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【關(guān)鍵詞】增值稅專(zhuān)用發(fā)票;進(jìn)項(xiàng)稅不抵扣
增值稅以票抵扣有利于保持稅收中性,減少抵扣環(huán)節(jié)不連續(xù),經(jīng)營(yíng)者必須按時(shí)抵扣稅款,才能將稅負(fù)向后手轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)稅款抵扣環(huán)節(jié)的連續(xù)性。如果經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有按時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,又將如何呢?
一、增值稅以票抵扣的稅收規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條列》的相關(guān)規(guī)定,我國(guó)增值稅采取的以票扣稅,經(jīng)營(yíng)者必須取得手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)的增值稅專(zhuān)用票。進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的時(shí)限是自發(fā)票開(kāi)具之日起180日內(nèi),超出規(guī)定期限,無(wú)法實(shí)現(xiàn)稅款抵扣。
從目前開(kāi)具發(fā)票情況看,只有符合條件的一般納稅人可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,其他經(jīng)營(yíng)者只能開(kāi)具普通發(fā)票,所以取得發(fā)票的類(lèi)型是制約抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的關(guān)鍵,但并非其他納稅人均不能取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,可以申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
從增值稅稅率分布來(lái),17%是基本稅率,還有13%、11%、6%、3%等低檔稅率,開(kāi)具不同稅率的發(fā)票對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)具有較大影響。經(jīng)營(yíng)者狀況千差萬(wàn)別,無(wú)法完全適用單一模式來(lái)衡量,這也是經(jīng)營(yíng)中需關(guān)注的問(wèn)題。
二、不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的風(fēng)險(xiǎn)分析
不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅形成因素上分為客觀原因和主觀原因,不同的成因?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求不同,必須區(qū)別對(duì)待,按成因分為能抵扣而不予抵扣和不能抵扣兩種情況。
1.不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成因分析
一是不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中,由于合同約定或經(jīng)營(yíng)范圍的限定,企業(yè)無(wú)法取得有效的票據(jù),無(wú)法實(shí)現(xiàn)連續(xù)抵扣。如增值稅普通發(fā)票、定額發(fā)票和地稅發(fā)票。這需要從經(jīng)營(yíng)范圍和對(duì)方發(fā)票開(kāi)具資質(zhì)入手,在我國(guó)各種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)中,除了增值稅一般納稅人外,還存在大量的中小企業(yè),往往不具備開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的資格,在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中,如果合同約定不清或不能依規(guī)履行合同,都會(huì)導(dǎo)致發(fā)票無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
二是能抵而不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。在涉稅管理中,如果每一個(gè)管理環(huán)節(jié)能夠及時(shí)跟進(jìn),且存在較為完備的內(nèi)部控制制度,這種狀況很少發(fā)生,而且主要是人為因素。如對(duì)稅收政策理解不清,誤認(rèn)誤判,對(duì)于合規(guī)發(fā)票管理措施跟進(jìn)或監(jiān)管存在一定的漏洞,可能會(huì)超出增值稅認(rèn)證抵扣的期限,對(duì)于發(fā)票丟失、密文錯(cuò)文等導(dǎo)致發(fā)票無(wú)法抵扣的事項(xiàng)不及時(shí)處理,因此人為無(wú)法改變進(jìn)項(xiàng)抵扣現(xiàn)狀。
2.不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的風(fēng)險(xiǎn)分析
不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅不論何種成因都會(huì)導(dǎo)致不能抵扣的事實(shí),對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的影響較大,必須認(rèn)真分析潛在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅管理,做好稅務(wù)籌劃。究其風(fēng)險(xiǎn)分為以下幾種:
一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)信息的誤判。由于無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,會(huì)計(jì)核算上只能將未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)入商品成本,商品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售后,在銷(xiāo)售價(jià)格不變的前提下,由于商品成本加大,導(dǎo)致單位商品毛利減少,毛利率降低。在不考慮通貨膨脹等因素的前提下,對(duì)商品購(gòu)進(jìn)成本無(wú)法準(zhǔn)確把握,成本忽高忽低,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失實(shí),從而誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者的判斷。企業(yè)確定定價(jià)政策往往會(huì)以商品成本為起點(diǎn)來(lái),由于成本不準(zhǔn)確,導(dǎo)致商品定價(jià)無(wú)法反映真正的收益,導(dǎo)致商品銷(xiāo)售定價(jià)決策失效。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,商品定價(jià)直接關(guān)系到商品能否順利實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售,以一種毛利較低,甚至微利的狀態(tài)去實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售,無(wú)疑于自斷財(cái)路。
二是喪失了利用稅收政策的契機(jī)。如企業(yè)不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅或取得的發(fā)票不符合規(guī)定,就納稅人喪失了應(yīng)享有的權(quán)利。至于將進(jìn)項(xiàng)稅計(jì)入商品成本,屬于企業(yè)管理的范疇。如果能夠全額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,對(duì)企業(yè)無(wú)疑是重大利好,而計(jì)入成本導(dǎo)致成本虛增,由此產(chǎn)生的企業(yè)所得稅不能全部抵消進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的增值稅優(yōu)惠政策。
三是進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣導(dǎo)致抵扣環(huán)節(jié)不連續(xù),形成滯留票。隨著我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)逐步完善,增值稅專(zhuān)用發(fā)票流轉(zhuǎn)變得更加明朗,監(jiān)控和管理過(guò)程更加清晰,形成增值稅滯留票,不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅很容易引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)注。即使購(gòu)入的產(chǎn)品或勞務(wù)不符合增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的規(guī)定,增值稅發(fā)票不認(rèn)證抵扣也會(huì)形成滯留發(fā)票,金額較大時(shí)還會(huì)引起稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)警。
3.完善經(jīng)營(yíng)者增值稅管理的建議
無(wú)論從進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣的成因,還是面臨的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),都必須完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者稅務(wù)管理措施,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)防范能力。
(1)完善企業(yè)涉稅管理措施,加強(qiáng)日常監(jiān)管。在日常工作中,必須強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理,明確崗位職責(zé),加強(qiáng)涉稅管理,對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)落實(shí)。由于涉稅事項(xiàng)時(shí)效性強(qiáng),加強(qiáng)日常監(jiān)管尤為重要,涉稅管理措施尤其要注重監(jiān)管實(shí)施者能力,實(shí)施措施是否有效,是否熟悉國(guó)家稅收政策,監(jiān)管頻次是否得當(dāng)。另外,企業(yè)要經(jīng)常加強(qiáng)涉稅事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)分析,避免不必要的涉稅風(fēng)險(xiǎn),學(xué)好用足稅收政策。
(2)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范相關(guān)商品或勞務(wù)采購(gòu)業(yè)務(wù)。從進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣的客觀原因分析,主要是取得的發(fā)票不符合抵扣的規(guī)定,因而必須謀劃企業(yè)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)業(yè)務(wù),在合同簽訂、業(yè)務(wù)洽談環(huán)節(jié),認(rèn)真分析對(duì)方是否滿足經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要,是否具有開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的資質(zhì),是否符合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,業(yè)務(wù)部門(mén)取得發(fā)票要及時(shí)傳遞,財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)審核,是否符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,重點(diǎn)審核發(fā)票簽章是否完備,項(xiàng)目填列名稱(chēng)、金額、數(shù)量、單價(jià)是否齊全,票面開(kāi)具不清的是否附有明細(xì)資料。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例 國(guó)務(wù)院 2008年11月15日.
第二條外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外國(guó)投資者”)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),遵守本辦法。
第三條外商投資商業(yè)企業(yè)是指從事以下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資企業(yè):
(一)傭金:貨物的銷(xiāo)售商、經(jīng)紀(jì)人或拍賣(mài)人或其他批發(fā)商通過(guò)收取費(fèi)用在合同基礎(chǔ)上對(duì)他人貨物進(jìn)行的銷(xiāo)售及相關(guān)附屬服務(wù);
(二)批發(fā):對(duì)零售商和工業(yè)、商業(yè)、機(jī)構(gòu)等用戶或其他批發(fā)商的貨物銷(xiāo)售及相關(guān)附屬服務(wù);
(三)零售:在固定地點(diǎn)或通過(guò)電視、電話、郵購(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)售貨機(jī),對(duì)于供個(gè)人或團(tuán)體消費(fèi)使用的貨物的銷(xiāo)售及相關(guān)附屬服務(wù);
(四)特許經(jīng)營(yíng):為獲取報(bào)酬或特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)通過(guò)簽訂合同授予他人使用其商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等。
外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人必須通過(guò)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)從事前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章,其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律的保護(hù)。
第五條國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)依法對(duì)外商投資商業(yè)領(lǐng)域及外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第六條外商投資商業(yè)企業(yè)的外國(guó)投資者應(yīng)有良好的信譽(yù),無(wú)違反中國(guó)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的行為。鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)、廣泛的國(guó)際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的外國(guó)投資者舉辦外商投資商業(yè)企業(yè)。
第七條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)最低注冊(cè)資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定。
(二)符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定。
(三)外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年,在中西部地區(qū)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)40年。
第八條外商投資商業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)店鋪應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商業(yè)企業(yè)的同時(shí)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪的,應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。
(二)已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)店鋪的,除符合第(一)項(xiàng)要求外,還應(yīng)符合以下條件:
1、按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格;
2、企業(yè)的注冊(cè)資本全部繳清。
第九條經(jīng)批準(zhǔn),外商投資商業(yè)企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè):
1、商品零售;
2、自營(yíng)商品進(jìn)口;
3、采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口;
4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
(二)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè):
1、商品批發(fā);
2、傭金(拍賣(mài)除外);
3、商品進(jìn)出口;
4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
外商投資商業(yè)企業(yè)可以授予他人以特許經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)設(shè)店鋪。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事以上一種或幾種銷(xiāo)售業(yè)務(wù),其經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)應(yīng)在合同、章程有關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的內(nèi)容中注明。
第十條外商投資商業(yè)企業(yè)的設(shè)立與開(kāi)設(shè)店鋪,按照下列程序辦理:
(一)外商投資商業(yè)企業(yè)的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告和企業(yè)設(shè)立一次性申報(bào)和核準(zhǔn)。
(二)除本條第一款第(三)、(四)項(xiàng)另有規(guī)定外,擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的投資者、申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪的已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)需向外商投資商業(yè)企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)分別報(bào)送第十二條和第十三條所規(guī)定的申請(qǐng)文件。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)報(bào)送文件進(jìn)行初審后,自收到全部申請(qǐng)文件之日起一個(gè)月內(nèi)上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起三個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,對(duì)于不批準(zhǔn)的,應(yīng)說(shuō)明原因。
商務(wù)部可以依照本辦法授權(quán)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審批上述申請(qǐng)。
(三)從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其所在地省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)店鋪,如符合以下條件且經(jīng)營(yíng)范圍不涉及電視、電話、郵購(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售及本辦法第十七條、十八條所列商品的,由該省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在其審批權(quán)限內(nèi)審批并報(bào)商務(wù)部備案。
1、單一店鋪營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)3000平方米,且店鋪數(shù)量不超過(guò)3家,其外國(guó)投資者通過(guò)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國(guó)開(kāi)設(shè)同類(lèi)店鋪總數(shù)不超過(guò)30家;
2、單一店鋪營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)300平方米,店鋪數(shù)量不超過(guò)30家,其外國(guó)投資者通過(guò)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國(guó)開(kāi)設(shè)同類(lèi)店鋪總數(shù)不超過(guò)300家。
(四)中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的商標(biāo)、商號(hào)所有者為內(nèi)資企業(yè)、中國(guó)自然人,且中國(guó)投資者在外商投資商業(yè)企業(yè)中控股、該外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不涉及本辦法第十七、十八條所列商品的,其設(shè)立及開(kāi)店申請(qǐng)由企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在其審批權(quán)限內(nèi)審批。如跨省開(kāi)設(shè)店鋪,還應(yīng)征求擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
未經(jīng)商務(wù)部授權(quán),省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不得自行下放本條第一款第(三)、(四)項(xiàng)所規(guī)定的審批權(quán)。
第十一條投資者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi),憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)投資各方共同簽署的可行性研究報(bào)告;
(三)合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(五)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告;
(六)對(duì)中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告;
(七)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(八)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū);
(九)工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(十)擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門(mén)出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。
非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)。
第十三條已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪,應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)涉及合同、章程修改的,應(yīng)報(bào)送修改后的合同、章程;
(三)有關(guān)開(kāi)設(shè)店鋪的可行性研究報(bào)告;
(四)有關(guān)開(kāi)設(shè)店鋪的董事會(huì)決議;
(五)企業(yè)最近一年的審計(jì)報(bào)告;
(六)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告(復(fù)印件);
(七)投資各方的登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);
(八)擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外;
(九)擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。
非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)。
第十四條外商投資商業(yè)企業(yè)簽訂的商標(biāo)、商號(hào)使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、管理合同、服務(wù)合同等法律文件,應(yīng)作為合同附件(外資商業(yè)企業(yè)應(yīng)作為章程附件)一并報(bào)送。
第十五條外商投資商業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)店鋪所用土地,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式取得商業(yè)用地。
第十六條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)家有特殊規(guī)定的商品以及涉及配額、許可證管理的進(jìn)出口商品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十七條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)下列商品,除必須符合本辦法規(guī)定外,還應(yīng)符合下列規(guī)定:
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊的,應(yīng)符合《外商投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)企業(yè)管理辦法》。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加油站從事成品油零售的,應(yīng)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,符合當(dāng)?shù)丶佑驼窘ㄔO(shè)規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)設(shè)施符合現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定,符合消防、環(huán)保等要求,具體實(shí)施辦法由商務(wù)部另行制定。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)藥品的,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)藥品銷(xiāo)售的管理規(guī)范。具體實(shí)施辦法由商務(wù)部另行制定。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)的,應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。具體實(shí)施辦法由商務(wù)部另行制定。
除本辦法第十八條和本條另有規(guī)定外,外商投資設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商業(yè)企業(yè)不受地域、股比和投資金額的限制。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè),*年12月11日前不得經(jīng)營(yíng)藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜。2006年12月11日前不得經(jīng)營(yíng)化肥、成品油和原油。
從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè),*年12月11日前不得經(jīng)營(yíng)藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油。2006年12月11日前不得經(jīng)營(yíng)化肥。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)鹽、煙草,從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)煙草。
第十八條同一外國(guó)投資者在境內(nèi)累計(jì)開(kāi)設(shè)店鋪超過(guò)30家以上的,如經(jīng)營(yíng)商品包括圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、汽車(chē)(2006年12月11日起取消本限制)、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、糧食、植物油、食糖、棉花等商品,且上述商品屬于不同品牌,來(lái)自不同供應(yīng)商的,外國(guó)投資者的出資比例不得超過(guò)49%。
第十九條外商投資商業(yè)企業(yè)授予他人以特許經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)設(shè)店鋪的,除應(yīng)遵守本辦法規(guī)定外,國(guó)家對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)另有規(guī)定的,還應(yīng)遵守其規(guī)定。
第二十條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)拍賣(mài)業(yè)務(wù),應(yīng)符合《拍賣(mài)法》、《文物法》等有關(guān)法律,由商務(wù)部予以審批,具體實(shí)施辦法另行制定。
第二十一條*年12月11日起,允許設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。
第二十二條從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)及其店鋪的設(shè)立地域在*年12月11日前限于省會(huì)城市、自治區(qū)首府、直轄市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。自*年12月11日以后,取消地域限制。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)自本辦法實(shí)施之日起取消地域限制。
第二十三條外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的,應(yīng)符合《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》,并參照本辦法辦理。
第二十四條外商投資商業(yè)企業(yè)以外的其它外商投資企業(yè),從事本辦法第三條所列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)符合本辦法的規(guī)定,并依法變更相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第二十五條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的投資者、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在中國(guó)其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立商業(yè)企業(yè),除下述規(guī)定外,參照本辦法執(zhí)行:
(一)自*年1月1日起,香港、澳門(mén)商業(yè)服務(wù)提供者可以在內(nèi)地設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。
(二)香港、澳門(mén)商業(yè)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立零售企業(yè)的地域范圍擴(kuò)大到地級(jí)市,在廣東省擴(kuò)大到縣級(jí)市。
(三)自*年1月1日起,香港、澳門(mén)商業(yè)服務(wù)提供者可依據(jù)本辦法的相關(guān)條款申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立從事汽車(chē)零售業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè),但其申請(qǐng)前三年的年均銷(xiāo)售額不得低于1億美元;申請(qǐng)前一年的資產(chǎn)額不得低于1000萬(wàn)美元;在內(nèi)地設(shè)立的汽車(chē)零售企業(yè)的注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣,在中西部地區(qū)設(shè)立的汽車(chē)零售企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為600萬(wàn)元人民幣。
(四)允許香港、澳門(mén)永久性居民中的中國(guó)公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)立個(gè)體工商戶從事商業(yè)零售活動(dòng)(除特許經(jīng)營(yíng)外),其營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)300平方米。
(五)本條所規(guī)定的香港、澳門(mén)商業(yè)服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。
第二十六條鼓勵(lì)外商投資商業(yè)企業(yè)加入有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)企業(yè)自律。
縱向一體化
任何產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)涉及的活動(dòng)都不止一個(gè),從獲取原材料開(kāi)始到最終產(chǎn)品的銷(xiāo)售的整個(gè)過(guò)程,稱(chēng)為縱向鏈條。跨國(guó)公司戰(zhàn)略的一個(gè)核心問(wèn)題就是如何在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中組織縱向鏈條。縱向一體化是指在技術(shù)上可分離的兩個(gè)或多個(gè)生產(chǎn)階段集中于一個(gè)企業(yè)中或者說(shuō)被置于統(tǒng)一所有權(quán)之下的一種合并模式,它包括向后(上游)一體化和向前(下游)一體化,前者又稱(chēng)“購(gòu)買(mǎi)還是制造”決策,后者又稱(chēng)“出售還是自用”決策。跨國(guó)公司的縱向戰(zhàn)略,是指公司在縱向價(jià)值鏈上的發(fā)展戰(zhàn)略,其核心就是公司是否涉足價(jià)值鏈上的其他活動(dòng),也就是跨國(guó)公司是進(jìn)行縱向一體化經(jīng)營(yíng)還是專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
縱向一體化是一個(gè)前后相繼的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)階段從市場(chǎng)契約的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部關(guān)系的過(guò)程。由于在一定條件下,縱向一體化能夠節(jié)約企業(yè)間的交易費(fèi)用,穩(wěn)定上下游企業(yè)之間的產(chǎn)品供銷(xiāo)關(guān)系,提高企業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,因而成為較為流行的一種企業(yè)組織形式。
在美國(guó),自20世紀(jì)初至今,共出現(xiàn)5次規(guī)模巨大的并購(gòu)浪潮,產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代的第二次并購(gòu)浪潮,企業(yè)的縱向一體化特征相當(dāng)突出,由于擴(kuò)大公司規(guī)模為主要目的的橫向兼并受到反壟斷法的限制,大公司的縱向兼并成為企業(yè)兼并的主要形式。此外,在股票市場(chǎng)的帶動(dòng)下,中小型公司的縱向兼并成為企業(yè)兼并的又一活躍力量。企業(yè)通過(guò)縱向一體化戰(zhàn)略鞏固市場(chǎng)地位,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
縱向一體化強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的控制力。通過(guò)材料和服務(wù)的穩(wěn)定供給,企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)更緊密的質(zhì)量控制;通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和分配政策的及時(shí)修改,產(chǎn)品分配的良好控制,實(shí)現(xiàn)操作的穩(wěn)定性,最終強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的控制力;縱向一體化有利于降低不確定性和經(jīng)營(yíng)成本;同時(shí),還能在一定程度上強(qiáng)化企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)地位,以及較好地利用企業(yè)所擁有的資源。
但是,在現(xiàn)代市場(chǎng)需求越來(lái)越呈現(xiàn)多樣性、不確定性,以及由高新技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的產(chǎn)品生命周期不斷縮短的情況下,縱向一體化的負(fù)面效應(yīng)也開(kāi)始顯山露水。實(shí)行縱向一體化,要求企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)或內(nèi)部發(fā)展的方式使其經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)展至前向的產(chǎn)品銷(xiāo)售領(lǐng)域或后向的原材料生產(chǎn)、供應(yīng)領(lǐng)域,從而會(huì)在一定程度上增加企業(yè)的資金負(fù)擔(dān);同時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)展,一方面使得企業(yè)難以集中資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)在相對(duì)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域建立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的單個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)大到整條價(jià)值鏈的管理,這顯然使管理過(guò)程變得更為復(fù)雜;再者,企業(yè)在投入全部資源、建立自己的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈王國(guó)的同時(shí),也逐步喪失了其適應(yīng)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。縱向一體化過(guò)分強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),以直面眾多對(duì)手、忽視企業(yè)合作為代價(jià)。同時(shí),這種方式增大了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)的依賴(lài)性。
企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化
公司的戰(zhàn)略選擇不僅與公司的自身資源有關(guān),還與公司所處行業(yè)的整體發(fā)展情況密切相關(guān)。公司的資源狀況決定了其能夠執(zhí)行什么戰(zhàn)略,而行業(yè)的整體狀況決定公司應(yīng)該實(shí)行什么戰(zhàn)略。在產(chǎn)品發(fā)展的不同階段,公司執(zhí)行的戰(zhàn)略應(yīng)該不同。在產(chǎn)品生命周期早期,實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略一般能夠給公司帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而隨著產(chǎn)品的不斷成熟,縱向一體化戰(zhàn)略反而會(huì)成為公司的一個(gè)劣勢(shì),專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略成為公司的必然選擇。
自20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越呈現(xiàn)無(wú)國(guó)界化的趨勢(shì),國(guó)際化或一體化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為明顯。同時(shí),消費(fèi)需求也愈加呈現(xiàn)出了個(gè)性化和人性化趨勢(shì),從而使市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)性、不確定性大為增加。此外,高新技術(shù)的發(fā)展使社會(huì)整體生產(chǎn)效率大幅提升,縮短了產(chǎn)品更新?lián)Q代周期,加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。而且,現(xiàn)代通信技術(shù)的迅猛發(fā)展也為信息的實(shí)時(shí)傳輸提供了技術(shù)支撐,使得企業(yè)邊界得以無(wú)國(guó)界地拓展。在這種情況下,一直為企業(yè)推崇的縱向一體化經(jīng)營(yíng)模式的弊端開(kāi)始顯現(xiàn),越來(lái)越多的企業(yè)正在放棄縱向一體化而選擇網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)模式,企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。
在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,企業(yè)充分利用外部資源以便快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)核心企業(yè)來(lái)說(shuō),只需要抓住最核心的東西:產(chǎn)品方向和市場(chǎng)。至于生產(chǎn),只要把握關(guān)鍵零部件的制造,甚至全部委托其他企業(yè)加工。
在網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)模式中,生產(chǎn)具有專(zhuān)業(yè)性。網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)注重與外部組織的合作與共存,故其與外界的交易是非純粹的市場(chǎng)交易,而是在完全市場(chǎng)交易與內(nèi)部組織交易之間達(dá)到了一個(gè)均衡,從而有利于企業(yè)整體利益的實(shí)現(xiàn),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。
在網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)過(guò)程中,產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)性,企業(yè)謀求與供應(yīng)商之間廣泛的合作,使用標(biāo)準(zhǔn)的零部件產(chǎn)品使公司在物色供應(yīng)商時(shí)有更多的選擇。正如計(jì)算機(jī)行業(yè)中模塊化思想的運(yùn)用:企業(yè)制定和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)規(guī)則,各供應(yīng)商在充分遵循該體系結(jié)構(gòu)、接口標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行某個(gè)或多個(gè)模塊的設(shè)計(jì),最后由核心企業(yè)進(jìn)行組裝和測(cè)試。
網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)的管理具有延展性。在要求企業(yè)強(qiáng)化與供應(yīng)商、銷(xiāo)售商關(guān)系的基礎(chǔ)上,管理的邊界已經(jīng)從企業(yè)內(nèi)部的各職能部門(mén)、各事業(yè)單位之間的管理延展至企業(yè)與供應(yīng)商、分銷(xiāo)商之間的管理與溝通。
一、闡述混合銷(xiāo)售與兼營(yíng)行為
(1)混合銷(xiāo)售
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程中,既涉及增值稅又涉及營(yíng)業(yè)稅,兩者之間存在著一種緊密相連的關(guān)系,且具有一定的從屬關(guān)系,這種行為被稱(chēng)為混合銷(xiāo)售,其特點(diǎn)是由同一個(gè)納稅人進(jìn)行銷(xiāo)售貨物,提供非應(yīng)稅勞務(wù),同時(shí),從同一個(gè)購(gòu)買(mǎi)方取得應(yīng)收價(jià)款。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),比如某餐館在征稅范圍內(nèi)從屬于營(yíng)業(yè)稅征稅范圍,在繳稅過(guò)程中繳納營(yíng)業(yè)稅,但是,如果該餐館在其內(nèi)部設(shè)立一個(gè)小型超市,這個(gè)超市主要的目的是為餐館顧客進(jìn)行服務(wù),這時(shí),餐館和超市之間存在著一種從屬關(guān)系,這種經(jīng)營(yíng)方式就是混合銷(xiāo)售行為。另外,由于主要經(jīng)營(yíng)的是餐館,餐館繳納的稅款是營(yíng)業(yè)稅,則判定為營(yíng)業(yè)稅混合銷(xiāo)售行為。
(2)兼營(yíng)行為
納稅人在整個(gè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)當(dāng)中,有一種特殊的情況,就是既存在屬于增值稅征收范圍的行為,又存在不屬于增值稅征收范圍的行為,需要對(duì)其營(yíng)業(yè)額進(jìn)行分別核算,以此對(duì)增值稅和營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行分別征收。如果沒(méi)有進(jìn)行分別核算,這時(shí)需要稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行核定,這種情況被稱(chēng)為兼營(yíng)行為。納稅人為了達(dá)到減稅甚至是免稅的目的,就要對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)核算。兼營(yíng)行為的特點(diǎn)就是銷(xiāo)售貨物和非應(yīng)稅勞務(wù)不同時(shí)發(fā)生在同一購(gòu)買(mǎi)者身上,且從事的勞務(wù)和貨物無(wú)直接聯(lián)系或從屬關(guān)系。
例如,在某個(gè)大型商場(chǎng)當(dāng)中,該商場(chǎng)內(nèi)同時(shí)設(shè)有高檔餐廳、超市、服裝市場(chǎng)等,這時(shí),顧客在該大型商場(chǎng)內(nèi)的消費(fèi)十分多樣,商場(chǎng)內(nèi)的高檔餐廳、超市、服裝市場(chǎng)之間各自取得獨(dú)立的收入,沒(méi)有從屬關(guān)系,這種行為就是兼營(yíng)行為,在兼營(yíng)行為下進(jìn)行分別核算,應(yīng)分別征收營(yíng)業(yè)稅和增值稅。
二、混合銷(xiāo)售與兼營(yíng)行為的異同
(1)相同點(diǎn)
混合銷(xiāo)售和兼營(yíng)行為的相同點(diǎn)是,這兩種行為都涉及銷(xiāo)售貨物和提供非應(yīng)稅勞務(wù)。
(2)不同點(diǎn)
1、銷(xiāo)售行為存在不同
混合銷(xiāo)售是指在同一個(gè)銷(xiāo)售行為中,既銷(xiāo)售貨物,同時(shí)又提供非應(yīng)稅勞務(wù),主要強(qiáng)調(diào)的是同一個(gè)銷(xiāo)售行為,而兼營(yíng)行為主要是指納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍中有兩種業(yè)務(wù),分別是銷(xiāo)售貨物和提供非應(yīng)稅勞務(wù)。
2、購(gòu)買(mǎi)者存在不同
混合銷(xiāo)售在銷(xiāo)售貨物和提供非應(yīng)稅勞務(wù)的價(jià)款中的購(gòu)買(mǎi)方為同一個(gè),而兼營(yíng)行為中,銷(xiāo)售貨物和非應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在不同的購(gòu)買(mǎi)者中,貨款由兩個(gè)以上的消費(fèi)者承擔(dān)。
3、征稅存在不同
混合銷(xiāo)售只征收一種稅款,即增值稅或營(yíng)業(yè)稅,而兼營(yíng)行為中征收兩種稅款。
(3)特殊混合銷(xiāo)售和兼營(yíng)行為
兩者分別在征收中存在一些特殊的情況,例如,特殊的兼營(yíng)行為和特殊的混合銷(xiāo)售,納稅人在應(yīng)稅行為和貨物,或者非應(yīng)稅勞務(wù)之間進(jìn)行兼營(yíng)時(shí),對(duì)營(yíng)業(yè)額和銷(xiāo)售額進(jìn)行分別核算,這時(shí),納稅人根據(jù)營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅,無(wú)需根據(jù)銷(xiāo)售額繳納營(yíng)業(yè)稅,這種行為稱(chēng)之為特殊的兼營(yíng)行為。而特殊的混合銷(xiāo)售必須要將營(yíng)業(yè)額和銷(xiāo)售額進(jìn)行分別核算,并繳納相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅和增值稅。
三、混合銷(xiāo)售與兼營(yíng)行為的稅務(wù)處理
(1)混合銷(xiāo)售行為的稅務(wù)處理
企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)屬于混合銷(xiāo)售行為,就必須要對(duì)企業(yè)是否繳納增值稅或營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行判斷,或者兩者分開(kāi)核算和繳納,主要分為兩種情況,一種是企業(yè)是否銷(xiāo)售自然產(chǎn)物,如果企業(yè)銷(xiāo)售自然產(chǎn)物,并提供一定的勞務(wù)工作,這時(shí)應(yīng)分別對(duì)銷(xiāo)售額和營(yíng)業(yè)額進(jìn)行核算;另一種是企業(yè)銷(xiāo)售非自然產(chǎn)物,這時(shí)需根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,在分析企業(yè)性質(zhì)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,混合銷(xiāo)售行為一般包括從事生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、個(gè)體工商戶,并繳納相應(yīng)的增值稅,另外的其他單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)行為屬于混合銷(xiāo)售行為,不繳納增值稅。
(2)兼營(yíng)行為的稅務(wù)處理
《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》當(dāng)中規(guī)定,如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)屬于兼營(yíng)行為,這就表明納稅人兼營(yíng)非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目,這時(shí),需要對(duì)銷(xiāo)售額和營(yíng)業(yè)額之間進(jìn)行分別核算。如果沒(méi)有進(jìn)行分別核算,則對(duì)其核定工作交由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后,會(huì)利用其在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加快向信息社會(huì)邁進(jìn)。信息技術(shù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和特色產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展著力點(diǎn)。推進(jìn)兩化融合是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。
在國(guó)內(nèi)冶金行業(yè),雖然兩化融合的進(jìn)程不斷加快,企業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)水平不斷提高,信息化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的支撐作用不斷顯現(xiàn),但信息化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、集團(tuán)管控的支撐力度卻還有待提升。
在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)冶金企業(yè)的發(fā)展正呈現(xiàn)以下趨勢(shì):經(jīng)營(yíng)范圍由區(qū)域市場(chǎng)向全國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)戰(zhàn)略由國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,管控模式由單一企業(yè)管理向集團(tuán)管控轉(zhuǎn)變。利用新一代信息技術(shù),企業(yè)可以打通信息通道,使企業(yè)部門(mén)的協(xié)同工作更加高效,從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。簡(jiǎn)單地說(shuō),信息化和工業(yè)化深度融合就是要整合企業(yè)信息資源,使信息在企業(yè)中高效流通,使管理和經(jīng)營(yíng)高效協(xié)同,實(shí)現(xiàn)縱向一體化和橫向一體化管理,達(dá)到企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)的目的。
目前,國(guó)內(nèi)集團(tuán)型冶金企業(yè)的信息化建設(shè)分為集團(tuán)和下屬企業(yè)兩個(gè)層面。下屬企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)容包括五級(jí)架構(gòu)(L1~L5),L1、L2、L3屬于工業(yè)自動(dòng)化的建設(shè),L4、L5屬于管理信息化的建設(shè)。集團(tuán)信息化建設(shè)主要包括構(gòu)建職能部門(mén)縱向管控的專(zhuān)業(yè)管理系統(tǒng)和集團(tuán)層面的決策支持系統(tǒng)。
在集團(tuán)層面,要加強(qiáng)工業(yè)信息化和管理信息化的融合程度,把集團(tuán)下屬企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)備、庫(kù)存等數(shù)據(jù)和ERP、SCM、BI等管理信息系統(tǒng)有效地集成起來(lái),將企業(yè)的工控系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、銷(xiāo)售系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)整合成統(tǒng)一的控制與管理平臺(tái),通過(guò)在集團(tuán)層面的信息系統(tǒng)中構(gòu)建不同的分析模型,對(duì)下屬企業(yè)的產(chǎn)能數(shù)據(jù)、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、能耗數(shù)據(jù)、庫(kù)存數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析,為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬企業(yè)的管控提供有效的數(shù)據(jù)支撐,從而加強(qiáng)集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)效率和有效決策的能力。
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