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關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;工程質(zhì)量;質(zhì)量控制
工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建成后的使用有直接影響。而對(duì)于負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理和承接建筑工程施工的單位來(lái)說(shuō),工程建設(shè)質(zhì)量的好壞將直接影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益。控制工程建設(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn),也是參建各方共同的職責(zé)。本文從開(kāi)發(fā)商的角度主要從工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段幾個(gè)方面,談一下工程質(zhì)量控制的要點(diǎn);其中施工階段作為重點(diǎn),希望能夠?qū)ㄔO(shè)單位開(kāi)展工程質(zhì)量把控工作有所幫助。
一、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(1)設(shè)計(jì)前重視工程設(shè)計(jì)的前期工作,配合設(shè)計(jì)單位搞好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和勘察,考慮各種對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生影響的不利因素,使工程設(shè)計(jì)符合工程建設(shè)的實(shí)際,盡可能完善、準(zhǔn)確,減少不必要的設(shè)計(jì)變更;同時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì),并委派專(zhuān)業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督和督促,以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(2)設(shè)計(jì)過(guò)程中,實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理,以便及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。
(3)設(shè)計(jì)完畢后,及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn),根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)修改,并為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙。
二、招標(biāo)階段的質(zhì)量控制
招標(biāo)階段的重點(diǎn)是資質(zhì)審查工作。工程招標(biāo)時(shí),必須注重對(duì)施工單位資質(zhì)的審查,包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等多個(gè)方面。重點(diǎn)是審查施工單位是否具有類(lèi)似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量控制方面的問(wèn)題,是否發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。
三、施工階段的質(zhì)量控制
3.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
施工準(zhǔn)備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié),準(zhǔn)備工作的充分與否對(duì)施工質(zhì)量有著直接影響。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等,保證管理機(jī)制的良好運(yùn)行。及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。同時(shí),督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要。
3.2對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
為確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求開(kāi)展工作,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過(guò)監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、檢查來(lái)實(shí)施。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ),以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和施工資料抽查,積極參與工程質(zhì)量檢測(cè),參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)間題后通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實(shí)際。
3.3對(duì)施工單位的質(zhì)量控制
建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的控制主要是通過(guò)工程監(jiān)理進(jìn)行,工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理,通過(guò)控制人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中,達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法、參與分部工程和隱蔽工程驗(yàn)收等措施來(lái)控制工程建設(shè)質(zhì)量。成立督察組織,隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。在對(duì)施工單位的質(zhì)量控制中,重點(diǎn)督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:
⑴技術(shù)交底
按照工程重要程度,單位工程開(kāi)工前由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長(zhǎng)的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個(gè)階段分別組織技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項(xiàng)目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行技術(shù)交底。
交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底和安全交底等。通過(guò)交底明確對(duì)軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進(jìn)度等施工安排,落實(shí)質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。
⑵材料控制
一、對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定;
二、建立材料管理制度;
三、對(duì)原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號(hào)、品種分區(qū)堆放并予以標(biāo)識(shí);
四、材料的檢查驗(yàn)收用于工程的主要材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單,凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量可能有問(wèn)題的材料,需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn),以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗(yàn)和經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備均不能投入使用。
⑶工序的質(zhì)量控制
工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素,并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內(nèi),從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實(shí)質(zhì)是工序質(zhì)量控制,是為把工序質(zhì)量的波動(dòng)限制在要求的范圍內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動(dòng),一旦工序質(zhì)量波動(dòng)超出允許范圍,立即對(duì)影響工序質(zhì)量波動(dòng)的因素進(jìn)行分析,針對(duì)問(wèn)題采取必要的管理措施,使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。另外,工序質(zhì)量控制還需做好施工中重、難點(diǎn)工序的質(zhì)量控制。
四、竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制
4.1竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
竣工驗(yàn)收是工程施工全過(guò)程的最后一道工序,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位首先、應(yīng)要求各參建單位及時(shí)做好分戶(hù)驗(yàn)收工作,并委托具有相應(yīng)檢側(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè),為工程順利通過(guò)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ);同時(shí)組織由參建各方參加的單位工程驗(yàn)收,對(duì)工程質(zhì)量有疑慮的地方,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早處理,消滅質(zhì)量缺陷;其次、確保客觀、公正地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí),使工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量;嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,責(zé)令有關(guān)單位限期處理。最后、建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過(guò)驗(yàn)收。
4.2缺陷責(zé)任期的質(zhì)量控制
缺陷責(zé)任期是工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量問(wèn)題容易暴露的時(shí)期,通過(guò)試運(yùn)行,有些質(zhì)量問(wèn)題會(huì)暴露出來(lái),形成質(zhì)量缺陷。實(shí)際工作中,要加強(qiáng)這一階段的質(zhì)量控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)查找原因,分清責(zé)任,限期處理,并對(duì)各種修補(bǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,保證修復(fù)質(zhì)量,確保向運(yùn)行管
理單位交送一個(gè)合格的工程。
一、建筑工程建設(shè)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題
就建筑工程的整體建設(shè)過(guò)程來(lái)說(shuō),它在實(shí)際建設(shè)時(shí)主要可以分為兩個(gè)階段,一個(gè)建筑基礎(chǔ)和建筑主體施工階段,二是建筑裝修和設(shè)備安裝階段。這兩個(gè)階段在正式開(kāi)展施工活動(dòng)時(shí),都會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的影響而引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題,詳細(xì)如下:
1、建筑基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工階段
建筑基礎(chǔ)和建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段是建筑工程建設(shè)的關(guān)鍵階段,這一階段的建設(shè)質(zhì)量直接決定工程的成敗。客觀來(lái)說(shuō),如果建筑基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工階段的質(zhì)量無(wú)法得到保障,那么整個(gè)工程就會(huì)毀于一旦。國(guó)內(nèi)當(dāng)前在建筑結(jié)構(gòu)施工階段所存在的問(wèn)題主要有:一,工程施工質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。常見(jiàn)的如鋼筋混凝土的堅(jiān)硬度不夠、混凝土混凝土速度太慢、建筑基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不高、基板和基柱的搭配不協(xié)調(diào)等。二,工程施工安全事故頻發(fā)。實(shí)際施工時(shí),由于大部分施工作業(yè)人員都是農(nóng)民工,不具備專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)素質(zhì),所以難免會(huì)因操作不當(dāng)、馬虎大意等原因引發(fā)施工安全事故,造成人員傷亡。
2、建筑裝修和設(shè)備安裝階段
建筑裝修和設(shè)備安裝階段,也可概括為建筑電氣施工階段,這一階段的建設(shè)工作雖然不是建筑工程建設(shè)的主體工作,但如果在實(shí)際建設(shè)時(shí)漏掉了這一環(huán)節(jié),那么最后得到的建筑工程也不過(guò)是一個(gè)空殼,既不能滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)建筑功能的需求,又不能充分發(fā)揮建筑作用,為居住者創(chuàng)造舒適、安全的居住環(huán)境。所以,做好建筑裝修和設(shè)備安裝階段的質(zhì)量管理也同樣重要。分析我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì),發(fā)現(xiàn)在建筑裝修和設(shè)備安裝環(huán)節(jié),最常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題有:建筑室內(nèi)裝修不當(dāng),導(dǎo)致廚房、衛(wèi)生間漏水嚴(yán)重;建筑墻體粉刷不徹底,墻面出現(xiàn)起皮、掉灰現(xiàn)象;室內(nèi)飾品安裝存在安全隱患,容易發(fā)生電氣設(shè)備掉落或引發(fā)火災(zāi)等。
二、建筑工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生原因
通過(guò)上述內(nèi)容的介紹,清楚地知道了當(dāng)前建筑工程建設(shè)中所存在的質(zhì)量問(wèn)題。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)上述質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因作詳細(xì)分析。
1、材料因素或機(jī)械設(shè)備因素影響
不管是在建筑基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工節(jié)點(diǎn),還是在建筑裝修和設(shè)備安裝階段,兩者在實(shí)際建設(shè)時(shí)都需要用到建設(shè)材料與機(jī)械設(shè)備。當(dāng)建設(shè)材料本身質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,機(jī)械設(shè)備性能不完善時(shí),建設(shè)施工得到的工藝成品也必然會(huì)存在質(zhì)量問(wèn)題。這是因?yàn)椴牧鲜浅善返奈镔|(zhì)基礎(chǔ),而機(jī)械設(shè)備是成品的技術(shù)保障,如果基礎(chǔ)條件和保障條件同時(shí)缺失,最后得到的成品也必定不合要求。社會(huì)上出現(xiàn)過(guò)的一些豆腐渣工程,往往就是因?yàn)椴牧虾图夹g(shù)同時(shí)缺失而引起的。所以在建筑工程建設(shè)施工階段,一定要先保證建筑材料的質(zhì)量和機(jī)械設(shè)備的性能。
2、人為因素影響
論文摘要:本文從工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理特點(diǎn)進(jìn)行了概述,分析了工程施工企業(yè)在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題,最后,提出了對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量管理的建議。
一、概述
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,越來(lái)越多的工程建設(shè)企業(yè)在以原來(lái)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上,開(kāi)展ISO9000貫標(biāo)活動(dòng),將現(xiàn)代科學(xué)的質(zhì)量管理理論結(jié)合本單位和行業(yè)的具體實(shí)際開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)。這些企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立了企業(yè)的質(zhì)量管理體系,將質(zhì)量管理活動(dòng)貫穿到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程。在體系運(yùn)行的過(guò)程中,通過(guò)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)三步走的原則,滿(mǎn)足了顧客的需求,工程質(zhì)量和服務(wù)水平較以前有了質(zhì)的飛躍,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、工程贏利水平也在不斷增強(qiáng)。但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng),這些企業(yè)在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中由于種種原因,還存在諸多問(wèn)題。
工程建設(shè)項(xiàng)目主要指建筑、水利工程、路橋建設(shè)及土木工程等項(xiàng)目。工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計(jì)、人員、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量;而且工程項(xiàng)目規(guī)模大、施工班組多,各工序間的銜接性很強(qiáng),外界條件的變化影響大,沒(méi)有固定的車(chē)間,生產(chǎn)環(huán)境在露天,不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,因此影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn)
1、 質(zhì)量策劃難度大
工程建設(shè)項(xiàng)目投資巨大,少則上千萬(wàn),多則幾十億,幾百億。為了便于施工控制,業(yè)主往往將工程進(jìn)行分步、分項(xiàng),但單位工程的投資一般也在千萬(wàn)以上,因此工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,對(duì)施工工藝和施工方法的要求高。這一特點(diǎn),決定了質(zhì)量策劃的難度。首先是策劃人員必須具備工程項(xiàng)目建設(shè)必須的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),還要充分了解各種施工工藝的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的適用性;其次,由于規(guī)模大,過(guò)程識(shí)別困難較大,如果過(guò)程劃分太簡(jiǎn)單,不便于質(zhì)量和成本控制,但劃分太細(xì),往往增加了協(xié)調(diào)和控制難度。
2、 人員管理過(guò)程復(fù)雜
工程項(xiàng)目建設(shè)人力資源組織復(fù)雜,有企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、施工人員,此外由于公司勞動(dòng)力的不足,施工企業(yè)往往采用租賃的方式雇傭民工從事簡(jiǎn)單、勞動(dòng)力強(qiáng)度大、施工環(huán)境惡劣的工作。在人員的管理上,民工的管理更加困難。雖然企業(yè)在開(kāi)工前,企業(yè)對(duì)民工隊(duì)伍進(jìn)行了評(píng)價(jià)和選擇,但由于民工普遍的文化程度較低,對(duì)施工工藝和方法理解十分困難,往往是以類(lèi)似的工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工,因此,培訓(xùn)和督促的工作量大。同時(shí),由于民工的流動(dòng)性大,在工程進(jìn)度上存在許多不確定性。此外,民工的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)淡薄,也給工程質(zhì)量的控制帶來(lái)一些困難。
3、 施工進(jìn)度安排難度大
往往由于工程項(xiàng)目大,技術(shù)環(huán)節(jié)多,而且多在野外作業(yè),工程進(jìn)度受天氣、水文等自然因素的影響大。雖然,在進(jìn)度的策劃過(guò)程中,企業(yè)往往要收集歷史的資料,但天氣、水文等自然要素的不確定性較大,從而給人力、設(shè)備的計(jì)劃安排帶來(lái)困難。此外,施工設(shè)備也要部分進(jìn)行租賃,同民工的管理一樣存在控制上的難度。
4、最終產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品
工程項(xiàng)目建設(shè)必須一次達(dá)到質(zhì)量要求.工序間是一環(huán)套一環(huán),如果建成后發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)存在質(zhì)量問(wèn)題,不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實(shí)行“包換”或“退款”,因此工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量控制,就顯得極其重要。
5、質(zhì)量改進(jìn)工作特殊
一個(gè)企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目,總數(shù)不會(huì)太多,而且,每個(gè)工程建設(shè)內(nèi)容不可能完全一致。許多質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)方法和分析工具不能完全套用。因此,要尋找質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)方向較為困難,客觀上對(duì)質(zhì)量改進(jìn)帶來(lái)困難。
三、工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、 搞好質(zhì)量策劃——質(zhì)量控制的基礎(chǔ)
由于工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性,在企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的過(guò)程中,企業(yè)往往注重施工過(guò)程的控制,對(duì)質(zhì)量的策劃放在一個(gè)較輕的位置。從質(zhì)量管理的角度來(lái)說(shuō),質(zhì)量策劃貫穿整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程,是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作,是使工程建設(shè)各過(guò)程處于受控的必要條件。如果質(zhì)量策劃做好了,將對(duì)整個(gè)施工起到指導(dǎo)作用,同時(shí)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量成本的控制上也會(huì)起到積極作用。因此,施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量策劃的重要作用和意義,在策劃過(guò)程中,將質(zhì)量、進(jìn)度和成本有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到心中有數(shù),將全局管理和局部管理對(duì)應(yīng)起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面受控,才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的總體質(zhì)量目標(biāo)。
2、 培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員——奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ)
工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、施工人員共同作用,他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量,就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員,提高他們的素質(zhì)。
首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識(shí)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn),施工人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立五大觀念:質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶(hù)服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的觀念以及社會(huì)效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。
其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量策劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力;生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念;服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù),以出色的工作質(zhì)量,間接地保證工程質(zhì)量。靠質(zhì)量教育、靠有效的激勵(lì)措施,靠培訓(xùn)和優(yōu)選, 來(lái)提高人員的素質(zhì)。
三是要搞好民工的管理。在每道工序施工前,技術(shù)人員要對(duì)民工進(jìn)行培訓(xùn),使他們充分認(rèn)識(shí)施工的要領(lǐng)及應(yīng)注意的問(wèn)題,同時(shí)要注意安全意識(shí)的培訓(xùn)。
3、嚴(yán)格控制采購(gòu)過(guò)程,打好工程建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
國(guó)家《建筑法》明確指出:“用于建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……,必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。因此,要把住“四關(guān)”,即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前,在物資供應(yīng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)的環(huán)境下,各種銷(xiāo)售名目繁多,有“回扣銷(xiāo)售”、“有獎(jiǎng)銷(xiāo)售”、“送貨上門(mén)銷(xiāo)售”等,對(duì)采購(gòu)人員是極大的誘惑。因此,在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)注意如下幾點(diǎn):
1)優(yōu)選采購(gòu)人員,提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí),忠于事業(yè)、守信于項(xiàng)目經(jīng)理的人任采購(gòu)人員。
2)掌握信息,優(yōu)選送貨廠家。掌握質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息,選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家,選購(gòu)有產(chǎn)品合格證,有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品,這樣既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況,還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求,應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書(shū),對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料,除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外,對(duì)質(zhì)保項(xiàng)目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。不合要求的不得使用,并且追蹤其出處。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度,以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。
4、推行科技進(jìn)步,提高質(zhì)量控制水平 ,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)
施工質(zhì)量控制,與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國(guó)家建設(shè)部要求“要樹(shù)立建筑產(chǎn)品觀念,各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話(huà)闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。[
科技是第一生產(chǎn)力,體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。技術(shù)進(jìn)步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量,應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程,要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,確保工程質(zhì)量。
在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查,其結(jié)果要定量分析,得出結(jié)論。“經(jīng)驗(yàn)”則加以總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”,形成新的質(zhì)保措施;“問(wèn)題”則要作為未來(lái)的質(zhì)量管理預(yù)控目標(biāo)。
5、要強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制的建設(shè)和落實(shí)
建立質(zhì)量責(zé)任制是企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量行之有效的措施。質(zhì)量責(zé)任制的核心在于明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,使員工更好的參與質(zhì)量工作,確保產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)在建立質(zhì)量責(zé)任制的過(guò)程中,質(zhì)量責(zé)任制的基本內(nèi)容必須健全,要以文件的形式表現(xiàn),同時(shí)對(duì)質(zhì)量責(zé)任制的貫徹落實(shí)要經(jīng)過(guò)培訓(xùn),使員工了解本崗位該做什么,怎么做,要求達(dá)到的結(jié)果是什么,個(gè)人工作好壞對(duì)結(jié)果產(chǎn)生的影響。此外,企業(yè)還要建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制。
質(zhì)量責(zé)任制中質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住工程的質(zhì)量目標(biāo)、目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決的問(wèn)題、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品、以及用戶(hù)的意見(jiàn)和特殊的要求等,其中同類(lèi)工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開(kāi)就是目標(biāo)的層層分解并落實(shí)到每位員工身上;目標(biāo)的實(shí)施,中心環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專(zhuān)業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理,從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的保證作用。從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,搞好過(guò)程的檢測(cè)和檢驗(yàn)
由于工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性,要求必須一次達(dá)標(biāo)。因此,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理十分重要。現(xiàn)場(chǎng)管理是產(chǎn)品生產(chǎn)第一線的管理,其范圍是從原材料投產(chǎn)到產(chǎn)品完工的所有制造加工過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)零缺陷的基本手段。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的主要任務(wù)是過(guò)程或工序質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)及過(guò)程或工序檢驗(yàn)。
要工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)零缺陷的質(zhì)量目標(biāo),必須加強(qiáng)人員的管理、設(shè)備(設(shè)施)的管理、物料的管理、作業(yè)方法與工藝紀(jì)律的管理、工作環(huán)境的管理以及檢測(cè)設(shè)備和器具的管理。在企業(yè)的體系文件中,通常均有這些過(guò)程的控制程序,因此在現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)中,一定要嚴(yán)格按照程序文件的要求來(lái)執(zhí)行。對(duì)于,體系文件沒(méi)有覆蓋到或程序的適用性不夠的地方,必須對(duì)程序文件進(jìn)行修改或調(diào)整,使體系文件對(duì)這些過(guò)程加以控制。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理的特殊或關(guān)鍵過(guò)程,必須設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn),在檢測(cè)和監(jiān)視能力上加強(qiáng),才能使這些過(guò)程完全處于受控狀態(tài)。
四、結(jié)束語(yǔ)
從我國(guó)多年的質(zhì)量管理的實(shí)際來(lái)看,工程建設(shè)企業(yè),在長(zhǎng)期的工程建設(shè)實(shí)踐中,積累了豐富的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn),但怎樣實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,是質(zhì)量管理人員面臨的共同難題。本文從工程建設(shè)項(xiàng)目的具體質(zhì)量管理特點(diǎn)出發(fā),分析了質(zhì)量管理活動(dòng)普遍存在的問(wèn)題,并對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量管理提出了一些觀點(diǎn),希望能對(duì)工程建設(shè)企業(yè)提供借鑒。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利工程 施工特點(diǎn) 施工技術(shù) 質(zhì)量管理
中圖分類(lèi)號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:水利工程質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,工程質(zhì)量是創(chuàng)造企業(yè)良好信譽(yù)的重要手段和途徑,也是項(xiàng)目管理水平和施工技術(shù)水平的綜合反映。質(zhì)量管理必須以質(zhì)量體系為依托,質(zhì)量體系是實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織、手段和資源。要實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),必須實(shí)行全過(guò)程、全員、全方位質(zhì)量管理。
1.水利工程施工的特點(diǎn)
水利工程主要的作用就是擋水、蓄水和泄水,所以對(duì)于工程基礎(chǔ)建筑物的穩(wěn)定、抗沖、防滲、抗裂等性能有著特殊的要求。要嚴(yán)格的按照水利工程的施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工操作,并且采用專(zhuān)門(mén)的施工方法和措施,保證工程的施工質(zhì)量。 所以,必須事先對(duì)工程做好詳細(xì)的施工計(jì)劃,才能夠保證工程的順利進(jìn)行,同時(shí)確保工程的施工質(zhì)量。
2.水利工程施工技術(shù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析
在水利工程施工過(guò)程中,影響施工質(zhì)量的因素很多,在水利工程建設(shè)質(zhì)量影響因素分析上,大多圍繞,招投標(biāo)、材料進(jìn)場(chǎng)、工程量化、工程進(jìn)度等層面。現(xiàn)代的水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的好壞,已經(jīng)不取決以上其單一層面的因素,更多轉(zhuǎn)向生態(tài)保護(hù)以及節(jié)水和水土治理等深度問(wèn)題上。要保障水利工程建設(shè)質(zhì)量,需要我們把科學(xué)發(fā)展水利觀和水利建設(shè)質(zhì)量緊密的聯(lián)系起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)與監(jiān)管的協(xié)調(diào),解決影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的諸多因素帶來(lái)的問(wèn)題。
2.1部分水利工程設(shè)計(jì)施工不合理,工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)
目前,我國(guó)部分在建或已建的水利工程,由于在施工的設(shè)計(jì)階段沒(méi)有進(jìn)行綜合的研究和實(shí)地的調(diào)查,工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)無(wú)法實(shí)現(xiàn)理論上的防洪要求,嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也給國(guó)家的財(cái)政增加了負(fù)擔(dān),造成了極大的資金浪費(fèi)。
2.2對(duì)水利工程后期管理重視度不夠
我國(guó)目前的水利工程建設(shè)的重視程度比較高,而對(duì)于水利工程的后期管理的重視度不夠。工程在竣工初期的質(zhì)量和使用壽命都是符合基本標(biāo)準(zhǔn)的,但是在后期的使用過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)不同程度的耗損,存在大量的安全隱患,加之后期的管理不到位,水利工程的使用壽命縮短。
2.3水利工程建設(shè)不能滿(mǎn)足實(shí)際需求
目前,我國(guó)的水利工程建設(shè)數(shù)量少,水利工程的容量小,難以滿(mǎn)足現(xiàn)狀。工業(yè)用水和生活用水面對(duì)嚴(yán)峻的形式,跨流域調(diào)水工程已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足需要,地下水抽取工程技術(shù)水平低,難以滿(mǎn)足現(xiàn)狀。
3.提高水利施工技術(shù)及施工質(zhì)量的有效措施
根據(jù)項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo),合理規(guī)劃和細(xì)化各項(xiàng)施工進(jìn)度, 明確各個(gè)時(shí)段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系,形成工作合力。合理安排優(yōu)化資源配置,保證人員、設(shè)備、材料按照計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場(chǎng),滿(mǎn)足建設(shè)要求。
3.1加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化管理模式
加強(qiáng)水利工程施工的技術(shù),必須要加大科學(xué)技術(shù)在水利工程施工中的創(chuàng)新,將現(xiàn)代化的工程管理模式引進(jìn)與優(yōu)化。水利工程施工企業(yè)要能夠以工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和工程化的造價(jià)為基礎(chǔ),深入研究技術(shù)的難關(guān),盡可能地保證施工的技術(shù)研究工作與項(xiàng)目的施工同時(shí)進(jìn)行。要積極總結(jié)傳統(tǒng)的管理方法,探索傳統(tǒng)方法的優(yōu)點(diǎn)與弊端,同時(shí)要加強(qiáng)先進(jìn)的管理模式的引進(jìn),最大程度地發(fā)揮工程管理專(zhuān)家的咨詢(xún)作用。
3.2加強(qiáng)材料、設(shè)備、機(jī)械質(zhì)量控制
水利建設(shè)工程所使用的原材料質(zhì)量的好壞,是否能夠滿(mǎn)足工程建設(shè)需求,將直接影響到水利工程的質(zhì)量。在原材方面需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)。對(duì)所有建設(shè)工程中所需要使用的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障,機(jī)械設(shè)備則是保證施工安全及發(fā)揮施工技術(shù)的根本保證,水利工程所采用的砂、石、水泥、鋼筋等材料以及各類(lèi)機(jī)械設(shè)備必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3加強(qiáng)新型人才的引用和培養(yǎng)
人力資源是企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,在水利工程的施工中,要加強(qiáng)新型人才的引用。培養(yǎng)本區(qū)域的人才,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,建立人才培養(yǎng)的新機(jī)制也是非常重要的。
3.4加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)
工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者是人,要提高施工技術(shù)就應(yīng)加強(qiáng)施工人員的培養(yǎng)。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等,有一支高素質(zhì)的人員隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量施工的重要保證。此外,應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、操作人員的操作水平:制定操作程序避免發(fā)生意外事故:嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無(wú)基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能的人員無(wú)證上崗。
3.5加強(qiáng)施工技術(shù)的科技化
應(yīng)用高科技的產(chǎn)品,在水利工程施工過(guò)程中應(yīng)用GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等,提高測(cè)量數(shù)據(jù)的利用率,可以有效地減少重復(fù)的勞動(dòng),而且也方便檢索、分發(fā)、分析及利用,從而最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。同時(shí)以AutoCAD設(shè)計(jì)技術(shù)輔助設(shè)計(jì),確保設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量,同時(shí)也能大大減輕工程的工作量和工作強(qiáng)度。
3.6加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境分析
環(huán)境因素是對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的外部因素,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。它包括工程地質(zhì)、水文、氣象等工程技術(shù)環(huán)境,施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面、勞動(dòng)設(shè)施、光線和通訊條件等作業(yè)環(huán)境,以及與各方關(guān)系等人文環(huán)境。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,創(chuàng)造和建立良好的技術(shù)環(huán)境,保護(hù)自然環(huán)境,以便為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)提供良好外部條件。
3.7加強(qiáng)施工方法控制
應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型,不同條件下的工程項(xiàng)目,制定合理的施工工藝和技術(shù)方案。在制定施工上方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析,綜合考慮,以利于制定出技術(shù)可行、方法簡(jiǎn)捷、組織科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳施工方案和工藝流程。同時(shí),要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法,提高工程質(zhì)量和作業(yè)效率.
3.8正確處理工期與質(zhì)量的關(guān)系
進(jìn)度和質(zhì)量在建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)說(shuō)是相輔相成的,合理的進(jìn)度安排對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制有促進(jìn)作用。為確保工程的施工質(zhì)量和工期,施工單位要結(jié)合工程特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行,在保證工程質(zhì)量和工期的前提下,施工單位可以通過(guò)改進(jìn)施工工藝,采用先進(jìn)的施工技術(shù)、施工的作業(yè)方式等進(jìn)行施工的組織優(yōu)化。
3.9建立健全質(zhì)量管理體系
健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)建立施工質(zhì)量管理體系,實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制,明確工程施工各部門(mén)工作職責(zé),并對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善,保障施工過(guò)程中質(zhì)量控制工作的到位。必須有明確的質(zhì)量目標(biāo),并符合質(zhì)量總目標(biāo)的要求。
4. 加強(qiáng)水利工程的環(huán)境與安全管理
第一要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。水利工程的建設(shè)和管理要遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī),符合環(huán)保要求,著眼于水資源的可持續(xù)利用。進(jìn)行水利工程建設(shè),要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林(草)建設(shè)和水土保持工作,并采取有效措施,保障下游生態(tài)用水需要。環(huán)保部門(mén)要組織開(kāi)展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)對(duì)水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。第二要強(qiáng)化安全管理。水管單位要強(qiáng)化安全意識(shí),加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全保衛(wèi)工作。利用水利工程的管理和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開(kāi)展的旅游等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,要在確保水利工程安全的前提下進(jìn)行。
[關(guān)鍵詞]電力工程;安全、質(zhì)量;管理;
中圖分類(lèi)號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)44-0109-01
當(dāng)前我國(guó)正處在一個(gè)新的電力建設(shè)高峰期,電力工程建設(shè)的進(jìn)度應(yīng)與安全質(zhì)量管理水平同比例提升。然而,目前建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平與國(guó)網(wǎng)公司要求普遍存在差距。相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位管理者對(duì)安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉,對(duì)國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理要求貫徹不力,貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象。部分工程建設(shè)一線人員素質(zhì)偏低,安全質(zhì)量方面的意識(shí)和能力素質(zhì)需要提高。
一、當(dāng)前電力基建安全質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題
一是安全活動(dòng)開(kāi)展不夠深入。基層單位和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全要求落實(shí)不到位,措施計(jì)劃不具體,照抄照搬,缺乏針對(duì)性,存在簡(jiǎn)單化、表面化現(xiàn)象。少數(shù)單位活動(dòng)開(kāi)展不夠深入扎實(shí),對(duì)活動(dòng)理解片面,活動(dòng)過(guò)程中對(duì)計(jì)劃落實(shí)不到位,缺少跟蹤和總結(jié)。
二是安全質(zhì)量責(zé)任不能有效落實(shí)。安全檢查方面,存在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)淺顯且不全面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少,檢查、整改力度不足等問(wèn)題,個(gè)別工程項(xiàng)目管理制度要求不落實(shí),不嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患。
“大建設(shè)”體系建設(shè)后,有些職能管理部門(mén)項(xiàng)目管理范圍擴(kuò)大,但存在相應(yīng)安全質(zhì)量管理人員配備不足現(xiàn)象;相反個(gè)別部門(mén)改革后,質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有所弱化;部分施工或分包單位超能力承攬任務(wù),施工項(xiàng)目部層管理人員配備嚴(yán)重不足,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、分包隊(duì)伍的管控難以達(dá)到要求。
三是安全質(zhì)量管理執(zhí)行力不強(qiáng)。分包管理不到位、起重機(jī)械和腳手架專(zhuān)項(xiàng)治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估工作不到位等問(wèn)題,影響了當(dāng)前安全管理基礎(chǔ)工作成效;設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量控制、原材料檢驗(yàn)試驗(yàn)、隱蔽工程質(zhì)量管理、各級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施沒(méi)有完全落實(shí);數(shù)碼照片管理不規(guī)范,引用錯(cuò)誤或失效文件、質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)原始記錄不真實(shí)等管理“通病”問(wèn)題仍然不同程度存在。建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平低,管理者對(duì)安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉,對(duì)公司基建安全管理要求貫徹不力,貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象,這些都嚴(yán)重影響了電力建設(shè)的安全質(zhì)量。
四是工程分包管理不規(guī)范。系統(tǒng)外隊(duì)伍及分包隊(duì)伍安全管理不到位,個(gè)別項(xiàng)目施工方案、安全措施執(zhí)行不到位,未對(duì)施工作業(yè)進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù),存在隨意施工現(xiàn)象,釀成事故。
分包準(zhǔn)入管理存在薄弱環(huán)節(jié),部分單位對(duì)分包管理規(guī)定中的資質(zhì)條件沒(méi)有掌握,在實(shí)際工作中管控不嚴(yán)。
五是安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作有待強(qiáng)化。多數(shù)項(xiàng)目未做到對(duì)逐項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)停留在固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上,現(xiàn)場(chǎng)勘察不細(xì),未對(duì)作業(yè)人員等六個(gè)維度開(kāi)展動(dòng)態(tài)計(jì)算調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)不準(zhǔn)確。
基建安全管理信息數(shù)據(jù)治理不到位,認(rèn)識(shí)還不夠清晰,操作仍存在較多錯(cuò)誤,參建人員信息填錄不正確,上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況仍有較大差距。
基建質(zhì)量管理信息中,優(yōu)質(zhì)工程上報(bào)數(shù)據(jù)多個(gè)單位出現(xiàn)系統(tǒng)與紙質(zhì)版文件不一致等現(xiàn)象。
六是安全質(zhì)量管理不平衡現(xiàn)象突出。通過(guò)110千伏優(yōu)質(zhì)工程核查看,低電壓等級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平與高電壓等級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平存有較大差距,110千伏及以下工程質(zhì)量總體水平不高,需持續(xù)提升;
不同地區(qū)間、不同項(xiàng)目間也存在質(zhì)量水平不平衡的現(xiàn)象。
線路工程安全質(zhì)量管理與變電工程存在差距。
二、電力基建安全質(zhì)量管理工作重點(diǎn)
在安全管理方面,要扎實(shí)開(kāi)展基建專(zhuān)業(yè)“安全管理提升”活動(dòng)。優(yōu)化安全質(zhì)量“月度分析點(diǎn)評(píng)”機(jī)制,加大基建安全風(fēng)險(xiǎn)全面防控力度,杜絕轉(zhuǎn)包與違規(guī)分包,落實(shí)電力建設(shè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)”要求,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一配置,加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,落實(shí)防范措施,推進(jìn)安全施工標(biāo)準(zhǔn)化,提高施工安全防護(hù)水平,不發(fā)生人身死亡和較大及以上基建安全事故。
在質(zhì)量管理方面,繼續(xù)深入落實(shí)“國(guó)家電力公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定”文件,加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制,強(qiáng)化質(zhì)量檢查監(jiān)督,深化標(biāo)準(zhǔn)工藝管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)、典型施工方法、工藝設(shè)計(jì)成果的宣貫與應(yīng)用,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理,提升設(shè)備安裝、二次接線等環(huán)節(jié)的質(zhì)量,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè),全部新建工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)做好以下工作:
一是在基建系統(tǒng)開(kāi)展“安全管理提升”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司年度安全工作意見(jiàn),結(jié)合安全策劃、檢查督查等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),制定落實(shí)重點(diǎn)工作計(jì)劃,在公司基建系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“安全管理提升”活動(dòng)。
二是加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管控。完善月度安全質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)機(jī)制,每月召開(kāi)安全質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)會(huì),分析基建安全質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控情況,部署下月工作重點(diǎn),跟蹤掌控重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果,總結(jié)提煉基建安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),組織推廣。
三是進(jìn)一步推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。組織編制輸變電工程安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置指導(dǎo)意見(jiàn),研究提出標(biāo)準(zhǔn)化配置內(nèi)容、組織形式和管理辦法。
四是進(jìn)一步規(guī)范分包管理。加強(qiáng)分包管理,堅(jiān)持選擇能力符合要求的合格分包隊(duì)伍,杜絕違規(guī)分包,建設(shè)管理、監(jiān)理單位切實(shí)履行審批流程和監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真審查施工方案,并監(jiān)督安全措施落實(shí),消除分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,改善作業(yè)安全環(huán)境,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別”管理。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。加強(qiáng)策劃管理,進(jìn)行年度風(fēng)險(xiǎn)分析。
開(kāi)發(fā)應(yīng)用輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和過(guò)程控制電子化管理模塊,納入基建管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程審核、監(jiān)控。
六是加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重要環(huán)節(jié)安全管理。
對(duì)大型重點(diǎn)工程施工高峰期開(kāi)展安全質(zhì)量管理專(zhuān)項(xiàng)督查。結(jié)合不同季節(jié),有目的開(kāi)展春季開(kāi)工、復(fù)工,夏季防汛、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、迎峰度夏,秋冬季防凍傷、防中毒,加強(qiáng)“十一”、“春節(jié)”等法定假期安全管理。
七是確保實(shí)現(xiàn)新建電力工程全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定辦法,研究過(guò)程評(píng)價(jià)方法,將優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到各級(jí)電力工程,實(shí)施公司和省級(jí)公司兩個(gè)層面分層開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定,制定詳細(xì)計(jì)劃,縮短優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定與工程投運(yùn)時(shí)間的間隔。
八是全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝。
優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法,確定公司層面標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率考核方式,按公司要求形成管理標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況進(jìn)行考核。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)交流等活動(dòng),促進(jìn)低電壓等級(jí)工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用水平的提升。
九是加強(qiáng)培訓(xùn)、競(jìng)賽、交流。
開(kāi)展質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽,面向全公司系統(tǒng)各層面質(zhì)量管理人員,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,豐富質(zhì)量培訓(xùn)方式,提高效果。開(kāi)展輸變電工程安全、質(zhì)量、項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽,通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)基建管理水平提高。開(kāi)展安全質(zhì)量管理培訓(xùn),對(duì)各層面項(xiàng)目及安全質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和水平。開(kāi)展監(jiān)理人員培訓(xùn),提高監(jiān)理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
十是認(rèn)真研究解決安全質(zhì)量方面的層次問(wèn)題。