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早期移動健康領(lǐng)域企業(yè)包括Happtique,他們?yōu)?a href="http://www.jiamaocode.com/haowen/182949.html" target="_blank">醫(yī)療行業(yè)的從業(yè)人員提供數(shù)字技術(shù)幫助,讓他們能在日常的工作中使用電子技術(shù)。還有Proteus Digital Health,他們發(fā)明了一種能夠在患者體內(nèi)檢測各種生理指標(biāo)的儀器。
這個行業(yè)里當(dāng)然也少不了初創(chuàng)企業(yè)的身影。來自舊金山的醫(yī)療健康企業(yè)孵化器Rock Health的Leslie Ziegler表示:“嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制給創(chuàng)業(yè)者們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但這無法澆滅他們進(jìn)入醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的熱情。”Cardiio就是Rock Health投資過的企業(yè)之一。Cardiio推出了一個售價為4.99美元的應(yīng)用,該應(yīng)用能夠通過檢測患者臉部反射的光線,使用移動設(shè)備上的攝像頭來測量患者的心率。Rock Health投資過的企業(yè)還有Podimetrics,他們發(fā)明了一種可以連接Wi-Fi的軟墊,這種軟墊可以檢測由糖尿病引起的足部潰爛。Ziegler表示:“科技終于滿足了人類的需要,為人們在生活和健康方面提供了幫助。”
同時,資金也在大量涌入到這個行業(yè)當(dāng)中,據(jù)Rock Health統(tǒng)計,今年共有11億美元的資金投入到醫(yī)療健康方面的初創(chuàng)企業(yè)之中,相比去年的6260萬美元有了大幅的上漲,投資數(shù)量也有了84%的漲幅。
一、法律政策環(huán)境
我國現(xiàn)有法律法規(guī)中,有許多地方與風(fēng)險投資的運(yùn)作不適應(yīng)。如:
1、公司審批制度,公司注冊有兩種,一是登記制,二是審批制。我國采用審批制,有限責(zé)任公司的注冊資本(包括高科技企業(yè))最低也不得低于10萬元人民幣。從金融學(xué)角度來看,這種資本金制度能夠降低貸款的風(fēng)險,但是這個門檻對風(fēng)險企業(yè)要求較高,對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)不利。
2、退出機(jī)制,風(fēng)險資本需要通過企業(yè)上市(IPO)和出售方式(被收購兼并)退出,因此需要有公開的或柜臺的交易市場,但目前創(chuàng)業(yè)板(或二板市場)需要盡快討論推出退出機(jī)制。
3、企業(yè)組織形式,風(fēng)險投資最有效的組織形式是有限合伙制,與有限公司和合伙企業(yè)都不同。其組成人員有兩類,一是有限合伙人,持有公司99%的股份,以出資頗為限,對公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任;二是普通合伙人,持有公司1%的股票,但對公司債務(wù)負(fù)無限責(zé)任,這類合伙人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理投資公司和風(fēng)險資本。之所以采取這種組織形式,是由敢于冒險的資本、資本運(yùn)作需要豐富的管理經(jīng)驗這樣的特點決定的。然而,我國法律對此類公司組織形式尚無界定。
4、知識產(chǎn)權(quán),如果對知識的保護(hù)不夠,那么風(fēng)險投資就不敢涉足試前期的投資,因為早期的風(fēng)險最大,而仿造和盜版幾乎一文不花,可以同步在任何地方進(jìn)行,使投資人蒙受損失。
我們建議,應(yīng)當(dāng)放開無形資產(chǎn)(此處主要是指知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利、技術(shù))在工商注冊資金中比例的限制,對技術(shù)價值進(jìn)行充分肯定,擴(kuò)大企業(yè)對無形資產(chǎn)的運(yùn)作空間,從而推動風(fēng)險企業(yè)、風(fēng)險投資的發(fā)展。
二、技術(shù)環(huán)境
我國近年來的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠:(1)自然資源的推動;(2)人力資本價格的推動;(3)消費市場的拉動;(4)投資拉動等四種途徑支撐。據(jù)估算,我國科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)僅為20%,而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和工業(yè)化國家則達(dá)到65―85%。1992年,我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8%,遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,美國為26.6%,日本為30.9%,英國為20.2%,德國為18.6%。由此可見,科技進(jìn)步對我國經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)很小。
1、從技術(shù)上看,我國經(jīng)濟(jì)整體的技術(shù)含量并不高。目前我們還有相當(dāng)比例風(fēng)險投資以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。
2、我們的技術(shù)水平較低。通常,風(fēng)險投資領(lǐng)域有五大類:信息技術(shù)(IT)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保和其他。其中,IT又包括互聯(lián)網(wǎng),計算機(jī)軟件、硬件,通訊,電子等類型;生物醫(yī)藥包括生物工程,各種藥物和各種醫(yī)療器械等;其他包括光機(jī)電一體化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),媒體,傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)改造等等。
3、我國境內(nèi)的國內(nèi)風(fēng)險投資公司、國外風(fēng)險投資公司的投資領(lǐng)域比較:
(1)國內(nèi)的投資更加分散,原因是技改項目過多;重大的、民用的技術(shù)并不處于世界領(lǐng)先地位。
(2)國外的風(fēng)險投資集中于我國的IT行業(yè),原因是:國外的投資機(jī)構(gòu)掌握著IT的核心技術(shù),經(jīng)驗豐富,對風(fēng)險投資的活動規(guī)律更為熟悉,比我國的風(fēng)險投資起步早,普遍比我國機(jī)構(gòu)早3年時間進(jìn)入投資領(lǐng)域,投資的在1995、1996、1997年。
4、技術(shù)生命周期的影響,生物保健類產(chǎn)品的研制到產(chǎn)業(yè)化需要7―10年,甚至更長;而計算機(jī)硬件的研制到產(chǎn)業(yè)化僅需要18個月,正如摩爾定律所說,其技術(shù)性能成倍提高,而價格大幅度下降。很顯然,在相同的風(fēng)險水平下,資金更愿投向回收期短、見效快的項目和領(lǐng)域。
三、稅收優(yōu)惠
1、稅收優(yōu)惠是世界各國和地區(qū)為鼓勵某種行業(yè)發(fā)展的通行的做法,稅收優(yōu)惠主要有四個方面:稅收免除、降低稅率、增加資本抵減項目、增值稅。(1)在美國,資本收益稅是影響風(fēng)險資本流動的最主要的因素:1969年,美國稅法提高了資本收益稅率,由21%提高到49%,使上世紀(jì)70年代風(fēng)險資本市場急劇萎縮,風(fēng)險投資幾乎被扼殺,1974年,只是由于放開了對養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)資金的管制,風(fēng)險投資才沒有滅亡,并開始復(fù)蘇;1981年,由于“斯基格修正案”和稅法法案的修改,個人最高資本收益稅由49%下降為20%,風(fēng)險資本流入量劇增,使得風(fēng)險投資又得到巨大發(fā)展;(2)臺灣的稅收優(yōu)惠是投資抵減,創(chuàng)新企業(yè)的資本所得中,以抵減股本后凈值作為應(yīng)稅所得;(3)澳大利亞政府鼓勵R&D支出,實行“讓稅150%”的稅收優(yōu)惠,使得R&D不僅能夠保本,并且能夠得到增值:
應(yīng)稅所得=(利潤-R&D*150%)
2、在我國稅法中,支持高新技術(shù)的條款如下:
(1)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)按15%稅率征收所得稅,新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)日免征所得稅2年;
(2)校辦企業(yè)免交所得稅,(不包括納稅企業(yè)盤入、合資、聯(lián)營、聯(lián)辦等形式。)比較來說,我國優(yōu)惠較少;1優(yōu)惠途徑單一,基本上是以減免優(yōu)惠為主;2優(yōu)惠面窄,只涉及高新區(qū)的高技術(shù)企業(yè),及校辦產(chǎn)業(yè);3關(guān)于稅收抵減,只限于加速折舊的提法上;4對天使投資人的優(yōu)惠毫無涉及。
3、在稅法上,我國應(yīng)當(dāng)改進(jìn)三點:(1)針對風(fēng)險項目的不同階段,給予不同程度的抵減;早、中、晚各期投入資本承擔(dān)的風(fēng)險不同,因此抵減程度也應(yīng)不同。(2)風(fēng)險企業(yè)不同于一般企業(yè),所得稅率應(yīng)有所差別;此外,對創(chuàng)業(yè)資本所得應(yīng)進(jìn)行必要的稅收優(yōu)惠,如調(diào)整個人所得稅。鼓勵天使投資人等等。(3)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮增值稅因素。由于增值稅是對產(chǎn)品增值部分征稅,但由于高科技產(chǎn)品消耗原材料少,其進(jìn)項稅低而銷項稅高,使得無形的知識資本、風(fēng)險資本負(fù)擔(dān)了較高的增值稅,這是不合理的,應(yīng)當(dāng)增加抵減項目,以減少風(fēng)險資本和知識資本的增值稅負(fù)擔(dān)。
四、政府補(bǔ)貼和政府采購
世界各國普遍采用政府補(bǔ)貼和政府采購方式對高技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行鼓勵。
1、政府補(bǔ)貼,方式有3種:(1)R&D補(bǔ)貼,如德國對完全用于R&D的固定資產(chǎn)投資,給予投資額20%的補(bǔ)貼;(2)虧損補(bǔ)貼,如新加坡對投資于高新技術(shù)企業(yè)的投資公司,如果連續(xù)3年虧損,可獲得虧損50%的政策補(bǔ)貼;(3)匹配性補(bǔ)貼,如美國馬里蘭州政府的技術(shù)發(fā)展公司對補(bǔ)貼的企業(yè),要求必須有2―4倍的私人資本相匹配。
2、政府采購及其作用。在美國,上世紀(jì)50年代硅谷40%的銷量來自軍方采購。通過政府采購,為尖端技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和民用化提供了有力的市場支持,可以這樣說,沒有軍方和政府的采購,美國早期的風(fēng)險企業(yè)不可能發(fā)展起來。現(xiàn)在,美國每年政府采購支出占GDP的15%、政府全部支出的30%,如此龐大的規(guī)模確實可扶持其國內(nèi)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)競爭力。我國從1996年開始嘗試政府采購。通常,政府采購的目的有兩個,一是規(guī)范政府采購行為;二是盡可能通過政府采購扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在信息產(chǎn)業(yè)里,通過政府采購扶持中小企業(yè)的發(fā)展是一個比較明顯的目的。我國于2002年6月出臺了《政府采購法》,以規(guī)范政府采購行為。我國目前政府采購方面,2001年,政府IT產(chǎn)品的采購支出僅僅為44億元人民幣,2002年,僅80多億元,與我國上萬億的IT市場相比,這是非常小的。因此,對中小型的高科技公司來說,政府采購是一個難得的機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)盡力爭取;對政府來說,應(yīng)當(dāng)盡量采購本國高科技企業(yè)的產(chǎn)品,以達(dá)到扶持的目的。
五、社會配套環(huán)境
社會配套環(huán)境主要包括兩個方面,一是中介環(huán)境,一是人才培養(yǎng)。
1、中介環(huán)境
中介機(jī)構(gòu)不僅能夠聯(lián)系“技術(shù)市場”和“資本市場”,而且對簡化投資進(jìn)程、尋求投資、降低投資風(fēng)險等很有幫助。中介環(huán)境的建設(shè)包括三個部分:
(1)要建立信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu):高技術(shù)是無形的資產(chǎn),技術(shù)交流與配套的信息需要有一個有形的市場予以公布和溝通;另外,創(chuàng)新實體的市場預(yù)測也需要市場研究機(jī)構(gòu)、包裝上市輔導(dǎo)、投資顧問機(jī)構(gòu)、服務(wù)等中介咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)。(2)要建立權(quán)威的評估機(jī)構(gòu):風(fēng)險資本的進(jìn)入必然涉及技術(shù)的入股,而退出(比如IPO、兼并收購、清算等),也要求評估總資產(chǎn)(包括技術(shù)等無形資產(chǎn))的價值。因此這類中立的、公平的評估機(jī)構(gòu)(由技術(shù)專家和資產(chǎn)評估師組成)是非常必要的。(3)要建立獨立的監(jiān)督審計機(jī)構(gòu)。通過社會的審計監(jiān)督,能夠形成“會計、統(tǒng)計和審計”的財務(wù)監(jiān)控。我國目前的評估和審計機(jī)構(gòu)還都是行政隸屬機(jī)構(gòu),沒有民間化和獨立性,不能保證公正、公平、公開,也沒有形成全國性的權(quán)威(非行政權(quán)威)機(jī)構(gòu)。
2、人才培養(yǎng)
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