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近期,我局組織相關人員實地走訪了解全區麻竹筍產業種植、加工情況,結合第三次農業普查掌握相關情況,形成該調研報告。
目前,我區種植加工麻竹筍基本集中在埔田鎮,已形成產業集聚規模。近年來,埔田鎮在省、市、區有關部門的關心支持下,把麻竹筍作為高效農業的支柱產業來打造,采取建基地、擴規模、抓出口等措施,種植規模和產量逐年增大。埔田鎮作為麻竹筍生產核心區,輻射帶動了錫場、新亨、玉湖等周邊鄉鎮的全域發展,先后被評為“中國竹筍之鄉”、“廣東省竹筍專業鎮”、“廣東省科技專業鎮”、“全國一村一品”示范鎮、“第二批全國特色小鎮”,埔田竹筍獲得國家農產品地理標志登記保護。
全區麻竹筍種植面積達3萬多畝,2017年麻竹筍產量10萬多噸,產值約10.4億;麻竹筍加工企業49家,年加工量超過6萬噸,2017年出口額達8.8億元人民幣,創稅5500萬元人民幣;年銷售產值超2億元的麻竹筍加工企業3家,農業特色產業經營農戶8000戶,帶動農民每戶增收3200元,農業特色產業經營專業合作社6家,80%以上的麻竹筍產品出口遠銷美國、歐盟、日本、韓國等國際市場,埔田鎮將在一個產業(即竹筍產業),三個延伸(即特色餐飲、文化旅游、生態旅游)的基礎上,進一步融產業優勢、交通優勢與生態資源、文化資源于一體,實現一二三產業深度融合和全鏈條增值,開發建設現代農業產業園。該產業園主要依托產業的龍頭企業作為紐帶來帶動相關產業的發展,目前,省級農業龍頭企業2家,市級農業龍頭企業1家企業,主要是:廣東裕洲食品有限公司、揭陽市裕中食品有限公司、揭陽市駿佳實業有限公司、揭陽市雄佳佳品有限公司、廣東新路仕農業科技發展有限公司、揭陽市念恩山生態農業科技發展有限公司等企業作為承載的主體,模式主要是企業+基地+農戶;以外貿為主的銷售,年出口額達到1.4億美元以上,已基本形成以麻竹筍產業為主,產業橫向延伸,一、二、三產業高度融合的完整產業鏈。
黑龍江省寧安市作為東北農業發展的典范,總人口44萬人,農業人口28萬人,占總人口63.6%,幅員面積7924平方千米,全市耕地面積為221萬畝(大畝),是國家級百萬畝綠色食品生產原料基地縣、全國糧食生產先進縣;尤其在特色農業發展方面,寧安市在優質米、烤煙、水果、淡水魚、蠶蜂、對俄羅斯蔬菜出口方面頗具特色,整體帶動了全市農村經濟發展。2011年全市農村經濟總收入達到52.5億元,農民人均純收入10005元,遠遠高于全國、全省平均水平。2011年11月,筆者對寧安市特色農業發展進行全面調研,分析了寧安市發展的實際情況,根據搜集數據撰寫了此調研報告。
一、寧安市農業發展的優勢條件
寧安市具有黑龍江省典型地域特征,土地主要以平原為主,森林覆蓋率63.52%;位于北緯44度,年均有效積溫2650度,適宜耕種,素有“塞北小江南”之稱;人均耕地面積7.89畝(2011年),遠遠高于全國平均水平;除了自然地域優勢以外,寧安市不斷改善農業生產條件,提高農業綜合生產能力,為農業生產創造了極大地優勢條件,主要體現在以下三個方面:
(一)農業基礎設施完善
寧安市開始實施千億斤糧食產能工程以來,建成水稻育苗大棚5661棟,水稻大棚育苗比重達到79%,改善中低產田8800畝;實施測土配方施肥80萬畝,建設標準化良田2萬畝,農業標準化率90%;實施響水灌區續建配套與節水改造、黑土區臥龍小流域綜合治理、農村飲水安全及小型水庫除險加固等一批重點水利項目建設,水利泵站達到54處、干支渠670千米,全市可控制灌溉面積達到38.3萬畝,新增水土流失治理面積40.1萬畝;完善農機具補貼1031萬元,機車總動力全國領先;建成243個農村信息服務站,年信息1800條,實現了農業生產與市場信息的接軌;落實糧食高產創建萬畝示范片9處,農業標準化生產面積達到202萬畝,建有蔬菜大棚1.7萬棟。建有自動雨量監測站23處,人工雨量監測點32個,高炮人工增雨防雹基地9處。
(二)政策積極引導扶持
政策引導、扶持是寧安市特色農業發展的另一項重要優勢。為了促進寧安市特色畜牧業發展,市財政專項撥款3000萬元扶持資金,作為特色農業發展啟動資金,并投資建設標準化養殖小區67個、養殖場270個;積極辟建了三個物流園區,引資1.8億元建設了源豐對俄果蔬國際物流園區,海關、商檢、檢測關口前移寧安,蔬菜、水果等優質農產品可直接簽封出口,是黑龍江省唯一的內陸口岸;引資投入0.7億元建設了占地3萬平米鑫淼物流園區,成為東三省最大的農資、農機物流園區;同時,政府進一步完善產業規劃,引導相關農民形成特色產業園區,形成規模經濟。目前,寧安市已經建成響水大米生產園區、特色香瓜生產園區,大力發展鄉村特色旅游等項目。
(三)特色企業龍頭作用明顯
寧安市建設有牡市級以上龍頭企業23家,其中國家級龍頭企業1個、省級龍頭企業2個,帶動農民訂單種植157萬畝;組建帶動力較強的農民專業合作社216家,每個合作社都確定一名標準化生產技術負責人,具體負責生產資料統購、技術操作規程培訓、生產指導、統一銷售等工作,引領特色行業規模化、標準化發展,共同應對市場。在龍頭企業帶動下,寧安市農民增收近2億元。
二、寧安市農業發展取得的成就
在完善的農業基礎設施建設、積極地特色農業扶植政策、較高的勞動力水平和特色農業龍頭企業的帶動等一系列特色農業發展優勢條件的共同作用下,寧安市特色農業發展取得了巨大成就,主要表現在規模經濟、品牌農業兩個方面。
(一)規模經濟
以龍頭企業帶動農業發展實現規模經營,是寧安市農業規模化發展的重要途徑。寧安市全市生豬、肉雞飼養量分別達到80萬頭和1000萬只,依托鑫鵬肉業和正大實業兩大畜牧龍頭優勢,寧安市畜牧養殖規模化經營比重達到60%,產值實現10.2億元。
另外,寧安市利用“公司+農戶”模式,通過與企業簽訂訂單,實現規模經營。以上海中華香煙集團為例,寧安市利用自身土壤肥沃,氣候適宜的煙草種植條件,與上海中華煙集團建立長期關系,利用企業訂單,寧安市發展烤煙4.5萬畝,平均畝產達到342斤,畝均收益達到2320元,列全省之首(2011)。
在此基礎上,寧安市利用交通便利的區位優勢,積極發展對外農產品出口產業。全市建有蔬菜大棚1.7萬棟,蔬菜總面積達到12萬畝,每年對俄出口果菜8萬噸,出口額5000萬美元。
(二)品牌農業
品牌農業作為寧安市特色農業的代表,在農業發展中扮演著重要作用,寧安市品牌農業在農民增收中占到了17%以上。“潤寶”牌葡萄糖、“鏡泊湖”牌綿白糖、“響水”牌大米等多個產品被認定為A級綠色食品,“福臨門響水牌”大米成為世博會參展產品,雪城(鑫鵬)牌豬肉被認定為省級放心食品,“蘭崗”西瓜被確定為2008年奧運會指定供應農產品。其中,有機食品認證7個,綠色食品認證5個,無公害農產品認證76個,創建了全國綠色食品原料標準化生產基地。響水大米、虹鱒魚、蘭崗西瓜、蔬菜、優質地產果成為國內外市場的熱銷產品。
三、寧安市農業發展存在的問題分析
寧安市在農業發展上取得了一些成績,但依然存在如下問題:一是農業基礎設施建設相對滯后,有效灌溉面積和節水灌溉面積比例較低;二是農產品加工轉化率低,產業鏈條短,農產品附加值不高。鑫鵬肉業、正大實業等龍頭企業作用尚未充分發揮,農村基層合作組織力度不夠,規模效應有待進一步提高;三是農村基層干部思想觀念、領導方式還跟不上政策制度創新步伐,開拓性不強,公益發展滯后;四是地方財力有限,鄉村不良債務嚴重,村集體經濟薄弱;五是農村土地流轉瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進一步強化。
四、寧安市農業發展思路及對策
寧安市具有發展特色農業的巨大優勢,進一步整合資源,保障特色農業優勢地位,完善政策保障機制,發揮品牌農業、規模農業作用,提高農民收入;同時利用區位優勢發展,觀光農業是寧安市未來發展的主要方向。參考寧安市農業發展中存在的問題,筆者認為應該從以下幾個方面入手推動寧安市特色農業的進一步發展。
(一)推進農業產業化經營
寧安市規模經營的進一步發展,不能單純依靠政府部門的規劃,應該更為廣泛地推動“公司+農戶”合作,依靠市場力量實現收益。因此,只有加快培育龍頭企業、壯大龍頭、優化機制、延長鏈條、規模發展;大力發展農民專業合作組織,研究制定具體的政策措施,加強規范引導,加快發展;加快農產品批發市場建設和改造,積極開拓農村市場和對外(俄)果菜批發市場對才能進一步推動農業產業化經營發展,實現規模效益。
(二)整合并放大品牌優勢,發揮品牌效應
充分利用現有的知名品牌,搞好整合、整治及監管,加大宣傳力度,做大做強寧安市煙、糖、米、畜、菜、經等支柱產業;放大品牌效應,建立品牌化涉農企業,扶植其成為新的龍頭產業帶動規模經營發展。
(三)加大特色農業支持力度。
各級政府要對特色農業、高效農業、品牌農業進一步加大扶持力度,出臺扶持政策,構建多元投資體系,形成項目建設、招商引資、政府補貼、地方配套、多方援建、干部入股、優惠貸款等等多元投資融資機制,充分調動農民發展特色農業的積極性。
五、結語
特色農業是我國現代農業發展的重要方向,寧安市作為特色農業發展的優秀典范,對我國特色農業尤其是東北特色農業發展具有重要的借鑒意義。本文通過對實地調研情況的分析和總結,闡述了寧安市特色農業發展的優勢及不足,并提出了解決對策,希望對我國特色農業的發展具有借鑒作用。
【關鍵詞】特色農業 推動 農村經濟發展
黨的十報告中重點強調了要走中國特色社會主義道路,推進新農村建設和發展,這是加快農村經濟發展的重要措施。但是建設中國特色社會主義農業,在當前看來,是一項十分艱巨的任務,如何轉變農業生產體系,用現代化的理念經營農業,是我們當前工作的重中之重。
一、特色農業的概述
(一)特色農業的涵義
在某些設定的區域之內,根據市場的實際需求,借助某些特定的農業資源,獲得高質量、高經濟附加值以及具有絕對特色的農業產品,并且將這種特色發展壯大,具有一定的規模的高效農業現象稱之為特色農業[1]。
(二)特色農業的特征
特色農業具有下列幾種特性:第一,特色農業能夠將當地的農業資源、人文特色、歷史價值進行綜合,并且將這些資源所能發揮的效能最大化。最終實現農產品單價增值促進農民增收的基本目的;第二,特色化的農業生產方式的發展方向更為明確,使農產品的附加值上升到一個較高的層面,市場指向更加準確。
二、新時期發展特色農業的重要意義
長期以來,限制我國農業發展的重要因素在于農業人口基數過大,人均耕地生產面積較小。然而,我國地域廣闊,某些區域的資源極為豐富,這些資源的存在也為發展特色農業提供了基本的資源基礎和廣闊的市場基礎。在新的歷史時期下,我們應當根據市場的基本需求以及當地的資源,積極調整農村經濟發展模式,加快基本產業結構的調整,實現農民收入的不斷增加。對于加快我國小康社會的建立,提升農民的基本收入,保證農村地區的經濟穩定,提升區域經濟的發展水平,加快農村地區的產業結構調整有著重大的戰略意義。
三、運用特色農業推動農村經濟發展的路徑
(一)完善和落實農業發展規劃
完善和落實農業發展規劃必須具有較強的科學性。在實際的農業規劃過程中應當按照以下幾點進行:第一,所選擇的優勢產業必須具備較強的特色興,所選定的產業應當是以各種類別的自然資源為基礎,而市場的基本需求則是產業發展的基本方向,所有的產業發展必須滿足事物發展的自然規律,更應當尊重農民群眾的基本意愿。第二,加強產業結構和市場風險的分析,之所以將其稱之為特色農業是因為其具有較強的區域性和特定性,而其中所蘊含的風險將會更加突出,因此相關的決策人員更應當充分把握特色農業的基本發展方向,對特色農業做出更為準確的產品定位。只有清晰準確的目標定位才能夠將特色農業的資源優勢充分發揮出來,進而有效推動我國的特色農業向著全新的方向去發展。
(二)進行特色農業融資方式的拓展
發展特色農業必須有基本的基礎設施,相關的技術研發和推廣以及農民的培養和標準化的管理等多個方面的支持,更需要大量的資金作為工作開展的基本支撐。當前來說,資金的短缺正是限制特色農業發展的重要因素,我們應當通過多種方式進行資金籌集,第一,加快和完善政府部門的資金投入和支持制度的建立和完善;第二,加快稅收政策的改革,以稅收減免和特定項目投資補貼的形式激發民間資本進行特色農業投資的基本熱情,如此一來,能夠引進多方資金,使農業金融市場更為壯大;第三,促進各大型農業企業的交流和開發,并且以工商聯盟的方式推動特色農業的進一步發展,通過上述辦法能夠在財政資金短缺的情況下,以其他的融資方式來解決特色農業發展對于資金的基本需求將會是未來特色農業發展的基本方向。
(三)建立健全化農產品市場銷售制度
隨著工業的迅速發展,它們實際的經濟效益漸漸提高,甚至超過了農業產品,主要是因為工業企業有完善的市場銷售制度,從而提高市場經濟效益。而在經濟發展迅速的時代,市場買方也愈加發達,市場銷售對于工業以及農業等的發展起著重大的作用。基于此,為了提高農業產品的銷售額以及經濟效益,應該建立健全農產品市場銷售制度,完善市場影響體系。首先,應該利用市場差異以及產品特性進行農產品高端市場開發。市場差異化能有效提高產品在市場的競爭優勢。特色產品應該具有市場差異性,符合特色市場銷售基本要求。最主要是采用先進的產品技術從而開發更多綠色食品。其次,對特色農產品市場進行考察,然后在進行合適的價格定位。而特色農產品于其他農產品存在著較大的差異性,可替代性較小,因此市場其他跟隨者很難效仿,根據上述特色農產品特征,對其進行價格定位時,可是適當采用高價化的方式,消費人群主要為大中城市中高端人士[2]。而市場銷售的渠道也應該符合大中城市的基本要求,可以在超市,大型商場以及專賣店等大型服務場所進行銷售。
(四)合理利用地域優勢開發特色農產品
對于特色農業來說另一個快速發展的途徑就是創造特色農業產品品牌,產品品牌促進特色農業快速發展,是產品差異化的基本條件,能有效提高農產品市場效益。根據市場調研發現,現如今多數特色農業發展為小戶以及散戶等,沒有形成系統的市場銷售體系,缺乏完善的市場制度管理,不利于特色農產品長久穩定發展。雖然在一定程度上來說,產品品質已經符合市場要求,但是不利于特色農產品的市場價格管理控制,從而導致特色農產品受到市場的影響,并且對特色農產品的長久發展起著阻礙的作用。基于上述分析,為了開發農產品特色市場,應該提升農產品特色品牌影響力,以產品品牌為基礎,從而在產品品牌的影響下不斷提升農產品市場競爭力,從而提升特色農產品的市場效益,進一步開發國際和國內市場,提高特色農產品的影響力,從而促進特色農業的長久穩定的發展。
參考文獻:
[關鍵詞] 鹽邊縣 現代農業 對策建議
一、鹽邊縣農業發展現狀和存在問題
1.農業內部結構基本合理,比較優勢逐步顯現
農業產業結構是否合理直接影響農業發展的程度和速度。農業中的優勢產業要重點發展,而相對薄弱的產業則需要大力扶持。從2006年鹽邊縣農業各產業產值可以看出,農、林、牧、漁、農林牧漁業服務業均有一定的發展。在鹽邊縣農業各產業中,種植業和畜牧業在農業發展中占有較大比重,分別達到了45.08%和40.36%。而農林牧漁業服務業所占比重最小,僅為1.75%,這說明農業服務體系還不是很健全,需要進一步完善。與攀枝花市農業內部結構相比,鹽邊縣林業、畜牧業和漁業所占比重均略高于攀枝花市,這些是鹽邊縣農業經濟發展中具有一定比較優勢的產業部門。
2.農業七大產業初具規模
借助獨特的氣候、光熱等資源條件,鹽邊縣通過幾年的努力和發展,重點培育了以桑、菜、果、畜、漁、煙、茶為主導的農業七大產業。目前七大產業已初具規模,成為全縣農業發展的重要支柱。2006年,鹽邊縣農林牧漁業總產值達到72291萬元,七大產業總產值達到55747.32萬元,占到農林牧漁業總產值的77.12%。除畜牧產業外,其他六大產業現有規模總計33.66萬畝。七大產業中,畜牧業分布在全縣的所有鄉鎮,產值遠遠高于其他六大產業,具有較大的規模。其他產業雖形成一定規模,但規模還比較小,還有較大的發展空間。
3.農副產品加工業開始起步但規模和效益亟待提升
近年來鹽邊縣在農業七大產業的基礎上已經發展起了一些農副產品加工企業,這些農副產品加工企業輻射和帶動了一批農戶,在一定程度上促進了鹽邊縣農業的進一步發展。但是鹽邊縣農副產品加工業起步較晚,縣內農副產品加工業的整體發展水平也還較低,這些農副產品加工企業中除了七個龍頭企業外,其他的基本都是些不具規模的小作坊。
二、鹽邊縣現代農業發展面臨的機遇和挑戰
1.深入推進西部大開發和政府高度重視農業發展
西部大開發“十一五”規劃中提出要積極調整農業結構,促進農產品向優勢產區集中,重點建設一批特色農產品生產基地;大力發展特色農牧產品加工業。這為以“桑、菜、果、畜、漁、煙、茶”七大基地為主體的鹽邊縣特色農業的發展提供了政策支持。加大對西部地區在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面的支持是深入推進西部大開發的重要內容,這將有利于鹽邊縣進一步調整農業產業結構,發揮特色農業的優勢。
2.“擴權強縣”給鹽邊縣農業發展帶來新機遇
四川省政府《關于開展擴權強縣試點工作的實施意見》的出臺,是鹽邊縣發展歷程中的一次重要機遇。在行政區劃不變的情況下,下放部分經濟管理權限,有利于增強發展的自,增強縣級政府調控能力,提高縣級政府加快發展的積極性,為縣域經濟發展創造了良好的體制環境。這意味著四川省有可能對鹽邊縣農業發展直接轉移更多的資金;使鹽邊縣可以共享各類農業信息資源和更快捷地了解先進國家和地區農業發展的經驗。
3.“金三角”農業發展戰略的實施有利于鹽邊縣的資源優勢發揮
2004年在攀枝花召開的云、貴、川資源“金三角”農業發展戰略研討會提出用較短時間將攀枝花發展成為具有典型特色、具備較強國際競爭力的現代農業示范區和特色農業出口創匯基地。地處云、貴、川資源“金三角”、攀西資源開發腹地的鹽邊縣,縣域內水資源豐富、生物資源多樣、氣候資源獨特,是攀西地區“早春菜”等特色農產品優勢產區。云、貴、川資源“金三角”農業發展戰略為鹽邊縣充分發揮特色資源優勢和發展特色農業提供了極大的支持。
三、鹽邊縣現代農業發展對策建議
1.支持農業科技入戶
目前縣內有一些優良的農業技術,但是還沒有得到廣泛的傳播應用,導致農產品質量良莠混雜。縣政府在制定相關政策時,要把農業技術推廣的投入納入財政支出的一部分,還要安排農業科技成果轉化資金和先進農業技術引進資金。
2.加強農業基礎設施建設
鹽邊縣要把農業基礎設施建設作為調整農業結構、發展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓;作為改變生產條件、改善生態環境、提高農民生活水平,實現鹽邊縣可持續發展的“長效工程”來抓;作為為農民辦實事、辦好事的“民心工程”來抓;并把農業基礎設施建設作為一項重要的戰略舉措,作為一項長期的基礎性工作來抓。其次要探索農業基礎設施經營管理的新體制。國家和集體投資的基礎設施,在確保安全、有效運行、發揮效能的前提下,可以探索采取承包、租賃等形式,由當地農民承包經營。
3.加大對農產品加工企業的政策扶持
鹽邊縣要想更好更快地發展縣內的農副產品加工業,就要相應的加大對農副產品加工企業的政策扶持力度。在政策制定上,把農副產品加工企業和工業企業同等看待,使它們享有同等的稅收優惠、優惠供地等政策;在制定七大產業建設發展規劃后,將七大產業建設任務列入鄉鎮單項目標考核內容,促進七大產業的發展,為農副產品加工企業提供原料保障;為了農副產品加工企業更好更順利的發展,實行限時辦結制等優化發展環境的制度,為農副產品加工企業發展營造寬松的環境。
參考文獻:
關鍵詞:休閑農業
1休閑農業概念及內涵
休閑農業,又稱觀光農業、旅游農業,是在充分挖掘農業的生產、生活、生態及文化傳承等資源的基礎上,以滿足人們休閑、觀光、體驗及娛樂等消費需求為目的而發展起來的一種新型農業生產經營活動。隨著城市化進程的加快和環境保護意識的不斷增強,人們的生活方式及消費需求不再局限于都市化的便捷,更呈現去城市化、自然化等趨勢,休閑農業也順勢發展起來,它以農業為依托,運用系統科學、生態學原理和環境美學的方法,合理地開發利用農業資源,是生態、休閑、科普相互融合有機體。
休閑農業的內涵主要體現在生產、生活、生態“三生”一體的功能上。首先,休閑農業的主體是生產,是一種特殊的農業生產模式,它從傳統的農業生產領域延伸到農產品加工銷售和休閑服務行業。休閑農業生產的產品不僅僅是實實在在的農產品,更包括了優美的生態環境、切身的生產體驗、舒適的農家生活以及獨特的民俗風情等。其次,休閑農業要提供一種全新的生活體驗。休閑農業服務的主體是向往鄉村生活的都市人,要為他們提供滿意的休閑服務,就要讓他們能夠真真切切地融入到農村生活中來,并且在這種生活體驗中,讓他們感受到農村之美、農產品之美和農業生產之美,讓他們更敬畏大自然,更珍惜勞動成果。最后,休閑農業必然是生態農業,它將農業和旅游相結合,生態就是其中一大賣點,也是其發展的基礎和特色,只有在良好的生態環境下才能實現休閑的需求,而休閑體驗的消費模式也將進一步增強環境的生態保護。
2重慶市發展休閑農業現狀及問題
重慶市高度重視休閑農業的發展,市政府把休閑農業作為一大產業來抓,著力推動產區變景區、田園變公園、農房變客房、產品變商品。目前,全市共有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣8個、全國休閑農業與鄉村旅游示范點23個、最具魅力休閑鄉村1個、最美休閑鄉村7個、中國美麗田園14個,總體發展形勢呈現上升趨勢。休閑農業發展效益良好,實現了農村勞動力的有效轉移,增加了就業,帶動農民脫貧致富效果明顯。
同時,重慶市休閑農業的發展也面臨著諸多問題。一是休閑農業發展層次較低,現在還處于初級發展水平,特色不夠突出。經營休閑農業的從業人員主要是當地的農民,受限于自身的學識和經驗,他們的經營比較粗放,大多局限于農家樂的形式,主要提供吃喝玩樂;硬件設施簡陋,比如各個農家莊園的整體風貌以及室內裝修都顯得簡便和雷同。二是休閑農業經營方式單一,少有綜合利用,缺少休閑、體驗、采購等項目,民族特色和當地民俗的開發不到位,對人文資源的開發更是少見。三是休閑農業提供的服務水平尚待提高,一方面是硬件設施亟待加強,比如食宿條件、衛生環境等,另一方面是從業人員的服務意識和服務技能亟待提高。四是休閑農業發展監督管理不到位,存在自主無證開發經營的情況,另外平山伐林、私搭亂建、亂排亂放現象突出,使生態環境受到不良影響。
3重慶市發展休閑農業的對策
3.1科學規劃,合理布局
針對人們日益高漲的休閑消費需求,要充分利用好重慶市豐富的自然人文資源,以市場為導向,科學規劃休閑農業發展,加強自然資源和特色農業的結合,加強人文民俗與休閑觀光農業的結合,注重挖掘亮點,突出特色。結合重慶市“五大功能區”的定位,合理布局休閑農業區域性產業,在都市功能拓展區打造以都市閑情為主題的現代農業觀光示范區,著力發展以體驗為主的園藝和設施農業;在城市發展新區打造以巴渝鄉情為主題的現代農業景^區,全力推進農業現代化建設;在渝東北生態涵養發展區打造以山水真情為主題的濱水生態農業體驗區,大力發展區域特色產業;在渝東南生態保護發展區打造以民俗風情為主題的武陵山民俗特色農業休閑區,推動高效生態農業的發展。
3.2強化扶持,正確引導
重慶市政府應該出臺積極的休閑農業發展扶持政策,對于示范園區、精品工程等重點項目加大資金補助力度,進一步加強從業人員素質的提升,推進休閑設施的改造升級,全力打造一批各具特色的農業休閑度假區,推出一批吸引消費的農業旅游項目,培育好良性互動的農業旅游市場。還要在經營理念、發展模式、內容創建等方面加強引導。比如,要改變單一的提供消費的經營理念,強化生態意識和文化意識,做可持續性、友好互動性的休閑農業;引入市場化機制,加強政府的引導作用,探索多元化投入模式,為休閑農業發展輸入新鮮血液和強大動力;豐富休閑體驗的內容,在創意設計和民俗文化開發上多下工夫,注重生產和生活、自然和人文、休閑和學習的相互融合。