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【關鍵詞】市政工程;項目管理;創新;實踐
前言
市政工程是指市政設施建設工程。在我國,市政設施是指在城市區、鎮(鄉)規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。隨著社會經濟的快速發展,當前市政工程項目的建設規模和投資也在逐步增大,為人們提供了更多的服務、休閑場所,因此,我應重視對市政工程項目的管理,通過對項目工程中各項要素的管理,來切實保障市政工項目的質量、進度、成本和安全。
一、市政工程項目管理中存在的問題
首先,在很多市政工程中,建設單位在前期投資中缺少合理的規劃,往往只憑過去的經驗施工,使工程中的各種管理制度和施工標準無法得到落實,并且在施工過程中很可能產生各種類型的問題,威脅著市政工程的施工質量。一些施工單位為了能夠獲取更多的經濟效益,而采用質量較差的機械設備和施工材料,在人員配置上也盡量選擇價低的農民工,使得市政工程既沒有得到硬件質量方面的保障,也沒有達到基本的施工技術標準。
其次,在當前我國建筑施工隊伍中,很多勞務人員尚不具備安全防范意識,即不懂得如何加強對工程質量的保護,也不懂得如何防范自身的危險。一部分施工人員還常常忽略施工中的施工規范和標準,只是按照自己以前的經驗來進行施工,且缺乏安全防護措施,使安全事故發生的頻率增加。而且很多建筑工地環境較為惡劣,違章用電等現象時有發生,使得施工中的安全管理存在著很多問題。
最后,施工中,很多施工單位為了能夠早點收回成本,而盡可能縮短施工周期,大幅度提高施工進度,但是這種做法不僅會使施工人員承受較大的勞動力和壓力,還會影響市政工程的質量,也將對使用者的生命安全產生威脅。
二、加強市政工程項目管理的主要途徑和方法
1.加強前期的規劃和設計管理
在市政工程的決策和設計階段,常常忽略了對總體進度、總體投資的把握,對于建設地點沒有明確的了解,很對施工圖紙在設計之后,沒有雨實際情況進行核對,使得施工過程中發現很多問題,產生設計變更,不僅耽誤了施工進度,還提升了工程造價。因此,在施工前期規劃和設計階段,應重視對建設地點的勘察,明確當地的土質、水文、溫度、濕度特點,收集與工程建設有關的材料和信息,按照施工實際情況進行施工方案設計。并且,應組織建設單位、施工單位、設計單位、監理單位共同對施工圖紙進行會審,及時發現其中存在的問題,防止由于監督不足造成的設計變更,為施工的順利開展奠定良好基礎。
2.加強對材料和機械設備的質量控制
建筑材料與機械設備的質量直接影響到市政工程的整體質量,也影響著施工安全、成本和進度。為了能夠對材料與機械設備的質量進行嚴格控制,應該在采購過程中就選擇擁有合格證、出廠證和具有良好社會聲譽的供應商,選擇適當的數量、尺寸、規格的材料和設備,對其質量進行嚴格把關。在材料和機械設備進場的時候,要對其質量、數量和型號進行二次篩查,確保其質量符合施工的基本情況,才能夠讓材料和設備進入施工現場。在對施工材料和設備進行使用的過程中,要按照施工總體進度按批次入場,防止材料的堆積、設備閑置造成的施工現場擁堵現象。在儲存材料和設備時,應將其防止在防潮、防火、防雷電的位置,杜絕操作不當造成的質量損害。
3.加強對施工安全的控制
現階段,我國很多工程建設過程中都會發生或大或小的安全事故,很多還是較為大型的安全事故,不僅給政府、建設企業帶來了很大的經濟負擔,也使施工隊伍產生較多人員傷亡。因此,在市政工程項目施工過程中,必須嚴格落實安全生產責任制度,在進入施工現場前,應對所有人員進行安全方面的培訓,使其具備基本的自救措施;在施工現場應布置好安全標語,并增加安全防護設施,使施工人員能夠在安全、舒適、寬敞、溫度適宜的環境下施工,保障施工人員的生命健康;在施工中應向施工人員傳授保護成品的有效措施,可以使施工人員更加注重對施工成品的保護,防止出現質量問題和安全問題。
三、結語
從上文的分析中我們可以看出,隨著市政工程項目在城市中的不斷建設和發展,在為人們生活提供方便的同時,更應重視對市政工程項目的質量、安全、成本和進度的控制和管理,為城市經濟的快速發展和人們生活安康奠定良好的基礎。
參考文獻:
[1]李小林.談市政工程項目管理的創新與實踐[J].山西建筑,2012,26:279-280.
關鍵詞:市政工程;項目管理;創新
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A
引言:工程的項目管理工作需要貫穿于整個工程的建設過程中,是控制工程質量的一個重要環節,在建設過程中保證工程的建設效益其核心就是要做好項目的管理工作。由于市政工程的建設需要確保工程的人文性和美觀性以及市政設施的實用性以及創新性,要求在市政工程的項目管理工作中一定要增強工作的創新以及實踐的力度,切實符合城市建設以及發展的需要,確保市政設施給人們工作以及生活提供必要的便利。
一. 市政工程項目的特點
1.市政工程項目管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前,市政工程大部分具體施工任務還是由項目部將勞務隊和自由機械設備、自供材料組織起來完成的,專業化程度低、勞務隊伍素質不穩定、項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。項目的管理水平也被拖住,不能提高,工程項目還處于粗放型的階段。
2.市政工程項目復雜程度高,市政工程造價高,參與人數多,利益相關者多,對環境的依賴和影響比較大,相對時間長。
3.項目進行過程中不確定因素多。市政工程項目復雜受外部環境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關系等較容易影響項目進程,項目內部各利益相關者,如業主、監理、總承包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大,加上項目自身建設中的問題其不確定程度高。
4.市政工程項目目標高、要求嚴、政治性強。它事關群眾生活和城市形象,質量標準高。同時工期緊冬季施工費用投入較大。
二.市政工程項目管理的實踐
工程項目管理主要由項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段和竣工驗收階段六部分組成的。其中,我們主要分析項目實施階段的管理實踐。在這一階段主要由市政工程部門負責管理。具體分為以下幾點。
1. 安全控制管理
建立完善的安全生產機制,籌備安全生產小組,并派指定人員進行監督管理。對于施工過程中的用電、開采等大型工程進行嚴格地監督和控制,以免出現不必要的重大安全事故。同時,定期舉辦安全知識講座,為廣大工作人員講解安全生產的注意事項,提高安全生產意識。在施工現場張貼安全展板、宣傳條幅、簡報等形式的安全提示,提醒工作人員隨時將安全記在心間。注重文明生產,安全施工。另外,安全小組要不定期的進行安全抽查,如發現不按照規定進行生產的現象,進行嚴懲,并對其進行安全生產培訓。在抽查過程中對于發現的安全隱患一定要及時進行處理,嚴禁出現拖延或置之不管的現象。
2. 進度控制管理
在工程實施階段,要嚴格制定工程進度計劃,對于工作的內容、時間、順序、規劃等因素要合理的進行統籌、安排。同時,對于工程項目中可能遇到的施工難題、施工重大變革要做好事先估計,并記錄預案。在工程計劃實施的過程中,工作人員跟蹤檢查,確定實際實施的過程與計劃中有哪些不符,針對實際的施工情況對進度計劃做出相應調整。這個過程一直持續到工程竣工之后。
3. 合同管理
合同管理主要指的是工作人員對合同協議書、補充協議、商務條款、技術條款、招標通知、備忘錄等內容進行深入研究,并對條款內容等做到心里有數。由于市政工程項目管理是不同于投資方、承包商的第三方管理。所以,在合同面前三方的地位都是平等的。主要表現在兩方面:①嚴禁承包商在項目的進行過程中采用欺騙等手段謀取大量資金。②項目管理的負責人員嚴禁逼迫承包商接受合同之外的條款。③承包商如提出對合同修改的意見,首先要結合合同的條款認真考慮所帶來的經濟、進度問題等方面因素,再做相應的修改。
4. 質量控制管理
質量控制管理的最大目標就是在保證各項工作能順利完成的前提下,確保工程各方面的質量能符合國家質量管理條例,嚴禁出現重大的安全事故以及安全隱患。這其中主要包括:①建立質量保障體系,完善質量保證規劃。監督承包商制定符合國家規定的質量保證體系,明確質量目標、內容、責任、義務等因素。②加大對工程材料和設備的質量控制。首先確定承包商是否按照合同的規定達到購買材料和設備的標準,再對購買的材料和設備進行監督、檢查,確定合格后,才可以使用,從材料設備就做好質量把關。
5.信息管理
信息管理包括:針對監理單位的文件和報告進行嚴格地審核,確定各項文件是否符合合同的規定,進行保管,備份。同時,針對不符合管理的內容,要及時上報給有關部門,進行審核和協調。另外,對于臺賬要按時統計,針對合同進展的情況進行改進,變更。定期召開會議,協調有關信息,利用計算機對各方面的信息進行分析,處理,總結在案。
三 .市政工程項目管理的創新模式
1.創新管理機制,提升運行質量
提高市政工程項目管理的創新性應以技術創新為先導,建立完善的項目科技創新體制,營造良好的創新氛圍。要堅持以難點、重點工程為中心,以科技成果轉換為核心,以降低工程成本、提高工程質量為目標。通過創立合理的項目技術創新管理制度,加大科技投入,鼓勵技術人員科技創新,建立起一個以項目管理領導班子為核心、以科技機構為輔助,以高、精、尖工程為載體的科技創新格局。
加大項目管理技術監管力度,確保技術工作能夠一步到位,形成以總工程師為核心的技術管理體系。組織工程技術管理人員加強對重大技術問題的研究力度,不斷研究出更優異、更合理、更經濟的施工方案和施工工藝,使技術難題事先有預案,靠創新技術保證施工質量,以質量控制促進技術創新。
2. 市政工程項目管理必須信息化、網絡化
在計算機網絡技術日益普及的今天,各方面的信息流鋪天蓋地,紛至沓來。面對如此宏大的信息流,傳統的管理模式、管理方法顯然已無能為力了,我們必須尋找現代化的管理手段。計算機的引入標志著工程項目管理工作有了新意,同時也給社會創造了效益。充分發揮現代化管理手段,既是向國際接軌的需要,也是工程建設管理的需要。
3. 提高項目管理成員的自身素質
工程建設項目的一次性決定了項目班子的針對性。隨著社會主義市場經濟的建立和發展,建筑行業引進并創造了大量的、先進的、科學的管理方法和模式,使得行業總體施工管理水平有了很大提高。在這種形勢下,不斷提高項目管理班子每個成員的自身素質,才能在社會主義市場經濟大潮中站穩腳跟。
四.結束語
總之,市政工程項目作為政府的重點投資項目,要加強市政工程項目的管理工作,不斷提高項目管理的有效性和實用性,開拓創新,提高創新能力和創新技術,以管理為主線,技術發展為核心,建立健全領導管理機制,做到項目工程各環節、各程序的順利進行,實現企業的經濟效益與社會效益的雙豐收。
參考文獻:
關鍵詞:錦州25-1南油田群 區域化開發 系統 集成 協同
渤海海域是中國近海重要的油氣生產區,經過40多年的勘探開發,目前已成為近海最密集油田生產區,并呈現出從對大中型油田的“獨立”開發到對油田群的“聯合”開發再到區域性“聯動”開發(區域開發) [1]的變化趨勢。這種趨勢和密集油田生產區的形成,勢必在油氣田開發規劃設計、經濟評估標準、開發建設、生產運行維護管理以及操作模式等方面引起一系列變化。在渤海遼東灣錦州25—1南油氣田的開發過程中,中國海油石油總公司于2007年底提出了油氣田區域開發的新模式,即以區域內儲量豐度和產能較好的JZ25—1S油氣田為區域開發核心,以點帶面實現JZ25—1S周邊區域油氣資源以經濟開采為目標統籌勘探、開發、穩定生產為一體的開發策略模式。
與區域開發模式相對應,原僅負責錦州25-1南油氣田開發的工程項目組統籌承擔起區域內三個油田開發建設。2007年開建的錦州25-1南油氣田和在2008年并入開發的錦州25-1油田、金縣1-1油田,構成了一個最高年產275萬方原油,6億標方天然氣的油田群落,這三個超大級項目的合并,相互之間無論是設計、建造還是海上安裝,都存在著交叉與連接,因此,絕不能按照等同于把工作量簡單疊加的模式進行管理,而必須尋找出更為高效的管理方法,采用更為先進的管理手段,才能實現區域開發的最終目標。
1. 區域開發工程建設階段的難點/特點
1) 考慮周邊油田依托開發:錦州25-1南油田的先期開發要充分考慮緊隨其后開發的JX1-1和JZ25-1油田,設計方案調整多,對錦州25-1南油田工程建設進度影響大;
2) 首個連續進行三次浮托安裝的項目:CEP/WHPA和CEPA組塊均采用浮托安裝,其中兩個萬噸級組塊浮托,一個6000噸級組塊浮托;
3) 工程量大:新建8座平臺、新建一個終端(氣)/擴建一個終端(油)等,全油田鋼材用量近10萬噸;其中導管架近3萬噸,組塊近2.5萬噸,以青島現場鋼材年加工能力(導管架10萬噸,組塊8萬噸)進行測算,均占約1/3的工作量;
4) 工期緊張:JZ25-1S油田一、三建設周期29個月,JX1-1及JZ25-1油田建設周期均為26個月,這三個油田如果正常周期均應該在32~34個月,周期壓縮半年以上,同時受遼東灣冰期無法施工,平行項目多,大浮吊資源和大噸位的半潛駁資源緊張等限制;
5) 長距離大負荷電量輸送:金縣油田自身未設電站,所需電力(13000KW)通過30公里35KV海底電纜輸送(三個油田采用電力組網設計),30公里海纜的鋪設還要進行對接處理;
6) 海上作業氣候窗窄:冬季有浮冰,全年只有4月-9月份具備組塊浮托的施工條件;
7) 協調界面交錯復雜:
* 與地方的協調:金縣和錦州25-1S均在軍纜附近和禁錨區,金縣1-1還處在國家級斑海豹自然保護區,需大力協調地方政府、軍方、漁民等,目前JZ25-1S的《水上水下作業許可證》仍未得到辦理,鋪管屢受限制;
* 與在生產油田的協調:油終端的改擴建、JZ20-2依托改造都需要與生產方提前溝通,在生產調整期間進行端口預留,在渤海3000萬方目標實現日益接近的09年,在生產油田都不可能專門停產進行改造過程中工藝管線等的連接;
* 與生產方的協調:我項目滾動開發,歷時長達5年,先投產項目交于生產方,后續項目的投產均需要與生產方進行部分施工的協調;
* 與鉆完井、修井機項目的協調:我項目新建8個平臺,其中6個井口平臺,施工界面各不相同:三個浮托組塊,模塊鉆機/修井機要在陸地進行吊裝上組塊、兩個修井機由工程負責裝船及海上安裝、一個修井機工程只負責海上吊裝,界面協調工作大。
三、實施區域開發工程建設管理的基本思路
按照六個“統一”的基本要求,對區域油氣資源的開發項目管理按照項目群管理的要求和方法,從項目管理組織、項目管理各要素以及項目管全過程(全生命周期)實施系統的、集成的、協同的管理。
管理集成思想最基本的特點是整體優化性和動態發展性。管理集成運用系統化的思想,以系統整體優化為目標,使系統各要素集合成一個有機整體,并以系統為對象綜合性地解決管理系統問題。
(1)全生命周期集成
將項目實施的整個周期,從決策、設計施工、運營到后評價,各階段各環節之間通過充分的交流集成為一個整體。
(2)項目管理要素集成
工程項目同時具有范圍、工期、費用、質量、人力資源、采購、風險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標。在項目實施過程中對這些目標和要素進行通盤的規劃和考慮,以達到對項目的全局優化。
(3)項目管理組織集成
項目管理各參與方包括業主、承包商、分包商、供應商等,通過多項目運作,各方之間是由獨立的、單一的合同關系變成相互聯系的長期的合作關系。項目參與方之間增強相互交流和了解,加強各方的合作,從而追求利益最大化。
項目內部的管理組織的集成能充分發掘原有的工程項目管理組織體系的潛力,提高工程項目管理水平。
四、區域開發工程建設管理方面所做的探索與實踐
以系統思維為基礎,按照項目群管理的方法,對多項目實施統籌管理(關鍵詞:系統、集成、協同)。
1.整合項目組織機構
目標:宏觀管理層面——統籌管理、消除壁壘、目標趨同
微觀操作層面——專人專責、權責統一、協同高效
通用部門如行政部、財務部、采辦部、控制部等作為項目的統一管控機構,對項目群的整體管理負責;專業部門原則上一部多責,全面掌握三個油田的整體情況,并在職責上明確統一管理和協調三個項目的設計、建造以及安裝施工,專業管理人員和技術人員在具體項目的具體工作中專人專責、權責統一。
案例:項目組按照長期機構的管理方式進行管理,注重長期性、穩定性和發展性(07年項目組在部門設立了主管崗位,為員工規劃職業發展通道,每年通過考核選聘)。
2.踐行統一規劃思路
目標:處理好區域長期規劃和近期實施的關系
在油田地面設施的建設過程中,由于要充分考慮到區域滾動開發的可能性,因此在油氣工藝流程、設備預留能力、能源綜合利用以及油田生產運營等在設計、建造過程中要予以統一規劃,追求區域效益的最大化;但由于后期并入項目的不確定性,給統一規劃造成一定的困難,處理好區域的長期規劃和近期實施的矛盾異常重要。
案例:油田群的總體產能規劃不能一步到位,盲目放大,要兼顧啟輸能力。采用關鍵設備預留能力的方式(三甘醇,電站,熱站等的能力儲備)。后期隨著產能擴大,逐步提高整體處理能力。
提前介入后續油田的方案規劃,及時跟蹤后續油田的方案變化,在先期開發油田的工程設計工作中力爭做到設計的前瞻性、靈活性。
(1)在JZ25-1南油氣田的電氣系統設計中考慮后續油田電力依托以及電力組網的需要,在該油田的電氣系統設計中考慮了增加一臺主電站,以及實現電力組網的具體要求,進行了設備設施以及空間相應的預留。從而保證了主電站增加以及電力組網區域開發決策的順利實現。
(2)在JZ25-1南油氣田平臺總體布置的方案中,統籌考慮了后續油田油氣接入設備的布置需求,提前規劃了相應的區域。從而實現了將JX1-1油田油、氣接入所增加的三相分離器,原油輸送泵,天然氣壓縮機以及JZ25-1油田接入需要的斷塞流捕集器,清管球接收器等設備的布置融入了平臺的總體布置規劃,又未對JZ2-1南整體工程進度造成大的影響。
(3)在JZ25-1南油氣田工藝流程中原油外輸泵的方案設計中,不僅充分考慮了后續兩個接入油田和本油田高峰年產量時的外輸需要,還兼顧了當只有JZ25-1南先期部分油田投產時的小流量外輸要求,為油氣田的順利投產提供了有力的保障。
3、建立資源調配機制
* 人力資源調配:通過“專人專責、權責統一”的職責界定,利用項目內部專家進行培訓,充分挖掘潛力;有效利用外部專家資源:利用專家審查會解決疑難方案,優化方案設計,緩解工作量成倍增長與人力資源短缺的矛盾;
* 場地資源調配:統籌調研場地,在計劃的編制中,合理安排組塊開工時間順序,合理安排同一滑道上的組塊擺放;
* 船舶資源調配:在編制導管架、組塊海上安裝計劃時,充分考慮資源條件,完工狀態,使海上安裝進行連續作業,減少動復員,有效并充分利用海上安裝資源。
4、創建信息共享平臺
目標:信息全面共享、溝通及時有效、提升管理效率
(1) 建立協同的網絡辦公系統和遠程視頻會議系統
為有效地溝通,及時傳達信息,實現無紙化辦公,項目組建立了內部網絡辦公系統,所有實時信息、文件、圖紙、進度計劃等數據,所有團隊的成員不論身在何處,根據授權都可以分享、訪問,并及時地處理。另外,根據項目組分為塘沽、青島、蓬萊、綏中、營口等5個辦公地點的實際情況,我們還開通了遠程視頻會議系統,在進一步保持高效溝通的同時,進一步減少了人員差旅次數,降低了行政辦公費用。
(2) 設立項目風險管理的平臺
眾所周知,任何項目都會始終處于一個動態循環的風險過程中。管理的過程實際上也是一個不斷發現、解決,再發現、再解決風險的過程。因此,我們始終把風險控制放在作為項目管理的頭等大事來抓,在控制步安排專職崗位來負責具體的執行。自啟動伊始,項目組就運用提前制定好的一整套風險管理體系對風險進行控制,并在每個季度召開項目組主管以上人員參加的風險評估會議,借鑒HAZOP、PEER REVIEW等國際通行的風險評估工具中的方法,對項目風險進行評估和分析,對風險登記表中的各項內容進行落實、更新。今年三月至四月,項目組與總公司審計監察部共同開發出一套工程建設項目風險管理軟件,并將錦州25-1南項目組作為應用試點,從而使得該項工作走向更加系統、更加規范的運行軌道。
5.制定通用工作模版
目標:工作程序化、模版標準化
建立對員工工作流程和工作行為上要求和約束的一套管理文件。按進度控制、質量、安全、現場文明、人力管理、材料采購、設備管理、工程資料管理、風險管理、溝通協調、完工管理、報表管理等方面的管理文件。
案例:(1)采辦合同的標準化和通用性;(2)JZ25-1S青島現場管理規定適用于所有外埠工作團隊
6.建立資源調配機制
目標:緩解工作量成倍增長與人力資源短缺的矛盾
根據各項目的進展情況,合理調配人力資源。按照總公司大項目的標準配置,三個大項目同時運作至少需要120人左右,而目前項目各類人員的總和不過80余人,到目前為止,項目運作正常。
案例:通過“專人專責、權責統一”的職責界定,充分挖掘潛力;有效利用外部專家資源如:專項審查(拒錘方案、隔水導管抗冰方案等典型事例);
7.探索統一管理模式
目標:追求單一項目最優與整體效益最大化的協同
工程項目同時具有范圍、工期、費用、質量、人力資源、采購、風險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標。在項目實施過程中對多項目的這些目標和要素進行通盤的規劃和考慮,以達到對項目的全局優化。
案例:(1)區域事務統一協調(油田群均處在軍事管制區內);(2)采辦的集中管理(選項報價、議標追加、合同模式的統一、合同條款的通用性);(3)建造中各油田的協同(后續油田的改造工作提前到前一油田的正常建造過程中節約資源和費用,內部各油田進度計劃的協同,稀缺資源如場地滑道在內部各油田之間的協調、關鍵技術和管理人員的共享);(4)設備取證檢驗的統一控制。在錦州25-1南油田及后續的兩個油田首次由甲方直接委托第三方對國內設備進行檢驗發證,改變了以往由設備廠家直接聘請第三方檢驗發證的模式,確保第三方的公正性及檢驗的準確性和適用標準的統一性,同時也體現了規模效益。
五、結束語
區域開發今后將會成為我國近海油氣田開發的主要模式,而區域開發目標能夠成功實現,需要以工程建設為保障。項目區域化管理作為海洋石油工程建設過程中的一個新生事物,無論是理論還是實踐,都需要廣大石油工作者在實際工作過程中堅持不懈地探索與完善,以實現油氣田開發區域聯動經濟效益最大化的目標。
[關鍵詞]電力工程 監理 項目管理
中圖分類號:TU582 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)16-0101-01
工程監理屬于工程項目管理中的一部分,其工作內容的重要性不言自明,兩者之間可以概括為包容與被包容的關系。但是也不能將二者進行混淆。工程監理的法律地位與工程項目管理有很大的區別。法律對工程的監理做了明確的規定,有法定的管理制度作為支撐。與此相對,工程項目管理現階段還只是一種國家比較提倡的工程管理方法。在工程監理與工程項目管理的實施主體上二者也是不相同的,法律對工程監理的實施單位有具體的規定,必須是具有工程監理資格的相關企業才能實施,而工程項目管理是所有與工程建設有關的單位都必須進行的一項業務,并非專屬于有工程監理資格的相關企業。
1 電力建設工程特點以及項目管理的情況
1.1 電力建設工程特點
相比其他行業來說電力建設工程有一下幾個主要的特點:工程資金與技術比較密集,對其質量要求有較高的要求,參與其中的單位多,所要求配套的工程設備齊全,工程項目規模比較小且分散不利于管理等等。
1.2 電力建設工程項目管理情況
電力行業是一個國家的經濟命脈,所以在經濟層面上具備一定的壟斷的性質。而電力監理企業是作為一個電力公司的三產企業存在。三產公司與電力公司之間的關系是一種依附的關系,正是由于這種依附關系傳統的工程項目管理模式依然在電力工程項目管理中存在。監理最主要的只能是保證工程的質量,運用其一協調、二管理、四控制等措施來實施。為了規避有事工程安全事故所引起的責任,就會選擇將安全工作交給監理。在我國經濟快速發展的同時存在電力短缺供應不足等問題,一個工程項目繁多從而給工程項目建設增加了難度,這樣就給工程建設帶來許多不便之處。因此傳統工程項目的管理模式不能與電力行業的快速發展相適應。
2 工程監理與項目管理之間內在的聯系
2.1 關于進度管理的比較
項目管理中工程進度管理比較關鍵,對整個工程的控制與進展情況有著非常重要的作用。進度管理主要從工作周期和排序兩方面著手,它可以使購置資源成本與資源使用的最優化。我們應該特別注意進度是計劃的時間表,決定了工程的時間、成本等問題。
2.2 關于項目范圍管理的比較
項目范圍管理主要是確定和控制屬于該工程項目范疇的工作內容,它對其他項目管理有著重要的指導性作用。根據項目管理科學理論,一個項目的生命周期主要有:識別需求、問題或機會、需求建議書,其中需求建議書是根據業主的要求,為了保證工程各方面的進行應當準備與注意的方面,用來明確項目目標,落實工程進展。
2.3 關于成本管理的比較
制定資源計劃、進行成本估計、進行成本預算與進行成本控制是項目成本管理的基本思路。其中資源計劃是確定和調配項目各活動所需要的資源,根據使用要求制定相應的資源需求量。成本估計是用來計算出整個工程項目各資源需求量的估計值。工程成本預算可以確定項目的細目,結合各個項目的實際進度情況,為每個分類分明的工作制定總預算成本。最后進行成本控制是將計劃投資與實際支出之間比較,根據項目實際進展情況在進行調整。
3 工程項目管理與監理的差距以及原因分析
3.1 工程監理企業自身建設條件不足
目前的監理企業的形式各種各樣,主要有掛靠、出租資質等形式。目前大部分工程的業主都會組織一些人來調查和控制工程的進度與質量,這樣就使監理單位發揮不出應有的作用。按照這種形式發展下去,社會將會淘汰那些無實力的小監理公司,而那些比較有實力的監理公司只是承擔部分工程項目,與真正的項目管理有一定的差距。大部分監理單位缺乏適合項目管理的高素質人才,人員一般素質較低,公司結構不合理不健全,導致運轉不暢,這樣就難以形成一定的競爭力。
3.2 存在傳統的計劃經濟的思維模式
國家大力推行工程項目的現代化管理,改革原有的傳統不合理的工程項目管理模式,但在一些監理公司仍然存在傳統落后的計劃經濟思維。所以導致相當一部分監理公司只負責部分工程的安全管理與質量控制,這就沒能完全發揮監理公司相應的職能阻礙了其長遠的發展。
4 電力監理企業今后的發展方向
(1)改革現有的監理企業體制,徹底脫離母體,走獨立自主經營路子,在人力資源招聘,職工福利待遇確定、市場業務拓展等方面發揮自主經營權,與國際慣例接軌,促進企業自身的發展,走出現今工程項目監理的怪圈,向項目管理公司發展。
(2)人才建設:作為一個項目管理公司,其業務范圍遠比目前的建設監理公司寬廣,這就要求公司在人才建設上下大工夫,公司應制定中長期的人力資源計劃:一方面下決心培育本公司人才,按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求,著重在人才的項目管理能力和水平上下工夫,要培育本公司的骨干,留住人才;另一方面,要多方引進人才,為了迎接設計/建造及EPC交鑰匙這一類大型項目的管理,首先要引進一些既有設計能力又懂管理的人才,同時要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經驗的人才。外語水平的提高也十分重要。
(3)利用人世的機遇,主動尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。合作的目的是按照比較嚴格的項目管理要求,學習外國公司的長處,在實踐中積累經驗。要特別注意的是,應力爭以平等的伙伴關系組建聯營體,而且在每個部門中都要安排我方外文好的業務骨干,這樣才能真正學到外方的經驗,盡量不要只分包一部分工作去“獨立作戰”。
(4)要重視主動開拓市場,加大對業主方的宣傳力度。我國的業主方,不論是政府投資方還是一些私營業主方大都不懂工程項目管理,因而公司的一項重要任務就是加大宣傳力度。向業主方介紹項目管理的內容、過程,委托項目管理公司進行專業化管理的必要性以及本公司的實力。要主動開拓市場而不能坐等招標,因為業主方可能常常提不出項目管理招標的內容。
5 結束語
要保證電力工程建設的質量和安全就要協調好工程監理和項目工程管理的關系。要把握好二者之間的聯系和區別,明確各自的職責和權限,這樣才能做好電力項目的監理工作和管理工作。
參考文獻
[1] 鄭松青.論述電力工程監理及項目管理[J].城市建設理論研究(電子版),2011(19).
關鍵詞:建筑工程 項目管理 施工管理 質量成本及進度控制
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
建筑工程項目管理與施工是建筑施工企業根據經營發展戰略和企業內外條件,按照現代企業運行規律,通過生產諸要素的優化配置和動態管理,以確保安全、優質、按期向顧客提品,同時為了實現效益目標,施工企業一般都會及時組建指揮部、項目經理部及其所屬施工隊的一系列的分級管理機構。實踐證明,這樣的管理模式在施工管理、質量監控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果,但隨著生產日益復雜化,項目管理也變得更加復雜,鑒于這種情況,對項目管理提出了更加嚴格的要求,但其最根本的目的是一成不變的。
一、建筑工程項目推行項目管理責任制,建立和完善競爭、激勵、約束和監督四大機制
實施工程項目管理有多方面的管理要素,不同的工程項目又有不同的管理重點,但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否,決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方,總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系,保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現工程項目的四控制(進度、質量、安全、成本),四管理(合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理),保證工程項目三大目標實現的必要條件。
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制,在建設一流工程的同時,努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制,廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則,在競爭淘汰的同時,不斷引進優秀人才,補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。通過競爭機制,可以促進機關作風的轉變,提高工作和辦事效率,激發職工的學習熱情,提高廣大職工的勞動生產積極性。
第二要建立約束機制,沒有強有力的約束機制,項目管理將會失去控制而難以為續。在建設承包公司黨政工作、施工生產、經營管理、后勤保障等各個方面,都需要制訂規章制度,使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規章制度切實發生效力,還應該建立各項獎懲制度,嚴格兌現獎懲,促使人們嚴格按照技術標準和規范規程施工作業,促進工程質量和文明施工水平的提高。
第三要建立監督機制,圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心,切實建立有效的項目管理監督機制。要建立全方位的質量監督與責任追溯系統,實行目標管理,責任到人。加強對勞動和物資材料及機電設備的干預,建立三大市場;同時加強對人工費、材料費、設備費的監督控制,建立切實有效的監督機制。
二、加強工程項目的成本和質量管理,控制施工進度
工程建設項目質量、進度和投資是對立和統一的矛盾體。它在工程建設中投資與進度的關系是加快進度往往要增加投資,采取各種趕工措施使工程建設項目及早竣工,盡快發揮工程建設投資的經濟效益。而進度與質量的關系是加快進度,因人、機械超強工作造成工人疲勞,機械維修,材料供應緊張,施工條件的改變,可能會影響到工程質量。
適度均衡的加快施工進度,可以在計劃工期內得到合理的提前,可以保證施工質量。嚴格控制質量,可以避免返工,進度則會加快;反之則會因返工,造成工期延后,施工成本增加;投資與質量的關系是質量好要增加施工成本,但嚴格控制質量,可以避免反工,提高了承包商的施工效益,減少建設項目的經常性維護費用,延長工程使用年限,反而降低了投資成本,提高了投資效益。
質量管理控制在工程建設中,進度控制是針對建設項目的進度目標進行工期計算,是施工單位工程師根據工程建設項目的規模、工程量與工程復雜程度,建設單位對工期和項目投產時間的要求,資金到位計劃和實現的可能性,主要進場計劃,國家頒布的“建筑安裝工程工期定額”,工程地質,水文地質、建設地區氣候等因素,進行科學分析后,設計出的工程建設項目的最佳工期。合同工期確定后,工程施工進度控制的任務,就是根據進度目標確定實施方案,在施工過程中進行控制和調整,以實現進度控制的目標,具體的講,進度控制的任務是進行進度規劃、進度控制和進度協調。
落實進度控制任務和質量控制任務是保證建設工程質量,滿足建設單位對建設工程質量要求的必要條件。進度規劃、進度控制、進度協調、事前控制、事中控制、事后控制是落實工程建設施工管理工作任務的具體施實。
合格的建筑產品是在施工組織設計中對成本控制、質量控制和進度控制進行科學合理的計算與規劃,才能在工程施工中進行有效的控制和管理。所以,成本控制、進度控制和質量控制的合理規劃,對施工工期,對施工質量,對施工經濟效益,對建設工程投資都會產生很大的影響。因此進度、質量、成本控制規劃設計,在施工中的關系是緊密的,只有認真的完成進度控制和質量控制規劃設計的工作任務,才可以保證在合理的時間內完成優良的建筑產品。
三、 要提高項目管理人員的計算機應用水平,強化安全文明施工
工程從中標到交工驗收,除必須具備較高的施工技術水平外,還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平,這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明,利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。改革開放以來,我國建筑工業圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現代化管理方法,如網絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行,在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理活動中,對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。
同時,施工企業應當始終把“安全第一”作為企業基本經營方針,樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想,全面開展“事故零目標”推進活動。近年來重大惡性事件發生頻繁,引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關注。落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速發展的重要因素之一。建筑行業較差的安全管理狀況導致了生產率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等,我們致力于改善這種局面,就要強化工地安全文明施工。總之,只要與安全、健康、環境有直接關聯的,安全部門都管。
為了工程質量,應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程中,要建立符合技術要求的工藝流程質量標準、操作規程,建立嚴格的考核制度,不斷改進和提高施工技術和工藝水平。確保工程質量。建立嚴密的質量保證體系和質量責任制,各分部、分項工程均要全面實行到位管理,施工隊伍要根據自身情況和工程特點及質量通病,確定質量目標和攻關內容。制定具體的質量保證計劃和攻關措施.明確實施內容、方法和效果。在實施質量計劃和攻關措施中加強質量檢查,其結果要定量分析,得出結論、經驗,并轉化成今后保證質量的“標準”和“制度”,形成新的質保措施;發現的問題則作為以后質量管理的預控目標。
“百年大計,質量第一”。工程施工項目管理中,我們要站在企業生存與發展的高度來認識工程質量的重大意義,堅持“以質取勝”的經營戰略,科學管理,規范施工,以此推動企業拓寬市場,贏得市場,謀求更大發展。
參考文獻: