公益勞動教育
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公益勞動教育范文第1篇
關鍵詞：交易成本；農民工勞動關系；勞動交易；交易契約；治理結構。
20 世紀90 年代以來，農民工問題已經成為我國重大的經濟、政治問題，引起了學界的廣泛關注。農民工勞動關系問題十分突出，已經成為經濟學界的研究熱點。既有的研究主要沿襲新古典經濟學范式，將農民工受雇的企業作為一生產函數，從企業利用中國“人口紅利”、追求成本最小化（主要是勞動力成本最小化）、利潤最大化的行為邏輯而導致的農民工權益受損、勞資矛盾和勞資沖突頻發等問題切入，著力于探討如何構建和諧穩定的農民工勞動關系。勞動關系是對工作關系控制過程的研究[1]，需要探究企業等經濟組織內部勞資雙方的互動關系。為此，上述研究的不足在于：未能納入制度因素以及交易成本，從企業制度或經濟組織運作的內在邏輯展開分析，進而抓住農民工勞動關系的癥結所在，并提出相應的對策建議。
交易成本經濟學將制度作為內生變量納入企業分析。
一、交易成本經濟學的理論邏輯。
1. 經濟制度的主要目標在于節約交易成本。
交易成本經濟學突破了新古典經濟學將經濟制度作為外生變量、企業看作一生產函數，進行成本最小化、收益最大化的均衡分析范式，引入了交易成本概念，進而進行比較經濟制度分析。以經濟制度，即企業、市場以及與之相關的簽訂合同行為為研究對象，認為各種經濟制度的主要目標在于節約交易成本。經濟組織是經濟制度存在和發展的重要標志，經濟制度如何節約交易成本則轉化為經濟組織如何選擇節約交易成本。把作為經濟組織的工商企業看作一治理結構，而非生產函數，認為依據不同的治理結構（治理能力及有關成本不同） 來選擇不同的（具有不同屬性的） 交易方式，即可達到節約交易成本、提高組織效率之目的。
2. 經濟主體之間的交互活動是經濟交易。
經濟組織是由經濟主體及其互動關系構成，將人們之間的各種交互活動看作經濟交易，以交易為基本分析單位。交易是通過契約（或合同） 來實現的，各種交易可還原為不同類型的契約。因此，參與經濟交易的主體被看作契約人。有限理性和機會主義是關于契約人行為的兩個基本假設。由于人的有限理性，人們在交易時不可能預見到將來可能發生的各種情況并寫入契約，因此，契約是不完全的；契約人的機會主義傾向意味著交易雙方均有采取策略性的損人利己行為的傾向，導致締約后的違約需要談判和協調，以此來維持交易。如果訴求于第三方，如法庭來裁決，勢必產生高昂的成本，即交易成本。
3. 經濟交易行為存在交易成本。
交易成本有別于古典經濟學所分析的生產成本，它是指經濟系統的運行成本，其在經濟系統中的作用相當于物理學中的摩擦力。交易成本包括合同簽訂之前的事前成本和合同簽訂之后的事后成本。前者是指草擬合同、就合同內容進行談判以及確保合同得以履行所付出的成本，后者主要包括四種形式的成本：不適應成本，即交易行為逐漸偏離了合作方向，造成交易雙方互不適應的成本；討價還價成本，即如果交易雙方想糾正事后不合作的現象，需要討價還價所造成的成本；啟動及運轉成本，即為了解決合同糾紛而建立治理結構（往往不是法庭）并保持其運轉，也需要付出的成本；保證成本，即為了確保合同中各種承諾得以兌現所付出的成本。
4. 經濟交易追求交易成本節約。
市場經濟是效率型經濟，由于交易成本的存在，經濟交易是稀缺資源，客觀需要節約交易成本、實現資源優化配置。交易成本因經濟交易而生，不同的交易可還原為不同的交易契約，客觀上需要依據不同的交易特征，選擇適當的交易契約，進而節約交易成本、提高交易效率。區分各種交易的標志，即交易的三維特征包括資產專用性、不確定性和交易頻率。資產專用性是指某項資產（主要包括專用地點、實物資產、專用人力資產以及特定用途的資產） 用于某種用途后，再轉作其他用途的難易程度，可分為資產專用性高、資產專用性低兩種類型；不確定性是指由于對個人行為績效評價的不確定所導致的交易的不確定性，可分為不確定性高和不確定性低兩種；交易頻率是指交易的頻繁程度，可分為交易頻率高和交易頻率低兩大類。不同性質的交易對應不同的契約，資產專用性為零的標準契約，無論交易不確定性及交易頻率如何，屬于古典契約；資產專用性、不確定性和交易頻率高的交易屬于關系契約；介于二者之間的是新古典契約。不同性質的交易對應不同類型的治理結構，即經濟組織安排，最優化的治理結構是能夠最大化節約交易成本的治理結構。
5. 節約交易成本需要選擇適當的治理結構。
一般而言，古典契約對應的是市場治理，交易雙方只需根據自己的經驗即可判定是否繼續保持該種交易關系，節約交易成本；關系契約對應的是雙方治理或統一治理，由于資產專用性比較高，保持交易關系的連續性對交易雙方意義重大，因此，通過雙方自主行事（雙方治理） 或通過兼并收購，實現縱向一體化（Vertical Integration） （統一治理），將交易雙方的外部市場交易轉變為企業內部交易，可以降低交易成本；新古典契約對應的是三方治理，由于交易的偶然性大，雙方專用資產交易的成本太高，需要一種中介性的制度形式，即通常借助于第三方的幫助（如仲裁） 來解決交易糾紛，以此降低交易成本。
二、農民工勞動關系是：勞動交易關系。
1. 農民工勞動關系是：勞動雇傭關系。
勞動關系是指勞動者在運用勞動能力，實現勞動過程中與用人單位之間產生的經濟社會關系[2]。農民工勞動關系是指用人單位招用農民工為單位成員，農民工在用人單位的管理下提供有酬的勞動而產生的權利義務關系[3]。目前，非公有制企業已經成為吸納社會就業的主渠道，外出農民工主要就業于私營、外資等非公有制企業。在從業形式上，調查表明，2009 年，全國農民工總量為22978 萬人，其中外出農民工14533 萬人，在外出農民工中，以受雇形式從業的農民工占93.6%，自營者僅占6.4%。這意味著農民工絕大多數以受雇形式從業，農民工與用工單位之間是一種勞動雇傭的關系。在性質上，非公有制企業的雇傭勞動關系是我國在社會主義初級階段、公有制為主體下的一種新型雇傭勞動關系，其特點是在社會主義聯合勞動占主體地位下的私營企業內部雇主和雇員地位平等基礎上的新型合作關系[4]。
2. 勞動雇傭關系是：勞動交易關系。
農民工勞動關系的主體是作為農民工的勞動者（勞方）、農民工所受雇的單位（資方），勞動關系的確立是一經濟交易行為，可稱為勞動交易。交易對象是勞動力生產要素的使用權，交易的具體內容是：在勞動法律法規等既定制度安排下，勞方在一定期限內讓渡勞動力使用權與資方，服從于資方的生產經營管理安排，以完成一定的生產經營任務為代價，資方支付勞方工資，并提供勞動安全保護、購買社會保險等保障勞動者合法權益[5]。農民工勞動關系的實質是勞資雙方之間的權利義務關系，勞動合同是權利義務關系的形成和運作的基本依據。勞資雙方的勞動關系往往以一定的契約（書面合同勞動關系或事實勞動關系） 為載體，這種契約明確了勞資雙方在勞動關系運行過程中各自的權利和義務，是勞資雙方一致同意確立勞動關系的一種意思表示。
3. 勞資雙方追求交易成本的節約。
交易成本產生于勞動交易過程，勞資雙方均是成本負擔主體。不論是合同簽訂之前的搜尋、談判、簽約等經濟行為產生的事前成本，還是合同簽訂之后為保障合同履行、變更和終止合同等發生的事后成本，均涉及勞資雙方的權利和義務履行，自然成為雙方的經濟互動行為成本。市場經濟是效率型經濟，作為“經濟人”，節約交易成本是行為主體的自發性追求。
三、農民工勞動交易關系的契約類型。
1. 契約特征。
（1） 人力資本專用性低。
作為交易對象的勞動力是體現在特定勞動者身上的各種技能、經驗和技巧的綜合體，與勞動者密不可分。這些技能、經驗和技巧構成了人力資本，人力資本有專用性。科學文化水平（通常以受教育程度表示） 和專業技能素質（通常以接受專業培訓等體現） 可作為人力資本專用性的重要衡量尺度。通常情況下，文化水平和技能素質與人力資本專用性呈正向關系。調查發現，在外出農民工中，文盲占1.1%，小學文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%；51.1%的外出農民工沒有接受過任何形式的技能培訓。文化程度越低接受過技能培訓的比例也越低，在文盲半文盲農民工中接受過技能培訓的占26.3%，小學文化程度的農民工接受過技能培訓的占35.5%，初中文化程度的農民工接受過培訓的占48%，高中和中專以上文化程度的農民工接受過技能培訓的比例分別為54.8%和62.5%。可見，外出農民工以初中文化程度為主，且一半以上未接受過任何技能培訓，人力資本專用性低。
（2） 勞動交易不確定性低。
不確定性主要是指企業主（或其人經營者） 對勞動者工作任務是否可分割或估計單個勞動者生產率的難易程度，可從農民工從事的行業性質進行判斷。從行業來看，外出農民工仍以從事制造業、建筑業和服務業為主：從事制造業的農民工占39.1%，建筑業17.3%，服務業11.8%，住宿餐飲業和批發零售業各占7.8%，交通運輸倉儲郵政業占5.9%。可見，農民工主要在工作容易分割、單個勞動者勞動績效容易測量的勞動密集型產業就業，勞動交易不確定性低，這也為解釋不少企業實行計件工資提供了理論依據。
（3） 勞動交易頻率低。
勞動交易頻率是指勞資雙方簽約行為的頻繁程度，可從勞動者選擇就業企業的頻率進行評價。針對企業的調查顯示：外地員工中2007 年春節回家探親的占56.6%，這些探親員工中約83%的人打算繼續回本企業工作；針對外出農民工的調查顯示，2007 年繼續外出打工的人員中，76.3%的人員會繼續回原企業工作，23.7%的人打算另謀職業。這在一定程度上說明多數農民工的就業單位選擇相對穩定，勞動交易頻率較低。
2. 契約類型。
上述分析表明，當前農民工勞動契約的同質性特征十分突出。從資產專用性、不確定性和交易頻率三個維度分析，農民工勞動關系契約的組成結構中，絕大多數屬于新古典契約，存在少數關系型契約，基本上不存在古典契約（資產專用性為零的標準古典契約屬于極端情況）。
四、農民工勞動交易與治理結構匹配。
1. 勞動交易契約與治理結構匹配。
交易頻率可分為偶然的交易（t0）和經常進行的交易（t1）；不確定性包括勞動者工作任務易于分割、生產效率易于計量（s0）和不易分割、難以計量（s1）兩種情況；人力資本有專用性，可分為資本專用性低（k0）和資本專用性高（k1）兩種情況。由于經濟環境往往處于動態變化之中，勞資雙方利益相應受到影響，決定了勞動交易圍繞勞資雙方利益不斷調整。因此，可不考慮交易頻率問題，重點考慮勞動交易中勞動力資本的專用性和交易不確定性。由此得到四種交易成本最小化的勞動組織治理結構，如圖1 所示：
（1） k0，s0：企業內部市場。勞動者掌握通用技術，人力資本專用性低，工作任務可分割，勞動者的工作崗位具有很強的可替代性，工人可以更換雇主，業主也可改換雇工，雙方無須擔心各自的利益損失。因此，勞動組織治理結構低級化，基本上沒有專門的治理結構，如工會等。
（2） k0，s1：初級團隊。盡管人力資本專用性低，但工作任務不可分割，每個工人的產出不易衡量，更換員工不會損失企業效率，但確定辭退工人的補償標準成本高昂。因此，為降低交易費用，需要對雇員進行監督，以保證企業經營效率，防止“搭便車”行為。有一定的勞動組織存在，如生產車間的監工等，以保證經營效率。
（3） k1，s0：互擔責任的內部市場。人力資本有較高的專用性，工作任務可分割。勞動者的談判能力強，企業經營效率高，維持該勞動關系能夠保障勞資雙方利益的實現。因此，需要在治理結構上設計出防止業主隨意辭退員工的懲罰措施和員工任意跳槽的限制條款。通過這種初級形式的組織治理，訂立嚴格的企業內部管理制度，規范企業和員工行為，建立起勞資雙方具有一定相互依賴、合作雙贏的勞動關系。
（4） k1，s1：親密型團隊。人力資本專用性比較高，工作任務不可分割。業主需要提供相應的條件，保證雇員能夠長期穩定的工作，建立長期穩定的勞動關系；雇員有防止雇主侵害自身權益的條件，如某雇員可能是企業的業務骨干或技術專家等，甚至形成了技術團隊。勞資雙方通過建立起完備的組織治理結構，如吸收職工參與企業管理、建立工會組織等來保證長期穩定合作。
2. 農民工勞動交易與治理結構分析。
上述四種勞動組織治理結構中，第一種對應新古典契約，治理結構低級化是其突出特點，是農民工勞動交易的主要治理方式，其他三種治理結構相對較少。目前，農民工就業所在單位工會組建率低，除了農民工流動性大、參會積極性不高等因素外，基于勞動交易成本、選擇新古典式契約及治理結構也是一重要原因。
暫不考慮交易成本，從勞動關系和諧、穩定性影響來看，若勞動力供求在結構上相對均衡，則上述四種治理結構不存在優劣之分，均有利于促使勞動關系穩定和諧。但外出農民工的勞動供求特征是：目前存在、并且在今后一定時期仍將存在大量的、相對過剩的低人力資本專用性的勞動力，高人力資本專用性的勞動力十分短缺。調查結果表明，企業招用員工的條件要求與農村外出務工人員的自身素質之間尚存一定差距：對企業的調查顯示，87.7%的新增崗位要求具有初中以上的文化程度，其中23.8%的崗位要求達到高中以上文化程度；37.3%的崗位需要初級工以上的技能水平，其中9.2%的崗位需要達到中級工以上的職業資格；而對農村外出務工人員的調查則顯示，雖然有65.5%的農村外出務工人員具有初中文化程度，卻有45.3%的人沒有接受過任何培訓，25%的人只接受過不超過15天的簡單培訓，接受過正規培訓的人員僅占13.1%。因此，農民工勞動關系形成了整體上的“資強弱勞”格局，“企業內部市場”型的治理結構盡管節約了交易成本，但難以兼顧勞資關系的穩定與和諧。
五、結論與建議。
應用交易成本經濟學理論與方法，結合已有的數據資料分析表明：農民工勞動關系是勞動交易關系，追求交易成本節約是勞資雙方的自發性經濟行為；農民工勞動交易契約絕大多數屬于新古典契約，人力資本專用性低、勞動交易不確定性低、勞動交易頻率低是其突出特征；治理結構上形成了“企業內部市場”為主的低級交易治理結構。上述治理結構特征盡管節約了交易成本，但目前存在、并在今后相當長時期仍將存在低人力資本專用性勞動力相對過剩、高人力資本專用性勞動力相對短缺這一勞動力供求格局下，難以兼顧勞資關系的穩定與和諧。盡管近年來國家加大了勞動立法和執法力度，但一些企業低薪雇傭、拖延克扣工資、無視勞動者基本尊嚴的行為仍舊猖獗，甚至釀成了惡性勞資沖突事件。如2008 年的深圳富士康員工跳樓事件和南海本田工人停工等。因此，調整公共政策，提高農民工人力資本專用性水平，平衡勞動力供求結構性矛盾，促使勞動交易契約及治理結構趨向優化，成為構建穩定和諧的農民工勞動關系的重要路徑。
1. 落實農民工職業技能培訓政策。
近年來，為加快農村富余勞動力轉移，國家日益重視農民工培訓工作。2003 年，農業部等部門制定了《2003- 2010 年全國農民培訓規劃》、2010 年國務院辦公廳了《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》，為農民工職業技能等培訓提供了政策保障。雖然各級各類教育培訓機構和用工單位開展了形式多樣的農民工培訓，取得了一定的成效，但仍存在不少突出問題，主要表現為：一是技能培訓專業與市場需求脫節；二是培訓體系尚不完善，出現了多頭管理、不能有效整合資源，政策限制、不能靈活對接，培訓管理粗放等難題。因此，應充分發揮各級相關政府部門職能，將農民工培訓政策落實情況納入各級政府部門政績考核體系，加強監督、檢查和考核力度，提高政策執行效果。
2. 加強農村職業教育事業建設。
進城就業的農民工已經成為我國產業工人的重要組成部分，是經濟社會發展的重要貢獻者。農民工進城就業的實踐表明，農民工具有代際更替性。目前，“新生代農民工”已經成為外出農民工的主體。農村初、高中畢業生是我國產業工人的后備軍，發展面向他們的職業教育，提高他們的職業技能是提高農民工技能素質的長久之計。因此，應建立農村職業教育事業發展政策體系，從辦學經費等方面對各類職業技術院校在農村招生、人才培養提供支持；通過助學貸款等教育財政支持，鼓勵和幫助農村初、高中畢業生接受正規的職業技術教育；加強縣級職業教育中心建設；加強農村職業教育師資隊伍、教材和教學實踐環境建設。
3. 大力支持農民工返鄉創業。
2008 年以來，受金融危機和國家農業補貼政策日漸完善的雙重影響，相當數量的農民工開始返鄉，但在農村如何就業成為新的問題。返鄉農民工由于習慣了城市的工作和生活方式，大多不愿或難以安心務農。他們大多積累了一定資金、專業技能和市場經濟實踐經驗，具備了一定的創業條件。地方政府部門可通過資金支持、土地使用、稅費減免、手續簡化等激勵政策，大力鼓勵返鄉農民工積極創業，以創業帶動就業。
一方面可以減少農民工外出數量，逐步減弱供過于求的矛盾；另一方面也可進一步積累技能經驗，提高農村人力資本專用性水平。
4. 積極創造農民工就業機會。
除了技能培訓、職業教育、自主創業等提升農民工人力資本專用性水平外，提供更多的就業機會，讓農民工通過工作實踐、以“干中學”的方式習得工作技能、積累工作經驗也是一重要途徑。因此，應充分利用“十二五”時期“結構調整為主線”的發展戰略機遇，優化城鄉經濟結構，促進農村剩余勞動力非農就業。通過支持發展城市中小型、加工型的勞動密集型產業，家庭服務等服務業，擴大農民工城市就業空間。同時，積極發展縣域經濟，以特色資源、特色產業為依托，發展農村非農產業，促使農民工就近就地轉移就業。
此外，還應從深化戶籍制度改革、完善進城務工農民工公共服務、有序推進農村人口城鎮化等方面進行體制機制創新，進而提高農民工人力資本及其專用性水平，優化勞動交易契約及治理結構，為形成和發展穩定和諧的農民工勞動關系提供良好的制度環境。
【參考文獻】。
[1]（英）理查德·海曼著，黑啟明譯。 勞資關系：一種的分析框架[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2008.
[2] 程延園。 勞動關系[M].北京：中國人民大學出版社，2011.
[3] 周紅云。 農民工勞動關系中的問題與對策[N].學習時報，2007（4）。
[4] 程鴻儀。 從武漢史夢才事件論私營企業的勞動關系[J].中國勞動科學，1996（5）：15- 18.
公益勞動教育范文第2篇
你部《關于將中國樂凱膠片公司有毒有害作業工種列為提前退休工種的函》（化人發〔1998〕9號）收悉。根據《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發〔1978〕104號）有關規定精神，經研究，同意將你部來函中所列照相乳劑合成工等19個工種（見附件）列為提前退休工種。
特此批復。
附件：中國樂凱膠片公司有毒有害作業提前退休工種范圍表
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｜序｜工種名稱 ｜ 勞 動 條 件 ｜ 備 注 ｜
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｜ ｜ ｜根據配方要求，將鹵鹽、硝酸銀、膠等配制成溶液、經過乳化｜ 毒物危害 ｜
｜1 ｜照相乳劑 ｜反應、沉降、成熟、在暗室配成各類照相乳劑。生產過程中接｜ 程度三級 ｜
｜ ｜合成工 ｜觸氨、甲醇、丁醇等，暗室操作。 ｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜利用涂布機經供片、過濾、涂布、干燥、收片等工序制成感光｜ 毒物危害 ｜
｜2 ｜感光材料 ｜材料寬片。生產過程中接觸乙酸乙酯、成色劑揮發物等有有害｜ 程度三級 ｜
｜ ｜涂布工 ｜物質，暗室操作。 ｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜將各種原材料進行稱量后，配制成溶液、經過乳化反應、沉降｜ 毒物危害 ｜
｜3 ｜乳 劑 ｜成熟、增感，在暗室配成各類照相乳劑。生產過程中接觸乙酸｜ 程度三級 ｜
｜ ｜試驗工 ｜乙酯、磷酸三丁酯、磷酸、三間酚酯、間甲酚、氨，暗室操作｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜采用二氯甲烷、甲醇作溶劑，溶解三醋纖維素酯和回收廢片屑｜ 毒物危害 ｜
｜4 ｜棉膠液 ｜通過備料、混合溶解、過濾、恒溫形成合格的棉膠液。生產過｜ 程度三級 ｜
｜ ｜制備工 ｜程中接觸二氯甲烷、甲醇、三醋纖維素酯塵及回收片屑塵等有｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜毒有害物質。 ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜利用棉膠液和各種涂層液，經流延機流延干燥、涂層、收卷、｜ 毒物危害 ｜
｜5 ｜片 基 ｜包 裝等工序制備出合格片基。生產過程中接觸二氯甲烷、 ｜ 程度三級 ｜
｜ ｜流延工 ｜甲醇、丙酮、補加劑（甲醛、丁醇）等有毒有害物質。 ｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜根據配方要求，將領取的藥品放入配制容器中，用指定的溶劑｜ 毒物危害 ｜
｜6 ｜感光專用 ｜配制各類補加劑。配制過程中接觸2＃樹脂、5＃樹脂粉塵、間｜ 程度三級 ｜
｜ ｜藥液配制工｜苯二酚、間苯三酚、乙酸乙酯、乙炔灰黑塵、成色劑塵。 ｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜將各類所需物料投入熔化鍋內，升溫、攪拌、經常規熔化、連｜ 毒物危害 ｜
｜7 ｜照相乳劑 ｜續熔化后，連續供給涂布機生產。生產過程中接觸乙酸乙酯等｜ 程度三級 ｜
｜ ｜熔化工 ｜有毒有害物質，暗室操作。 ｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按配方經溶解、預分散、本分散、收料等制備成合格油乳，供｜ 毒物危害 ｜
｜8 ｜油 乳 ｜熔化使用。生產過程中接觸乙酸乙酯、成色劑粉塵、三甲酚酯｜ 程度三級 ｜
｜ ｜制備工 ｜二丁酯、三丁酯等有害有害物質。 ｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜將短棉絨經活化、醋化、中和、苯洗、趕苯、水洗、水解、干｜ 毒物危害 ｜
｜9 ｜醋纖酯 ｜燥等工序，制成合格的三醋酸纖維素脂。生產過程中接觸苯、｜ 程度三級 ｜
｜ ｜制備工 ｜醋酸、酸酐、纖維素塵、短棉絨塵。 ｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜經配料、混合、浸泡與攪拌、砂磨、過濾、出料等工藝過程制｜ 毒物危害 ｜
｜10｜磁記錄材料｜備各種磁漿。生產過程中接觸甲苯、丙酮、丁酮、環已酮、二｜ 程度三級 ｜
｜ ｜試驗工 ｜丁基錫、磁粉塵、炭黑塵等有毒有害物質 ｜ （含三級）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
公益勞動教育范文第3篇
關鍵詞：勞動教育；幼兒；勞動習慣；能力培養
中圖分類號：G611 文獻標志碼：B 文章編號：1008-3561（2017）09-0067-01
教師可根據《幼兒園工作規程》精神，根據幼兒生理、心理及年齡特點，嘗試以“幼兒園學會生活教育”作為幼兒教育和幼兒全面發展的切入口，通過給幼兒提供適宜的勞動環境和生活材料，讓幼兒獲得勞動鍛煉的機會。這樣，能幫助幼兒養成良好的生活勞動習慣，掌握一些自我服務和生活的基本技能，使他們成為一個有愛心、能勞動、獨立性強、適應能力好、有生存能力的人。
一、確定勞動教育目標，安排勞動教育內容
教師可按大、中、小三個年齡段及以幼兒實際水平確定目標，安排內容。勞動目標：尊敬勞動者，熱愛勞動者；熱愛勞動，愛惜勞動成果；掌握自我服務和生活的基本技能；培養幼兒愛勞動的習慣，自己的事情自己做；積極參加力所能及的公益勞動。安排內容：小班幼兒進行自我服務勞動，逐漸做到不依賴成人而獨立照料自己的生活，如獨立的盥洗、進餐、睡眠、起床、整理臥具等；中班幼兒在自我服務的基礎上，嘗試為班集體服務，如進餐前的整理，活動室、午睡室、包干區經常的清潔工作等；大班幼兒在熟練掌握獨立生活技能的同時，為周圍環境做力所能及的公益勞動，如為園內草坪、花壇拔草、澆水等。
二、拓寬勞動教育途徑，搞活勞動教育方法
教師應在“保教結合”理論指導下，改變傳統教學的觀念、結構、方法，合理安排幼兒一日活動時間。教師可根據三個年齡段幼兒的年齡特點、實際水平和勞動教育目標，選擇適合的組織形式和教學方法，確定幼兒在生活勞動過程中的主體地位，給園內每個幼兒在時間、空間及條件上提供充分的操作和實踐的機會，鼓勵幼兒多動手、動腦。同時，教師可通過家長問卷調查、家長座談會、家訪等形式，主動取得家長的共識和配合，以此拓寬教育途徑，形成正確的教育合力。在教育方法上，全體教師努力學習《幼兒園工作規程》，更新教育觀念，在指導幼兒掌握技能的過程中，做到不包辦代替，不急于求成，努力遵循積極主動原則、量力而行原則、循序漸進原則、反復鞏固原則。教師要始終是觀察者、指導者，而非填鴨式的說教者，做到面向園內每一名幼兒，使每個幼兒在原有的水平上都有所提高。
三、選準載體，擴大勞動教育活動
幼兒掌握勞動知識、技能、方法的過程是一個感性認識和理性認識相結合的過程，技能形成的過程又是一種知識轉變為動作的結果。因此，教師應將勞動教育滲透到幼兒一日生活各項活動之中，寓勞動教育于各科教育活動之中。
1. 進行熱愛勞動、熱愛勞動者及勞動成果的教育
遵循“體、智、德、美”諸方面的教育應相互滲透、有機結合的原則，盡量挖掘各教育因素，τ錐進行熱愛勞動、熱愛勞動者及勞動成果的教育。教師可通過有計劃、有目的地帶領幼兒參觀保育員、食堂阿姨的勞動，參觀花園里花工的勞動，參觀建筑工造房的勞動，讓幼兒在觀察中體驗勞動者的工作，激發幼兒熱愛勞動、熱愛勞動人民的真摯情感。
2. 開展多項活動，創設勞動環境，教授勞動方法，掌握勞動技能
（1）各班創設“生活勞動區”。教師可在晨間活動區開辟“生活勞動區”，給幼兒提供適宜的勞動材料，讓幼兒在生活勞動區獲得許多做“家務勞動”的本領和生活常識。（2）做個能干的值日生。可將幼兒園小班、中班、大班都設值日生，輪流值日，如分發點心、碗筷，擦抹桌椅，管理圖書、玩具，澆花、拔草、掃地，掛毛巾等。實踐證明，值日生工作使每個幼兒形成了愛集體、愛勞動的良好習慣。（3）種植和飼養活動。幼兒園可將種植的花草樹木承包到班級，讓班內幼兒參與管理。鼓勵幼兒種植和飼養，如飼養金魚、泥鰍、烏龜、小螃蟹，喂養小兔，種植大蒜、洋蔥、玉米、絲瓜、扁豆等，發展勞動技能，形成勞動習慣。（4）大幫小、大帶小活動。為使幼兒能通過力所能及的勞動養成關心他人、關心年幼同伴的良好品質，幼兒園可開展“大幫小、大帶小”活動，通過幫助弟妹穿衣、整理午睡室等勞動，鞏固勞動技能，并逐步幫助弟弟妹妹學會自理技能。這樣幫帶結合，有利于幼兒的自我提高，同時幼兒對勞動的熱愛、對弟弟妹妹的感情也會在心靈深處得到升華。（5）勞動競賽活動。讓幼兒將已學到的技能通過比賽的形式展現給大家，能最大限度地激發幼兒的勞動熱情，提高勞動水平。幼兒園可定期開展勞動競賽活動，如穿衣褲、系鞋帶、整理床鋪、分碗筷、擇菜等勞動比賽，不僅創設了良好、積極的勞動氛圍，而且使全園幼兒的勞動素質進一步提高。
四、結束語
綜上所述，教師可通過這種知行一致的生活勞動教育，幫助幼兒養成良好的生活勞動習慣，在每個幼兒的心里埋下自理、自立、自強的種子，提高幼兒的勞動技能，增強幼兒的自我服務能力和社會適應能力。這是素質教育的基礎之一，也是培養未來人才之路。
參考文獻：
公益勞動教育范文第4篇
一、在小學開展勞動教育意義深遠
《全日制小學勞動課教學大綱》指出:小學開設勞動課，對于培養學生熱愛勞動，既能動腦，又能動手，在德智體美勞諸方面和諧發展，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民和有用人才，具有十分重要的意義。21世紀將是全球激烈競爭的世紀，培養和造就能夠迎接新世紀挑戰的新一代，顯得刻不容緩。近些年來，在獨生子女占大多數的小學生中，因優越的社會和生活等條件，出現了不少嬌男嬌女，他們的心理素質較差，缺乏吃苦耐勞、奮發向上的素質，這不能不令人感到憂慮。因此，增強青少年一代吃苦耐勞、不怕困難、艱苦奮斗、自強自立、勇于拼搏、開拓進取、勇于創新的精神已成為當務之急，而要解決這一問題最有效的途徑，只有從加強勞動教育入手，并切實地建立起這種教育的保障機制，使學校、家庭和社會形成共識，實現勞動教育網絡化，才能真正收到實效。
二、小學勞動教育的具體實踐及探索
（一）轉變觀念，切實重視勞動課的落實改變過去在應試教育中把勞動課看成是可有可無的副課的觀點及把勞動課改上語、數等主課的做法，遵循《九年義務教育全日制小學課程計劃》，開設勞動課，并把勞動課上升到同其他文化課同一高度來認識，配齊配好勞動課老師，積極抓好勞動課的教改和落實工作。建立勞動課的教師定時集中備課，定時檢查，經常聽課、觀課、評課的教育制度。
（二）用好教材，優化勞動課課堂教學小學勞動教育的目的不僅在于培養學生生活的自理能力和創造物質文明所必備的一些簡單的知識和技能，同時也培養他們創造社會主義精神文明所必備的思想政治觀和勞動價值觀。抓住勞動課主課堂，進行熱愛勞動教育。而這種教育不是僅僅靠理論的說教，更多的是學生通過自身對勞動的體驗而產生的。諸如懂得“勞動創造世界”，“勞動創造財富”，“勞動光榮，不勞動可恥”等道理，尊重各行各業的腦力勞動和體力勞動，珍惜所擁有的物品，尊重勞動果實等等。
1．在簡單重復勞動中培養學生良好的行為習慣如教材第二冊中《疊被子》、《洗手、洗臉》、《刷牙、漱口》，教材第三冊中《洗補襪子》、《不隨地亂扔垃圾》等課的內容，都是小學生在家庭生活中常遇到的較簡單的小事，教材詳細地介紹了這些小事的做法及注意事項。教師在教會學生學會這些小事的同時，還緊扣教材中的一些詞:“應該”、“要”、“常”等對學生進行常做這些事的教育，使其持之以恒，形成良好的行為習慣。
2．在復雜勞動中培養學生堅強意志是人們自覺地克服困難完成預定的任務的心理過程，是人的主觀能動性的突出表現形式。復雜勞動一般比較繁瑣和常遇到困難，而這正是培養鍛煉學生堅強意志好機會。如《種蠶豆》、《蘿卜玩具》等課中“學與做”都有一定的難度和深度，但又是小學生力所能及的。老師教這些課時，鼓勵學生想方設法去完成，激勵學生克服困難，在完成任務中鍛煉自己的毅力，培養意志力。
3．在優化勞動教學中，訓練學生創造性思維能力學習掌握一些創造、技法，逐步培養他們積極主動、團結協作、敢想敢干、勇于探索、敢于創新的精神。教師在優化教學時，可遵循以下四條原則:（1）全面性原則素質教育要求面向全體學生和全面素質的提高，這就需要教師考慮問題時要盡可能地讓全班學生或大多數學生都能參與，全面調動大多數學生的積極性。（2）創造性原則只有不斷創新，社會的車輪才能滾滾向前。（3）競爭性原則這種競爭既可以是學生個人之間的競爭，也可以是學生小組之間的競爭，小組之間的競爭又包含著小組內同學間的協作精神。不管哪一種競爭，都能激發學生的自信心、好勝心、上進心和榮譽感，也能激起學生成功的欲望。（4）趣味性原則現代教育要求教師應針對學生的具體特點，遵循少年兒童的生理、心理發展規律，寓勞動于知識，寓勞動以技巧，寓勞動于娛樂之中，力求使勞動課上得生動活潑、豐富多彩，具有吸引力和感召力。
公益勞動教育范文第5篇
一、勞動教育對孩子全面發展的重要作用
馬克思說過：“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期也要滅亡。”勞動作為人類生存于世界的一種活動，是每個人必備的基本素質。家庭是人生的第一課堂，勞動教育從娃娃抓起，從小培養勞動觀念、養成勞動習慣，對人的全面發展具有重要的意義。
1.家庭勞動教育有利于形成健康的人格
從小樹立勞動觀念、養成勞動習慣，將影響孩子一生的成長，實踐證明，從小做家務、熱愛勞動的孩子能吃苦，有才干，對生活充滿自信，人際交往能力強于不愛勞動的孩子。美國心理學家威蘭特對波士頓地區490名孩子進行了20年的跟蹤研究表明，愛干家務的孩子和不愛干家務的孩子相比，長大以后的失業比例為1：15，犯罪比例為1：10，愛干家務的孩子平均收入要比不愛干家務的孩子高出20%左右。從小培養勞動習慣，有利于孩子德、智、體的全面和諧發展，形成健康的人格。
2.家庭勞動教育能夠培養身心兩健的人
家庭勞動教育是孩子參加家務勞動的一種實踐活動，通過家務勞動可以鍛煉孩子身體健康成長，醫學科學的研究證明，勞動是多種生理器官協調活動的過程，有利于改善呼吸和血液循環，促進肌肉、骨骼的發育，促進孩子的左右腦發育，對智力發展十分有益。法國著名的啟蒙思想家、教育學家盧梭認為，培養身心兩健的人，必須在體力勞動中才能完成，勞動既可鍛煉兒童身體，也可以鍛煉兒童頭腦在“養成鍛煉身體和手工勞動的習慣的同時，在不知不覺中還養成了他反復思考的性情”。我國著名的教育家陶行知主張培養兒童手腦雙全、自立、立人的教育思想，培養“康健的體力，勞動的身手，科學的頭腦，藝術的興趣，團體自治的精神”。
3.家庭勞動教育有利于鍛煉孩子的意志品質
獨立自主、堅毅和自信是一切有成就者必備的意志品質，這樣的意志品質只有經過長期勞動磨練才能獲得。一般來說，勞動的過程其實也是一個體驗成功的過程，它有助于歷煉意志品質。孩子在做家務勞動時會遇到許多困難和挫折，每一次困難和挫折都是對孩子意志、能力的磨煉，每一次磨練都會讓孩子增長克服困難的勇氣、抑制自身的惰性，在做家務勞動中孩子體驗到了勞動帶來的成就感，這種成就感的不斷積累，就會形成獨立自主、堅毅和自信的心理品質。
4.家庭勞動教育可以培養孩子的責任感
責任感是一種態度，是道德評價最基本的價值尺度，人的社會化不僅要求人們學會社會生活的基本技能和社會行為規范，更重要的是培養社會責任感。家務勞動對孩子成長有著不可替代的作用，家務勞動能讓孩子們在勞動中體驗精神上的愉悅，學會關心他人，增強人與人之間的感情，這對現在的獨生子女更為重要。孩子從小從事力所能及的家務勞動，就能在不斷的實踐中逐漸認識到自己在家庭中的地位，意識到自己作為家庭成員應承擔一定的家務勞動，并且逐漸養成為他人服務的意識，樹立起對家庭的責任和義務。
二、學習經驗，走出誤區
據有關方面對各國小學生每日勞動時間的統計，美國為72分鐘，韓國為42分鐘，法國為36分鐘，英國為30分鐘，中國只有12分鐘。德國的法律規定：孩子必須幫助父母做家務。6-10歲的孩子要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14-16歲要擦汽車和菜園里翻地；16-18歲要完成每周一次的房間大掃除。另據報載，美國和加拿大有17個城市每年舉辦“鐵孩子運動會”參賽者是7至14歲的少兒，比賽內容是連續進行長距離游泳、騎車、越野和長跑。每年均有成千上萬的父母帶著孩子前往報名參賽，角逐“鐵孩子”的桂冠。無獨有偶，日本中學普遍設有一門鍛煉課程，即在嚴冬組織學生身著短褲進行戶外長跑，旨地培養孩子鋼鐵般的意志。
這些生活富裕的國家，竟有如此苛刻的教子法，令人大開眼界。相比之下，我們身邊的孩子未免被嬌寵得過了頭。然而，眼下這些蜜罐里泡大的孩子，大多過于嬌嫩，吃不得苦耐不了勞，經受不了困難和挫折的考驗。這實在怨不得他人，從72分鐘比12分鐘的數字里，就不難得出，責任主要在父母身上。該是父母警醒的時候了，做父母的應充分認識到，溫室里長不出參天大樹，要培養孩子堅韌不拔、百折不撓的品格和勇于克服困難、迎接挑戰的素質，從小就應給其創造磨煉的機會。
培養孩子熱愛勞動不是個簡單的習慣問題，從長遠來看是一個關系到全民族素質的大問題。一代青年如果不愛勞動，將后患無窮。古代巴比倫的消亡，與其民族好吃懶做有著密切的關系。因此，在這個問題上我們決不可等閑視之。決不能說說重要，做做次要，過后全忘掉。
三、對開展家庭勞動教育的幾點思考
勞動教育要從娃娃抓起，從小培養孩子勞動意識，養成愛勞動的習慣，使他們在家庭勞動的潛移默化中增長才智，形成良好的意志品質，這是現代社會對教育提出的要求。針對當前我國青少年勞動教育的現狀，筆者提出如下幾點思考：
1.更新家長觀念
家長是家庭教育的施教者，開展勞動教育關鍵是家長要走出認識上的識區，樹立家教新理念。家長對勞動教育主要存在“三怕”的思想誤區：一怕家務勞動會影響孩子學習：二怕孩子不會做家務，反倒添亂；三怕孩子吃苦受累。解決家長認識上的誤區，首先要打破以“分數論英雄”的教育觀，不要把分數作為衡量孩子唯一的標準。其次要樹立以孩子全面發展為本的教育觀，重視家庭勞動教育，把孩子培養成有知識，有道德，有勞動觀念和勞動技能，有社會責任感的公民。第三借鑒西方發達國家的家庭勞動教育，從小培養孩予獨立的生活能力。
2.放手讓孩子做事，從小培養勞動行為習慣
為孩子創設勞動實踐機會與環境是非常重要的，讓孩子從小體驗勞動的快樂和勞動的意義，在艱苦的勞動中磨煉意志品質和吃苦精神，將使他們終身受用。開展家庭勞動教育，家長要根據孩子的年齡與活動能力，放手讓孩子做事，為孩子創造勞動的機會：一是從娃娃抓起，進行勞動啟蒙教育。父母應有意識地讓三四歲的幼兒做點力所能及的事，從小樹立勞動意識，養成愛勞動的習慣，如，父母做家務時，可以讓孩子拿塊抹布擦擦桌椅或倒垃圾等。二是孩子稍長大點后，要進行自我服務的勞動教育，樹立“自己的事自己來做，不要給別人添麻煩”的勞動觀念。克服依賴父母的惰性，讓他們學會自我料理生活，洗自己的手帕、襪子、衣服等，學會打理自己的日常生活，培養孩子的自立、自強精神。三是通過勞動進行家庭責任教育。要讓孩子經常幫父母打掃環境衛生，收拾屋子、清洗廁所，為家人做飯做菜，利用寒暑假外出打工，磨煉吃苦精神，學會社會生存技能，通過家務勞動讓孩子懂得為父母分擔家務是一種責任。
3.創建勞動教育大環境，讓孩子有更多參與勞動的機會
