企業采購管理規定

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企業采購管理規定范文第1篇

關鍵詞：煙草工業精益采購采購計劃管理現狀方案優化

一、背景概述

2013年，國家局出臺了《煙草企業采購管理規定》，對煙草行業的采購行為從采購范疇到采購計劃，從采購實施到采購全過程監管，都提出了具體的要求；2014年，是煙草行業全面推行精益管理的開局之年，精益管理已成為行業能否持續健康發展的必要之行，成為企業能否實現轉型升級的關鍵之舉，其中，也對作為精益管理的重要一環——精益采購，提出了更為明確的方向：煙草企業應以質量、價格、技術和服務為依據，以降低采購成本、提高采購效率為切入點，建立健全物資采購保障體系，實施科學決策和有效控制，著力推進精準預測、精準采購與精準供應。因此，精準預測采購需求，科學合理編制采購計劃，是企業開展采購工作流程的第一步，也是確保企業實現精益采購的關鍵一步。

二、福建中煙采購計劃及實施的整體情況分析

1.采購計劃管理組織運作模式。經過近年的實踐與摸索，公司已基本建立省公司董事會審議批準省公司本級及所屬企業宏觀戰略及計劃、省公司管委會審定省公司本級及所屬企業具體制度和實施方案、各級企業管辦和其他業務部門負責落實細化的三級管理體制；建立以《管理委員會工作規則》及其《實施細則》為流程核心，以《采購管理程序》為流程依據，以信息系統為流程載體的三大管控體系，確保了全省采購工作的有效運行。2.采購計劃管理與過程管控。在計劃管理方面，采購辦要求各單位要嚴格按照年度采購計劃及其實施方案確定的采購項目、采購方式、采購金額實施采購計劃。在計劃執行過程中，對確實因為生產經營需要調整的項目，采購辦及時組織調研，召開專題會議進行分析評審，嚴格按照規定程序進行申報、審批。在過程管控方面，采購辦以全國煙草行業貫徹落實《煙草企業采購管理規定》電視電話會議精神為指導，嚴格執行行業、企業采購管理制度，加強對項目實施環節關鍵節點的控制，重點做好招標文件評審、攔標價格設置、評標辦法、評標標準、定標原則、評標過程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購綜合管理信息系統，按照采購管理制度，加強對項目實施環節關鍵節點的控制，嚴格把關，嚴格落實“上一個環節沒有通過不得進入下一個環節”的工作要求，不斷強化程序的硬約束作用，確保董事會和管委會會議各項決議在實際執行過程中無偏差、不走樣。

三、采購計劃管理中的差距

1.采購計劃與投資計劃的銜接有待進一步加強。對于卷煙工業企業的發展而言，技術改造起著相當關鍵的推動作用。以福建卷煙工業系統為例，十年來，公司投資項目量多面廣，投資量大，先后完成固定資產投資和信息化投資近百億元，技術裝備、基礎設施、科技研發和信息化水平得到了全面提升，因此，投資計劃中的采購項目是公司年度采購計劃中十分重要的部分。

1.1采購計劃與投資計劃編制范圍不同。根據《煙草行業采購管理規定》要求，采購計劃編制的范圍為以合同方式取得的物資、工程（含信息化項目）和服務的所有采購項目，由各級公司的采購辦進行編制匯總；投資計劃編制的范圍為固定資產投資項目（整體改造、局部技改、生產設施、工藝設備、輔助生產設施、公用動力設施、科學教育設施、后勤保障設施、煙葉倉儲設施等）、信息化投資項目、多元化投資項目，不含建筑物的維護加固、設備的大修理等維護性工程及工器具、車輛、辦公家具、計算機軟硬件購置項目，由各級公司的投資管理部門進行編制匯總。

1.2采購計劃與投資計劃管理流程不同。投資項目管理流程為：投資項目按照行業投資項目管理要求實行計劃管理，各級公司在每年9月份啟動投資計劃編制工作，省公司的生產制造中心、信息中心于10月份對新增項目中與生產相關的項目、信息化項目進行職能評審，投資管理處11月初匯總、初審各單位提交的年度投資計劃，經總經理辦公會、管委會、董事會審議后于12月上報國家局。國家局于次年2-3月份下達投資計劃，投資管理處根據國家局下達的投資計劃及時進行投資計劃分解，經總經理辦公會、管委會審議、董事會審批后下發投資計劃。采購計劃管理流程為：省公司于每年12月下發采購計劃編制通知，各單位根據下一年度生產經營目標于次年1月份報送采購計劃，采購辦匯總、初審全省采購計劃，并由財務、審計、法規、監察等職能部門進行集中評審后，經管委會審議、董事會審批后下發采購計劃通知，全省采購計劃方可生效實施。

1.3采購計劃與投資計劃信息傳遞相對滯后。由于全省的投資與采購計劃，在計劃的編制起點、審批的權限、編制的范圍等方面均存在較大差異，同時基層企業投資管理部門與采購管理部門間對投資計劃調整的溝通相對滯后，信息化平臺尚未實現兩個系統的關聯，使得投資計劃與采購計劃目前無法實現實時的對接，無法在第一時間將審批后投資計劃的調整情況及時傳遞到采購計劃編制部門進行更新分解。

2.尚未建立采購計劃進度跟蹤與采購計劃執行情況考評體系。采購績效評估是指通過建立科學、合理的評估指標體系，全面反映和評估采購政策功能目標和經濟有效性目標實現程序的過程。我司采購計劃實行按年度編制，分月實施的原則；在年度中期可對采購計劃進行半年調整，對下半年度擬新增、采購金額擬變更、采購方式擬變更及擬取消的項目在總計劃盤子中進行相應調整。雖然在采購實施方案的審定中對采購進度安排一并進行了評審，但對是否完成及是否按進度完成并未考核，尚未建立一套符合公司特性的采購計劃進度跟蹤與執行情況的考評體系，缺乏對項目實施過程中時間上的約束及獎懲激勵措施。某些項目，尤其是貨物及服務類項目，部分子公司或承辦部門在項目實施中存在時間上的松散性和隨意性，導致某一月份采購項目扎堆實施，某一月份采購項目零實施，或者到了年末才決定不予實施或結轉至下年度實施，進度計劃形同虛設，給采購辦工作人員組織采購帶來了不便，也為全省精益采購目標的實現和績效的提升帶來的阻礙。

3.采購計劃管理信息化仍存在可提升空間。

3.1尚未建立采購績效評估模塊。對于采購計劃執行環節的評估，最直接的標準便是采購計劃執行的進度。目前省公司的采購管理信息化平臺尚未建立績效評估模塊，未能直觀、客觀的來衡量各采購部門的采購目標是否達成，缺乏對子公司采購計劃執行情況的實時比較與觀測。

3.2尚未建立采購計劃趨勢預測模塊。采購預測是指企業在商品采購市場上調查取得的資料的基礎上，經過分析研究，并運用科學的方法來測算未來一定時期內商品或服務市場的供求及其變化趨勢，從而為采購決策和制定采購計劃提供科學的依據。通過信息化手段預測采購需求在公司的采購管理中尚屬空白，若能借助信息化平臺，對以往的采購信息進行整合，結合企業發展戰略，發現市場供求變化和規律，對各子公司、各類采購的項目的需求趨勢預測做到心中有數，將有助于提高采購計劃編制的準確性，確保全省采購策略制定的合理性，從而提高采購計劃編制精度，降低采購風險。

四、煙草工業企業采購計劃管理的優化策略與方案

1.通過專案調整，實現采購計劃與投資計劃的有效對接。目前我司采購計劃實行按年度編制，分月實施的原則，除個別零星應急調整的項目外，均在年度中期對全省的采購計劃進行一次全盤的批量計劃調整。在采購計劃半年調整的現有模式上，針對投資計劃下達后所帶來的采購計劃的增減情況，可在每年的11月份將由各級公司的投資、采購部門將投資與采購計劃先行對接，于次年2-3月份投資計劃下達后及時進行一次采購計劃的專案調整。由各級公司的投資管理部門與采購部門共同牽頭，加強溝通，密切配合，對采購年度計劃中涉及的固定資產投資項目及信息化投資項目的項目數，項目金額，調整理由等進行對接與核實，由下至上匯總，由省公司采購辦向公司董事會統一申報專案調整計劃；由各級公司采購部門及時在系統中進行分解、錄入與維護，加快企業內部信息流的高效流動，以此實現投資計劃與采購計劃的無縫對接。

2.通過績效評估，建立采購計劃考評體系。

2.1對采購計劃考核標準進行界定。將采購計劃執行率納入各部門績效考核指標，合理設置審批環節。明確各節點業務辦理和審批所需耗用的時間，測算出五種采購方式的采購項目從啟動實施采購計劃直至完成采購所有流程所需耗用的時間，以此作為采購計劃進度考評的依據，促進各承辦、職能部門提高工作效率。經公司董事會審定的采購項目執行計劃，應于當年全部完成。對于招標采購項目執行情況以招標公告送為項目完成節點；對于招標以外的其他采購項目以商務文件發送至談判對象為項目完成節點；對于已經完成招標所有程序但招標失敗或流標的項目，視同完成。

2.2對采購計劃進行進度分解。省公司各部門及各子公司要嚴格按照制定的采購進度計劃完成采購的各環節工作，如無法按進度計劃完成的需向采購辦提交書面說明進行進度調整。在編制采購計劃時應注意：根據采購物資、工程或服務的規模和數量，具體的技術規范與規格，使用性能要求，對每批貨物、服務或工程從準備到交貨或結算需要多長時間做出安排。

2.3將采購計劃執行率納入年度績效考核。對于沒有按照年度采購計劃完成計劃實施也未進行進度調整的子公司或省公司相關部門（政策性因素或不可抗力因素除外），可由省公司采購辦通知企業管理處，企業管理部根據實際情況對責任部門績效進行考評。

3.通過優化信息化平臺，提高工作效率和改善作業流程。

3.1實現與投資系統的及時對接。每年在國家局下達投資計劃后,由省公司嚴格按照國家局下達的年度投資計劃和擬建項目自主審批權限額度進行明細分解后,各級公司投資部門便可同時在投資管理信息系統中進行錄入維護,形成本年度準確的投資計劃。通過采購管理信息系統與投資管理信息系統的對接與關聯，由項目實施部門在采購信息系統的計劃管理模塊上直接對數據進行更新，實現針對投資計劃變更帶來的采購計劃變更的線上專案調整。

3.2實現績效考評。采購績效指標體系包括采購計劃完成及時率、采購周期、采購從啟動實施采購計劃直至完成采購所有流程所需耗用的時間等。通過上述數據在系統中的體現，建立子公司或部門的績效評估體系，與采購實施過程關聯，在系統中動態、持續的進行評價，正確及時反饋考評結果。

3.3實現采購需求趨勢預測。采購計劃是對未來計劃期內采購管理活動所做的預見性的安排和部署，以確定從組織外部采購哪些產品和服務，以最好的滿足企業內部的需求，而采購量與采購計劃金額提供的是代表采購支出情況的數字預報。為了使這些預測的數據體現出最大價值，采購管理系統中應當建立一個趨勢預測模塊，建立采購需求趨勢模型。以系統中存儲的現有歷史數據資料為基礎，通過指數平滑法等定量的分析方法進行橫向與縱向的對比，結合卷煙工業企業的生產經營情況及宣傳促銷計劃，反映采購需求，市場行情的變化，形成采購計劃編制的初步依據，為企業的采購決策提供支持。

五、結語

采購計劃是在企業的戰略目標框架之內提出的，應服務服從于企業的生產經營需要，只有趨于精準、科學、合理的采購預測與采購計劃編制，才能從源頭上推進采購實施的規范與高效，為實施精準采購、精準供應提供最基本的依據，杜絕采購中的各種資源的浪費，從而真正實現精益采購。

參考文獻：

[1]孫麗.采購管理實操手冊.北京：中國電力出版社.2012.

[2]梁雪賢等.現代采購管理實務.北京:科學出版社.2011.

[3]孫佩紅,唐磊等.企業采購控制精細化管理全案.北京：人民郵電出版社.2012.

[4]李育蔚.采購人員標準化工作手冊.北京：人民郵電出版社.2012.

[5]成毅.工廠采購精細化管理手冊.北京：人民郵電出版社.2014.

[6]程淑麗.采購部業務關鍵點控制手冊.北京：人民郵電出版社.2014.

企業采購管理規定范文第2篇

關鍵詞：煙草企業；采購；規范管理

一、煙草企業采購規范管理中存在的問題

（一）煙草企業采購項目管理不足

從近期國家對煙草行業的審計、檢查情況來看，雖然煙草企業采購管理的規范性有著不小的進步，企業員工的管理意識也越來越強。但是實際情況中煙草企業采購的規范管理還是存在不少問題，首先，項目責任主體不明確。當下有很多煙草企業的采購項目責任主體較多，有采購管理部、采購經辦部等，每個責任主體的規范、標準不同。人員素質參差不齊，這就造成了煙草企業采購項目責任主體不明。其次，采購項目更新管理不及時，采購項目分為很多環節，遇到采購項目周期長的項目，由于采購周期長會經常遇到項目責任管理人變更、人員調動等一些問題。很容易導致項目管理混亂、無序。這就必然會產生責任糾紛。最后，管理人員管理素質低。采購項目管理人員綜合素質低，不能有效的對采購過程進行規范的管理。甚至有些管理人員認為把采購項目委托給機構之后就可高枕無憂。從而忽略了對采購項目的后續跟蹤，不能實時有效的了解采購進展，失去了對采購項目的管理方向和目的，不能適時的對機構進行引導和監督。這樣一來就產生了無用的采購管理，勢必會影響企業的規范管理。

（二）煙草企業定點采購的模式低效

煙草企業的定點采購雖然在兼顧規范采購的同時顯著的提高了采購效率，但隨著這種模式運行的實施，也顯現出了不足之處。首先，定點模糊，沒有明確的指向。雖然在服務、物資等采購項目中選擇定點采購的模式有一定的優勢，時限規定是2至5年，然而卻沒有在其他類的采購項目中對定點采購的時間、限額等作出明確詳細的規定。尤其對于價格波動較大的項目來說，長期的定點采購管理就顯的很不適合，不能對采購項目進行有效的管理，達不到企業預期的目的。其次，定點采購確定了固定的供應商，和供應商簽訂了一系列的協議，但是固定的供應商意味著沒有競爭、沒有比較。這樣一來供應商就相當于壟斷了供應市場，那么供應商的注意力就很難繼續對商品的質量、服務進行關注，工作重心勢必會轉移到商品的利潤上。此外，甚至有些供應商會拿低劣的商品來充當優質商品賣給企業以期獲得最大的利潤，結果對煙草企業的生產和銷售造成極大的危害。

（三）我國市場經濟法制不健全

不健全的市場經濟體制，使得很多市場行為受到了很多非市場因素的影響。從煙草行業的招標來說，相關的法律法規對煙草投標人有著較為有利的保護，不能對招標人的利益做到有效的保障。對于惡意投標人損害煙草企業利益的行為不能進行有效的制約，更有個別人為了私人利益相互勾結，嚴重損害了企業的利益。這些都是市場經濟體制不健全導致的采購行為，使其無法得到法律、法規有效的約束和監督。

二、強化煙草企業采購中規范管理的措施

（一）強化煙草企業采購項目管理

強化煙草企業采購項目的管理，筆者認為應該從以下幾點入手。首先，提高采購項目管理人員規范的管理意識，提高管理人員對采購規范管理的重視程度。明確采購項目的責任主體人，加強對責任主體人和相關管理人員的專業知識學習和業務能力培訓。其次，遇到長期采購項目人員更替時，各單位人員要積極配合，做好各項工作交接，力保正常工作的有序進行。最后，要嚴格管理采購項目過程中的合同、文件、收支和驗收等各項工作。同時應該要求各個采購項目的相關人員要樹立積極向上的責任意識，同時明確各自的工作職責。

（二）優化煙草企業定點采購的模式

煙草企業要想經濟健康平穩的發展，就必須對定點采購模式所存在的問題進行改進。首先，對于采購項目的種類、時限進行更有效細致的劃分，分析各個項目的特點及市場的波動情況，并聯系到企業項目的需求，建立起更完善的采購標準。依據采購標準并結合市場，針對采購項目進行靈活變動。這樣才能有效有序的進行采購工作。其次，采購供應商方面需要進行嚴格的控制，對供應商的資質進行檢驗，還要對供應商的質量、技術、經濟和交期進行考察。同時還應該對供應商的信譽進行相關了解，對供應商的過程進行監督。這是確保供應商能夠高質、準時、有效完成交付的必要條件。最后，合理確定供應商的數量，過少的供應商會導致其缺少競爭對手，這會造成供應商價格的壟斷。一旦壟斷，那么供應商必然會為了經濟利潤而對服務、質量等方面大打折扣。因此適量的供應商可以促進供應商之間的良性競爭，保持市場的活力，這樣就能夠為煙草企業提供更優質的服務。

（三）積極應對我國現行的經濟法制

以我國目前來說，市場的經濟法制不健全，這些我們不能夠改變，但企業可以通過強化自身的采購過程，規范其管理流程，來應對我國現有的經濟法制。在采購過程中要提高項目的透明度，透明才能做到公開公正。

三、結論

煙草企業采購中的規范管理是企業發展的一項基礎性工作，煙草企業要對這項工作的重要性有深刻的認識，積極探索、努力進取，形成自己合理規范的管理模式。同時也需要各個崗位采購管理人員持之以恒的堅持下去，時刻改進，才能使企業健康、長久的發展。

參考文獻

[1]李正平，朱蕾.煙草企業采購管理中存在的問題與對策分析[J].湖南煙草,2016(02)

企業采購管理規定范文第3篇

【關鍵詞】企業采購 管理 常見問題 對策

中圖分類號：F274 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2013）10-0121-01

對企業來說，物資采購是一項很重要的工作，企業物資采購管理和企業運營成本息息相關，加強企業物資采購管理需要充分掌握第一手資料，確保合理的庫存結構，強化采購人員素質，加強采購數字化管理，明確企業設備運行狀況，做好物資采購成本控制，加強企業物資采購監督。所以，如何發揮降低采購成本，提高采購效率，在企業經營管理工作中的重要作用，本文針對企業管理中資產采購存在的主要問題和完善提出了以下幾個措施進行管理。

一、企業采購面臨的風險

企業物資采購一般包含計劃制定、供應商選擇、價格競標、驗收付款、保管配送等環節，是一個完整的流程，又有著具體的制度作為保障，但在實際的操作過程中，往往存在著不少的問題。一是采購計劃不合理。企業采購計劃往往是由物資的實際需要者進行報送，由采購部門進行計劃的匯總，造成計劃編制的不科學；二是競標機制不透明；三是驗收付款不嚴格。在物資驗收的過程中，采購部門人員對相關參數了解不透徹：四是保管配送不科學，在物資保管、配送等環節，實效性、準確性差。 因此，提高采購的質量，通過合格的來源合理的價格獲得符合設計要求的物項和服務。

企業物資采購外因型風險，采購合同欺詐風險。一些企業則采取化整為零的方法規避公開招標，使得企業招標存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀行為。操作過程中存在隨意性，增加了采購費用提高了采購成本，影響了經濟效益。另一方面因一味追求過低的采購成本，這樣就會使產品的質量過差，生產過程受到影響，產出劣質商品，降低企業信譽和產品競爭力的同時直接降低商品的銷售量，同時也將嚴重影響企業在消費者心中的形象，

二、應對風險采取的措施

針對物資采購工作的流程和企業的生產實際，要提高一線人員的參與程度，從計劃的制定，到供應商的確定，到產品的使用管理，都要加強一線人員與采購部門的聯系，提高物資采購的準確性和實用性：要嚴格遵循獨立性原則，避免物資采購部門的工作受到企業內部人員的干擾和影響，避免人為因素的不利影響，實現采購工作的順利進行：要建立完善的獎懲和考評制度，激勵員工工作的積極性，促進其業務素質和采購績效的提高，加速企業采購工作向現代化、專業化的方向發展；要加強監督，用完善的監督機制，克服物資采購過程中可能出現的各類問題，確保采購工作的高質量。同時要加大對相關人員的監督管理，提高采購效率，而且在一定程度上減少了采購過程中的人為干擾因素，提高了監督管理的力度，確保采購的效率和質量。 提高經濟效益具有重要的意義。為了實現高效廉價質優的采購目標，進一步適應市場經濟條件下水泥行業日益激烈的競爭環境，建立統一集中有序的采購市場，完善物資采購機制，形成批量優勢，降低采購成本，規范采購行為，維護企業利益，確保供應質量，提高經濟效益。

1.與合格供應商建立戰略合作伙伴關系，簽訂長期供貨協議。物資采購合同作為施工企業生產過程中重要的一環，其管理活動中需要各方共同努力，相互協調，規范操作，共同監督，確保采購工作制度化、規范化和標準化。簽訂特約供貨協議，實行雙贏的戰略合作關系。這些都需要在具體的實施過程中采取針對性的措施，加強協調、監控，以降低采購風險。

2.合同的簽訂原則。選擇好的采購方式，制定采購預算，加強與供應商關系的管理，以滿足生產經營的需要。加強交易后成本控制對完善企業采購成本控制，能夠使企業采購部門的職能得到充分的發揮，不斷改進未來的采購管理工作。

3.加強培訓，采購員除了具備較高的道德素養外，還要有較高的業務素質，要真正做到降低成本，保證物資質量，防止采購腐敗的發生。因此，要注重在企業一線人員的選拔，要提高采購人員業務能力。采購人員應熟悉業務，具有能滿足工作要求的業務素質。

4.強化采購人員素質。物資采購管理的重要環節之一是控制采購，控制采購的重要環節便是提高采購人員的綜合素質。現階段，很多企業的采購人員對生產技術缺乏詳細的了解，基本都是管理出生，個人素質顯得比較單一，這種情況下，采購人員去和影響進行采購價格和質量的談判則會處于容易吃虧的被動地位。所以，要將企業的物資采購管理做到更好，采購人員必須深入了解自己要采購物品的特性和用途，了解每一樣采購物資的相關技術，方能在和物資供應商的談判中處于主動地位，從而做出對企業最優的物資采購選擇。基于此，企業應該加強對物資采購人員的生產技術培訓，加強采購部門和技術部門的練習，甚至可以考慮在生產空閑的時候讓物資采購人員在生產線上實踐。

5.質量有保證，采購是有選擇的購買活動，降低企業采購成本的前提下提高采購質量更是成為采購管理工作的重中之重。企業要對供應商進行資信調查，從而使采購材料的質量事前得到控制。健全的物資采購管理制度是采購工作良好運行的強有力的保障，只有將采購管理工作做到位，做到實，這樣才能確保物資采購工作的高質量。因此，必須加強企業物質采購工作的監督與管理，切實提高工作質量，確保采購工作的高效高質量完成。

三、結束語

內部控制無小事，公司各級管理人員一定要關注日常工作細節，并根據工作中的一些細節問題去更新、完善公司的內部控制管理規定，從而最大限度的減少損失的發生，維護公司資產的安全。采購物質管理是一項繁雜瑣碎的工作，只有做好了這項工作，才可以提高企業在同行業內的強勁競爭力，因此，正確理解采購和采購管理的重要性。運用科學的理論、方法和手段，合理有效地組織、指揮、核算、監督和調節物資的流通，才能夠有效降低采購成本、提升采購效率，增強對激烈市場競爭的應變能力。

參考文獻

[1]孫敬延.中小制造企業采購管理策略探討[J].財會月刊，2008-02-25.

企業采購管理規定范文第4篇

【關鍵詞】供電企業；物資管理；效能監察

效能監察是對企業管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉狀態及產生的作用、效果和效益等進行監督，及時糾正管理中的偏差，保證企業管理工作計劃、任務、目標的實現，其工作滲透融合在企業生產經營管理過程中的每一個環節，是企業強化管理的內在需要。在供電企業開展物資效能監察工作，準確地分析效能監察與物資管理的內在關系，正確把握和運用二者雙重職能，達到有效提升管理職能和突出監察職能。

物資管理是企業經濟管理中的重要環節。將物資管理與效能監察兩者有機結合互為聯動，既是規范有序地開展物資管理工作的重要保證；也是預防職業犯罪、源頭防腐的重要措施。將物資管理和效能監察互為聯動，貫徹全程、全面的監管理念，實行科學、嚴謹的監管程序，以科學的管理方式結合監管手段加強物資管理各風險點的控制，切實做好物資管理中高風險點的效能監察工作。

1.開展物資管理效能監察互為聯動的作用

1.1 促使物資管理過程更加規范

實施物資管理效能監察，有利于貫徹執行物資采購管理各項規章制度，能夠促使供電企業物資采購工作規范、有序地進行，切實提高各環節的運作效率，全面落實“歸口管理、集中采購，統一儲備，統一結算”的管理方針。

1.2 降低物資供應風險

實施物資采購管理效能監察，有利于規范物資采購行為，預防物資管理漏洞，杜絕物資采購中的暗箱操作，預防腐敗，大大降低了職務犯罪的發生率，從而降低物資供應風險。

1.3 提高企業整體效益

實施物資采購管理效能監察，有效地提高供電企業經濟運行質量和經濟效益；及時發現供電企業物資管理環節中出現的問題并予以糾正，為供電企業健康、快速地發展保駕護航，從根本上提高企業的整體效益。

2.物資管理效能監察互為聯動的重點

在全程監察中突出重點開展效能監察。供電企業物資管理分為計劃管理、采購管理、合同管理、物資儲備管理、報廢物資管理、供應商管理等多個環節，要分析、確定各環節的監察重點，有針對性的對高風險點進行重點監察。

2.1 監察物資采購管理環節

采購管理環節在物資管理中是效能監察的重點，具體監察從以下三個方面對采購管理環節進行效能監察。

2.1.1 監察采購依據。主要是監察物資需求部門申請的需求計劃與物資部門編制的采購計劃是否完全一致，根據采購訂單及其他相關報表，監察實際采購材料的種類、數量是否與采購計劃完全一致，如果不一致則查明原因。對于零星采購，監察是否有臨時的零星需求計劃，并核對與計劃是否一致。

2.1.2 監察采購方式。主要監察采購方式的確定是否遵守《物資采購管理制度》中的招議標采購等管理規定，是否經過正常的審批程序，采購過程是否嚴格按照招議標、詢比價、競爭性談判等方式進行采購。

2.1.3 監察采購價格。該環節的監察重點是監察采購價格確定的程序、價格調整的依據以及審批程序，以及通過對市場的調研等來判斷采購價格的合理性。

2.2 監察物資采購合同管理環節

2.2.1 監察采購合同簽訂情況。監察是否越權簽訂物資采購合同；是否按招標確定的中標單位簽訂物資采購合同；合同要素、條款和簽字是否完整；是否按中標要求和投標承諾簽訂物資采購合同；合同中是否明確違約責任；以及是否違法違規簽訂物資采購合同等情況。

2.2.2 監察采購合同執行情況。監察采購的物資是否簽訂合同；采購物資的名稱、規格型號、單價和金額及質量（包括性能和參數）是否與合同一致；供應單位違反合同規定是否追究責任；監察是否越權采購物資（或擅自采購物資通過物資供應分公司過票處理）情況；監察采購的物資未簽訂合同的原因和其他違反規定采購物資的情況。

2.2.3 監察采購合同付款關口。在審核采購合同時，一是看采購是否有計劃、有預算、有領導批示、有上級批復；二是看是否進行了公開招投標、詢比價；三是看招投標活動的整個過程是否由審計部門參與監督。不符合這三個條件的合同不予付款。

2.3 監察物資采購結算管理環節

2.3.1 監察采購物資結算依據是否完整；依據是否符合規定要求；

2.3.2 監察支付物資貨款是否執行規定，是否超前支付物資貨款或違反規定預付貨款；

2.3.3 監察其他違反規定物資采購結算的情況。

2.4 監察供應商管理環節

監察重點主要是通過對供應商進行資格預審、業績核實、現場考察及供應商年度評價情況的監察，建立供應商優勝劣汰競爭機制。

2.5 監察物資采購中易出違法違紀行為的環節

2.5.1 監察在物資采購過程中是否收受賄賂、回扣、好處費、禮金和禮品等行為；

2.5.2 監察在簽訂物資采購合同、物資采購結算和貨款支付過程中以權謀

私行為；

2.5.3 監察和追究在物資采購過程中給企業造成經濟損失的行為。

3.開展物資管理效能監察互為聯動的措施

3.1 建章立制，有效監督

3.1.1 監督招投標過程

在監督招標投標過程中，監察招標對象是否合乎規定，是否嚴格審查投標人的資質，是否存在排斥潛在投標人、規避招標、明招暗定等不良現象；監察招標文件有沒有標明項目技術、投標要求等，內容是否合法；檢查評標專家庫的建立及維護是否合乎要求；監察評分標準是否科學，過程是否嚴謹，確定中標人的選擇是否嚴格按照定標原則及評標辦法進行。

3.1.2 監督物資采購價格

監督物資采購價格過程中，需建立物資價格執行情況聽證會制度，完善物資價格收集預測和監督管理機制。監管采購價格時，需要查看完整的記錄詢價過程的相關資料，防止出現超出采購指導價的現象，采購價格變動要合理，調整的審批程序要規范。

3.1.3 監督采購質量管理

監督采購質量管理過程中，監察是否按照技術規范書檢驗質量，檢驗標準和與規定是否一致；檢驗報告、記錄、報表等資料臺帳是否齊全、規范、真實、準確；采購時是否跟蹤質量，有沒有追究相應的違約責任；遇到質量事故，查明事故原因，及時處理。

3.1.4 監督供應商的管理

監督供應商的管理過程中，監察供貨廠家是否是合格供應商，開展物資采購管理效能監察，監察供應商加入條件是否具備資質，程序是否規范，執照、證件是否齊全。監察是否建立供應商篩選、考核和淘汰的動態管理機制。

3.2 不斷探索，發揮效能

開展物資管理效能監察，對物資管理中的高風險點進行效能監察，促進供電企業規范管理，有利于發揮“效”能作用。

3.2.1 發揮經濟效益。供電企業通過物資管理過程的監督，抓住采購中的關鍵環節并對影響企業經濟效益發揮的重點問題進行監察，保證制度、流程規范暢通，保證降本增效順利實現，從而為企業取得了經濟效益。

3.2.2 發揮管理效益。供電企業通過開展物資采購效能監察活動，有針對性地抓住管理漏洞及薄弱環節，對直接影響企業經濟效益的突出問題進行監察和治理，通過監察規章制度及物資采購流程，堵塞漏洞、嚴格監控、強化管理，為企業帶來了實實在在的管理效益。

4.結束語

綜上所述，物資管理效能監察工作是一項復雜的系統工程，需要在工作中不斷探索研究物資效能監察工作的新途徑、新辦法、新思路。對決策范圍、程序規定等方面的制度要不斷完善，深入開展學習調研，并把學習調研成果轉化為推進工作的具體措施。如今，供電企業電網建設和經營管理正面臨著新的挑戰，急需增強企業的核心競爭能力和抗御風險能力，所以要長期堅持效能監察和物資管理互為聯動，開展強化高風險點的物資管理效能監察工作，確保電網設備性能可靠、安全運行，以實現供電企業“努力超越、追求卓越”的發展目標。

參考文獻

[1]陳霜萍.淺談實現物資管理現代化的途徑[J].時代金融， 2011（4）.

[2]代家龍.關于開展物資采購管理效能監察的幾點思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011（3）.

企業采購管理規定范文第5篇

1.結算一般要求

（一）應提高結算效率，縮短結算周期。應按照合同約定時間付款，不得無故拖延。

（二）發生結算爭議、糾紛時，應本著雙方友好協商的方式進行解決。糾紛解決處理建議應按照管理權限進行審批。

（三）燃料結算要與供應商、計劃、合同信息關聯。

（四）燃料結算按規定審批后，各單位要通過在財務公司開立的賬戶直接對外集中支付，并依托財務公司的資金結算平臺，實現對燃料付款的逐筆校驗、逐筆控制。

各單位要根據集團公司資金集中支付的管理要求，制定必要內控措施和審批程序，保障燃料資金集中支付的安全、準確。

付款時要嚴格控制在燃料采購月度資金預算內，并符合《中國華能集團公司資金管理規定》及大額資金管理要求。

2.煤款結算具體要求

（一） 煤炭結算數量、質量、價格應嚴格控制在批復的計劃之內，數量不能超過計劃量的10%。具體按《中國華能集團公司燃料計劃管理辦法》執行。

（二） 結算時，以提供數量、質量、價格等相關單據為依據，并保證單據的真實、準確、完整。

（三） 煤炭鐵路、公路運輸損耗不超過運輸量的1.2%，水路和水陸聯運損耗不超過運輸量的1.5%，中轉運輸損耗不超過中轉量的0.5%。合同中規定途損小于上述標準的按照合同執行。

（四） 結算熱值差應控制在100大卡/千克之內。

（五） 發生虧噸、虧卡必須索賠，索賠率需達100%。

（六） 煤炭到達中轉港（站）的，應由有資質的第三方進行數量計量、質量檢驗，并出具報告。

3.燃油費結算具體要求

（一） 燃油采購供應商原則上應是中國石油、中國石化、中國海洋石油公司。

（二） 燃油質量必須合格，結算數量不得超過月度采購計劃的10%，結算價格不得高于計劃價。

（三） 發生虧噸或者油品質量不合格必須索賠，索賠率需達100%。

4.水運費結算具體要求

（一） 起運港口、到達港口、計量方式、計量地點、運價及調整、時間等要與合同一致。

（二） 如發生滯期費、速遣費的，需提供詳細計算表，并由供需雙方簽字認可。

（三） 運損必須在合同規定范圍內，超出規定范圍必須按照合同進行索賠。

5.汽運費、鐵路運費結算具體要求

（一） 承運單位、結算單位必須與合同一致。

（二） 計量方式、計量地點、運輸起止地點、運價、時間等要與合同一致。

（三） 運損必須在合同規定范圍內。運損超出規定的，必須按照合同進行索賠。

（四） 托運人與實際收貨人不一致時需提供委托結算書。

6.其它采購費用結算具體要求

其它采購費用的結算應遵循《中國華能集團公司火電企業燃料核算辦法》的規定。嚴格確定廠內費用與其他采購費用的界限，不得相互擠占。

7.預付款的管理要求

為了保證資金安全，原則上不得預付款。確需預付款的，應滿足以下要求：

（一） 要對預付款做詳細的經濟可行性分析和風險控制分析。

（二） 對供應商進行風險評估，并從嚴控制。

（三）預付款要在合同條款中明確，并要有風險防范保全措施條款。

（四）預付款需填報預付審批單并經產業（區域）公司審批。預付時，額度需控制在批復范圍內。

（五）在正式結算時必須先行沖銷，再付余款。

（六）編制預付款臺賬。每月底各單位應檢查預付款，嚴禁出現應扣未扣、超付等現象。

8.預結算的管理要求

預結算時應滿足以下要求：

1.要對供應商進行風險評估。

2.要有預結算合同或相關合同條款。

3.燃料已入廠（港）。

4.預結算比例應控制在預期結算金額的60%，如需超過60%，需經產業（區域）公司審批，但最高不得超過80%。

5.正式結算時要對預結算部分進行沖減。

9.委托結算管理要求

如因業務需要開展委托結算時，應由委托方出具委托結算書，委托結算書需有委托方、被委托方責任人簽字并加蓋委托方、被委托方單位公章，同時提供被委托方企業法人營業執照等有效證明文件。基層火電企業燃料采購部門、財務部門要確認其真實性并簽字、蓋章，委托信息、發票信息、付款信息審查無誤后，方可辦理結算付款。

10.預付款、預結算、委托結算是風險較高的業務事項。各單位要做好風險管控，月末要與供應商核對清理預結、預付等款項，避免形成壞賬，避免給企業造成經濟損失。

11.各單位必須嚴格按照上述原則與要求開展燃料結算。若特殊情況不能滿足時，需專題說明并經燃料領導小組批準。專題說明要有事件描述、原因分析、整改措施等內容，必要時還要有供應商簽字確認。

結算、付款流程

1. 結算流程

（一）負責單位：產業（區域）公司燃料采購管理部門。

（二）流程步驟

1.基層火電企業燃料結算經辦提交燃料結算單申請。

2.基層火電企業燃料采購部門主任審批。

3.基層火電企業財務經辦審批。

4.基層火電企業財務主任審批。

5.基層火電企業燃料采購分管廠長審批。

2.付款流程

（一）負責單位：產業（區域）公司燃料采購管理部門。

（二）流程步驟

1.基層火電企業燃料結算經辦提交燃料付款單申請。

2.基層火電企業燃料采購部門主任審批。

3.基層火電企業財務經辦審批。

4.基層火電企業財務主任審批。

5.基層火電企業廠長審批。

6.產業（區域）公司燃料采購管理部門結算經辦審批。

7.產業（區域）公司燃料采購管理部門結算負責人審批。

8.產業（區域）公司燃料采購管理部門領導審批。

檢查與考核

1.燃料結算實行“三級”檢查管理體制：即基層火電企業自查、產業（區域）公司定期檢查、集團公司不定期抽查。檢查內容要覆蓋燃料結算工作的各個環節。