固定資產投資辦法
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固定資產投資辦法范文第1篇
自治區主席
向巴平措
二三年七月二十二日
第一條 為推進我區投融資體制改革，減少行政審批，改善投資環境，促進經濟發展，同時加強對非政府固定資產投資項目的管理，根據有關法律、法規的規定，結合自治區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區行政區域內的非政府固定資產投資項目。
第三條 本辦法所稱非政府固定資產投資項目，必須符合下列條件：
（一）符合國家有關法律、法規規定的；
（二）符合國家產業政策，屬國家鼓勵類且不造成重復建設的；
（三）符合自治區產業政策和行業、地區發展規劃，使用企業自有資金，自籌資金（含銀行貸款）和其他資金，國內固定資產投資總額在1億元人民幣以下，外商固定資產投資總額在1000萬美元以下的。
除前款規定的項目外，仍按現行有關規定進行報批。
第四條 合作投資項目中，政府投資所占比例低于相對控股要求的項目視為非政府固定資產。
第五條 自治區發展計劃行政主管部門、各地（市）、縣（市、區）發展計劃行政主管部門是項目登記備案的主管機關。
第六條 總投資人民幣3000萬元以上的項目，向自治區發展計劃行政主管部門登記備案。
總投資人民幣500萬元以上3000萬元以下的項目，向所在地的地（市）發展計劃行政主管部門登記備案。
總投資人民幣500萬元以下的項目，向所在地的縣（市、區）發展計劃行政主管部門登記備案。
第七條 項目登記備案主管機關應當向項目實施單位公示下列事項：
（一）項目名稱、應具備的條件及要求；
（二）部門的辦事環節、承辦機構、辦理時限；
（三）項目實施單位應提供的資料；
（四）其他應當公示的事項。
第八條 項目實施單位應持加蓋項目登記備案專用章的《非政府固定資產投資項目立項登記備案表》到有關部門辦理相關手續。
第九條 項目實施單位應備齊登記備案材料，并如實填寫《非政府固定資產投資項目立項登記備案表》，加蓋項目實施單位公章，在項目開工前20日報送項目登記備案主管機關登記備案。
第十條 項目登記備案主管機關收到項目實施單位提交的《非政府固定資產投資項目立項登記備案表》和有關登記備案材料后，應當在10個工作日內作出是否予以登記備案的決定，并書面告知項目實施單位；對登記備案項目材料不齊全的，項目登記備案主管機關應要求實施單位補充，待審查合格后，再進行登記備案。
登記備案主管機關不得無故或借故拒絕和拖延辦理登記備案事項。
第十一條 已登記備案的投資項目，項目實施單位應當嚴格按照登記備案的內容和要求實施。
如遇重大調整應向原項目登記備案主管機關報告，并重新辦理項目登記備案事項；項目登記備案后一年內未付諸實施的，應向原項目登記備案主管機關報告，項目登記備案主管機關應予注銷。
第十二條 登記備案主管機關不得擅自改變登記備案項目的性質或擅自增加前置條件。對實行登記備案的項目，法律、法規和規章有明確事后監管措施的，按規定執行；沒有明確事后監管措施的，應制訂并落實事后監管措施。
第十三條 登記備案主管機關應會同有關部門及時查處在項目登記備案過程中弄虛作假的單位及相關人員。
對不符合登記備案條件或違反規定的項目，應要求項目實施單位進行整改或停止建設，并通知國土、建設、規劃、環保、銀行等部門和機構停止辦理土地征用、報建、能源供應、產權登記、貸款等有關手續。
第十四條 登記備案主管機關不按規定實行登記備案，擅自增加前置條件，借機亂收費、亂攤派，或變相繼續審批的，項目實施單位有權向登記備案主管機關所在地的人民政府舉報。經查證屬實的，由所在地人民政府責成有關部門追究有關主管部門負責人和直接責任人的行政責任。
第十五條 登記備案主管機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門依據有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 項目實施單位認為登記備案主管機關作出不予登記備案書面答復的理由不成立的，或逾期未作任何答復的，可依法申請行政復議。
第十七條 本辦法第十一條第二款所稱重大調整是指項目內容發生重大調整或項目固定資產投資調整幅度超過原固定資產投資預算的10％以上。
固定資產投資辦法范文第2篇
隨著我國經濟的高速發展和科學技術的日新月異，企業為了提高自身的核心競爭力，加大了固定資產投資項目的投資力度，不僅新建、擴建、改建了許多科研、生產基地，也添置了許多新設備，在此過程中產生了大量的固定資產投資項目檔案。固定資產投資項目檔案是建設項目立項、實施、竣工驗收等過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等形式的真實記錄，是企業資產的重要組成部分，在項目建設、運行、維護等各項工作中發揮著極其重要的作用。
一、固定資產投資項目檔案管理的重要性
1.是項目竣工驗收的前提條件《國防科技工業固定資產投資項目檔案驗收辦法》(科工辦〔2007〕161號)和《國防科技工業固定資產投資項目檔案工作管理辦法》(科工計〔2015〕931號)中明確規定：“項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備條件之一。未經項目檔案驗收或者項目檔案驗收不合格的，不得進行或通過項目竣工驗收”。項目檔案專項驗收工作的開展，有利于加強項目檔案管理工作，確保項目檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。2.是項目順利推進的有力支持固定資產投資項目檔案管理不是簡單的對項目實施過程中產生的文件材料的收集、整理和提供利用，在項目實施過程中，檔案管理人員可以通過“三納入”“四參加”“四同步”管理，全面跟進項目建設，對項目實施有效的監管和控制。項目檔案的形成與管理貫穿整個項目建設過程，通過規范項目檔案管理工作，可以為項目的順利推進提供有力的檔案支持。3.是項目后續維護的有效憑證固定資產投資項目檔案是固定資產投資項目的重要組成部分，做為項目實施全過程的真實記錄，在今后項目工程的實施、改建、擴建，設備采購、運行、維護中都有著不可替代的重要作用。固定資產投資項目檔案具有原始記錄性，是檢驗項目質量的重要依據，是追溯責任的有效憑證，也是企業維權的有力證據。
二、固定資產投資項目檔案管理存在的問題
1.對固定資產投資項目檔案重視程度不高首先，檔案部門在科研單位中屬于科研保障部門，主要任務就是做好科技檔案的收集、整理、保管和提供利用，為科研技術人員提供檔案支持。軍品科研單位為了實現盈利和自身的更好發展，以科研生產為主要任務，雖然檔案工作不可或缺，但對其重視程度明顯不高，這樣就增加了開展檔案工作的難度。其次，固定資產投資項目檔案不同于科技檔案，它不能直接產生經濟效益，因此部分單位領導對固定資產投資項目檔案的重要性缺乏必要的認識，從而對固定資產投資項目檔案管理工作不夠重視。同樣，項目管理人員和建設人員也存在著輕視固定資產投資項目檔案的情況，認為可有可無，這就直接導致項目實施過程中產生的文件材料收集不齊全、不完整。此外，許多企業普遍存在著檔案工作崗位待遇低下的問題，造成業務骨干流失、人才缺乏，特別是人員更替頻繁的現象突出。固定資產投資項目檔案管理是一個復雜的過程，具有專業性強、涉及知識面廣、建設周期長等特點，新職工缺乏相關的業務知識和實踐經驗，不能很好地勝任這方面的工作。這些都是阻礙固定資產投資項目檔案管理工作有效開展的不利因素。2.固定資產投資項目檔案收集不完整固定資產投資項目檔案的收集工作是項目檔案工作的重點和難點，是做好項目檔案管理工作的基礎，也是項目檔案驗收檢查的關注點。俗話說“巧婦難為無米之炊”，檔案收集的完整性一直是困擾檔案部門的一大難題。一個固定資產投資項目的建設周期往往是一年、兩年甚至幾年，項目建設周期長，在此期間不免會發生人員變動，文件材料交接不清楚、不完整的情況時有發生。同時，固定資產投資項目建設涉及部門繁多，對外有施工單位、設計單位、監理單位等，對內有項目管理部門、財務部門、設備使用部門、檔案部門等。因此工程建設期間，產生的檔案文件材料數量大、類型多，既有管理性文件材料，又有專業技術性文件材料。這些問題都給固定資產投資項目檔案的收集工作帶來了一定困難。3.固定資產投資項目檔案整理不規范固定資產投資項目檔案來源渠道多，如基礎建設項目，參建單位各自完成檔案的收集、整理工作，在開展固定資產投資項目檔案管理工作時各單位沒有統一的衡量標準，檔案管理崗位上的人員不同，各自對標準規范理解的程度不同，這些都會造成在進行檔案移交時檔案狀態的多樣性。同時，在項目檔案整理的過程中，由于沒有統一的文件材料歸檔范圍和整理規范，經常會出現項目檔案整理不規范的情況。常見的問題有：應歸檔文件材料遺漏；接收了歸檔范圍之外的無用的文件材料；歸檔文件材料不是原件；文件簽署不齊全、簽章不完備；歸檔文件材料隨意涂改；歸檔文件材料附件、相關資料不完整等。這些檔案整理不規范的問題都給固定資產投資項目檔案管理工作帶來了諸多不便。4.固定資產投資項目檔案管理人才缺乏固定資產投資項目檔案管理復雜性高、專業性強、涉及知識面廣，包括土建、設備、工藝、監理、招投標等相關專業領域，這就對檔案管理人員的專業素養提出了較高的要求。一方面，檔案部門作為企業內部職能部門，檔案管理人員日常工作量大、兼職多，每天忙于繁雜的事務性工作，缺乏對專業知識的系統學習和業務提高，從而使檔案管理工作消極被動；另一方面，檔案管理人員在單位中一般地位不高，低收入留不住真人才，檔案管理崗位人員流動性較大，而新員工自身缺乏對固定資產投資建設項目的整體了解，在固定資產投資項目檔案管理過程中往往力不從心。
三、加強固定資產投資項目檔案管理的應對措施
1.提高全員認識，健全規章制度要始終把固定資產投資項目建設和檔案建設放在同等重要的位置，做到項目管理部門和項目檔案管理部門統一認識，始終把創建一流項目檔案作為我們的工作目標。在項目檔案管理上，應始終堅持實行前端控制，全過程參與，與項目建設同步。建立健全項目檔案管理制度，針對項目檔案歸檔范圍、保管期限、管理方式等具體問題，編寫相應的管理文件，制定相關規章制度。通過對規章制度的宣傳貫徹，實現全員檔案意識的明顯增強，為項目檔案管理工作的有效開展打下良好基礎。2.制定歸檔計劃，優化收集工作健全完備且行之有效的規章制度是開展固定資產投資項目檔案收集工作的堅實后盾，在此基礎之上，制定切實可行的檔案歸檔計劃是促進項目檔案收集工作的有力措施。在以往的工作中，往往會出現為了應付檢查而臨時補訂歸檔計劃的情況，這無疑沒有發揮歸檔計劃的實際作用。在編制歸檔計劃時，我們應做到多方面溝通，不能閉門造車，任何單方面制定的歸檔計劃都是不完善、不全面的。單位項目管理部門每年應按照項目節點制定項目檔案歸檔計劃，在檔案管理部門的指導下，明確各類檔案文件材料的責任歸檔部門和歸檔時間，并按計劃進行檢查，督促項目檔案責任部門做好項目檔案文件材料的積累和移交工作，以確保各類檔案文件材料的及時歸檔。3.轉變工作方式，規范整理工作針對參建單位多、各單位之間檔案整理標準不統一的問題，建設單位檔案管理部門應轉變工作方式，提前介入項目檔案的收集、整理工作。根據各單位參與項目實施的具體情況，有針對性地制定相關規章制度，明確歸檔范圍；及時跟蹤項目建設進度；定期對項目管理人員、建設人員的檔案工作進行業務指導和業務培訓。值得注意的是，在指導項目檔案工作時，要加強對重點檔案文件材料的收集、整理工作。如項目前期管理性文件、隱蔽工程文件，項目開、竣工儀式照片、錄像等。4.加強業務培訓，提升專業素養檔案管理人員作為固定資產投資項目檔案管理工作的行為主體，其自身素質至關重要。因此，要做好固定資產投資項目檔案管理工作，必須提高檔案管理人員的業務水平。首先，要加強檔案管理人員對建設項目的整體了解，做好檔案管理“三納入”“四參加”“四同步”，全面跟進項目的實施；其次，定期組織檔案管理人員參加項目檔案業務知識培訓，不斷提高專業知識和專業技能；第三，開展實地考察，學習其他單位先進的工作方法和成熟經驗；第四，實施獎懲激勵機制，對固定資產投資項目檔案管理工作中表現突出者給予表彰和一定獎勵，鼓勵檔案人員積極主動地提升檔案管理水平。多項并舉，努力打造一支高素質、高水平的檔案管理隊伍，為固定資產投資項目檔案管理工作提供有力的人員保障。5.做好自檢工作，備戰檔案驗收《重大建設項目檔案驗收辦法》中明確規定：“在項目檔案驗收前，項目建設單位(法人)應組織項目設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員，根據檔案工作的相關要求，依照《重大建設項目檔案驗收內容及要求》進行全面自檢”。各單位在申請固定資產投資項目檔案專項驗收前，都應組織開展項目檔案自檢工作。項目檔案自檢工作是推動項目檔案管理工作的有力舉措。通過檔案自檢工作可以發現項目實施過程中存在的問題，形成自檢報告，并有針對性地采取整改措施，進一步提高固定資產投資項目檔案管理的質量，為順利通過固定資產投資項目檔案專項驗收打下堅實基礎。
參考文獻：
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固定資產投資辦法范文第3篇
［關鍵詞］ 國防科技工業；軍工固定資產投資；項目管理；投資風險
［作者簡介］ 賈守斌，中國電子科技集團公司第三十八研究所，安徽 合肥，230088
［中圖分類號］ F273.4 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）06-0061-0003
為提高國防科技工業的整體水平，“九五”以來，國家對國防科技工業的投入大幅增加，各單位軍工固定資產投資也大幅增加。多年來，在國防科工局的領導下，軍工固定資產投資成效顯著，經過管理的“整頓年”、“規范年”、“模范年”之后，軍工固定資產投資越來越規范和高效，進而有力地保障了軍工科研生產任務的完成。但是隨著軍工固定資產投資的逐年增加，投資目標能否實現，實施過程是否規范、實施結束后能否通過驗收等投資過程中的各種風險一直存在，需要我們在投資過程中進行識別、分析并加以防范。
一、軍工固定資產投資的定義及其風險的特點
軍工固定資產投資是指由國防科工局負責審批（項目總投資低于5億元人民幣）或審批后報國務院審批（總投資大于5億元人民幣）的使用或部分使用政府資金的各類固定資產投資項目。
軍工固定資產投資的目的是為先進的武器裝備這一特殊產品的研制、生產搭建與之相適應支撐保障條件，具有以下四個特點：
第一，投資目的具有戰略性；
第二，建設目標明確，體現國家意志；
第三，項目立項依賴武器裝備研制、生產計劃，具有明顯的計劃性；
第四，建設方案具有明顯的前瞻性和不確定性。
軍工固定資產投資風險是指在特定條件下和特定時間內實現建設目標的可能性。在立項階段，其風險的主要特點是項目能否符合國家軍事發展戰略規劃，能否順利爭取國家投資；在實施階段，其風險主要存在于執行層面，實施過程能否規范進行，資金能否合理使用，配套條件能否滿足；在竣工階段，其風險主要體現在能否實現項目建設目標，最大程度發揮軍工固定資產投資效益。
二、軍工固定資產投資主要風險來源
（一）立項風險
軍工固定資產投資是在國家國防科技工業發展的大背景下進行的，其立項實施不僅要符合國防科技工業能力布局，還高度依賴武器裝備研制、生產計劃。軍工單位在進行軍工固定資產投資時，要緊緊圍繞自身能力定位，確保自己的核心專業在軍工行業處于核心地位，這樣更有利于得到國家的重點投入。此外，還要主動承攬軍工任務，不論你所在單位有多重要，專業技術水平有多高，綜合實力有多強，如果沒有承接新的武器裝備科研生產任務，就不具備申報軍工固定資產投資項目的前提條件。
軍工固定資產投資項目申報需要在國防科技工業總體規劃的框架下進行，要圍繞各自的核心能力，切忌定位不清，大而全，重復投資。如果不能順應國防科技工業總體布局，將會造成項目難以立項，或難以達到預期目標。
（二）實施風險
由于軍工固定資產投資活動的支撐對象是先進武器裝備的科研與生產，建設方案具有明顯的前瞻性和不確定性，甚至部分建設內容與科研活動緊密結合。因此，在項目策劃過程中要特別注意由這些高技術帶來的風險，并加以回避。一旦在實施過程中出現這類問題，應依據相關程序及時予以調整。
另外，國外對部分高端的設備、儀器及軟件實施禁運，增加了項目實施過程的風險。因此，在選型時要充分考慮這些因素。
（三）計劃風險
計劃風險指在規定的周期內完成項目實施的可能性。這種風險主要體現在方案設計階段和實施階段。軍工固定資產投資項目在動工之前，由于判斷失誤、整體布局及規劃設計上的不合理容易導致后期實施與目標存在差距。施工組織不當，缺乏項目實施經驗，或主觀隨意性大，不斷變更要求，都會造成工期拖延。
（四）法律風險
一方面，軍工固定資產投資全過程涉及的相關法律、法規、規定、辦法、細則、標準等多達幾百項，其中國家大法就多達20個，這些法律、法規的共同特點就是強制性，法律語言稱之為有法必依、違法必究，因此在項目全過程管理中必須堅持依法辦事，避免相關的法律風險。
另一方面，法律風險還體現在對承建單位實施管理，使其履行合同，確保投資達到預期目標。
（五）資金風險
軍工固定資產投資項目在實施過程中要科學安排投資計劃，確保申報的國家投資、配套資金以及貸款能及時足額到位，避免影響投資的進度。
軍工固定資產投資項目要求設立專門賬戶，由專人管理，做到專款專用，嚴禁挪用、擠占。
（六）運營風險
軍工固定資產投資項目主要是為先進武器裝備的科研與生產做好保障，建設目標明確。由于投資目標的單一性和投資內容的先進性，相比一般的固定資產投資，在運營過程中存在較大風險。一是形成的固定資產如何進行正常的維護、維修；二是如何發揮固定資產的利用效率，使投資效益最大化。
三、軍工固定資產投資風險的防范措施
（一）建立完整、科學的管理機構，把隊伍建設當成首要基礎性工作
固定資產投資辦法范文第4篇
高校應本著“經營資產,依法理財”的理念來管理國有固定資產投資,著重突出資產投資管理的效益性原則。積極探索類固定資產投資的科學管理,使其管理規范化、制度化,并制定出系統的、可操作性強的管理辦法和報告制度,用制度規范固定資產投資的購建、保值增值及權益分配的行為。
1、要想取得上述結果,首先要解決高校固定資產投資管理責任主體缺位的問題,即投資用固定資產的性質是有償性、其經濟運動是循環周期性,需要高校整體一盤棋,由學校高層統一協調,指派財務、審計和國有資產管理部門相互協作進行有效管理,其管理目標是實現高校固定資產投資的保值增值。
一是在確立一項固定資產投資計劃前,首先要明確個人、各職能部門的權利和義務,確定投資的責任主體。
由國有資產管理部門牽頭組織相關工程技術、財務、審計及監察部門人員組成前期工作小組認真、細致做好如設備性能、使用年限(考慮技術進步條件下設備加速折舊率)、價格、預計投資回收期、預期回報率等方面的工作,初步制定出該項投資的可行性研究報告。
二是對投資的初步可行性研究報告再組織熟悉該項投資設備的人員與財務、審計人員經過反復論證,必要時可借助社會中介機構完成整個論證過程,力求準確。
三是將論證結果交由學校最高管理層決策批準并簽定合同或協議后執行。
四是在合同期內,每年學校管理層都要求財務、審計部門抽調人員對被投資單位的會計資料進行審核,即對企業一定經營期間的贏利能力、資產質量、債務風險以及經營增長等業績和管理狀況進行綜合評價,保證學校的合法利益。
五是固定資產投資合同到期時,國有資產管理部門代表學校組織工程技術、財務、審計和紀檢人員共同組成資產清算小組,對投資的國有資產按國家有關程序進行清算,保證學校的權益不受侵害。
2、固定資產的所有者與管理者、使用者之間的委托關系,需要通過一定的合約形式以明確各自的權利責任,建立一種有效的約束和激勵機制,實現高校固定資產投資效用的最大化。例如學校最高管理層與資產管理部門簽定管理國有資產的協議,明確其責任與義務,并保證國有資產權益在不受侵害的前提下的保值增殖。定期派出財會人員按會計準則和學校與被投資單位簽定的合同作為依據核對其賬目、并對其經營狀況、國有資產的完整性、其內控制度的嚴密性等作出科學的評價,并作為一種制度加以保持,確保投資收益取得和投資計劃的順利進行。
固定資產投資辦法范文第5篇
[關鍵詞] 貸款利率固定資產投資實證分析SPSS
市場利率與社會總儲蓄和總投資有著密切的聯系。從長期來看,儲蓄等于投資,但儲蓄和投資對利率的變動有較大的彈性,利率影響現期的投資活動,并通過調節儲蓄影響未來的投資規模。一般說來，低利率對固定資產投資活動有刺激作用，高利率對固定資產投資活動有抑制作用。低利率有利于投資，是因為在其它條件不變的情況下，降低利率減少了企業生產成本中的利息支出，可以增加盈利，于是刺激企業擴大投資規模；高利率則增加了企業借貸資金成本，企業投資的積極性會下降。利率的這一作用被西方經濟理論界與貨幣管理當局視為衡量經濟運行狀況的一個重要指標和調節經濟運行的重要手段。
表1利率與固定資產投資增長率
本文運用SPSS統計分析軟件對我國貸款利率和固定資產投資增長率之間關系進行回歸分析，探討利率對固定資產投資的實際影響程度的大小。
一、用于分析的數據來源及說明
本研究用六個月的貸款利率來表示貸款利率，用固定資產投資增長率（固定資產投資完成額累計比上年同期增長率）來代表固定資產投資。原始數據源自《中國經濟景氣月報》、《中國統計》以及《中華人民共和國統計局年鑒》。表1是從1999年3月～2006年6月的利率與固定資產投資增長率季度數據。
二、固定資產投資增長率（固定資產投資完成額累計比上年同期增長率）和貸款利率回歸分析
構建如下模型：
其中Y代表固定資產投資增長率，X代表商業貸款利率（此商業貸款利率是六個月為貸款期限的利率）。用SPSS進行回歸分析結果如下。
表2 擬合參數
表3F檢驗
表4系數及t檢驗
得到以下回歸模型：
統計學檢驗:R2=0.440，說明貸款利率能解釋固定資產投資增長率變動原因的44% 部分；模型中的解釋變量對被解釋變量有重要影響（能通過t檢驗）；并且模型總體回歸效果比較顯著（能通過F檢驗）。
經濟學檢驗：貸款利率會對固定資產投資增長率的變動產生一定影響，利率每增加1個單位，固定資產投資增長率下降2.477個單位。
三、結論
1.貸款利率與固定資產投資增長率反比關系。從成本效應的角度來看，因利率上升而導致的投資成本增加，必然使那些投資收益較低的投資者退出投資領域，從而使投資需求減少；相反，利率下跌則意味著投資成本下降，從而刺激投資，使社會總投資增加。
2.貸款利率對固定資產投資的影響不顯著，也即固定資產投資變動主要不是由利率變動引起的。產生這種現象的原因主要有:
(1)從利率方面看，我國仍處于計劃經濟向市場經濟的過渡期，利率水平的高低，很大程度上取決于政府對經濟形勢的判斷（即人為因素影響較多），利率的確定及調整由中央銀行決定，并不完全隨貨幣資金供求關系的變化而變動，也就是說利率的市場化程度還不高，利率的變動必須兼顧各方面的利益，因而對固定資產投資起不到很好的調節作用。
(2)我國利率變動對固定資產投資的調節作用的實際效果與國家經濟發展周期高度相關，當經濟高漲時,即使調高利率也難以抑制投資增長;而經濟萎縮時,即使央行不斷降低利率,短期也刺激不了投資的增加。這樣就降低了利率對固定資產投資影響的程度。
(3)我國的基礎設施投資和房地產投資在固定資產投資中占相對較大比例，特別是近幾年幾大行業如房地產、汽車和建材等的投資非常大，而投資這些行業的企業大多是國有企業或民營企業。對于國有企業主要是來自于政府的直接投資或者是政府通過各種手段對其投資貸款進行補貼;對于民營企業他們最關心的是能不能借到錢，而不關心借到錢以后付多少利息，企業通常會想方設法借錢。因此，貸款需求對利率很不顯著，提高利率并不能遏制投資和貸款需求。
(4)近些年銀行往往有強烈的意愿把錢貸出去。這主要是由于政策規定，銀行必須要把呆壞帳比例盡量降低，而要把貸出去的呆壞帳經過銀行和企業的努力變成好帳，這個難度非常大，那么銀行想要達到這個目的，一個最簡單的辦法是增加貸款、擴大分母。銀行游說企業進行投資動力很大，并且常常會給企業提供最優惠的貸款利率，企業即使在利率很高的情況下愿意并且能夠貸款。因此，這大大降低了貸款利率對固定資產投資影響的敏感性。
綜上所述，經濟理論中所闡述的利率對固定資產投資會產生很大影響，但在我國實際經濟生活中表現的不十分明顯，這在相當程度上受我國利率市場化程度不高以及經濟發展周期的影響。因此，政府在針對固定資產投資而調整利率時應更加慎重。
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