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關鍵詞:高職院;大學生;創業;資金管理
創業初期需要資金,融資問題一直是創業學生關心的問題,創業能否實現取決于能否籌集到創業資金,資金的籌集是創業能否順利開展的重要因素。大學生創業資金大部分來源于家庭和朋友,或者創業的合作伙伴,而這樣的方式僅能提供創業初期資金,如果要將產品推向市場,需要更多的資金投入,這樣狀態下的企業,該如何生存?如何籌資?國家和政府、銀行可以加大優惠政策的力度,創業者自身可分析各種融資方式的利弊,選擇適合自己的方式、作好稅收籌劃,達到減少投入、減少支出目的。
1現狀分析
學生有創業的想法和激情,但對資金的來源不明確,光靠自己的能力和家庭社會的幫助不能解決問題,而銀行貸款的條件相對較高,對于剛剛走出校門的大學生來說十分困難,而對于大學生新創立的公司,沒有資產,沒有抵押物品,一般銀行不愿意給予貸款,貸款很難實現。同時,大部分對國家及政府的創業優惠政策不了解,一方面是由于學生自身資源有限,不知道通過何種渠道去了解相關政策,另一方面是由于宣傳力度不夠。
2解決對策
2.1加大宣傳力度
政府可以通過多種渠道,如:廣播、電視、報紙、網站、微信、微博等媒體廣泛宣傳,使創業者獲得相關信息。對于那些幫不大的政策,政府可以加大支持力度或者擴大享有政策的范圍,從大學生的實際困難出發,才能對大學生帶來幫助。對高校而言,宣傳力度也有待加強,常州信息職業技術學院設立大學生創業網站,通過網站技術政策,更新狀態,使同學們能了解創業、看到創業、接觸創業,但創業政策方面涉及的不多。因此,及時進行網站的更新,擴充相關創業政策、優惠政策,同時通過開設創業課程等途徑,加大網站的宣傳力度。開通各種渠道,使學生廣泛接觸到優惠信息,對創業資金有信心。
2.2降低稅率、完善大學生創業貸款政策
創業者可從創業產品的特點出發,用創業產品作抵押,尋找更為靈活的擔保方式,使得貸款容易實現;同時根據創業學生的資金需求,提供不同的融資方式,進一步的降低稅率[1]。大學生創業的發展不同階段有不同的需求,政府及銀行要關注大學生創業發展過程中遇到的問題,給予持續的幫助和優惠措施,如提供無息貸款、延期還款等優惠政策,以提高大學生創業的成功率[2]。
2.3建立大學生創業基金
1)政府撥款:在“大眾創業,萬眾創新”的時代,政府應積極扶持大學生創業,設立專項創業基金,種子基金,關注大學生中的特殊群體,如:貧困大學生和少數民族群體,針對創業項目的不同,設立不同基金。常州市政府出臺了相關優惠政策,學院可以借助政府創業平臺有利政策和專項財政資金,設立大學生創業基金。2)校企合作:通過校企合作的方式,廣泛利用校友資源,通過創業成功的校友,一方面為企業作宣傳,可以對創業學生起激勵、引導作用,另一方面,吸引資金注入,可以作為大學生創業資金的原始部分,鼓勵科研及發明等創新型產業,通過專家評審來確定可以資助的大學生創業項目。常州信息職業技術學院于2007年將大學生創新創業教育納入人才培養方案,并按照循序漸進、分層遞進的原則,形成了“普及教育+項目體驗+創業培育+創業實戰”的“四縱式”梯次培養、實戰融合的培養機制。為鼓勵大學生開展創業實踐,打造了“邏輯集中、物理分散”的四橫創業平臺,占地500平方米的大學生商貿創業街,500平方米的大學生科技項目園,20余個特長生工作室和3200平方米的大學生創業園。創業者結合自己的專業、專長和技能,開展創業活動。創新、創意及設計成為創業項目關注的焦點。目前已初步形成文化創意區、技術研發區、電子商務區產業集群。
2.4鼓勵風險投資
風險投資基金公司通常不太愿意投資早期的項目,因為項目投資規模小、科技含量少,他們更愿意投資有經驗的創業者,因此,創業者應更注重項目的特點,特別是創業計劃書,風險投資在選擇投資項目的時候,比較看重創業者的創業計劃書,創業者如果想要獲得風投的支持,必須出具一份有特點,有吸引力的創業計劃書,能夠給投資者留下很深的印象,一份有吸引力的企業計劃書應包括項目特點,以及該項目在目前和將來市場上的發展預測。而創業者與投資者在進行投資項目談判的時候,應該做好充分的準備,帶上相關的材料。同時高校要幫助學生分析形勢、做好創業計劃書,協助學生獲得風投支持。
2.5多渠道籌措資金
對創業成功者進行獎勵:在學院內根據創業項目經營情況,帶動就業人數等條件評選創業之星,根據學生特長來設置各類獎項,如“企業實踐獎”“科研獎”等,大學生們在創新創業活動中取得的成績,需要在學院、學生中廣為宣傳,例如在宣傳欄公示、在學院網站上報導,通過物質及精神激勵使創業大學生獲得認同感,同時激勵其他創業者或有創業意識的學生,帶動更多學生創業[3]。在校內開展創業計劃大賽,通過比賽來提高學生的創新能力,同時通過大賽發現、選拔出具有現實意義和應用價值的項目,推動大學生創業的熱情。創業者本身:加強自身能力,主動爭取各種資源,發揮自身特點,通過校內外勤工儉學、兼職等方式獲取經驗,收獲資源,積累創業啟動資金,還可以充分利用社會資源,以親情、友情、交情為紐帶,這種方式是比較容易獲取的主要資金支持方式,同時也可為創業成功提供有效的資金支持。創業者之間的幫扶:創業者之間存在著競爭及雙贏,通過良性的競爭,創業者之間互相幫扶整合,共同提高企業實力;家庭條件一般的學生,除了通過自己資源獲得資金支持外,還可以通過成員之間籌資分擔創業經濟壓力,以獲得足夠的創業資金支持創業項目發展下去,但在此過程中,需明確職責,簽訂協議,注意處理好合伙人的關系,防止因資金問題造成內部矛盾。
2.6搭建創業者資金管理平臺
大學生創業資金的管理,貫穿于創業的各個階段,并且表現出不同的特點,創業者在創業過程的各階段都要注意融資監督項目實施,特別是在企業初創及成熟期時,同時進行項目管理,對企業的資金、人力資源、物流管理、風險控制、質量控制等進行全面把控,以保證資金的正常流通。常州信息職業技術學院高度重視大學生創業管理工作,成立專門的小組,聘請創業投資和風險投資機構的資深人士擔任創業導師,一方面可以對創業大學生如何有效融資、規避風險等問題加以指導,另一方面可以為一些優秀大學生的創業項目爭取資金和投資,解決大學生的后顧之憂。
3結束語
創業者的資金問題一直是一個難題,需要政府、高校、社會共同支持、需要創業者主動爭取,完善大學生資金支持系統需要各部分各部門相互支持、相互配合,構建高效運作的大學生創業資金支持體系,為大學生創業營造良好的成長環境,促使大學生創業健康發展。
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關鍵詞:高校;創業教育;創新;創業
中圖分類號:G718 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2016)12-0066-05
近年來,我國各級各類高校正如火如荼地開展創業教育,創業教育逐漸從一項解決大學生就業難題的政策性舉措轉變為一個關涉高校創新創業人才培養理念更新及人才培養質量提升的有效路徑。伴隨著國家的轉型發展,高校的人才培養理念也在適當調整。
《國家創新驅動發展戰略綱要》提出了“三步走”目標,要將我國建成世界科技創新強國,為實現這一宏偉目標,需要培養大量的創新創業人才。為了提升我國的創新水平,較好地解決大學生就業問題,各地高校承擔著各自的社會責任和使命,不斷迎接挑戰和革新,其中創業教育顯得十分重要和迫切。
一、高校創業教育存在的現實問題
當前,我國高校創業教育已經步入了全面推行創業教育的階段,各高校、社會組織等舉辦了大量的創業比賽,例如“挑戰杯”等。與此同時,部分高校把校內、校外創業有機結合起來,廣泛建立創業園,孵化創業項目,依托高校和創業園、科技園孵化了不少成功的企業。通過開展創業教育,較好地促進了就業,解決了一些民生問題,推動了社會經濟發展,但同時也存在一些現實問題,需要加以改進。
(一)創業環境不夠開放,評價機制不健全
當前,我國創業教育的一整套體系雖已初步形成,但尚不完善,很多細節需要加以改進。當前的創業環境較為封閉,學生的創業教育課程大多被限制在校園內開展。一些創業項目、創業實踐未能走出校園,未能搭建起校內、校外協同創業的完善的技術轉移平臺。另外,我國創業教育思想及理念很多還不能與國際接軌,無法趕上發達國家的步伐。我國與西方國家(如美國)的創業環境的不同還反映在西方國家鼓勵大膽創新,寬容失敗,而我國評價機制尚不健全,創業成功者會受到來自社會和學校的獎勵和表彰,創業失敗者沒有得到較好的引導及相應的補償,亟需建立相應的容錯機制。
(二)創業項目創新性不強,較多項目持續時間不長
多年來,我國都是世界上的制造強國,而不是“智”造強國,其主要原因是創新能力不強,缺乏自主研發的核心技術,較多行業仍是以購買或者模仿國外技術為主。正如“創業教育之父”杰弗里?蒂蒙斯指出的:“如果把創業比作美國經濟的發動機,那么創新就是此發動機的汽缸,它帶動了重要新發明和新技術的誕生。”當前我國的創業項目多數都與第三產業有關,諸如開網店等門檻較低的項目,當然也存在部分好的項目,如文化創意、技術創業等。但是受人詬病的是創業項目相似度較大,不具備較強的核心競爭力,真正有創新的高水平項目受各種條件限制難以實現較大發展。另外,很多項目創立很快,消失得也快。技術創新型企業數量不足,市場競爭力較差也是客觀現實。由于存在對市場競爭的認識不足、項目管理能力缺乏、資金周轉等問題,影響了創業項目的可持續發展。這些都反映出創業教育的環節存在疏漏,重數量、不重質量的策略亟需改革。
(三)創業師資培養體系不完善,“雙師型”教師比例不足
在創業教育系統中,創業教師的角色和地位十分重要。我國高校創業教育的對象是全體學生,師資明顯不足且質量不高。從創業教育的專業要求來看,創業教師缺乏有效的專業銜接。大部分教師尚未接受過較為系統的創業學理論教育,且沒有實際創業的經驗,更多地憑著個人的經歷和理解表達對創業教育的見解和評判。很多高校已經開始注重培養和引進專門的創業教育教師,但實施過程存在較多問題。從本科、碩士到博士階段開設創業學課程的高校罕見,難以培養專業的創業教育師資。另外,創業教育師資隊伍整體素質不高,很多教師僅停留在理論層面開展創業教育,對創業實踐的一整套流程缺乏系統了解,容易誤導學生。“雙師型”教師比例不足是當前開展創業教育的一大困境,整合培養既有創業經歷,又掌握創業理論知識的教師,是當前急需解決的問題。
(四)學生創業內生動力不足,創業支持體系不完善
創業教育的最終落腳點還是學生,學生掌握著創業教育的主動權。盡管學生熟知較多成功創業的案例,但是缺少機會實際體驗創業的過程。學生得不到來自創業一線的失敗者經驗的分享,很多還會重蹈創業失敗的舊路。雖然很多高校廣泛開設創業講座、創業比賽等,但是很多學生參加只是流于形式,為了拿獎學金、拿學分等其他目的,并非有十足的興趣。調查發現,高校學子創業意向雖有所增強,但實際創業率仍處于較低水平。此外,創業支持體系很多沒有落實,如申請創業貸款的流程復雜,需要提供擔保才能順利拿到貸款資金。各高校對于創業初始階段的支持力度較大,而對創業過程則缺乏應有的關注,在創業項目的運營中遇到各種復雜多變的情況不能得到很好的引導和處理,使得較多創業項目夭折,這些都會影響學生創業的積極性。
二、高校創業教育的影響因素
(一)創業環境
創業環境是創業技能與創業動力培育的土壤。創業環境可分為宏觀環境和微觀環境。在我國創新驅動發展戰略的大背景下,宏觀環境有利于創業,并對創業給予了支持。良好的創業環境對創業行為的出現、創新型企業的萌芽均會產生至關重要的作用。缺少良好的創業環境,創業行為便很難出現,甚至成功的幾率也較低。
1.創業的輿論環境不佳
創業教育的開展受到各種環境的影響,良好的創業環境將給人以前進的動力,促進創業教育持續高效地推進。而現實中仍存在一些創業人員失敗后受冷落的現象,很多想創業的人因為風險大、成本高放棄創業。創業教育保障機制欠缺,更未形成全社會包容創業失敗的良好氛圍。部分高校在校園中利用大數據、“互聯網+”等平臺,努力營造一種“創業是明智的選擇”的良好校園輿論氛圍,但推廣力度還不夠強。同時,對于樹立大學生創業的成功典范、引導學生形成正確的創業觀重視不夠,從而未能使大多數學生對創業教育產生良好的認同感。
2.創業實踐平臺建設成效不足
創業教育離不開創業實踐,沒有實踐作基礎的創業只會是曇花一現。高校在積極探索構建校內創業實踐平臺、創業園區,與企業合作共建創業實踐基地方面數量不足,運行管理存在較多漏洞,還需要進一步努力,為學生創業提供有力支撐。要搭建學生創新創業的交流平臺,為學生提供更為齊全的實踐場所和廣闊的發展空間。但是目前很多高校未能根據學校自身條件和學生的專業特點,超越學校的資金承受能力建立創業園區、創業孵化基地,不僅不能達到理想的效果,而且造成眾多資源的浪費。
3.創業評估未受重視
調查統計顯示,大學生創業的成功率僅為5%左右,與西方發達國家相差較大,大量的創業項目在創業過程中因為資金、管理、技術等問題而終止,最后不能將創業項目堅持到底。很多高校并未形成有效的創業教育評價和創業項目評估機制。針對創業教育,應該從學校層面建立相應的創業教育考核機制,對創業課程的開展情況、創業活動的參與效果、創業社團的運行情況、創業成果的轉化情況等進行評估。并且很有必要盡快構建第三方評估結構,對大學生創業項目做出專業評估,有針對性地對創業的各個環節提供精確評價,從而為大學生正確創業、提高創業成功率提供有價值的參考。
(二)創業文化
創業文化是高校校園文化的重要組成部分,加強校園文化建設是促進高校創業教育可持續發展、提高創業型人才培養質量的時代所需。創業文化關系到創業教育各項活動的順利開展。校園創業文化包括創業物質文化、創業行為文化、創業制度文化、創業精神文化四個部分。我國的創業文化、企業家精神文化沒有得到很好的培育,很難在創業過程中發揮引領作用。
1.創業文化凝聚力不強
我國高校及師生普遍存在一個問題,即對創業教育缺乏認同感。既缺乏對創業教育目標的共同認識,也缺乏普遍的價值認同,使得創業文化凝聚力不強。較多的高校及師生認為創業教育與教育的發展規律背道而馳,降低了大學的學術文化地位;也有人認為,創業教育的復雜性超出大學的能力范圍,不屬于大學教育的范圍。在一些已經開展創業教育的高校中,創業教育尚未得到來自全校師生的一致支持,仍然有人以漠視、冷眼光等負面態度看待創業教育的開展,致使校園創業文化在形成主體間統一共識方面與期望相差甚遠,不利于形成全員積極參與創業教育的良好態勢。
2.創業文化缺乏特色
創業教育起源于西方國家,并非我國的本土文化。我國高校創業教育的發展及演變過程較多地是模仿美國的創業教育,未體現出我國的特色。由于文化具有不可移植性,特定的土壤培育特定的文化,而我國卻將較為成熟的創業教育文化形態強行移植過來,略有點“水土不服”的意味。校園創業文化發展的根基是本土化、特色化,這也是其核心競爭力所在。由于我國高校創業教育缺乏本土化基礎,導致現有的創業文化建設缺乏特色,創業教育實踐呈現出相互模仿的態勢,同質化十分嚴重,嚴重制約著我國高校創業教育的發展。
3.創業文化功利化傾向嚴重
創業教育是一個長期過程,其效果的顯現過程較長。原有的教育評價機制使得創業教育的功利化傾向愈加突出,且對創業人才培養的理念及理解產生了偏差。現有的應試教育評價機制偏重于實效的導向,常常將學習創業教育課程的分數、成功創立企業的個數、創立企業的規模等作為評價創業教育成效的標準,致使創業教育重結果而忽視過程,急功近利的思想格外明顯。另外,一部分人將創業教育理解為號召學生掙大錢、提高社會地位,未意識到創業對學生就業的促進作用。創業有利于學生形成較強的社會責任感,并可促使學生積極提升自我、成就自我,為社會貢獻自己的力量。
(三)創業資金
創業資金的籌集是影響大學生創業的關鍵環節。當前,我國的創業資金主要來自政府撥款,少部分來自企業、組織的投資。其中存在一些問題,主要表現為政府投入不足、創業啟動資金匱乏、融資渠道狹窄、獲取創業資金的限制條件多。
1.創業啟動資金匱乏
充足的創業資金是保障創業教育各項活動順利進行的必要保證。我國大學生創業基本沒有足夠的創業資金,要通過外部支持獲得。調查發現,近七成的大學生創業啟動資金不到10萬元,現今大多數高校學子創業項目通過政府的投入只是短期性的,在創業的中后期很難得到持續的資金援助,也得不到較好的資金使用規劃指導,最終導致一些有前景的創業項目中斷。
2.融資渠道狹窄
大學生創業項目多來自于家庭的資助、個人的積蓄等,外部資金支持來源于各級政府及金融機構設立的創業小額貸款。由于大學生創業風險大、成功率不高、資金回收慢等原因,銀行、風險投資機構等多不愿大力支持大學生創業項目。另外,我國個人貸款的主要形式是抵押貸款、第三方擔保等,而大學生普遍缺乏抵押物品,也沒有人愿意為其擔保,所以很難獲得來自金融機構的融資。
3.獲取創業資金的限制條件多
盡管我國政府、高校等出臺了很多針對大學生創業資金的扶持政策,可是很多政策沒有落實,形同虛設。由于很多學生達不到獲取創業資金的條件,使得其與創業夢想失之交臂。以小額貸款為例,銀行提供貸款首先要依據其營業執照,而較少大學生有資金去辦理工商注冊,同時銀行也不愿意給風險高、回報低的學生創業項目提供貸款。另外,我國缺乏相應的風險保障機制,創業一旦失敗就沒有東山再起的機會。部分地區的創業支持政策只針對本地的大學生,外地的大學生無緣獲得申請創業貸款的機會,而且創業項目的各項活動要經過嚴格審查,不利于其快速發展。
三、高校創業教育發展的對策
高校創業教育的宗旨就是要培養創新型創業人才,既要有較強的創新意識、創業能力,也要具備一定的創業精神。當前,高校開展創業教育應在創業教育的影響因素上多下工夫,主要包括以下幾點。
(一)構造寬容開放的創業環境
為幫助創業者構建寬容開放的創業環境,學校不僅要積極搭建校企合作平臺,創設更多機會讓學生參加課外創業實習、實踐,還可以在學校內部積極建立“創客空間”、舉辦多種層次的創業經驗交流講座,通過多種途徑使學生積累創業經驗,寬容學生創業失敗,激勵學生不斷嘗試、大膽探索創業的路子。一方面,要大力推廣“創客空間”,努力營造一個創新、開放的學習氛圍,鼓勵團隊合作、跨專業學習交流,提升團隊組織能力及領導能力,同時還要加強對創業學生的挫折教育、心理教育,培育學生的責任意識、風險意識,使學生能堅定信心、勇于開拓、積極進取、調整心態,走上創業道路。另一方面,要創新創業教育模式,注重創業教育與創新教育的融合。創業教育的開展要遵循三個教育結合的原則:課堂傳授與課外教育結合、理論學習與實踐指導結合、學校教育與社會教育結合,要打破單一開展創業教育的教學模式,將其融入素質教育、創新教育、專業技能教育中。
(二)加強創業文化的塑造
加強校園創業文化建設成為促進高校創業教育發展、提高創業型人才培養質量的必然要求。首先,要深化教育教學改革,把培養創業型人才作為第一大人才培養目標,并落實到行動中去,使創業教育成為一大辦學特色,力爭做出成效,強化學校教職工、學生、家長等主體對創業教育的認同感。其次,要強化創業教育的輿論導向,加強對創業教育理念、實踐、保障、目的等的宣傳,在校園管理上適當融入創業導向因素,落實創業學分的轉換制度。再次,要大力整合社會組織、企業、學校等的資源,搭建創業教育實踐活動的平臺,開展豐富多彩的創業文化活動,有效吸收地域文化的精髓,豐富校園創業文化建設。
(三)多渠道籌措創業資金
多渠道籌措創業資金是保障創業項目得以運行的必要前提。當前,需要進一步擴大政府對創業教育的投入力度,既要從政策上明確高校創業教育的資金供給途徑,也要通過財政補貼等方式保障創業資金及時、高效地發放下去。同時,要激發廣大企業、行業組織與高校共同培育創業人才的積極性,均衡利益分配問題,構建資源共享、人才互換、風險共擔的合作機制,廣泛吸納企業、行業組織、校友等的資助。要合理運用創業資金,對創業項目的前、中、后期的投資進行科學預算,切不可只重前期項目啟動而忽視中、后期的持續跟進,唯有這樣才能推動更多創業項目落地生根、發展壯大。
(四)著力培育專業化的創業教育師資隊伍
創業教育師資隊伍的建設一直是困擾創業教育快速發展的關鍵原因。我國創業教育師資隊伍建設必須適應高校創業教育發展的需要,建立全員參與、與創業教育課程體系相適應的教師隊伍,完善創業教育師資培訓機制與評價機制。首先,應快速提升“雙師型”創業導師的比例,各高校要制定相關激勵政策,主動培育一批有經驗、懂理論、善指導的創業導師,為培養高素質的創業人才做好充分的準備。其次,要多渠道引進一批來自創業一線的創業者,聘任其作為創業實踐導師,他們具有豐富的創業經歷,能夠全面把握創業教育的理念和宗旨,為學生創業過程提供可行性指導和建議。
(五)加快高等教育人才培養模式創新
定位于創新型人才培養的高校創業教育,就是要把創業教育真正融入高校人才培養的全過程。創新與創業有著密切的聯系,二者相互依托、互為促進。首先,高校創業教育要以培養創新型人才為主要目標,把創新型人才成長規律作為開展創業教育的基本依據。其次,要以創新型人才培養質量作為評價標準,在創新型人才培養視野下推進高校創業教育。高等教育要創新,就得從人才培養模式創新開始,既要走傳統的理論教學與實踐教學相互依存的人才培養之路,又要走校企合作、產學研結合的創新型人才培養之路。
當今的科學技術發展日新月異,創業教育的開展必須緊密結合社會、經濟、科技等的發展,同時要緊跟社會經濟的發展動態,及時調整創業教育的方向和側重點,做到未雨綢繆,切實將創業教育持續深入開展下去。“大眾創業,萬眾創新”不是一個簡單的口號,需要國家、政府、社會等各級組織共同努力,集眾人之智、匯眾人之力,將創業教育發揚光大,才能實現我國從教育大國向教育強國的轉變。
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【關鍵詞】眾籌 互聯網 犯罪 刑法
一、網絡眾籌的概念
網絡眾籌的概念定義在各國的表述不一,歐盟對此的表述是“一種向社會公眾公開為某一特定項目通過網絡籌集資金的行為”①而美國《創業企業融資法案》(簡稱“JOBS 法案”)官方摘要中將眾籌定義為“一種大眾投資者,尤其是個人投資者通過互聯網平臺進行小額投資的籌資方式。該融資方式通常是進行商業投資或者為了支持他人完成特定目的”②可見,對于網絡眾籌的界定,是以傳統的面向社會公眾為某項特定項目籌集資金的方法,在其基礎上加之互聯網的運行模式而產生的基于網絡平臺而聯系社會公眾作為投資人為該特定項目進行融資的運行模式。資金的募集和投入均通過網絡平臺進行操控。
二、網絡眾籌的特征
(一)公開性。由于眾籌模式本身就是向社會公眾進行的一個項目展示從而獲取投資者的認可和資金支持,因此,在利用互聯網模式下所運行的網絡眾籌,無疑是籌資者將其所設立籌資的項目,通過網絡的傳播展現給各個投資人,投資人基于其對該項目的成功預判進行投資。其運作平臺本身就是公開的網絡社會,因此,網絡眾籌的公開性是其最為顯著的特征。
(二)投資小額性。眾籌模式的最早出現是基于對藝術、公益慈善事業的一種融資模式,最早的眾籌多為捐贈性眾籌,投資者往往出于愛心對項目進行出資而不求回報。而我國目前的眾籌模式以綜合型眾籌和股權眾籌為主,網絡眾籌模式則涵蓋這兩種主要的眾籌模式。投資者對該眾籌項目的出資具有回報性,但由于在該眾籌模式的平臺公開性,面對的投資者是不特定的對象,加之傳統眾籌模式的心理影響,往往在網絡眾籌的項目上投資者進行的是分散性的小額的投資。
(三)廣泛性。網絡眾籌的廣泛性在于首先在于其面臨的投資者對象廣泛,網絡眾籌借助的互聯網平臺為籌資對象搜索到各個范圍的投資者;其次就是網絡眾籌的籌資渠道十分廣泛。自2012年眾籌模式在我國興起以來,眾籌行業已經進入一個快速發展的時期,以百度、阿里巴巴、騰訊、京東等互聯網巨頭所帶領的各種眾籌平臺,為籌資者和投資方創建了各種特色的眾籌渠道。
三、網絡眾籌涉及的刑法風險
(一)詐騙罪。網絡眾籌基于其平臺運作的客觀原因往往使得籌資人與投資者在對于眾籌項目的項目信息知情和掌握處于一個不對等的地位。投資者對其投資的眾籌項目通常是通過網上的介紹信息以及籌資者對該項目的描述而進行的一個投資選擇,在互聯網平臺的作用下,投資者與籌資人不需要通過實際的面對面洽談和磋商,往往是投資者通過眾籌平臺進行投資項目的觀望,對該眾籌項目進行一個預判,而這種預判不一定要求投資者以期待回報為主要條件。例如在綜合型眾籌項目中,如果投資者是對于一個捐贈型的眾籌項目進行融資,投資者可以僅僅以投資資金來表示對該項目的支持作用。行為人可以通過編造謊言、虛構事實來騙取投資者的資金,而投資方通常因為該項目基于捐贈型地位而不求回報,因此也極少的關注和追蹤該資金去向,從而使得行為人獲取非法利益。
(二)非法集資類犯罪。非法集資的罪名主要包括了非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。而從網絡眾籌的公開性、對象的不特定性以及籌資手段的宣傳性和回報性等特征來看,網絡眾籌模式極有可能涉及到非法吸收公眾存款罪。雖然目前許多眾籌平臺對投資者的進行了準入門檻的設置,意圖將不特定的投資對象變成特定的對象,但由于投資者的數量廣泛,以及準入門檻較低,仍然難以使該模式完全脫離非法吸收公眾存款罪的構成要件,同時,依托于互聯網平臺而運行的眾籌模式,其項目推介會的展示與宣傳通常也難以擺脫通過媒體來進行的面向公眾的宣傳的影子。
而在一些預售型的眾籌模式中,行為人往往以創業者的身份來尋求前期的創業資金眾籌,并在其項目眾籌開始前為投資者設計回報率,投資者往往因為對項目本身的信任和看好而進行投資。一旦行為人籌集夠資金但并未用于該創業項目,個人占有該資金或非法使用,即構成集資詐騙犯罪。同樣,在現在流行的以“一對多”的借貸模式即P2P的借貸型眾籌模式之下,由于借貸雙方的信息掌握量處于不平等的地位,因借款人的身份不合格而造成的借款人虛構眾籌項目,虛造借款身份從而導致非法占有籌資款項的,也構成集資詐騙罪。
(三)非法證券類犯罪。股權類眾籌往往容易涉及非法證券類的犯罪。憑證類眾籌模式曾經被證監會叫停,因此在實踐上,股權股票等屬于證券范疇內已是主管部門有所認定的傾向。由于網絡眾籌所依賴的互聯網以平臺的公開性和廣泛性來聚集人氣,眾籌項目在其在平臺上注冊參與眾籌前也并未成立公司,而以項目發起人的身份進行一個籌資行為,因此該主體是否具有發行資格有待商榷。其次,即便股權類眾籌發起人具有主體資格,為了籌集到更多的資金將其公司未來股份價值進行夸大,給投資者建立一個高期望值而在招股說明書、認股書、公司、企業債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容,發行股票或者公司、企業債券,數額巨大、后果嚴重的,構成欺詐發行股票、債券犯罪③。
眾籌作為新興的互聯網金融代表,它的出現是集風險性與創新性為一體的,在大數據時代的潮流下,眾籌的運行與發展不僅僅靠其企業內部市場的調控,完善監管的同時又要保證其順利地運作以促進經濟的飛躍。筆者認為,雖然網絡眾籌涉及到諸多的刑法風險,但是刑法作為最后一道防線,理應遵循其謙抑性原則,只有在其他法律不能解決的前提之下,才應當介入。
注釋:
①陳錄寧 沈寅飛《網絡眾籌不能觸碰兩條紅線》載《檢察日報》2015年第3版
②參見美國《創業企業融資法》
③ 參見《刑法》第160條
參考文獻:
[1]劉憲權.刑法嚴懲非法集資行為之反思[J].法商研究,
2012(4).
一、融資渠道
目前國內創業者的融資渠道較為單一,主要依靠銀行等金融機構來實現,其實,創業融資,要多管齊下,千萬別吊死在一棵樹上,這樣才能多多益善。
渠道1:銀行貸款銀行貸款被譽為創業融資的“蓄水池”,由于銀行財力雄厚,而且大多具有政府背景,因此在創業者中很有“群眾基礎”。從目前的情況看,銀行貸款有以下4種:
1、抵押貸款,指借款人向銀行提供一定的財產作為信貸抵押的貸款方式。
2、信用貸款,指銀行僅憑對借款人資信的信任而發放的貸款,借款人無須向銀行提供抵押物。
3、擔保貸款,指以擔保人的信用為擔保而發放的貸款。
4、貼現貸款,指借款人在急需資金時,以未到期的票據向銀行申請貼現而融通資金的貸款方式。
提醒創業者從申請銀行貸款起,就要做好打“持久戰”的準備,因為申請貸款并非與銀行一家打交道,而是需要經過工商管理部門、稅務部門、中介機構等一道道“門坎”。而且,手續繁瑣,任何一個環節都不能出問題。
渠道2:風險投資在許多人眼里,風險投資家手里都有一個神奇的“錢袋子”,從那個“錢袋子”掉出來的錢能讓創業者坐上阿拉丁的“神毯”一飛沖天。但風險投資是一種高風險高回報的投資,風險投資家以參股的形式進入創業企業,為降低風險,在實現增值目的后會退出投資,而不會永遠與創業企業捆綁在一起。而且,風險投資比較青睞高科技創業企業。
提醒風險投資家雖然關心創業者手中的技術,但他們更關注創業企業的盈利模式和創業者本人。因此,“等閑之輩”很難獲得風險投資家的青睞,只有像張朝陽、邵易波、梁建章那樣的創業“梟雄”,才有機會接近那些金光閃閃的“錢袋子”。
渠道3:民間資本隨著我國政府對民間投資的鼓勵與引導,以及國民經濟市場化程度的提高,民間資本正獲得越來越大的發展空間,目前,我國民間投資不再局限于傳統的制造業和服務業領域,而是向基礎設施、科教文衛、金融保險等領域“全面開花”,對正在為“找錢”發愁的創業者來說,這無疑是“利好消息”。而且民間資本的投資操作程序較為簡單,融資速度快,門檻也較低。
提醒很多民間投資者在投資的時候總想控股,因此容易與創業者發生一些矛盾。為避免矛盾,雙方應把所有問題擺在桌面上談,并清清楚楚地用書面形式表達出來。此外,對創業者來說,對民間資本進行調研,是融資前的“必修課”。
渠道4:創業融資寶創業融資寶,是指將創業者自有合法財產或在有關法規許可下將他人合法財產進行質(抵)押的形式,從而為其提供創業急需的開業資金、運轉資金和經營資金。該融資項目主要針對“4050人員”,以及希望自主創業的社會青年群體。
辦理創業融資寶的手續較為簡便,創業者只要有資產,就可申請貸款,貸款期限最長為半年,可充當抵押的物品范圍非常廣泛,房產、大宗物資、有價證券、機動車、名表等凡價值在300元以上的都可以。
提醒創業融資寶的融資“力度”不是很大,因此,解決創業資金問題一般要經過幾輪融資后才能實現。對創業者來說,第一次融資時不能要求十全十美,不要嫌資金太少,關鍵是先解決生存問題,然后再求發展。
渠道5:融資租賃融資租賃是一種以融資為直接目的的信用方式,表面上看是借物,而實質上是借資,以租金的方式分期償還。該融資方式具有以下優勢:不占用創業企業的銀行信用額度,創業者支付第一筆租金后即可使用設備,而不必在購買設備上大量投資,這樣資金就可調往最急需用錢的地方。
提醒融資租賃這種籌資方式,比較適合需要購買大件設備的初創企業,但在選擇時要挑那些實力強、資信度高的租賃公司,且租賃形式越靈活越好。
二、說服投資人
現在,要得到相當數量的資本,非找投資人不可。這是眼下的新興融資方向,也是將來的發展趨勢。
一位理性的投資者,尤其是風險投資家,在面對創業者時重點考察的是他的商業能力與商業潛質,其中包括性格優勢(如自信、成熟、有條理性、務實性、責任心、商業經驗等)和項目優勢(項目前景、項目競爭優勢、項目回報等)。而考察性格優勢和項目優勢最好的方法,就是在通過項目說明會上演示創業計劃書時。
因此,學會寫好一份創業計劃書,對于創業者能否成功融資意義重大。這不僅有助于創業者控制風險,而且有助于創業者提高融資成功率。
三、撰寫創業計劃書的原則
1、開門見山,打動人心。
要開門見山地切入主題,用真實、簡潔的語言描述你的想法,不要浪費時間去講與主題無關的內容,并要表現你的語言的煽動力,從而展現你的領導才能。
2、注意細節,自信誠懇。
盡可能地搜集更多資料,對于市場前景、競爭優勢、回報分析等要從多角度加以分析和總結,對于可能出現的困難或問題要有足夠的認識和預估,同時準備多位顧客的事前采購協議,幫助投資者強化項目可行性認識。
促進大學生自主創業是帶動高校畢業生就業、推進科技創新與成果轉化的重要舉措,對保持社會和諧穩定、加快地方經濟社會發展具有重要意義。為進一步改善大學生自主創業環境,暢通創業渠道,經市政府同意,現就促進我市大學生自主創業工作提出如下意見。
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想。以推動科技創新和促進就業為目標,堅持以創業培育、資金引導和孵化體系建設為重點,按照完善政策、搭建平臺、加強培育、強化管理、突出重點、分步實施的原則,緊密結合重慶支柱產業發展需要,支持和培育一批具有較強自主創新能力和市場發展潛力的大學生自主創業項目,服務重慶經濟社會發展,實現創業促發展和創業帶就業的良性互動。
(二)目標任務。建立大學生創業聯席會議制度,設立大學生自主創業資金,建立和完善創業政策體系、創業教育體系、創業服務體系和創業組織保障體系。著力建設一批大學生自主創業孵化基地,普及大學生自主創業教育和有重點地培訓創業帶頭人,扶持一批大學生自主創業企業和創業項目,使我市自主創業大學生和吸納人員就業的比例高于全國平均水平。
二、完善大學生自主創業政策扶持體系
(一)設立創業專項資金。通過財政投入、高校籌集、企業贊助等多種渠道籌資設立重慶市大學生自主創業資金,專項用于大學生自主創業政策性扶持、表彰獎勵等。各區縣(自治縣)人民政府要安排專項經費用于支持大學生自主創業。各高校每年要安排一定經費用于扶持大學生自主創業,鼓勵和扶持大學生開展自主創業實踐活動。
(二)實行稅收優惠政策。對創業大學生從事個體經營的,適當提高營業稅起征點。對不征營業稅、增值稅且經調查核實無應納稅所得的,不征收個人所得稅。我市大學生自主創業所創辦的企業,凡符合有關優惠條件的,可享受西部大開發、高新技術、農林牧漁、節能環保等方面的稅收優惠。各項優惠政策有重疊的,則按最優的一項執行。
(三)實行收費減免政策。大學生自主創業從事個體經營的,憑學生證辦理有關登記手續,可享受市財政局、市物價局《關于下崗失業人員和高校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》(*財綜〔20*〕45號)規定的37項行政事業性收費優惠政策。有關部門要為創業大學生提供法律、法規、政策、證照辦理等方面的咨詢服務。對大學生自主創業的,工商部門優先受理其注冊登記申請、優先辦理并簡化登記手續。
(四)加大對大學生自主創業的金融支持力度,完善小額擔保貸款政策。下崗失業人員小額貸款擔保基金和中小企業擔保基金要向大學生傾斜,并在適當的時候單獨設立大學生自主創業小額貸款擔保基金,為大學生自主創業、興辦企業申請小額貸款提供擔保。在小額擔保貸款基金中,設立1億元的大中專畢業生創業基金,大學生畢業3個月后可申請5萬—8萬元的小額貸款,并享受小額擔保貸款全額貼息政策。
(五)招商引資優惠政策。各區縣(自治縣)人民政府要把大學生自主創業項目納入招商引資范圍,與外地客商享受同樣的優惠政策。對符合條件的大學生創業項目,按照規定享受扶持發展中小企業、非公有制經濟、現代服務業、高新技術企業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業的相關優惠政策。
三、建立大學生自主創業教育服務體系
(一)開展創業教育。各高校要把創業教育作為高等教育教學改革的重要內容,培養大學生的創新精神和創業意識。要把創業教育課程納入培養方案和教學計劃,建立完善創業教育課程體系。要把創業教育與專業教育相結合,與社會實踐相結合,與大學生科研活動相結合,將學歷教育、職業教育與創業教育有機結合,增強大學生的創業信心和創業能力。要鼓勵創業教育教師緊密結合工作實踐,有針對性地做好教育教學研究工作,積極探索創業教育的新形式、新方法。有條件的高校要成立創業教育教研機構,積極推進大學生創業教育的教學研究工作。
(二)加強創業技能培訓。各高校要積極組織教師參加創業指導師資培訓、輪訓,建立一支理論水平過硬,具有實踐經驗的大學生創業指導教師隊伍。市政府有關部門、市屬國有大型企業、高校要加強合作,建立多層次、多渠道的創業培訓體系,將大學生創業培訓納入就業再就業培訓補貼范圍,享受免費創業培訓。邀請企業家和自主創業典型人物進高校有針對性地開展大學生創業指導、培訓、講座等活動;將創業培訓和創業實訓引入創業教育課程體系,幫助大學生掌握一定的創業知識和創業技能。重點加強對創業帶頭人的培訓,提高大學生自主創業的能力和成功率。
(三)建立創業服務機構。成立重慶市大學生自主創業服務中心,有計劃地組織交流活動,幫助大學生創業者將科技發明、專利等轉化為創業項目。建立大學生創業者信息管理服務系統,提供及時有效的后續服務和跟蹤指導,注重對創業失敗者的指導和服務,幫助他們重樹信心、重新創業。建立全市創業項目資源庫,搭建創業信息、政策平臺,實現全市聯網,資源同步共享,做好創業項目庫的動態維護工作,暢通項目信息,降低創業成本,提高項目成功率。完善項目開發、征集、論證、展示和推薦的工作機制,向大學生創業者公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南,并為創業者提供項目信息、政策咨詢、小額貸款、代辦手續等“一站式”服務。
(四)培育大學生創業孵化基地。整合資源,依托各區縣(自治縣)特色工業園區、大學科技園、加工貿易梯度轉移產業基地等適合大學生創業項目的孵化場所,建立大學生自主創業孵化基地,吸引大學生創業企業入駐,并為待孵化企業提供場地、稅費減免、創業指導培訓等服務。各區縣(自治縣)人民政府要結合本地工業園區實際,建立大學生創業園或創業孵化基地,以免費或優惠價租賃的方式為創業大學生提供孵化平臺;結合地方特色產業園、小企業基地、商業街建設,建立大學生創業特色產業基地或大學生創業一條街。各類產業基地、商貿物流中心等要大力支持和幫助大學生創業。鼓勵高校通過多種形式建設大學生創業園或創業孵化基地,為大學生創業提供辦公場地、人才引進、項目推薦、財稅法律咨詢、物業服務等配套支持。
四、建立健全促進大學生自主創業的組織保障體系