但能夠為出資人提供更加合理有效的監督平臺,更能夠對經營者的業績進行科學考量和評價,最終形成有效的獎懲制度。
(四)電力行業自身運營特點的基本需求
當前供電企業都是以成本為基點開展企業的預算管理,電力企業的市場價格其實是由政府部門主管制定的,電力銷售價格較為穩定,而供電企業要想獲得自身所期待的利益收益,則必須在目標利潤確定之后,準確把握市場發展趨勢,通過全局考慮,對企業運營過程中存在的浪費和低效率問題予以剔除。選擇最為合適的方式降低決策的基本風險,確保企業的基本行為能夠符合市場的客觀性需求,更需要提升企業的綜合盈利能力。
三、電廠全面預算管理的基本性質
當前政府和行政單位所使用的預算管理絕大多數都是以單項和大金額開支為主要管理對象,通過另計預算能夠極大地節約經費投入數量。通過上述分析可以準確發現,在預算管理過程中電廠政府部門和商業部門兩者之間會存在極大地差別。
相對于普通企業,電廠在全面預算管理過程中具有以下幾種特點:1.通過生產經營的角度進行分析,因為電廠的產品不能進行大量存儲,因此不會存在成品存貨的基本問題。2.通過費用開支方面分析,電廠的支出主要是燃料費和人工費以及水費等多種固定費用,因為不存在新產品的開發,所以基本不存在投資決策。3.電廠的經營生產是連續性作業,因此預算管理也必須保證自身的連續性。4.電廠生產具有極強的目標性,因此要求其能夠充分按照目標開展管理,并促使目標的實現。
建立電廠全面預算管理體系的基礎是對電廠業務和預算以及現行預算管理體系的基本性質形成充分了解,從而確保全面預算管理體系為電廠創造最大的經濟效益。
四、電力企業全面預算管理體系存在的相關問題和問題產生的原因
(一)全面預算管理體系的基礎較為薄弱
雖然當前的絕大多數電力企業已經形成了相關政策,對電廠中各種費用的支出也會進行必要調查,但是各電廠都存在上報數據資料不健全和不準確的現象,各項定額資料陳舊,難以準確反映電廠的具體情況的修正系數和指標間存在的邏輯關系,其所形成的數據遠遠不能滿足全面預算管理體系構建所必須的相關支持。
另外,受到管理體系和歷史原因的共同影響,少數電力企業的會計核算缺乏應有的規范性,對于成本項目核算的相關內容缺乏統一性,相同指標的可比性較差,上述因素已經對全面預算管理體系的規范化和統一化管理造成了極大的限制作用。
(二)全面預算管理考核機制存在的缺陷
在當前的電力企業中尚未形成全面預算管理體系的考核辦法,與之對應的考核機制也尚未形成。在全面預算管理過程中,應為尚未形成預算標準考核責任單位和相關責任人,以最終的考核結果為基礎進行獎懲時也會產生較多問題。其具體表現為:被考核方往往會可以規避主觀方面因素,更多的強調客觀因素對活動績效所產生的重要影響作用。而對于考核方來說,常常會加入大量個人感情因素完成考核工作,此時所進行的考核工作更多流于形式,難以發揮自身的基本價值。
(三)電力企業員工的全面預算理念必須進行調整
當前的電力企業職工普遍認為全面預算管理體系的建設是公司高層管理的指令性工作,其對于該項工作所能夠產生的巨大價值的認知還有待提升,少量職工甚至將其看作日常工作的負擔,常常會以消極的態度應對,少量領導在編制預算過程中并沒有形成應有的組織領導和平衡協調作用。在預算實際執行過程中因為缺乏應有的應變措施和調節方式,使得全面預算工作難以發揮作用。此外,在少量基層領導的認識中,認為實行全面預算管理是為了對基層企業進行控制,因此在主觀意愿上并沒有形成積極主動的參與意識,最終使得該項工作的開展受到影響。
五、電廠全面預算管理體系的基本結構
全面預算管理體系是以利潤和成本以及電量子系統為核心,以費用子系統和指標子系統為主線,以物資和燃料以及設備的可靠性為重要支撐,在對所有系統進行綜合分析和管理的同時,對電廠的銷售和生產以及分配等多種經營管理活動的編制和實施過程以及事后總結分析進行預算和計劃,最終以此為引導,帶動全產的日常生產和經營。
全面預算管理系統的核心便是費用子系統和指標子系統,其在整個系統中將會發揮連接上下的基本作用,在實際應用過程中通過費用和指標兩個重要指標向下收集物資燃料以及多種子系統的相關數據,經過匯總之后向上級利潤和成本以及電量子系統提交,最終使之成為電廠多種數據預算的基礎支持。另外,通過上述兩方面數據的收集,能夠實現綜合計劃系統對于年度和閱讀預算指標和預算費用的分層核算,進而實現從計劃管理層面對電廠的全面化跟蹤和管理控制。通過對上述兩種因素的靈活分類和設置,能夠實現電廠管理層對于費用和指標的管理需求,與此同時將費用和指標的基本要求,按照電廠的管理要求全面而深入的分配到物資和燃料等多種基礎支撐系統的實際業務過程中,進而達到從業務管理上對電廠進行全面跟蹤和控制的基本需求。
六、對于電力企業構建全面預算管理體系的相關建議
(一)強化全面預算管理體系的基礎
在此過程中應當不斷完善全面預算管理的基礎性資料,其主要包括對于指標清冊的完善,促使成本清冊的標準化建設,最終促使價格清冊的形成等,其屬于預算模型和多種標準建設的基礎,更是編制和實施全面預算的必備條件。此外,強化對于全面預算管理的審計工作,在公司的實際運行過程中審計發揮著難以替代的重要作用,因此在全面預算管理工作開展過程中必須不斷加強審計隊伍的建設,提升審計人員的整體素養,充分發揮內部審計的巨大作用,積極參與到全面預算管理審計工作中,加強信息渠道的建設,不斷完善多種內部控制體系,提升日常管理水準,最終實現多種任務服務任務的高效完成。
(二)不斷完善全面預算管理考核體制
作為全面預算管理體系的核心,預算管理考核評價將會直接決定全面預算管理工作的成敗。缺乏考核評價,預算工作將會完全失去自身價值。而針對企業生產經營過程中的多個環節形成完善的考核指標,不但必須進行定性評價,更必須進行定量評價,從上而下不斷加大非財務指標所占比例。對于所有層次預算管理的基本性質,形成日常監督控制體系,通過事前、事中和事后的綜合考核以及獎懲體系,促使預算控制和企業員工的工作業績相關聯,并以此成為獎懲和人事任免的基本依據。借助該種方式能夠充分調動所有崗位和員工的工作積極性和創造性,最終促使企業發展戰略目標的實現。
(三)形成正確的全面預算管理理念
企業在實際發展過程中,實現既定的未來規劃和公司戰略目標的重要方式便是全面預算管理,該種管理體系在不同環節都要求個人去掌控和操作,在全面預算管理體系中,人將會成為預算的制定者和信息的利用者以及最終的執行者,更是預算制度的最終被考核人員,因此人將會使預算工作效果的決定性因素。基于此,以人為本將會成為預算管理的核心,在預算管理過程中倘若缺少對于個人的關注,將會使得預算管理工作難以正常開展和運行。基于此,在實際管理過程中必須加強宣傳,通過反復講演促使所有員工都能夠深切認識到全面預算管理的重要性和必須性,確保企業員工都能夠產生強烈的主人公意識,在全員參與的同時充分調動各方的工作積極性。
(四)形成多種預算管理體系
預算管理體系將會在企業管理的所有層面中得到展現。而為了確保預算的可控和在控以及可控性,企業應當從流程、部門以及項目等多個角度進行有效控制。從流程角度進行分析,在實際工作過程中必須明確不同職能部門在業務流程和監督過程中具有的組織分工和職權劃分作用,保證企業的所有工作流程都處于可控狀態下。而通過部分的角度進行分析可以發現,在實際工作過程中應當按照業務的基本內容和部門職責將其劃分到相關的經營活動部門,實現細化管理,并針對部門預算項目形成有效的控制系統。從項目角度進行有效分析,根據預算項目的基本特點和性質,對基建和技改以及大修等多種影響企業現金流量和利潤以及成本費用的項目進行重點監控。與此同時,將預算管理融入到其中,確保財務管理和基建、電費以及資產等多種體系的完美結合,實現信息流和資金流以及物流的完美融合,為最終的預算管理提供更加高效的信息服務平臺。
七、在電廠實施全面預算管理具有的可預見效果
一是對傳統的粗放式財務管理形成改變:借助該種管理方式能夠對財務的管理觀念形成改變,促使運行體系的公開和公正以及透明發展,最終實現多種工作定額的控制和分析糾錯能力的提升。二是避免財務資源分配機制中存在的缺陷:通過全面預算管理體系,能夠對資源和資金等進行合理分配,確保財務資金運轉的合理性和科學性,最終保證日常生產的安全性。三是杜絕因協調和信息共享造成的預算目標失控:在傳統企業中因為企業中尚未建成預算管理體系,不同部門之間并不會按照預算目標進行統一協調和管理,信息的不共享也使得資金的配置和使用效率嚴重低下。四是避免指標預算和量化考核的人為因素:在傳統考核過程中,因為尚未形成科學預算和量化指標,信息并不公開,因此最終的業績考核也難以實現公平性,財務管理的分析和控制難以得到科學開展,存在極強的人為性。而通過全面預算管理,能夠保證所有人都在體系中承擔既定責任的目標,在績效考核和評估過程中也更加清晰明確。五是杜絕企業經營的短期性:在該體系得到實施之后,能夠對定額指標進行深入歸納和總結,對于發電成本進行預算和控制,并通過長期計劃確保企業的持續性發展。
八、結束語
當前全面預算管理工作已經融入到社會經濟生活的多個層面,該系統的體系化管理對于企業的業績和制度落實都將產生極強的促進作用。通過全面預算管理并形成科學管理和較高的經濟效益將會成為現代企業管理科學化的重要標識?;诖?,全面預算管理體系在電廠中的使用也將會受到更大重視。
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