醫院節能減排措施
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醫院節能減排措施范文第1篇
節能減排是指節約能源、降低能源消耗與減少污染物排放。《中華人民共和國節約能源法》所稱節約能源（簡稱節能），是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效地、合理地利用能源。
隨著醫療衛生事業的快速發展，醫院規模逐漸擴大，醫療設備和后勤保障設備購置在不斷增加，導致醫院能源消耗量不斷遞增，直接影響到醫院的經濟效益，同時也阻礙醫療行業的發展。因此，在低碳環保背景下開展醫院節能工作意義重大。
節能減排工作的核心是資源、能源的高效循環利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，逐步建立起“低消耗、低排放、高效率”的節能技術支撐體系。盡量減少全醫院內能源總需求量的同時，大力開發利用可再生的新能源，從而減少使用在全醫院內容易引起環境污染的能源。在日常管理中，應加大對醫院各種能源的節能調控力度，從而實現節約、生態、低碳環保型醫院。
二、節能減排的具體做法
（一）節能管理創新
節能管理創新需從以下幾個方面著手：
1、加強節能減排制度建設。制定相關的節能減排管理制度，以促進節水、節電、節能減排工作落實到位。
2、加強宣傳教育。在醫院重要的場所和地點，例如在醫院各門診、病區、辦公室等處設置張貼節水、節電、節能的告示牌或指示標識，通過從點到面的方式宣傳節能降耗工作，營造醫院節約減排文化；同時加強對全體職工的教育，培養良好的節能習慣，使員工共同做好節能工作，努力打造資源節約型醫院。
3、抓好日常辦公節能。通過更換節能燈具，改造控制電路，降低照明能耗；通過加強對微機、空調、照明等系統的維護管理，做到人走機停，提高能源利用效率，降低日常能耗，延長使用壽命；著重強化用水、用電的管理，衛生間全部采用節水器具。
（二）節水技改創新
為了切實把節水落實到實處，醫院對公共衛生間進行改造，把原來的老式鑄鐵水龍頭更換為快開式節水型水龍頭，把洗手盆水龍頭，小便器沖洗龍頭更換為感應延時龍頭，既避免了交叉感染，又實現了自動開啟和關閉，達到了節能的效果，提高了重復利用率。同時在保證保潔效果的情況下，通過降低抽水馬桶水箱，蹲坑水箱進水水位方式，大大降低用水量，達到節約水源的目的。在設計時考慮到醫院空氣壓縮機冷卻水用水量大，醫院把壓縮機冷卻水設計為循環用水，每年可節約大量的用水。
（三）節電技改創新
通過對醫院樓房的照明燈具更換及改造，將原來的普通燈泡和粗管日光燈管改為了節能型燈管和細管日光燈管，既能保證照明光照度，又能大大減少電功率，達到了節能減耗的目的。
作為醫療單位，消毒滅菌措施是必不可少的。醫院通過對線路改造，將原有的人工消毒控制改為自動消毒控制，由不能控制時間開關改為可根據具體需要調節啟動，簡化了工作也保證了滅菌效果達標，使紫外線消毒燈的工作時間由原來的人工下班開啟到上班關閉變為下班后自動開啟，減少了不必要的消毒時間，同時達到了節能消耗的目的。
醫院的霓虹燈是醫院對外信息傳播的一塊招牌，通過對線路優化，讓亮化時間可以四季調整，避免了夏天天還沒有黑，霓虹燈已經亮起來，冬天天已經黑了燈卻還沒有亮的現象。即美化了環境，達到了宣傳效果，也起到了節能減耗的目的。
（四）中央空調技改創新
根據能耗測算，中央空調機組是醫院后勤設備乃至全院設備中消耗能量最大的設備之一。對此，我院進行了技術創新改造。
首先在管理上醫院中央空調由以前的多工種多頭管理轉化為獨立的專業管理，招聘了一批高素質的操作管理工人，增添了一些便攜式測量儀表和維修工具包，制定了一系列操作管理規定，管理由粗放型過渡到了精細化管理。
其次對中央空調系統的節能化進行改造，通過改造原來老式的電控柜，使改造后的中央空調系統具有溫度探測及反饋調節電動機頻率的功能，同時通過溫度探頭的反饋調節電機的工作頻率的方法減少了用電電流，降低了實際使用電功率，節能效果明顯提高。
三、節能減排取得的成效
根據財務部門統計，2011年與2012年1-6月業務總量收入、醫療收入及出院病人人次及增長百分比對照表，見表一；2011年與2012年1-6月用水、用電總量及下降百分比圖表，見表二。
表一：2011年與2012年1-6月業務總量收入、醫療收入及出院病人人次及增長百分比對照表
表二：2011年與2012年1-6月用水、用電總量及下降百分比表
參考文獻：
醫院節能減排措施范文第2篇
關鍵詞：醫院節能；技術措施
Abstract：By analyzing the status of the hospital energy conservation efforts， and combining with the current problems， the article summarizes energy conservation measures used in Taicang City Chinese Medicine Hospital ward building renovation and expansion project； and puts forward some feasible methods of energy conservation， from the architecture， air conditioning and ventilation， electrical aspects； analyzes specific energy conservation implementation measures； and proposes rationality advice for hospital energy conservation work.
Keywords： Hospital energy conservation；Technical measures
doi：10.3969/j.issn.1671-9174.2014.03.001
隨著醫院基本建設的不斷發展，床位面積及空間層高迅速增加，為醫院帶來了更大的能耗壓力。醫院作為能耗大戶，在節能減排中面臨十分嚴峻的考驗，如何科學有效地節能成為醫院后勤管理工作的重點。江蘇太倉市中醫醫院在新大樓的建設中，在技術上高度重視節能工作，取得了一定的成效。
一、現狀分析及存在問題
（一）現狀分析
醫院能耗種類繁多，水、電、氣、油、各種醫療氣體，能源輸送需要不間斷控制，雙路電源供應，并配備應急電源。在公共建筑里醫院是能耗較高的類型，是一般公共建筑的1.6～2倍，有較大的節能潛力。
（二）存在問題
1.能源消耗上升
醫院建筑進入新的建設時期，有了更高的建設目標與建設標準，床均建設面積的擴大，獨立衛生間代替集中衛生間，多通道式科室布局，設置寬敞的出入口大廳，機械化、自動化程度提高，這些都使醫院建筑能耗不斷上升。
2.制度需進一步完善
醫院的日常節能工作全憑職工的自覺性和自身素質，無法保證節能工作長期有效地開展，相關制度亟待完善。
二、實施措施
（一）建筑節能
江蘇太倉市中醫醫院病房樓工程在設計階段考慮了日照量及日照角度、窗墻面積比等直接影響建筑物圍護結構冷熱負荷的因素，盡量減少使用大面積玻璃幕墻；二次結構墻體采用ALC加氣混凝土砌塊，剪力墻巖棉保溫，不僅有良好的保溫性能，也有較佳的隔熱性能；玻璃幕墻采用了low-E中空玻璃，在確保良好采光性的同時，做到隔熱保溫、隔音、防紫外線；在輔房建設了立體垂直綠化，選用適應屋面環境生長的植物，有利于保溫隔熱，減少空調的使用。
（二）空調通風節能
公共建筑中空調系統的能耗相當驚人，若采取一定的節能技術，系統節能可達到20%～50%，因此，在暖通系統中考慮節能，意義重大。
在醫院病房樓空調系統中，從主機到末端都充分注重節能。通過充分論證，最終采用了能效比COP5.1的滿液式螺桿機組，保證達到同等制冷量的情況下，減少了耗電量；選用了零阻力止回閥，增加水流截面積，減少了阻力，改變了傳統止回閥的阻力；冷卻及冷凍水泵采用變頻泵；冷卻塔安裝在輔房二樓，有效地降低了揚程，減少了冷卻水泵電機功率；在末端風機盤管供回水管上設置電磁閥，根據溫控開關設定的溫度調節水流量；病區采用新風+風機盤管的方式調節空氣，新風量按每層3800m3/h計算，新風從室外的溫度達到病區的理想溫度，需要大量的制冷（熱）量，考慮到這點，醫院采用德國節能型熱回收新風機組，室外新風在進入機組后，通過轉輪交換，吸收排風中的冷（熱）量，減少空調系統的供冷（熱）量，同時新風經過粗中效過濾后進入病房，同時解決了送風口結露的問題，杜絕了風口發霉現象。
（三）照明節能
醫院照明是電氣系統中的耗能大戶，約占總電力消耗的40%。醫院在照明節能上主要體現為兩個方面：第一，選用了高效的光源。T5節能日光燈采用了高頻電子整流器，不傷眼，增加變壓器的容量和減少無功功率。新大樓每層500支燈管，按每支20W計算，T5燈管節約用電量為30%，按18h/天、每月30天、0.85元/kWh計，每月可節約24000元，由此看出，由T8型燈管轉化為T5型燈管具有實質性的節能意義。第二，提高管理水平，公共照明燈具開關由護士站一點集中控制。
（四）太陽能及蒸汽節能
節約蒸汽就是節約能源。醫院新大樓熱水系統中設置了太陽能生活熱水供應，作為高區熱水系統的輔助熱源，總集熱面積220m2，集熱管2000支，供水溫度55℃。在蒸汽系統疏水裝置中，采用浮球式疏水器，有效控制蒸汽逸出。
（五）節約用水
病區采用節水型的設施，如衛生間選用節水座便器，辦公區域采用感應龍頭等，可有效地節約水資源。
三、加強管理
醫院專門成立了節能降耗工作領導小組，加強對節能工作的監管。
醫院后勤人員定期做好水、電、氣等能源消耗的數據統計，并針對存在問題制定了節支方案。
在日常工作中，加強節能宣傳，在醫院必要場所設置了節水、節電、節氣的標識進行宣傳。
四、結束語
節能是后勤工作永恒的主題，隨著江蘇太倉市中醫醫院近年節能工作的不斷推進，在規模、業務量不斷增加的情況下，全院水電氣支出相對持平，在醫院總支出中的比例逐年下降。在建設節約型社會的要求下，節能工作已成為醫院管理體系中不可缺少的部分，是醫院降低成本、提高效益的一個關鍵所在。 （編輯 呂志新）
參考文獻
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醫院節能減排措施范文第3篇
一、充分認識控制電力消費過快增長的重要性和緊迫性
用電量是衡量節能目標完成情況的一項重要內容。8月27日，市政府辦公廳下發了《關于轉發<省人民政府辦公廳關于上半年各市節能指標完成情況的通報>的通知》，全省及各市均未完成節能目標，節能任務十分艱巨。現在距年底還有不到4個月的時間，已經到了節能減排決戰時期，時間緊、任務重、要求高。各級各部門各單位務必要高度重視節能減排工作，充分認識當前我區節能減排工作的嚴峻形勢，切實把降低用電量作為實現節能目標的重要抓手，推進節約用電、合理用電，加強用電需求側管理，堅決將各類高耗低效企業納入調控重點，采取限電、限水、停產、檢修、輪休、零庫存等措施，嚴格控制能耗增量，確保全面完成“十一五”節能目標任務。
二、加強監測預警，明確電力控制目標
國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》、省政府《關于進一步做好節能降耗工作確保完成“十一五”節能目標的通知》和市政府《關于進一步做好節能降耗工作確保完成“十一五”節能目標的通知》以及區政府《關于進一步做好節能降耗工作確保完成“十一五”節能目標的通知》文件都明確規定要嚴控高耗能、高排放行業過快增長。控制電力消費的過快增長，是完成今年及“十一五”節能目標任務的關鍵。全區要完成今年的萬元GDP電耗下降任務，實現萬元GDP能耗降低的目標，必須嚴格控制高耗能行業電力消耗過快增長，確保全社會月均用電量不超過1.47億千瓦時。各鎮、街道要高度重視這項工作，切實把降低用電量作為實現節能目標的重要手段，采取有效措施，堅決打好用電控制的攻堅戰。要按照核定的50家區重點用電調控企業9—12月份用電指標，將有限的電力資源用在高新技術產業和低耗高效產業上，通過控制高耗低效產業的用電量嚴格控制高耗能行業過快增長，迅速把用電增長的勢頭遏制下來，由市直接調控的企業，區將不再進行調控。必要時，在仲秋、“十一”長假期間，安排部分重點耗能企業放假和檢修。要堅持“疏堵結合”，通過控制企業用電，淘汰落后產能；通過控制有序用電，有效形成倒逼機制，引導企業進行技術升級改造，提升企業的技術裝備水平，有效拓展企業的發展空間。對超過月度用電指標的企業，下月度的用電指標將削減10%。
三、強化電力調度，嚴格控制不合理用電
各級、各有關部門要在堅持保民生、保重點、保穩定的前提下，正確處理生活與生產、重點與一般的關系，優先保障城鄉居民生活用電，重點保證醫院、學校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機構、農業生產、石油天然氣生產輸送等涉及公共利益和國家安全的重要用戶的電力需要供應；要統籌各類用電管理，確保產品附加值高、競爭力強的重點企業、國家和省重點建設項目、重大技改項目的電力供應，努力維護經濟企穩回升的良好態勢；要貫徹“有保有限”的原則，調控電力負荷期間原則上對“雙高行業”暫不安排新增用戶入網供電，有計劃地降低高能耗行業用電水平。嚴格限制高耗能、高污染企業用電需求，對不符合國家產業政策、違規建設淘汰類項目的企業要堅決停止供電，對部分鋼鐵、化工、建材等高耗能、高排放、效益差的企業可以安排停產、檢修、輪修；要引導企業自覺執行有序用電限額，服從電力調度以及輪休、檢修計劃，自覺維護有序用電工作協調機制，切實把有序用電、合理用電工作抓緊抓細抓實。要充分發揮電力需求側管理系統的技術優勢，不斷提高負荷可監視、可控制比例，充分發揮系統在有序用電工作中的作用。
四、加大工作力度，堅決淘汰落后產能
各鎮、街道要全面落實國務院和國家發改委、工信部關于淘汰落后產能工作的規定，對列入年淘汰計劃尚未關停的，要加快關停進度；已經關停的要盡快拆除設備，力爭盡快淘汰。要嚴格落實新增能耗等量淘汰和總量預告預警制度，對區域能源消費總量、主要污染物排放實行總量控制。對未完成淘汰落后產能任務的鎮、街道，實施“區域限批”；對未完成任務的企業，堅決實行“項目限批”。對上半年產品單耗超限額標準的企業，從9月1日起由區物價局、區經濟和信息化局、區供電部等部門參照省超耗能加價政策規定落實具體措施，實施超耗能加價，利用經濟杠桿，引導企業降低電耗。
五、加強組織領導，狠抓各項措施落實
醫院節能減排措施范文第4篇
二、機關事業單位要帶頭節約用電。
各機關和學校、醫院等事業單位要加強空調用電管理，開空調要關窗門，倡導在原有基礎上每天少開二個小時空調；有電梯的單位減少電梯使用頻率，倡導六樓及以下樓層步行上下樓；在能滿足工作需要的前提下，辦公室照明要做到白天不開燈，杜絕白晝燈、長明燈；下班要及時關閉計算機、復印機、傳真機、碎紙機等辦公設備的電源，盡量減少辦公設備待機電源損耗；更換辦公設備時，要采購節能燈具和節能設備。公共機構單位用電量要在去年基礎上下降5%以上。縣直機關事業單位節約用電工作由縣機關后勤服務中心負責牽頭落實，學校、醫院節約用電工作分別由縣教育局、衛生局負責牽頭落實。
二、城區公共場所要減少照明用電。
合理調度景觀照明，城區道路路燈實行隔盞或單邊開啟，盡可能節約用電。城區公共場所、機關辦公樓和居民小區外的照明燈以及交通路燈要合理控制照明時間，做到“天不暗不開燈，天亮就關燈”，盡量減少照明用電。城區公共場所照明用電量要在去年基礎上下降5%以上。城區公共場所節約用電工作由縣住建局負責牽頭落實。
三、經營場所要合理用電。
商場、賓館、娛樂場所、旅游景區、金融機構等各經營單位在保障必要的照明、保安及經營性用電的前提下，積極倡導節約用電。減少空調使用頻率，嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，減少電梯使用頻率和大型廣告、照明用電。重點商場、賓館飯店、金融機構、旅游景點等用電量要在去年基礎上下降5%以上。重點商場企業及賓館飯店的節約用電工作由縣住建局牽頭落實。
四、進二步加強節電工作監督檢查。
各鄉（鎮）、各單位要切實加強對節約用電工作的領導，研究制定節約用電的具體措施，并確定專門人員抓好落實。縣節能減排辦、工信局、水利電業有限公司等部門要加強用電負荷預測，加強協調調度，確保電網安全穩定運行；縣機關后勤服務中心、財政局要完善黨政機關、事業單位的節能考核，對考核排名前10位且節電5%以上的單位或排名后10位且達不到用電下降5%目標的單位，要按有關規定分別給予獎勵或處罰；縣住建局、教育局、衛生局、水利局等牽頭落實單位要明確計劃要求，強化監督檢查；縣工信局要對國家明令淘汰的高耗電產品、空調溫度設定、城區景觀照明等組織開展專項檢查，依法查處各種浪費行為。加強能效標識管理，打擊虛假標識，規范標識行為。質監部門要加大對終端用能節能產品、公建設施的質量監管力度，定期開展檢查，對產品能效不達標的企業依法處罰，對能效嚴重超標產品責令企業收回。
醫院節能減排措施范文第5篇
工作目標：2014-2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。
一、大力推進產業結構調整
（一）積極化解產能嚴重過剩矛盾。認真貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號），嚴格項目管理，各地區、各有關部門不得以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業新增產能項目，依法依規全面清理違規在建和建成項目。加大淘汰落后產能力度，在提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業“十二五”淘汰落后產能任務的基礎上，2015年底前再淘汰落后煉鐵產能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。
（二）加快發展低能耗低排放產業。加強對服務業和戰略性新興產業相關政策措施落實情況的督促檢查，力爭到2015年服務業和戰略性新興產業增加值占GDP的比重分別達到47%和8%左右。加快落實《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30號），組織實施一批節能環保和資源循環利用重大技術裝備產業化工程，完善節能服務公司扶持政策準入條件，實行節能服務產業負面清單管理，積極培育“節能醫生”、節能量審核、節能低碳認證、碳排放核查等第三方機構，在污染減排重點領域加快推行環境污染第三方治理。到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元。
（三）調整優化能源消費結構。實行煤炭消費目標責任管理，嚴控煤炭消費總量，降低煤炭消費比重。京津冀及周邊、長三角、珠三角等區域及產能嚴重過剩行業新上耗煤項目，要嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，京津冀地區2015年煤炭消費總量力爭實現比2012年負增長。加快推進煤炭清潔高效利用，在大氣污染防治重點區域地級以上城市大力推廣使用型煤、清潔優質煤及清潔能源，限制銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。增加天然氣供應，優化天然氣使用方式，新增天然氣優先用于居民生活或替代燃煤。大力發展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消費量的比重提高到11.4%。
（四）強化能評環評約束作用。嚴格實施項目能評和環評制度，新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度必須達到國內先進水平，把主要污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件，對鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業新增產能實行能耗等量或減量置換。對未完成節能減排目標的地區，暫停該地區新建高耗能項目的能評審查和新增主要污染物排放項目的環評審批。完善能評管理制度，規范評估機構，優化審查流程。
二、加快建設節能減排降碳工程
（五）推進實施重點工程。大力實施節能技術改造工程，運用余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統節能等成熟技術改造工程設備，形成節能能力3200萬噸標準煤。加快實施節能技術裝備產業化示范工程，推廣應用低品位余熱利用、半導體照明、稀土永磁電機等先進技術裝備，形成節能能力1100萬噸標準煤。實施能效領跑者計劃和合同能源管理工程，形成節能能力2200萬噸標準煤。推進脫硫脫硝工程建設，完成3億千瓦燃煤機組脫硝改造，2.5億千瓦燃煤機組拆除煙氣旁路，4萬平方米鋼鐵燒結機安裝脫硫設施，6億噸熟料產能的新型干法水泥生產線安裝脫硝設施，到2015年底分別新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬噸、260萬噸以上。新建日處理能力1600萬噸的城鎮污水處理設施，規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設廢棄物處理設施，到2015年底分別新增化學需氧量、氨氮減排能力200萬噸、30萬噸。加強對氫氟碳化物（HFCs）排放的管理，加快氫氟碳化物銷毀和替代，“十二五”期間累計減排2.8億噸二氧化碳當量。
（六）加快更新改造燃煤鍋爐。開展鍋爐能源消耗和污染排放調查。實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，2014年淘汰5萬臺小鍋爐，到2015年底淘汰落后鍋爐20萬蒸噸，推廣高效節能環保鍋爐25萬蒸噸，全面推進燃煤鍋爐除塵升級改造，對容量20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全面實施脫硫改造，形成2300萬噸標準煤節能能力、40萬噸二氧化硫減排能力和10萬噸氮氧化物減排能力。
（七）加大機動車減排力度。2014年底前，在全國供應國四標準車用柴油，淘汰黃標車和老舊車600萬輛。到2015年底，京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應國五標準車用汽油和柴油；全國淘汰2005年前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。加強機動車環保管理，強化新生產車輛環保監管。加快柴油車車用尿素供應體系建設。
（八）強化水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度。編制實施水污染防治行動計劃，重點保護飲用水水源地、水質較好湖泊，重點治理劣五類等污染嚴重水體。繼續推進重點流域水污染防治，嚴格水功能區管理。加強地下水污染防治，加大農村、農業面源污染防治力度，嚴格控制污水灌溉。強化造紙、印染等重點行業污染物排放控制。到2015年，重點行業單位工業增加值主要水污染物排放量下降30%以上。
三、狠抓重點領域節能降碳
（九）加強工業節能降碳。實施工業能效提升計劃，在重點耗能行業全面推行能效對標，推動工業企業能源管控中心建設；開展工業綠色發展專項行動，實施低碳工業園區試點，到2015年，規模以上工業企業單位增加值能耗比2010年降低21%以上。持續開展萬家企業節能低碳行動，推動建立能源管理體系；制定重點行業企業溫室氣體排放核算與報告指南，推動建立企事業單位碳排放報告制度；強化節能降碳目標責任評價考核，落實獎懲制度。到2015年底，萬家企業實現節能量2.5億噸標準煤以上。 （十）推進建筑節能降碳。深入開展綠色建筑行動，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準。到2015年，城鎮新建建筑綠色建筑標準執行率達到20%，新增綠色建筑3億平方米，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造3億平方米。以住宅為重點，以建筑工業化為核心，加大對建筑部品生產的扶持力度，推進建筑產業現代化。
（十一）強化交通運輸節能降碳。加快推進綜合交通運輸體系建設，開展綠色循環低碳交通運輸體系建設試點，深化“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動。實施高速公路不停車自動交費系統全國聯網工程。加大新能源汽車推廣應用力度。繼續推行甩掛運輸，開展城市綠色貨運配送示范行動。積極發展現代物流業，加快物流公共信息平臺建設。大力發展公共交通，推進“公交都市”創建活動。公路、水路運輸和港口形成節能能力1400萬噸標準煤以上，到2015年，營運貨車單位運輸周轉量能耗比2013年降低4%以上。
（十二）抓好公共機構節能降碳。完善公共機構能源審計及考核辦法。推進公共機構實施合同能源管理項目，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍。開展節約型公共機構示范單位建設，將40%以上的中央國家機關本級辦公區建成節約型辦公區。2014-2015年，全國公共機構單位建筑面積能耗年均降低2.2%，力爭超額完成“十二五”時期降低12%的目標。
四、強化技術支撐
（十三）加強技術創新。實施節能減排科技專項行動和重點行業低碳技術創新示范工程，以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業和交通運輸等領域為重點，加快節能減排共性關鍵技術及成套裝備研發生產。在能耗高、節能減排潛力大的地區，實施一批能源分質梯級利用、污染物防治和安全處置等綜合示范科技研發項目。實施水體污染治理與控制重大科技專項，突破化工、印染、醫藥等行業源頭控制及清潔生產關鍵技術瓶頸。鼓勵建立以企業為主體、市場為導向、多種形式的產學研戰略聯盟，引導企業加大節能減排技術研發投入。
（十四）加快先進技術推廣應用。完善節能低碳技術遴選、評定及推廣機制，以目錄、召開推廣會等方式向社會推廣一批重大節能低碳技術及裝備，鼓勵企業積極采用先進適用技術進行節能改造，實現新增節能能力1350萬噸標準煤。在鋼鐵燒結機脫硫、水泥脫硝和畜禽規模養殖等領域，加快推廣應用成熟的污染治理技術。實施碳捕集、利用和封存示范工程。
五、進一步加強政策扶持
（十五）完善價格政策。嚴格清理地方違規出臺的高耗能企業優惠電價政策。落實差別電價和懲罰性電價政策，節能目標完成進度滯后地區要進一步加大差別電價和懲罰性電價執行力度。對電解鋁企業實行階梯電價政策，并逐步擴大到其他高耗能行業和產能過剩行業。落實燃煤機組環保電價政策。完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用納入污水處理成本。完善垃圾處理收費方式，提高收繳率。
（十六）強化財稅支持。各級人民政府要加大對節能減排的資金支持力度，整合各領域節能減排資金，加強統籌安排，提高使用效率，努力促進資金投入與節能減排工作成效相匹配。嚴格落實合同能源管理項目所得稅減免政策。實施煤炭等資源稅從價計征改革，清理取消有關收費基金。開展環境保護稅立法工作，加快推進環境保護費改稅。
（十七）推進綠色融資。銀行業金融機構要加快金融產品和業務創新，加大對節能減排降碳項目的支持力度。支持符合條件的企業上市、發行非金融企業債務融資工具、企業債券等，拓寬融資渠道。建立節能減排與金融監管部門及金融機構信息共享聯動機制，促進節能減排信息在金融機構中實現共享，作為綜合授信和融資支持的重要依據。積極引導多元投資主體和各類社會資金進入節能減排降碳領域。
六、積極推行市場化節能減排機制
（十八）實施能效領跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空調、冰箱等量大面廣終端用能產品目錄，單位產品能耗最低的乙烯、粗鋼、電解鋁、平板玻璃等高耗能產品生產企業名單，以及能源利用效率最高的機關、學校、醫院等公共機構名單，對能效領跑者給予政策扶持，引導生產、購買、使用高效節能產品。適時將能效領跑者指標納入強制性國家標準。
（十九）建立碳排放權、節能量和排污權交易制度。推進碳排放權交易試點，研究建立全國碳排放權交易市場。加快制定節能量交易工作實施方案，依托現有交易平臺啟動項目節能量交易。繼續推進排污權有償使用和交易試點。
（二十）推行能效標識和節能低碳產品認證。修訂能效標識管理辦法，將實施能效標識的產品由28類擴大到35類。整合節能和低碳產品認證制度，制定節能低碳產品認證管理辦法，將實施節能認證的產品由117類擴大到139類，強化對認證結果的采信。將產品能效作為質量監管的重點，嚴厲打擊能效虛標行為。
（二十一）強化電力需求側管理。落實電力需求側管理辦法，完善配套政策，嚴格目標責任考核。建設國家電力需求側管理平臺，推廣電能服務，繼續實施電力需求側管理城市綜合試點。電網企業要確保完成年度電力電量節約指標，并對平臺建設及試點工作給予支持和配合。電力用戶要積極采用節電技術產品，優化用電方式，提高電能利用效率。通過推行電力需求側管理機制，2014-2015年節約電量400億千瓦時，節約電力900萬千瓦。
七、加強監測預警和監督檢查
（二十二）強化統計預警。加強能源消耗、溫室氣體排放和污染物排放計量與統計能力建設，進一步完善節能減排降碳的計量、統計、監測、核查體系，確保相關指標數據準確一致。加強分析預警，定期節能目標完成情況晴雨表和主要污染物排放數據公告。各地區要研究制定確保完成節能減排降碳目標的預警調控方案，根據形勢適時啟動。
（二十三）加強運行監測。加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設，2014年完成試點，2015年基本建成。進一步完善主要污染物排放在線監測系統，確保監測系統連續穩定運行，到2015年底，污染源自動監控數據有效傳輸率達到75%，企業自行監測結果公布率達到80%，污染源監督性監測結果公布率達到95%。
（二十四）完善法規標準。推進節約能源法、大氣污染防治法、建設項目環境保護管理條例的修訂工作，推動開展節能評估審查、應對氣候變化立法等工作，加快制定排污許可證管理條例、機動車污染防治條例等法規，研究制定節能監察辦法。實施百項能效標準推進工程，制（修）訂一批重要節能標準、重點行業污染物排放標準，落實重點區域大氣污染物排放特別限值要求。
（二十五）強化執法監察。加強節能監察能力建設，到2015年基本建成省、市、縣三級節能監察體系。發揮能源監管派出機構的作用，加強能源消費監管。2014年下半年，各地區節能主管部門要針對萬家重點用能企業開展專項監察。環保部門要持續開展專項執法，公布違法排污企業名單，重點企業污染物排放信息，對違法違規行為進行公開通報或掛牌督辦。依法查處違法用能排污單位和相關責任人。實行節能減排執法責任制，對行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。
八、落實目標責任
（二十六）強化地方政府責任。各省（區、市）要嚴格控制本地區能源消費增長。嚴格實施單位GDP能耗和二氧化碳排放強度降低目標責任考核，減排重點考核污染物控制目標、責任書項目落實、監測監控體系建設運行等情況。地方各級人民政府對本行政區域內節能減排降碳工作負總責，主要領導是第一責任人。對未完成年度目標任務的地區，必要時請國務院領導同志約談省級政府主要負責人，有關部門按規定進行問責，相關負責人在考核結果公布后的一年內不得評選優秀和提拔重用，考核結果向社會公布。對超額完成“十二五”目標任務的地區，按照國家有關規定，根據貢獻大小給予適當獎勵。 （二十七）落實重點地區責任。海南、甘肅、青海、寧夏、新疆等節能降碳目標完成進度滯后的地區，要抓緊制定具體方案，采取綜合性措施，確保完成節能降碳目標任務。云南、貴州、廣西、新疆等減排工作進展緩慢地區，要進一步挖掘潛力，確保完成減排目標。強化京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點區域污染減排，盡可能多削減氮氧化物，力爭2014-2015年實現氮氧化物減排12%，高出全國平均水平2個百分點。年能源消費量2億噸標準煤以上的重點用能地區和東中部排放量較大地區，在確保完成目標任務前提下要多作貢獻。各省級人民政府要對年能源消費量300萬噸標準煤以上的市縣實行重點管理，出臺措施推動多完成節能任務。18個節能減排財政政策綜合示范城市要爭取提前一年完成“十二五”節能目標，或到2015年超額完成目標的20%以上。低碳試點省（區）和城市要提前完成“十二五”降碳目標。
