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1.傳統的成本管理方法依然存在
隨著時代的發展,當前的市場經濟體制已經發生了變化,但是依然有很多水利水電工程施工單位沿襲傳統的施工成本管理方法,新的管理方法和管理體系還沒有得到管理者的認可,很難在我國建設工程項目中得到實踐。因此,當前成本管理的科學性、現代性、系統性還有很大的提升空間。
2.過分重視經濟效益
在一些工程項目中,業主和承包商為了能夠快速完工,常常要求加快施工速度,縮短工期,使得施工中的成本無法得到有效控制,制定的總體成本計劃形同虛設,往往在竣工結算之后才發現成本大幅度超出預算。
3.缺乏成本管理的專業人才
當前我國水利水電工程項目中存在著大量的工程造價人才缺口,一些工程造價人員雖然具備基本的成本管理知識,但是缺乏深入了解,對于新理論、新方法也沒有足夠的認識,缺乏實踐,依然采用傳統造價管理方法,使成本控制理論和實踐無法得到發展。
二、加強水利水電工造價管理的主要措施
1.進行科學決策
在水利水電工程的前期決策過程中,要注重對設計方案和施工方案的審核,通過公平、公正、公開的招投標來獲得最佳方案,從而能夠有效對工程整體投資進行控制。在對方案經濟性、可行性、合理性、實用性進行審核的過程中,應引入價值工程分析方法。價值工程與價值分析兩種活動都是對商品的價值、功能與成本進一步做思考與探索,以小組活動方式,集思廣益尋求最佳方案,再運用體系分工的方式達成價值提升或降低成本的目標。通過價值工程分析方法,能夠有效統籌施工中的各項要素,在保障使用功能的基礎上,各專業按照分配的投資額進行設計,使工程造價保持在總投資之下。利用價值工程分析方法,能夠使投資單位明確各個方案的優缺點,從而選擇性價比最高的方案。
2.培養施工人員的成本意識
施工過程中,施工人員的專業技術是非常重要的,是選擇施工人員的關鍵,與此同時,施工人員對于成本管理的意識決定了水利水電工程施工期間對材料和設備的使用,如果施工人員具備較高的成本意識,就能夠更加注重在施工過程中對材料和設備的保護,減少浪費材料和損壞設備的情況,使施工成本大大降低。因此,在施工人員進入施工現場之前,要對其進行成本管理教育和培訓,使其明確成本的重要意義,明確成本與利潤的關系,并使其注重施工過程中的行為,對于材料和設備的使用遵循“不浪費,不破壞,不私拿”的原則,時刻注重對材料和設備質量和數量的保持,并對可以回收的材料進行二次利用,以促進材料和設備的可持續應用,降低機械設備的維修和養護費用。
3.施工階段的造價控制
在施工階段造價控制的關鍵在于對施工材料的造價控制,施工材料是施工現場管理的其中一個方面,也是是對水利水電工程造價影響最大的一個方面。據有關數據表明,施工材料對于水利水電工程造價的影響在百分之七十五左右。由于施工材料是構成水利水電工程的主體,因此我們應加強對施工材料的成本管理。在施工采購的過程中,應注重對整個材料市場的搜索,尋找最物美價廉的供應商,仔細核對其質量、資質等,并與其產生緊密的聯系,用最低廉的價格獲得最優質的材料,使工程造價得到良好的控制。同時,也要加強在施工現場對施工材料的使用情況,要按照施工進度對成本的消耗量進行大體的規劃,并且在每一個環節完成之后對于材料的消耗進行統計,與階段性規劃進行比對,當出現較大的出入時要及時發現原因并予以解決。
三、結語
1.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理系統
一要建立一個統一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力,健全工程造價管理的制度和措施;加快法規建設,規范建筑市場,掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的和諧接洽制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理,勉勵設立業的工程造價咨詢中介機構,國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立統一的工程造價信息網
目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站,一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等,對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看,根據工程類別劃分,統一信息采集標準,統一信息編碼,統一口徑內容,統一數據庫解決方案,建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物,也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息,包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧,使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺,在網上建立虛擬的建材市場,網絡管理,開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看,推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨,建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分,而得到各單位的器重,因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序實行摘要:招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標定標,合同管理。這樣不但做好了招投標工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領域的健康發展。
4.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網絡系統
工程造價管理網絡系統的功效,不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算,還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功效;管理終端數據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效;前臺應利用wed服務器、路由器連接到互聯網上,能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的,而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立,應遵守統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強,工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織,由其牽頭,和各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、掩護、信息更新,制定網絡章程,要打破部門和處所界限,互相支撐,科學分工,減少重復,施展整體優勢,建立健全網絡服務機構。
5.加強水電工程造價管理,必須優化和整合造價及其管理軟件
關鍵詞:水利水電;分包;變更索賠;策劃中圖分類號:TV 文獻標識碼:A
一、分包策劃
分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎的有力保障,如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關鍵。
一般水利水電工程的工期比較特殊,要求在枯水水期盡早開工,要想在有效的時間內完成一個可靠的分包策劃需要的不僅是時間,更重要的是經驗。一般水利水電工程分包策劃與項目整體前期策劃時間同步,大型項目從接到中標書開始二個月以內完成,中小型項目從接到中標書開始一個月以內完成。做分包策劃首先考慮的是主要內容及關鍵因素對后期施工的影響,一般分包策劃的主要內容包括分標數量、分包范圍、工作內容、質量標準、工期計劃、工程量和邊界條件等;項目分包方式(主要分勞務分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式);計劃工期和計劃招標時間安排、發包方式(邀請招標、邀請議標或指令性分包)、分包項目招標文件文本、分包招標評標規定、擬候選分包商清單、分包合同文本等;根據擬定的分包方式,以工程項目中標價為基礎測算整個工程預算成本的基礎上,測算分包成本,制定分包項目的預控單價(包括分包標底價),列出分包項目工程量計價清單,制定分包項目主材控制指標;擬定與分包項目管理相對應的我方分包現場管控措施;擬定分包項目管理過程中的配套措施;擬定分包管理風險源,分析分包成本盈虧原因,制定防范措施。關鍵因素有:與業主合同中約定以圖紙為依據重新調整工程量清單的基礎設施項目,應以
圖紙工程量清單為依據;對于臨時工程,在策劃中應以合同約定為前提,以投標費用為控制基礎,采取限額設計、優化設計、總價包干設計等多種方式,對臨建項目單價成本進行詳細分析,降低分包施工成本,降低臨建項目成本。即便臨建項目費用可能有突破,也應在項目前期經濟分析中,考慮彌補來源,平衡和調整主體分包價格,爭取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項目;嚴格控制施工項目超合同、超規模的進行施工。
二、變更和索賠策劃
變更索賠策劃是企業合同項目二次經營的重點,應建立在與業主合同約定的基礎上,針對行業特點和規定開展工作,變更索賠策劃是工程項目合同管理全過程的系統工作。加強變更索賠過程控制,建立變更控制流程,促進施工項目變更索賠工作的制度化、標準化、程序化,提高變更索賠實現效果,提高項目盈利水平。
1.成立變更索賠工作領導小組:由專人負責變更索賠工作日常牽頭工作,并制定變更索賠控制流程。
2.策劃各階段的變更索賠工作
(1)投標階段:在合同評審的基礎上,建立采用對比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報價,尋找項目變更和索賠的可能性,提出風險防范措施,完成項目中標后的技術商務交底,為施工項目變更索賠策劃提供線索。
(2)前期階段:根據投標階段項目變更和索賠的可能性分析、
項目前期策劃方案,結合項目施工條件、合同履約條件、現場物價情況、地質情況等因素,搜集各種索賠線索,制定變更索賠項目策劃方案,在前期策劃工作中一并考慮。
(3)施工階段:根據項目前期階段制定的變更索賠項目策劃方案,制定《施工項目變更索賠擬報項目工作計劃表》,對擬報項目做出工作部署,規定逐項工作責任人、格式、要求。同時對已報出的變更索賠
項目制定《變更索賠已申報項目跟蹤一覽表》,逐項跟蹤落實。
(4)項目完工階段:繼續變更索賠已申報項目跟蹤落實;為完工結算準備好變更索賠已審批項目的立項依據、原始資料和審批資料;對所提供變更索賠已審批項目資料的真實性、合法性、完整性進行自審自查、糾偏補正,配合做好外審取證工作。
(5)變更索賠各階段工作:
投標階段尋找項目變更和索賠的可能性分析;制定變更索賠項目策劃方案;制定變更索賠擬報項目工作計劃;提交變更索賠意向通知;準備索賠資料;提交索賠文件;制定變更索賠已申報項目跟蹤表;談判協商和索賠跟蹤;獲批結算;資料歸檔。
3.合同變更索賠的原則
合同的變更內容應根據合同條款確定;合同變更的報批流程必須按合同規定的程序和時間進行;合同的變更據合同商定的定額、取費標準或按照合同有關原則提出合同變更費用。
4.變更索賠項目實施要求
在沒有立項依據、沒有預控方案的情況下,不得將變更項目列入施工計劃、不得進入施工環節、不得采取墊資方式進行施工、不得挪用合同內項目資源進行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進行施工。
【關鍵詞】水利水電;造價管理;信息技術
引文:水利水電工程造價管理是指在水利水電工程建設的全過程中, 全方位、多層次地運用經濟、技術、法律等手段, 對投資行為、工程價格進行預測、分析、計算、監督、管理、控制, 達到以盡可能少的人力、物力和財力投入獲取最大利益的一系列行為。
一、造價管理在水利水電基本建設過程中的重要作用
(1 )為建設項目決策提供科學依據。建設項目在投資之前要進行可行性研究,以充分論證其技術的可行性和經濟合理性。在這一階段,投資估算是進行經濟分析的重要基礎,是項目正確決策的重要依據。
(2 )提供科學的工程造價前期控制方法在工程項目可行性研究和初步設計階段,控制工程規模工程范圍、設計標準。通過技術經濟比較優化設計方案等方法對工程造價進行前期項目控制。
(3 )提供合理的工程投資規模和宏觀控制目標工程項目初概算。初步設計階段依據現行有關費用標準、定額而編制的工程投資計劃,是國家或業主確定基本建設投資規模的依據一般來說。初步概算反映了建設項目在初步設計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產力水平所需花費的費用總和,包括靜態總投資額度和動態總投資預測),而概算投資在建設期間不能任意突破。概算編制準確,基本建設投資規模就容易控制,有利于工程項目的順利建設;反之,如果總造價偏低,在實施中一再突破,就會導致基本建設規模失控,破壞財政收支平衡而且對建設項目本身來說,也會因資金和物質得不到保證而延誤工期,浪費人力、財力,影響投資效果。
(4 )為順利實行工程招標提供必要條件。招標投標制定是水利水電工程建設管理制度管理的主要內容,合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關鍵環節。合理的標底為選擇出最優的承包商提供了重要依據,可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭,從而保護各方面的合法利
益,為工程建設順利進行打下良好的基礎。
(5)提供科學的工程造價實施控制方法。科學的造價實施控制方法就是分清影響資金運用的主觀和客觀因素,計算并調整客觀因素影響的投資,避免主觀因素的影響。規范合同調整和充分處理方法,促進業主和承包商之間的友好合作,有利于工程順利發展。
(6)為工程施工決策提供依據 施工決策是反映基本建設項目實際造價和投資
效果的技術經濟依據,是考核投資效果的依據,編制施工決算的重要依據是初設概算、合同及其調整價、結算等資料 。
(7)為基建審計提供有關基礎資料。審計是獨立檢查會計賬目,監督財務收支真實、合理效益的行為,概算費用標準、概算文件合同及其調整價、結算等資料是基建審計的重要基礎資料工。
二、信息技術在水利水電工程造價管理中的應用
( 1) 建立一套健全的水利水電工程造價管理信息系統。要加強宏觀調控能力, 健全工程造價管理的制度和辦法; 加快法規建設, 規范建筑市場 , 維護市場主體的合 法 權益。理順與各類工程造價管理主管部門的關系, 建立與各部門、各類工程造價管理信息系統間的定期協調聯系制度, 使水利水電工程造價管理的標準和指標能夠更好地與其他建筑工程造價系統的銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理, 應該鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構, 國家部門對政府和非政府投資分開管理。
(2) 將水利水電造價管理信息系統作為統一的工程造價信息網絡的一部分。目前國內部分省市建立了當地的工程造價信息網站, 一般提供當地工程造價指標( 指數) 、政策法規、造價文件以及材料價格等, 但這些網站都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等, 對全國的使用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看, 應該根據工程類別劃分, 統一信息采集標準, 統一信息編碼, 統一口徑內容, 統一數據庫解決方案, 建立全國統一的工程造價信息網是信息技術在工程造價管理領域應用的必然產物, 也是造價工作者們所期待的。這個網站應提供全國各地的工程造價信息, 包括水利水電、公路交通、鐵路、市政、工民建、綠化、環保等工程類別, 以及建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于使用者查詢、分析和決策, 更有利于國家主管部門實行統一的管理與協調, 使得工程造價管理統一化、規模化、有序化, 也有利 于水利水電工程方便了解 和 掌握、利用各類工程的造價管理信息, 服務于水利水電工程造價管理工作。
( 3) 建立水利水電工程造價網絡市場操作平臺。利用信息技術建立水利水電工程造價網絡市場操作平臺, 在網絡上建立起虛擬的水利水電建材市場, 網絡管理, 開辟網上定購等電子商務應用。推進水利水電建筑業管理的網絡化、自動化、電子化和全面信息共享。在這個操作平臺上, 可實施除了目前只水利水電工程招標公告外、還可以在這個平臺上進行投標單位網上報名、對投標單位的網上資格預審、網上隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標, 網上進行 合同管理。這樣不但加大了水利水電工程管理的公正性、公平性、透明性, 更利于水利水電工程造價管理領域的健康發展。
( 4) 優化和整合各類工程造價及其管理軟件。優化和整合各類工程造價及其管理軟件是信息技術在工程造價管理中應用的關鍵。從水利水電工程來說就是要及時匯總目前市場上開發的各種水利水電工程造價管理軟件和其他建筑工程造價管理軟件, 分析它們的優缺點, 取彼之長補己之短, 應用較先進和通用性較強的軟件開發系統, 明晰軟件的適用環境, 建立一套通用的網絡水利水電工程造價管理軟件, 并適時或定期進行更新。
(5)建立以計算機輔助管理體系為基礎的現代化管理。提高水利水電預( 決) 算編制的精度, 提供豐富、及時、準確的水利水電材料價格, 要深入拓展到水利水電工程造價管理的全過程, 也就是將水利水電造價管理涵蓋建設的建設、設計、施工、咨詢、政府部門各方, 以及決策、實施和運行各個階段, 將各個階段的水利水電造價管理的計價依據及計價辦法完善成為一個完整的體系。充分利用及時的信息、智能化的軟件、先進的網絡來管理影響水利水電工程造價各階段的工作, 加強水利水電工程的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收及后評價階段的主動控制, 強化水利水電工程全過程的監督和動態管理, 真正實現信息技術對水利水電工程造價管理全過程、全要素、全風險全面管理, 真正做到決算不超預算, 預算不超概算, 概算不超估算, 真正達到水利水電工程建設的健康發展, 讓水利水電工程發揮應有的經濟效益。
結束語:
全面認識信息技術的強大運行速度、覆蓋范圍,充分肯定它在水利水電工程造價管理中的應用地位,建立統一的信息技術規范標準,堅持全面、合理的計價模式,優化整合造價管理的技術開發軟件。
參考文獻:
【1】蘭運龍.水利水電工程造價管理中存在的問題及其解決對策研究[J].廣東科技,2014(08):38-39.
[關鍵詞]水利水電工程 項目造價 管理 使用
中圖分類號:c29 文獻標識碼:a 文章編號:1009-914x(2014)25-0117-01
工程造價管理是國家借助法規、經濟、行事方式對工程建筑的構建本錢與項目承包方價錢價格實行管理,它包括了整個項目的各環節,即可用性解析到完工決算,也包含了工程的主方、授予方、工作方等各個部門與企業。水利水電項目造價管理的主要是經過合理的辦法與方式決定項目造價。價格體制問題是它的中心問題,它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。
1.信息技術在造價管制角度的使用情況
1.1 電腦定額套價軟件的使用
電腦定額套價軟件的使用是電腦信息技能在項目造價行業使用最成功的一面,電腦信息技能在項目造價行業使用也來于定額套價軟件, 現今的使用技能已很熟練。
1.2 項目造價信息站
各省和地市項目造價管理部門都對應構建了各自的項目造價網站, 因為技能水準、消息源始、金錢等層面緣由各有特征,但方式大體相同,關鍵內容有: 政策法律、公告告示、新聞、構建準則、造價軟件、材料價錢消息、指數消息、造價監管、咨詢部門、專業人員。可是已存的文件內容不按時更改,消息數少,更改內容過少等問題。網站的使用未展現它的現實影響,僅限于日常的管理,通常是發公告、查人數等,而且維護資費很多,不同行業網站獨自運轉,很程度上導致了很大的資源耗費。
1.3 定額管理軟件
這種軟件常使用數據技能幫助造價機構維護定額庫, 且在制度定額時直接形成要用的樣版樣式,從而降低制度定額的工作量,減少排版時間, 降低人為失誤,是管制管理信息體系的范圍。
1.4 指標采集和解析體系
此體系用來采集完工項目的數據, 且從多個方面上進行解析,它的結果被用在投資核算等方面。
1.5 工程量核算軟件
在用施工圖核算工程量時,主要借助于自動核算軟件,它是一種帶有高技術和良好使用進展的造價軟件。
2.信息技術在水利水電工程造價管理中的應用
2.1 把電腦輔助管理系統作為基本,構建現代化管理
在保證原本工作成效的基礎上,增強預(決)算體制的準卻性,給出多樣、準時、正確的建材價錢,且要全面擴及到項目造價管理的整個階段,也就是造價管理可包括構建的決策、實行于運做的每個階段,把每個階段的造價管理的統計按照計價方式改善變成一個全面的系統。中國的改革力度慢慢增強、市場競爭模式也逐漸全面話,還有建筑業規模更是在不斷擴建,建筑項目實行全階段、全角度的變化式管理是項目造價管理工作逐漸進步的趨勢。全面使用準時的消息、先進化的軟件、現代性的網絡來管制反應工程造價每個階段的工作,提高投資確定過程、策劃過程、招投標過程、動工過程、完工檢收及后評過程的全面掌控,提高真個過程的監管與變動管制,切實地達到信息技能對項目造價管理全階段、全方面、全風險、全組隊的綜合管制管理,切實的達到決算低于預算,預算低于概算,概算低于估算這一成效。
2.2 改善與調整造價和它的管理軟件
改善與調整造價和它的管理軟件是信息技能在項目造價管理中使用的重點。它的部門構成一定要由國家組建各行、各部、各省市的項目造價層面的管理人與相關電腦專業者一起建成專業組,總結當今研發的各個項目造價管理軟件,解析它們的好與壞,使用很潮流與共用性很多的軟件開發體系,確定軟件的使用條件。構建一套共用的網絡項目造價管理軟件。詳細路線為:第一,保證現行的工程量詳單計價方式下的軟件研發;第二,項目造價管理機構帶頭把不同的軟件(包含純管理軟件、造價管理軟件及別的配套軟件) 研發單位做出資源合攏,一起分配;第三,按照一致的信息號碼分種類、分階層實行計價、管制、網絡操作等策劃研發;第四,對研發完的各種類、各階層軟件實行合并,反復證明,最終得出國一致的網絡版造價管理軟件,且按時變更信息。
2.3 構建
一套完整的水利水電項目程造價管理信息體系
若想提高宏觀控制水平, 完善項目造價管理的體制與方法;提速章程設立,調整建筑市場, 保證整個市場的合法權益。清楚了解各個項目造價管制主管機構的關聯,構建和每個機構、每個項目造價管理信息體系間的按時調整關聯章程,讓水利水電工項目價管理的準線與指標可以完美地和別的建筑項目造價體系的連接、配套。由府組織管管制慢慢轉換到行業協會管制,需要鼓舞建立專門的項目造價詢問中介部門,國家機構對政府與非政府投資各自管制。
2.4 設立水利水電項目造價網絡方面使用平臺
借助信息技能構建水利水電項目造價網絡市場交易界面, 在網絡上構建簡陋的水利水電材料市場,網絡管制, 公放網上買下等電子商務應用。使水利水電建筑業管理的網絡化、自動化、電子化與綜合信息共用。在這個使用平臺上, 能實行出去當前只下達水利水電項目招標通告外、還能夠在這個平臺上實行投標單位網上報名、對投標單位的網上資格初審、網上隨機選取專家評審、網上交上標書、網上開標、評標、定標, 網上做好合同保管。這不僅提高了水利水電項目管制的公正性、公平性、透視性,更方便水利水電項目造價管理地方的良好進步。
總的來說,水利水電大多是建立國民經濟進步中占有很主要的地位, 95年至今,中國水利基建投資年年都超過200億。每年大約提高20%。把這筆巨額資金合理分配好后,展示出它的巨大的經濟成效,對中國的經濟發展是相當關鍵的。信息技術使用在水電項目造價監管中,可以在水利水電構建當中起著非常關鍵的作用。
參考文獻