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關鍵詞:城市化;社會保障;勞動力比較優勢
一、我們追求的是缺失社會保障的廉價勞動力比較優勢嗎?
(一)中國勞動力比較優勢的再討論
自林毅夫等1994年提出比較優勢發展戰略理論以來,較長時間對如下觀點取得了共識:目前我國勞動力資源豐富、成本低廉,適宜于發展勞動密集型產業,出口勞動密集型產品。近年來這方面的討論又熱烈起來,有戰略理論層面的爭論,有產業結構角度的探討,有從人口學視野的分析(左學金,2000),有國際貿易利益-方面的闡述。大多認為,中國到2015年后發展勞動密集型產業的勞動力低成本比較優勢將逐漸消失;實施統一的社會保障將削弱我國國際競爭力。實際上,這些討論較多的是基于勞動力供給數量的絕對比較優勢,沒有深入分析和重視合理社會保障基礎上的基于勞動力就業狀況及其質量的相對勞動力比較優勢。
林毅夫、孫希芳(2003)對比較優勢戰略理論做了進一步闡釋與發展,并特別突出地強調:遵循比較優勢發展有利于要素稟賦結構的較快提升,資本(包括人力資本)相對豐裕度提高,也將促進產業與技術結構升級;比較優勢的發揮需要內生于發展戰略的制度結構相支撐,特別是一個競爭性的市場體系,經濟發展中政府要維護市場的競爭性、規則性(林毅夫、孫希芳,2003)。他們認為,人力資本的積累是在比較優勢戰略的實施中自然而然逐步形成的,與物質資本相輔相成,對于政府在人力資本投資上的作為涉及不多,基本主張政府實施適應性的比較優勢戰略。在實踐中,政府在落實比較優勢戰略中對人力資本的提升起著相當關鍵的作用,尤其體現在社會保障制度上,很多形式的社會保障本身即具有人力資本投資性質。
以楊小凱(2001)為代表的超邊際經濟學貿易理論,對政府實施比較優勢戰略也有深入的論述,向國成、韓紹鳳(2005)將此理論總結為綜合比較優勢理論,認為一個經濟主體的比較優勢受技術效率、資源稟賦和交易效率等多因素的綜合影響(向國成,韓紹風,2005)。比較而言,綜合比較優勢理論的基本主張是創造性比較優勢戰略,依據理論可知政府可以通過社會保障等市場制度內生出技術優勢和交易效率優勢,以此強化并與外生稟賦比較優勢結合,形成有競爭力生命力的綜合比較優勢。經濟主體的市場競爭力取決于察賦比較優勢、技術比較優勢、交易比較優勢等多個因素的綜合比較優勢。在經濟發展上,不僅只“聽天命”(即利用外生比較優勢),更要“盡人事”(即致力于內生比較優勢的形成和交易效率的提高),這是綜合比較優勢理論“不可能定理”所揭示的真諦(楊小凱、張永生,2001)。一個國家雖然具有勞動力資源相對豐富的稟賦優勢,但當勞動的技術比較劣勢和交易效率比較劣勢足以抵消其稟賦優勢時,該國家就不一定生產和出口勞動力密集型產品,就有可能為其他國家或地區所取代,被排斥在國際或地區分工之外。就我國而言,勞動力比較優勢不僅取決于勞動力供給的絕對數量比較優勢,更要取決于城市化進程中農村富余勞動力的工業化就業性轉移(即市場交易效率比較優勢),和勞動力的質量提升,或者說就是勞動就業中相對于工資成本的勞動效率提高(即勞動的技術比較優勢),后二者直接與社會保障等市場制度密切相關。而我國的社會保障沒有充分考慮到城鄉勞動力市場的潛在優勢的發展變化,正可能面臨著上述窘境,因此可以說,當前完善社會保障制度是中國勞動力比較優勢挖掘與升華的關鍵所在。
(二)我們追求的是缺失社會保障的廉價勞動力比較優勢嗎?
企業對社會保障負有一定的責任,弱化社會保障的確對企業而言存在一定的吸引力,可以節約勞動力成本,但勞動的生產技術性效率受到制約,勞動力市場交易效率也會下降;而健全的社會保障將給勞動力提供教育、培訓、醫療保健等,保證勞動的高效率和技術創新,并促進勞動力資源配置效率的提升。我們是追求單純勞動力低成本的比較優勢還是高素質勞動力的綜合比較優勢呢?我們先來認真分析缺失社會保障的廉價勞動力優勢的實際效果,再看社會保障促進勞動力比較優勢發展的效應。
目前,中國勞動力每小時工資約是0.5美元,而在美國約是16美元,在墨西哥約是4美元。表面上看,勞動力“價廉”對吸引外國投資者具有無可比擬的優勢,但“質優”沒有持續性制度保障,實際上只能產生惡性循環的后果:勞動者得不到平均水平的工資,必然失去許多技術培訓和再教育的機會,生活保障低,技術人力缺乏,進而導致產品技術落后,國際競爭力衰弱。勞動力的低價格最終會與技術等級的低層次接近,在發達國家通過高工資集中優勢產業,成為高附加值和資本密集型產品制造中心的時候,我國的低價格策略只能不斷把淘汰工廠吸引進來。如果“垃圾產業”在中國越來越多,形成規模性集中,導致產業工人生活的長期貧困化。應該說,這是落后的勞動力絕對比較優勢,不是我們要追求的理想的相對勞動力比較優勢。
如果僅把勞動力看作商品,僅從供求關系上講,中國的勞動力必然價格較低。但是我們知道,勞動力價格是勞動力再生產的成本,它既包括勞動力自身再生產的需要,也包括勞動力自身發展的需要;既取決于經濟因素、市場供求,也取決于社會因素。隨著社會的進步,勞動力需求必然也要求增加。我們發展要求以人為本,社會責任標準是社會進步的重要標志。發達國家勞動力價格較高并非完全是其勞動生產率高和再生產成本的表現,在更大程度上是社會發展水平的表現。正是社會的發展要求給予勞動者更好的社會福利、更多的閑暇時間等,而不僅僅限于勞動力自身的再生產(張勁文,2005)。中國社會與經濟發展飛速,而一些外資企業中相當部分勞動者的收入并沒有隨著經濟的發展而相應地提高,其發展、工作和生存條件也沒有隨著社會責任標準的強化而提高,受教育的機會、發展的潛力在許多條件下也被無形中剝奪。
在國際貿易領域,中國貿易受到的負面影響也非常突出。根據公開的統計資料,2004年1月~10月,中國進出口加工貿易累積4371.5億美元,占進出口貿易總額的47%,這意味著中國處于全球化產業價值鏈的低端。加工貿易有零關稅的優勢,但由于缺乏品牌價值和基于高素質勞動力的創新內涵,加工貿易的科技含量和附加值很低,加工貿易占據中國貿易半壁江山的境況影響了整體的收益水平,降低了中國貿易的競爭力。在國際貿易分工中,長期依靠簡單加工的勞動密集型產品,雖然依舊能獲得部分利益,但是在長時期將會面臨貿易結構的不穩定以及貿易條件的惡化,出現總是落后于人
的絕對“比較優勢”陷阱。一些單純依靠低勞動力工資成本的地區產業層次相對較低,產業升級也很不理想。
2004年開始出現在珠江三角洲地區的“民工荒”,也為中國仰仗勞動力成本低廉優勢的增長道路敲響警鐘。“民工荒”是農民工對沒有社會保障的低于市場工資水平企業的一種拋棄或反抗的現象,反映出他們對社會保障的強烈追求。因此,筆者認為,中國目前的重要問題在于勞動力廉價中的社會責任缺失,我們的主要任務在于促進中國勞動力比較優勢的升華。
二、社會保障與勞動力市場的互動關系發展及我國存在的問題
社會保障促進勞動力比較優勢的發揮與升華要通過對城鄉勞動力市場的影響而實現。對社會保障與勞動力市場關系的理論研究最早隱含于庇古的福利經濟學和凱恩斯主義理論。庇古福利經濟學為社會保障制度奠定了理論基礎,社會保障與勞動力市場互動在其中有間接論述。他認為最佳效率的生產要素(含勞動要素)配置,可以帶來國民收入的最大化。同時,他主張以社會保障等均等化政策來增加社會公平,效率與公平的有機協調可以達到社會福利最優狀態。凱恩斯主張采取轉移支付形式,實行社會保障,增加社會福利設施,刺激有效需求,帶動勞動力市場發展,實現充分就業,其理論為制定經濟和社會保障政策提供了直接理論依據。新經濟增長理論(舒爾茨、盧卡斯等人)也特別強調人力資本對經濟增長的重要貢獻,一些人力資本投資項目屬于社會保障的范疇。阿馬蒂亞?森(A?Sen 1992)主張“能力”中心觀,他認為,社會福利水平的提高來自個人能力的培養,在設計最低生活保障制度時,不僅要解決貧困階層的基本生活,更重要的是“賦能”,即以教育、培訓等形式賦予他們發展的機會。聯合國也倡導“發展型社會福利”的新理念。由此我們可以判斷,“賦能”政策的實施將改進和提升勞動力市場的配置效率與質量,實現社會保障與勞動力市場的良性互動。
從發達國家的實踐經驗層面來看,現在英美等發達國家的社會保障體系基本度過了為工業化、城市化加速發展期勞動力市場服務,即發揮扶助貧弱、互濟難關、培養人力資本等功能的階段(王誠,2004),紛紛開始市場化或強調效率的改革,提倡“第三條道路”,主張“社會投資”型福利政策。我們必須注意到,社會保障市場化改革的前提條件是一定的社會公平,而“一定的社會公平”正是20世紀40~60年代實行的全面社會福利奠定了的,改革只是對政府失靈或者政府過度干預的一種糾正,“帕累托改進”也是建立在以一定的社會公平為基本假設的基礎上。在工業化、城市化加速發展時期,由政府福利性干預與支持,國家不僅可以保證社會公平,更有利于效率的發揮與社會經濟發展,還可以逐步促進市場機制的發育與成熟。二戰后各國社會保障的發展有力地促進了經濟恢復與繁榮發展,也進一步完善了市場經濟運行體制。特別是日本,它作為一個勞動力資源豐富的國家,其社會保障與城鄉勞動力轉移的發展經驗值得我們借鑒。1947年日本農村就業人口占總就業人口的比重為54.2%,是典型的傳統產業型國家。此時,日本強化了社會保障制度和農村勞動力“跳躍式”非農化轉移政策,1950年社會保障水平就達到歐美國家平均水平,社會保障支出占GDP的7.3%,日本國民的人均GDP僅有905美元,與歐美國家差距懸殊;1975年,日本社會保障水平緩緩上升到17.7%,農村就業人口占總就業人口的比重迅速下降為13.9%,國民人均GDP更是快速上升到7385美元(國家之間比較,如表1所示)。日本的勞動力比較優勢持續了70多年,應該說他們在社會保障制度建設方面做出了特殊的貢獻。
我國在轉型改革與進一步的開放中,要堅持中國勞動力比較優勢的潛力挖掘與升華,這是由工業化、城市化發展要求和農村勞動力轉移現狀所決定的。社會保障與城鄉勞動力市場建設的良性互動將有利于實現中國勞動力比較優勢的挖掘與升華,但是當前二者關系割裂,沒有很好地實現互動,更遠未達到良性的程度。
問題一方面直接取決于社會保障與城鄉勞動力市場的發展。我國改革與發展的實踐中,長期以來城鄉勞動力市場分割,流動性差;同時社會保障改革嚴重滯后,城鎮基本保障還沒有解決,農村社會保障更是困難重重。不合理不完善的社會保障加劇了城鄉勞動力市場分割,城鄉勞動力市場建設落后又進一步影響了社會保障制度的發展。我國改革后較長時期的社會保障制度探索,中心任務是為國有企業改革保駕護航,重視城市主要勞動力市場建設,而忽視了農村勞動力市場和城市次要勞動力市場的發育,致使城鄉勞動力市場嚴重分割。進城農民工與在鄉農民的社會保障喪失是導致城鄉勞動力市場分割的最大障礙。城鄉勞動力市場分割,勞動力流動性受到阻礙,造成勞動力資源嚴重的非優化不合理配置,市場交易效率低下,影響到國民產值的創造與經濟增長的質量,進而也限制了經濟福利的增進與社會保障的完善。目前,我國農村勞動力總量大約有5億人,其中從事農業生產的勞動力為3.3億人。根據現有的資源狀況,農業部門僅能容納1.4億左右的勞動力,農村潛在的富余勞動力總量達到1.8億人以上,農村勞動力非農化轉移的壓力很大,即使從事非農生產的1.7億農民工因為大多沒有社會保障,就業也極不穩定。可見在加快工業化、城市化進程中,完善社會保障制度和城鄉勞動力市場建設的任務仍然非常艱巨。
另一方面,在于社會保障與城鄉勞動力市場二者之間的傳導中介固化、互動機制失靈。農村人力資本投資、城鎮化和農村工業化等傳導中介沒有能夠有效結合中國比較優勢,進而充分發揮應有的雙向傳導推動功能。比如,城鎮化不是經濟發展的最終目標,而是農村勞動力轉移與工業經濟發展的一種基本手段,它是城鄉勞動力市場和提高人民生活及保障水平的重要傳導中介。但許多地方政府在城鎮化問題上出現了誤區,沒有充分發揮城鎮化作為傳導中介的功能,致使互動機制無法有效形成。農村工業化作為城鎮化發展的補充,也是農村勞動力非農化轉移和城鄉勞動力市場一體化發展的重要手段,合理適用的社會保障將有利于鼓勵和保護農村勞動力的轉移,逐步促進城鄉勞動力市場建設。而我國農村工業化還處于起步階段,激勵與補貼政策缺乏力度、缺乏針對性。對于農村人力資本投資這一傳導中介更是長期忽視,沒有充分發揮其應有作用,導致城鄉市場分割、收入差距越來越大。改革開放以來,大量的農村青壯年或通過特定的社會流動渠道定居城市,或進城打工,大大促進了城市化的進程。農村為其城市化的青壯年提供了撫養、教育等相關人力資本費用,在一定程度上可以說,城市化的過程就是農村資源凝結成人力資本的形式向城市轉移的過程。而這些人城市化以后實際上給農村帶來的是極不對稱的回報,農村收益遠遠低于城市,人力資本的溢出效應基本全部留于城市。因此,城市政府應該以各種方式大力補償農村、支持農村發展。
如果對問題沒有清醒的認識,繼續忽視傳導中介與城鄉
勞動力市場和社會保障互動機制的建設,長此以往可能制約中國勞動力比較優勢的發揮,影響經濟的可持續發展。我國社會保障制度為國有企業改革保駕護航的任務已經基本結束,現在是完善社會保障制度全面為城鄉勞動力市場服務的時候了。建立統一的城鄉勞動力市場。發展或激活傳導中介雙向推動城鄉勞動力市場建設和完善社會保障制度,從而可以進一步增強中國勞動力比較優勢,也有利于和諧社會建設。
三、社會保障與城鄉勞動力市場互動機制及提升勞動力比較優勢的路徑
發達國家經驗告訴我們,健全的社會保障制度是市場經濟制度的重要組成部分。基本的教育、培訓與衛生醫療等保障,一方面加速人力資本積累與技術進步,另一方面也彌補勞動力市場失靈,提高城鄉勞動力資源配置與市場交易效率。同時,成熟統一的城鄉勞動力市場需要完善社會保障制度的全面服務,也為社會保障的發展提供物質支持。城鄉勞動力市場建設有利于城鄉勞動力的合理流動與優化配置,提高市場交易效率,也有利于激勵勞動力提高勞動生產率和技術創新積極性。由此可見,社會保障與勞動力市場的良性互動將促進人力資本積累和勞動生產率提高以及技術創新,推動城鄉勞動力合理流動,提高勞動力資源配置與市場交易效率。這樣,勞動力資源稟賦的外生比較優勢,結合內生的人力資本與技術優勢和市場交易效率優勢,形成厚實強勁的綜合比較優勢,中國勞動力比較優勢將得到充分發揮與升華,進而持續增強中國的國際競爭力。
在工業化與城市化快速發展時期,我國需要強化社會保障的供給,促進城鄉勞動力市場建設,一方面提高人力資本質量增強內生比較優勢,另一方面完善勞動力市場促進交易效率的提高。這樣,在勞動力稟賦比較優勢的基礎上,我國就可以更好地實施比較優勢戰略,強化綜合比較優勢。中國勞動力豐富,勞動力素質結構也是多層次的,政府應當高度重視教育、培訓、衛生醫療等社會保障的投入。這一方面有利于持續高質高效為傳統勞動密集型產業輸送健康的一般勞動力;另一方面更有利于加速一般勞動力資源優勢轉化成為適合現代知識經濟發展需要的具有較高知識與技能的知識型勞動力,以為經濟結構的提升創造充分的人力資源優勢。
中國比較優勢的根本在勞動力成本相對較低,這不僅可以體現在勞動力資源豐富上,同時可以體現在勞動力質量上,二者相對應的產業層次不一樣,前者主要是簡單粗加工型的勞動密集產業,后者主要是強調一定技術、質量型的勞動密集產業。由此可以發現提升人力資本的水平,有利于中國比較優勢的進一步挖掘與升華,有利于產業結構升級,有利于可持續的健康的經濟增長,是我國日后長遠發展的前途所在。從這個視角可以理解通過社會保障“賦能”增加人力資本積累,不會削弱我國比較優勢與國家競爭力,相反可以產生“質優”性正相關效應。以完善社會保障挖掘與升華中國勞動力比較優勢的路徑實現的優越性,至少可以體現在以下三個方面:
(1)有利于農村勞動力持續穩定高質高效的供給,挖掘勞動力比較優勢。社會保障通過農村工業化、城鎮化與農村人力資本投資等傳導中介,有利于城鄉統一勞動力市場,一方面促進農村勞動力持續穩定高質高效的非農化轉移,抑制城市初級勞動力市場上工資成本的上升,保持中國工業制造品在世界貿易領域里的競爭力;另一方面還有利于發揮城市的聚集效應,保證消費總量的穩定增長和消費水平的持續升級,形成新的經濟增長點。
(2)有利于人力資本的提升,促進勞動力比較優勢升華。加強與完善人力資本性質的社會保障,尤其是教育培訓與醫療衛生方面的投入,提高勞動力文化、技術等綜合素質,提高勞動生產效率。只要效率的提高快于成本上升,勞動力比較優勢就可以保持,人力資本性質的社會保障的積極效應遠大于成本方面的負面影響。這樣,不僅在簡單加工型的傳統產業上勞動力比較優勢得到進一步體現,而且在新型的強調技術與創新的產業上勞動力比較優勢得到深化與升華。
檀傳寶:勞動教育對于今天的中國非常重要,它的重要性大體可以從以下三個維度去考慮。
第一,從社會問題的角度考慮。你會發現如今在中國,很多社會的病態都與勞動教育開展的成效不高有密切關聯。比如,一些人為富不仁,一些人一心想賺快錢,還有很多人喜歡炫富,等等……這些社會亂象背后的邏輯,其實都是不勞而獲或是少勞多得。或者,我們從特定角度看,很多社會病態都可以歸因于與勞動有關的價值觀的偏差,需要通過在全社會確立正確的勞動價值觀去克服。
第二,從社會發展的角度考慮。正如你在問題中所說的,現在咱們國家的GDP已經躍居世界第二,很快將會成為第一。我們的人均GDP也已超過7,000美元,達到中等收入國家的水平。可以說整個社會包括我們的教育都處于一個轉型升級的過程中。那么,當我們告別了以體力勞動為主導的舊時代之后,有一些課題會變得越來越重要。比如,隨著社會越來越發達,腦力勞動的比重會不斷增加,但最基本的體力勞動的成分依然存在。那么,在當今這個時代我們應該怎樣去定義勞動教育所說的“勞動”呢?究竟怎樣的社會安排才更有利于讓人們在詼中獲得尊嚴、擁有勞動的光榮?應當怎樣讓青少年乃至整個社會看到體力勞動、腦力勞動的價值與意義?直面、回應這些課題,在這個時代已經非常迫切、重要。從更積極的角度看,一個能夠擁有勞動意義感的勞動者可以更愉快地生活在這個世界。讓全體國民特別是少年兒童認識到勞動的意義,從而愉快地勞作在共和國的大地上,這對于新時代中國人生存質量的提升更是具有重要的現實意義。
第三,從教育本身的角度考慮。我們強調勞動教育是社會主義教育最重要的特征之一。一方面,根據馬克思的教育與生產勞動相結合的理念和關于人的全面發展的理論,社會主義教育本來就特別重視勞動教育;另一方面,一個最根本的理由,社會主義運動說到底是為勞苦大眾主張權利的,是以承認勞動和勞動者的價值為非常重要的價值原則、教育原則的。按勞分配是社會主義的原則,讓勞動者克服勞動異化狀態,擺脫剝削壓迫、過有尊嚴的生活,這本來就是整個社會主義運動最為根本的一個訴求。從價值體系上講,無論是十月革命后的蘇聯還是今天的中國,崇尚勞動價值、追求勞動創造、尊重勞動創造的主體――勞動人民,都一直是最核心的社會主義價值觀。在教育體系中,這可以說是社會主義教育明顯區別于資本主義教育形態的標志性特征之一。所以,如果我們要建設中國特色社會主義、要辦真正的社會主義教育,按照講的“不忘初心”,勞動教育就應該引起所有教育工作者的高度重視。
:勞動教育的內涵可以說是十分廣泛的,內容也很豐富,包括了勞動技術、社會公益勞動、家務勞動等等。在您看來,當前我國中小學開展勞動教育,主要應該包含哪些方面的內容呢?
檀傳寶:你提到的這些都是勞動教育的具體形態,但是形態的劃分標準不一樣,比如說以場域劃分的話,就包括家務勞動、學校勞動活動、社會公益勞動等等。我更多的是想談另外一個標準,我覺得無論是在學校、社會還是家庭中,勞動教育的內容可以分為兩方面:一方面是外顯的部分,比如說在勞動過程中學一些勞動技能、產出一定的勞動產品等等;另一方面,我認為之所以要開展勞動教育,在外顯的部分里面隱含的東西才是最重要的,那就是正確的勞動價值觀的培養。勞動教育固然要學勞動技術,應該有勞動產品的產出,但是對于學生發展來講,最根本的目標不是要生產多少產品,而是確立勞動價值觀。在的價值理論里,非常崇尚和強調的一些原則,比如說歷史唯物主義學說所強調的勞動創造世界、勞動創造人本身、勞動創造歷史;政治經濟學理論中強調勞動是一切價值的基礎,以及按勞分配、多勞多得、不勞動者不得食的分配原則;教育理論強調體力、腦力的結合,教育與生產勞動相結合的教育原則,等等。開展這些勞動價值觀的教育對于孩子的健康發展是十分重要的。就是說:勞動教育要特別注意讓孩子通過參與勞動實踐,體會到勞動的價值和意義,學會珍惜勞動果實,尊敬勞動人民。我認為當前我國中小學開展勞動教育最根本的出發點應該是這個。
:您認為勞動教育最根本的是進行勞動價值觀的教育,那么我們應該如何通過勞動教育,讓學生形成正確的勞動價值觀、勞動態度和勞動習慣呢?
檀傳寶:真正要把勞動價值觀、勞動態度和勞動習慣建立起來,當然是要靠學校來進行相關的教育。但僅僅依靠學校是不夠的,我覺得還有非常關鍵的一點是社會風氣和家長的觀念要有所改變。如果社會本身風氣就不好,比如我們在網上經常看到“富二代”炫耀其不勞而獲的生活,居然還有很多人羨慕不已,那么在這種情況下,學校想要有效開展勞動價值觀教育,肯定會遇到重重阻力。另外,很多家長在心底其實并不認為勞動觀念是重要的,認為只要學習好,孩子在家里就可以什么都不干。在這種情況下,談怎么培養孩子的勞動習慣就會很困難,因為在家庭生活中根本沒有加強勞動教育的土壤。
對學校教育來講,我覺得有兩點很重要。第一,勞動教育本身要在學校的活動課程體系中占有一席之地。第二,在整個學校文化中確立崇尚勞動的價值觀應該成為當前學校最重要的工作之一。如果學校文化里本身就存在大量不尊重勞動的現象,那就算是學校有勞動課,作用也會很有限,因為在日常生活里學生根本體會不到勞動的意義與價值。所以,我認為社會氛圍的改變,包括學校文化環境的改變,在孩子成長的環境中形成一種崇尚勞動、熱愛勞動的風氣,比開設多少勞動課程更為重要。
:當前在我國中小學勞動教育被弱化、被邊緣化也是不爭的事實,甚至還有老師將勞動作為懲罰學生的一種手段。您認為造成這種局面的主要原因是什么?如何改變勞動教育被邊緣化、被異化的現狀呢?
檀傳寶:目前可以說勞動教育的異化和邊緣化非常厲害。我認為主要有三種表現:
第一,把勞動看成是一種懲罰,比如遲到了罰做一周的值日等等。勞動本身是非常美好的一件事,但是當勞動和懲罰等負面心理體驗建立聯系的時候,就是反勞動教育而不是勞動教育。這是勞動教育的第一種異化。
第二,把勞動教育異化為學習一種技能。設想一下學生花很長時間只是學會怎么剪紙,若這一學習經歷對他的課業成績、身心健康沒有太大作用,這樣的勞動教育肯定會被邊緣化。通過勞動生產和實踐的確應該、也有可能學到某種技能,但是勞動如果僅限于技能的學習,而有些技能高考又不需要,這樣的勞動教育怎么可能不被邊緣化呢?
第三,把勞動教育異化為一種娛樂,比如一些畢業班學生平時學習很辛苦,所以學校會組織他們去參觀一下工廠、農村,當作生活的調劑,這就更沒有意義了。現在很多學校每年都會有一些勞動安排,認為這就是帶著學生開展勞動教育了。其實所謂的“勞動安排”,基本就是一學期甚至一學年用一天或半天時間帶學生“活動”一下,而這就同時意味著平時學生都不會做這些“勞動”的“活動”……這樣的勞動教育,效果當然會極其有限。我們可以看到,上述這三種思維或異化、或窄化了勞動教育的功能。
這就回到了剛才的問題,勞動教育在學校里邊緣化,甚至有的學校根本就沒有勞動教育,我覺得最根本的原因還是大家對勞動所蘊含著的最重要的教育價值沒有清醒的認識。勞動教育其實有時候只是要還原某些人生的常識。例如,如果所有人都不種莊稼,面包從哪里來呢?這是常識,但問題是現在很多人會忘記,一心想著不勞而獲,不愿意通過辛勤勞動去創造價值。其實,勞動教育也可以有使人愉悅的功能。但勞動教育真正的愉悅,應該是對勞動過程、勞動果實的欣賞帶來的那種精神性愉悅。在帕夫雷什中學,曾經有個非常重要的節日叫面包節。孩子們種的頭一茬麥子收獲以后,磨成面粉做成面包,蘇霍姆林斯基會讓孩子們請自己的家長來品嘗。這個時候孩子們的愉快真正是勞動的喜悅――由他們親手種植的小麥做成面包的那種芬芳,是勞動的芬芳,能夠鼓勵孩子以后再去進行新的勞動,而不是膚淺的認為,勞動就是我學習累了、去放松一下,那不是真正的勞動的愉悅。
:雖然一直以來學校都有開展勞動教育,比如開設勞技課、組織勞動實踐活動等,但并沒有達到預期的教育效果。面對這種情況,您認為中小學的勞動教育究竟應該如何開展,才能夠真正達到勞動教育的目的呢?
檀傳寶:學校勞動教育的效果不好,最主要的原因還是教育工作者對勞動教育的本質不清楚。教師可能模糊地知道勞動教育很有必要,然后就M織學生開展幾個相關的活動,但可能還并沒有真正意識到勞動教育的重要性。實際上勞動與孩子成長過程中的方方面面都有關系。以勞技課舉例來說,如果認真去安排的話,可以大大促進孩子各科學習的內在動機。教師要讓勞技課變成孩子日常學習生活的一個綜合應用的領域,思考孩子在數學、物理、化學、歷史、地理等等這些課堂上學到的東西,有哪些在勞技課可以用得上?這樣就既有勞動教育,也強化了孩子課堂學習與社會實踐之間的內在關聯。勞技課的設計應該是這樣的思路,而不是只學一個剪紙或者陶藝就叫勞技課了。因此,我是主張勞技課更多的應該是校本的,學校根據孩子每個階段的學習情況,思考哪些知識可以應用,再去設計勞技課,才是正確的思路。
學校開展勞動教育,專門的活動和課程肯定是必要的,但是不能僅僅通過這一種渠道去實現勞動教育所有的任務。如果我們的教育工作者真正意識到勞動教育的意義,就會明白并不一定非要花很多專門的時間去完成某一個專門的活動,道德與法治、歷史課、語文課、班團活動、師生交往中,都可以滲透勞動教育的理念。
除了開展專門的勞動教育課程和活動,在這里我還想強調兩件事。
第一,教師的教育觀念要跟上去。比如現在很多老師本身已經沒有勞動光榮的觀念了,甚至有些老師特別羨慕那些不勞而獲、掙快錢的生活方式。在這種情況下,怎么能夠指望他對孩子有正面的勞動價值觀的引導呢?所以,教師一定要確立正確的價值觀、教育觀,這對勞動教育是非常重要的。
第二,相關課程的建設要跟上去。比如說歷史課,過去的歷史教育特別強調勞動人民在歷史發展過程中的作用,那現在我們是不是也要考慮到這一點?如果歷史課就只講帝王將相,而勞動者在歷史中的意義完全被人忘記,那肯定是不對的。無論是歷史或其他課程,都要注重挖掘勞動教育的素材。
這兩點非常關鍵,因為如果教師本身沒有確立正確的勞動價值觀念,或者勞動教育的價值觀不能滲透到學科教學里,只是偶爾帶學生去專門勞動一下又有什么意義呢?如果是那樣,可能勞動課甚至都帶有反勞動的性質了――因為大家體驗到的只是勞作的辛苦,卻感受不到其中的價值,孩子們就更不愿意勞動了。所以歸根結底,整個教育系統要確立正確的勞動價值觀,各科教學都應該配合,再加上專門勞動教育的課程安排,才是學校開展勞動教育的有效路徑。
:您談到教師對勞動教育的正確認識十分關鍵,那究竟如何才能夠讓廣大教育工作者充分認識到勞動教育的價值和重要性,進而實踐您剛才所說的勞動教育的有效路徑呢?從教師專業能力提升的角度,您又有哪些建議?
檀傳寶:要讓教育工作者對勞動教育的價值有正確的認識,我覺得應該考慮以下幾點。
第一,勞動教育要從保障社會主義教育性質這個角度去看。所有中國的教育工作者都要清楚地意識到,勞動教育在中國特色社會主義事業中是保證社會主義教育性質的非常重要的方面。
第二,勞動教育要從孩子的健康人格成長這個角度來講。如果孩子從小就抱有不勞而獲的想法,他將來必定會非常自私,那樣是不會真正幸福的。如果一個人一生都沒有體會到勞動的意義,人生將是非常悲哀的。而引導孩子過有創造性的、充實的人生,能夠擁有健康的精神人格,是不能離開勞動教育的,教師也一定要認識到這一點。
第三,勞動教育要從社會改造的角度去重視。正如我剛才說的,現在有那么多社會病態其實是因為人們看待勞動的觀念出了問題。要保障社會的良性發展,有良知、有責任感的教育工作者,就應該責無旁貸、高度重視勞動教育。
對于教師專業能力的提升,我也有兩個建議。一方面,現在很多老師,尤其年輕老師,并不清楚究竟什么是勞動價值觀,這就好比數學老師不知道數學,那你怎么教?所以廣大教師需要去了解什么是勞動價值觀,了解勞動價值觀的內容和重要意義。另一方面,當教師明白了勞動教育的價值,具體要去實施的時候,要考慮有創造性地去推進勞動教育,不能把勞動課又變成另外增加的“課業負擔”,而是要思考如何把勞動教育和其他科目的學習聯系起來,形成綜合學習的課程形態,讓勞動教育成為激發孩子學習動機、鞏固學習成果的重要渠道。這種創造性不是異想天開,要與教師教育專業化水平的提升聯系在一起才能夠更好實現。
:家庭是孩子的第一課堂,中小學生的勞動教育離不開學校和家庭的通力協作,但如今很多家長不重視培養孩子的勞動價值觀和勞動習慣,“家里的活兒不用孩子做,只要好好學習就行”是很多家長仍然持有的觀念。您認為應該如何改善這種局面?
檀傳寶:首先還是要明確,勞動價值觀教育是勞動教育的精神內核,這是一個大前提。具體到家長要做哪些改變?我認為有兩點。
第一,不要把學習跟勞動看成是對立的。在我看來,其實學習也是一種勞動。家長完全可以通過鼓勵孩子學習,來幫助孩子確立付出努力才能夠有所收獲這樣的“勞動”觀念。正如大人要通過勞動去創造世界,兒童要通過學習去獲得成長,我們完全可以把勞動和學習建立內在聯系,而不是將勤奮學習看成跟勞動沒有關系的一個活動。在某種意義上,孩子如果認真學習,也可以視之為勤勞的一種表現,也是值得鼓勵的。
第二,家長不能把勞動,尤其是體力勞動,看成是與兒童生活沒有關系的。你所說的很多家長在家里不讓孩子勞動,一方面是家長沒有意識到勞動的教育意義,另外一方面是在這個少子化時代,孩子都是家里的寶貝,許多家長不舍得讓孩子去做家務。那么這個時候家長就需要問自己,到底什么樣的愛才是真正的愛?如果愛自己的孩子卻不考慮教育意義的話,有可能就只是一N溺愛,反而會害了孩子。所以我覺得讓孩子適度地參加有意義的家務勞動,不僅有利于身心健康,也有利于培育兒童的責任感、主人翁意識等等。他如果什么事都不做,那怎么學習做主人呢?這就需要家長在教育觀念上進行變革。一旦家長的教育觀念改變了,就會自覺去考慮哪些勞動方式對孩子是合適的。我覺得安排力所能及的勞動、把學習跟勞動聯系起來,是一個最為可行的選擇。
:還有另一種情況,有一部分家長已經能夠意識到勞動對孩子的重要性,也會讓孩子做一些力所能及的家務活。但他們是采取以勞動換取獎勵的方式來鼓勵孩子做家務,請問您是怎么看待這種教育方式的?
較差的行為習慣間接地影響著學校教育教學質量的提高,阻礙著學校的發展。
1.從學生實際來看:
一是生源年齡參差不齊,原籍所在地的基礎教育條件差,學前教育不到位。二是學生方言較重,師生交流困難,給接受教育提高教育質量增加了難度。三是移民學生流動性大,異動頻繁,學額鞏固難。
2.從家庭教育和社會影響看:
一是移民群眾文化程度偏低,認識觀念、風俗習慣、生活習慣有差異。二是受到相對獨立的居住環境和相對落后的家庭教育影響,學習習慣、行為習慣、衛生習慣都比較差。三是移民群眾大部分家庭經濟比較困難,家中子女又比較多,支持教育動力不足,投入教育的熱情較低。
二、加強移民學生行為養成教育的實踐做法
對一所移民學校來說,加強學生養成教育顯得尤為重要。在教育實踐中,學校大力加強養成教育,找準制約學校發展和教學質量提高的瓶頸,引導學校上下以學生行為養成教育作為今后工作的主攻方向,以多種有效的方式來幫助小學生養成良好的行為習慣。
1.理清思路,明確方向。
學校確定“詩書載道,翰墨育人”的辦學理念,把“說普通話、寫規范字、做文明人”的辦學宗旨作為養成教育的具體載體貫穿到整個學校的教育活動中,找準推進學校各項工作的突破口,齊心協力抓養成教育。一是師思想,打破教師認識局限,克服教師中存在的“條件決定論”和“生源決定論”等消極思想。二是在學生中明確養成教育對學生成長的重要性,調動起學生參與養成教育活動的積極性。三是切實轉變家長認識,采取各種形式向家長進行廣泛宣傳,爭取家長對學生養成教育的支持和配合。
2.把學生行為養成教育融入課堂教學。
教師把課堂管理作為對學生進行行為養成教育的一項重要部分,把傳授知識同陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來,規范課堂語言,從坐姿、舉手投足、待人接物等都要求用禮貌用語,努力培養學生良好的學習、行為習慣。全體教師加強了對學生課堂、課間的文明禮貌、衛生習慣、勞動教育等言行督促指導和常規管理。
3.在班級日常管理中突出行為養成教育。
班主任把培養良好的班風作為班級工作的重中之重,結合實際制訂班規班約,努力形成奮發向上的班風;利用晨、午、晚檢、周一升旗儀式、主題班會等,不失時機地對學生行為養成教育進行點評。
4.加強校園文化建設,創設養成教育氛圍。
環境影響習慣,學校結合校園文化建設加強多重育人環境創設,使學生在校園里感受到的濃烈的文化熏陶。一是加強班級宣傳氛圍,從班級抓起,辦好班級文化陣地;統籌安排,每半月重點抓一項習慣養成教育,建立班級督查考評制度,努力提高良好習慣的養成率。二是營造校園宣傳氛圍,辦好宣傳櫥窗和長廊,展出包括文明禮貌、勞動教育、衛生習慣等行為規范圖片及學生有關活動的照片。三是辦好校報校刊,圍繞學生在校內外、課內外,從學習、衛生、勞動等習慣,定期定主題出刊,讓學生接受教育。
5.在學校生活中加強學生行為養成教育。
一是強化就餐管理。通過學校領導和生活指導教師陪餐、值周教師和少先隊檢查監督,強化學生排隊就餐意識,教育學生愛護保持就餐環境,餐后主動擦餐桌、送餐盤,養成勤儉節約、文明就餐的良好習慣。二是加強宿舍管理。宿舍是學生密集、活動集中的場所,寄宿學生特別是低年級學生生活自理自律能力較差,要教育學生“愛”自己的家;要求學生每天起床后整理好內務,堅持必須經宿舍管理員檢查驗收簽字的制度,通過文明寢室的評比樹立典型,強化良好生活習慣培養。
6.創設學生課余活動場地,開展豐富多彩的活動,鞏固養成教育效果。
學校建立了書法室、科技活動室,開展了一系列養成教育主題實踐活動,一月一個主題,深化和落實養成訓練。
7.結合法治教育,深化養成教育成果。
為了讓養成教育更具針對性和實效性,學校每學期請法制副校長(派出所長)來校作報告,結合具體案例,談養成教育的重要性,從反面事例中認識養成習慣不好的危害性,從而明白“勿以惡小而為之”的道理。
8.評優樹模,示范引領。
1.重智育,輕德育如今,在一些家庭中,家長過于重視孩子的學習成績,而忽略了孩子的德育教育。很多孩子還在幼兒園,家長已經開始教小學課程,雖然明文禁止幼兒園期間對孩子進行拼音、識字、珠心算等教育,但是為了孩子“贏在起跑線上”,家長們樂此不疲,除了小學課程的內容之外,家長們還給孩子安排了藝術課。家長將本該屬于孩子游戲、交朋友的時間無情剝奪。在大力提倡素質教育的今天,高分決定一切現實還沒有真正改變,教育體制還不夠完善,重智育輕德育的現象仍然比較嚴重。
2.德育內容太單調由于家長沒有接受過系統的學習培訓,所以對于家庭德育處在“想當然”“我認為”的認知層次上。大部分家長在有了德育意識后,對于孩子的德育并沒有具體、實在的東西,只不過一味要求孩子“學好人,做好人”,偶爾用簡單的名人小故事來告訴孩子什么是好的,什么是不好的。在家庭教育中,公益心、孩子的愛國情感、公民意識、社會公德和中華傳統美德等等,都是家庭德育的內容,但家長只強調德育的某一方面,不能使孩子發展成為一個德育健全的人。未成年人家庭德育問題探析高韻淇(內蒙古師范大學,內蒙古呼和浩特010022)摘要:家庭德育在孩子的成長過程中起著直接、基礎、深刻的作用,但目前我國家庭德育卻存在重智育輕
3.德育方式不恰當現在很多家庭對孩子的德育主要在于說教,效果不佳,甚至引起孩子與家長的對立情緒。現在的孩子多為獨生子女,生活在家庭溺愛的環境中,家庭德育已偏離正軌,剝奪了孩子獨立發展的機會。家長對于傳統教育故事,不能結合當代社會實際進行選擇;有些家長認為教育就是板著臉進行的教育,讓孩子們難以接受;更有些家長的道德規范缺失,言行不一給孩子帶來不良影響。(四)校園德育和家庭德育脫節德育僅僅靠家庭教育是不行的,還是要與學校德育教育配合,兩者共同對孩子的思想言行進行引導和管理,幫助孩子樹立正確的思想道德觀念。學校的教育是影響未成年人思想道德的另一個重要因素。在學校里,孩子們能按照老師教授的德育知識去做,一旦走出學校大門,就全部拋到腦后,恢復到自我狀態。
二、家庭德育的對策
1.重智育更要重德育父母素質不斷提高,對孩子的早期教育越來越重視,各種早教班如雨后春筍般出現,開發孩子智力、為孩子的將來插上翅膀、對孩子進行早期教育已經深入民心。然而,在重視對孩子進行智育教育的同時,更要重視德育教育。基本上每個家庭的教育都是從德育入手的,從孩子牙牙學語時,家長們就會教給孩子“你好”“謝謝”“再見”等禮貌用語。在孩子慢慢長大的過程中,家長要告訴孩子尊老愛幼,懂得感恩。家長還需對孩子進行勞動教育,給他們獨立展示的機會,讓孩子在生活實踐中學會擔當、懂得包容。因此,家長要與時俱進,切實改變重智輕德的思想。
2.德育教育內容要豐富多彩活潑好動、興趣廣泛、對世界充滿了好奇、接受能力強、可塑性強是未成年人的特點,家長要根據未成年人身心特點,充分利用身邊各種資源,豐富家庭德育的內容,幫助孩子成為一個德智健全的人。可以在日常生活和學習之中對孩子進行禮儀教育和愛心教育,讓孩子成為一個有教養、有愛心的孩子;通過家庭勞動、社會實踐勞動等,幫助孩子理解勞動蘊含的意義,知道勞動果實的來之不易,從而磨煉孩子意志,培養孩子的責任心,珍惜勞動成果。除此之外,還要開辟途徑讓孩子形成正直、勇敢、誠實、上進、有毅力等優良品格,讓孩子受益終生。
3.德育教育方式要靈活多樣進行家庭德育教育時,不要以說教、訓斥為主,主張家長采用引導、開導孩子的教育方法;尊重未成年人的主人地位,給孩子足夠的尊重和信任,和孩子平等互動;抓住生活中的細節對孩子進行德育教育,為孩子選擇正確的榜樣,讓孩子進行學習;人的行為在很大程度上取決于他的習慣,家長的言談舉止、行為習慣、是非標準都在無形中潛移默化地影響著孩子的成長,所以家長在日常生活中要做好模范帶頭作用,做到言行一致,真正起到榜樣作用。還可適時帶領孩子參加公益活動、志愿者活動等,讓孩子在豐富的實踐活動中接受德育感化。
一、陶行知幼兒教育思想產生的背景
陶行知的幼兒教育思想產生的背景具有鮮明的時代烙印,是中西教育思想結合并在實踐中不斷完善而逐漸形成的。
(一)鄉土文化背景。陶行知博大的儒學底蘊、徽州獨有的厚重文化是在他特有的家庭熏陶和故鄉侵染下孕育的。陶行知父親曾是一位道德文章俱佳的晚清秀才,母親勤儉持家、好學求真,因為生活條件所限,陶行知的啟蒙教育由他父親在家中完成,但正是這種良好的家庭熏陶,才培養出了陶行知畢生教育為民、勇于奉獻的精神,成為工農大眾所喜愛的人民教育家。陶行知的故鄉徽州不僅僅是著名的徽商的故里,更是徽州文化的發祥地,文化底蘊傳承千年,陶行知潛移默化地受到良好傳統文化的熏陶。徽州人學風極佳,這造就了陶行知治學的良好習慣;徽州人重視教育,注重從小抓起,這也深深影響了陶行知的教育理念;徽州人鄉土觀念很重,成功的商人往往回鄉資助教育,而良好的教育成果也會反過來促進徽州的社會經濟發展,這對陶行知將教育作為畢生事業的思想起了關鍵的作用。
(二)政治經濟背景。陶行知所處的半殖民地半封建社會的中國,許多有識之士均將改變落后狀況的希望放在了教育事業之上,陶行知正是這些知識分子中的代表。這個時期中國采用舊式教育的方式方法,陶行知自身的求學經歷使他充分認識到這種教育是無法“救國”的。唯有讓教育走向大多數的平民,從根本上改變廣大民眾的精神面貌,才能實現教育救國的夢想。
(三)我國近代落后的幼兒教育現實。我國近代的幼兒教育是在二十世紀初才剛剛開始,但是學習的內容、方式,不是照搬日本的幼兒教育,就是帶有西方宗教色彩的文化滲透。民國以后,雖然政府提出要加強幼兒教育,但缺乏具體的實施辦法,國內幼兒教育的發展主要靠一些私人的資助和提倡,或是教會辦學。后,新式教育開始在國內興起,但是農村幼兒教育仍幾乎為零。于是,陶行知提出并親自實踐建設中國的、平民的、鄉土的、省錢的幼兒教育。
二、陶行知幼兒教育思想的形成過程
(一)萌芽期。陶行知在美國哥倫比亞大學學習期間,對于德國幼兒教育之父福祿貝爾的幼兒教育理論和實踐、意大利幼兒教育家蒙臺梭利創立的幼兒教育法,都十分感興趣,并進行了深入的研究。同時,他也關注著世界各國的教育發展狀況,并期待針對國內落后的教育狀況,以“教育”實現救國。
(二)發展期。1926年開始,陶行知發表了多篇關于幼兒教育的文章,這一時期的陶行知已經深刻認識到了幼兒教育的重要性和改革的必要性,并且開始針對當時幼兒教育存在的主要問題制定了具體的改革措施。將女子幼兒教育和農村幼兒教育看做未來發展幼兒教育的重點,認為幼兒教育應該切實保護好幼兒的身心健康,加大對平民幼兒教育的投入力度。
(三)實踐期。1927年,陶行知在南京曉莊師范學校成立幼兒師范學院,并且在他的奔走努力下,中國第一個鄉村幼兒園成立。陶行知強調要將生活材料用于教學之中,在實踐中積極探索幼兒教育的方法。后來在他以及一些幼兒教育先驅者的努力下,以陶行知具體鮮明幼兒教育思想為目標的幼兒園紛紛建立,給當時的中國幼兒教育,尤其是農村幼兒教育帶來了曙光和希望。
三、陶行知幼兒教育思想的基本內涵
陶行知幼兒教育思想的基本內涵主要有:1.強調早期教育的重要性。主要強調對人的教育要從小做起,重視人格的培養;強調兒童是祖國未來發展的希望,尊重兒童的人權,培養和鼓勵兒童創造性的思維。2.在中國普及幼兒教育。他認為幼兒教育是基礎教育的根本,要改變過去忽視幼兒教育的思想和態度;要改變辦園的方式方法,普及農村幼兒教育,普及女子幼兒教育;要改變教師的培養制度,形成專業化的幼兒教師隊伍。3.要創辦中國的、省錢的、平民的幼兒園。